云南省教育廳

一、“十四五”時期，云南教育將以什么思路引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”時期，云南教育將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆中央歷次全會精神，全面貫徹黨的教育方針，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以立德樹人為根本任務(wù)，以加快 教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為推動力，優(yōu)化教育資源配置，全面推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)各級各類教育高水平普及、高質(zhì)量發(fā)展，在西部省區(qū)處于領(lǐng)先地位，為2035年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)省奠定基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制，全面提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二是堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)。堅(jiān)持“五育”并舉，推進(jìn)“三全育人”，健全完善學(xué)校思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體系、工作體系、責(zé)任體系。增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，促進(jìn)青少年學(xué)生全面發(fā)展。

三是堅(jiān)持新發(fā)展理念。以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚，以開放發(fā)展擴(kuò)大教育資源，以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平。

四是堅(jiān)持服務(wù)云南現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞云南省“三個定位”和“三張牌”戰(zhàn)略，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關(guān)學(xué)科專業(yè)，加快發(fā)展“新工科”“新醫(yī)科”“新農(nóng)科”“新文科”等學(xué)科建設(shè)。面向?qū)W科前沿和現(xiàn)代化發(fā)展，探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人新機(jī)制，推動與行業(yè)部門、企業(yè)、社會共建實(shí)踐育人基地，實(shí)現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合、與社會實(shí)踐相結(jié)合。

五是堅(jiān)持扎根云嶺大地辦教育。立足基本省情，分類指導(dǎo)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局、整體推進(jìn)，在深度融入新發(fā)展格局中不斷促進(jìn)教育高水平普及和高質(zhì)量發(fā)展。

二、“十四五”時期，云南教育有哪些新的奮斗目標(biāo)

總體目標(biāo)：到2025年基本建成教育高質(zhì)量發(fā)展體系，各級教育實(shí)現(xiàn)更高水平普及、更高質(zhì)量發(fā)展，全民受教育程度不斷提升，主要教育指標(biāo)達(dá)到或高于全國平均水平，在西部省區(qū)居領(lǐng)先地位，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，云南人民教育獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會、輻射南亞東南亞的能力顯著提升，為2035年建設(shè)教育強(qiáng)省、全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要發(fā)展指標(biāo)包括：

一是高水平普及目標(biāo)。到2025年，云南省4項(xiàng)教育普及指標(biāo)達(dá)到或高于國家平均水平：學(xué)前教育毛入園率目標(biāo)為94%，九年義務(wù)教育鞏固率目標(biāo)為2022年達(dá)到97%，并持續(xù)鞏固，高中階段教育毛入學(xué)率目標(biāo)為93%，高等教育毛入學(xué)率目標(biāo)為60%。

二是高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。為推動云南教育高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)劃提出了6項(xiàng)具體目標(biāo)，即學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育普及提升、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、高等教育高質(zhì)量發(fā)展、勞動年齡人口素質(zhì)顯著提高。明確了一批體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性指標(biāo)和任務(wù)，如：學(xué)前教育普及普惠縣占比達(dá)30%、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣占比達(dá)20%、中小學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)65%，建設(shè)國家級高水平職業(yè)學(xué)校2至4所、世界一流學(xué)科3至5個等。

三、“十四五”時期，如何用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)云南教育改革發(fā)展

一是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育戰(zhàn)線。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，貫穿到教育改革發(fā)展全過程、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，確保在教育戰(zhàn)線落地生根，不斷深化對教育規(guī)律和人才成長規(guī)律的認(rèn)識，增強(qiáng)教育改革創(chuàng)新能力，打造教育新發(fā)展格局。

二是持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入中小學(xué)教育，推動高中學(xué)校開設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想選修課、專題課和主題團(tuán)課黨課，深化新時代高校思想政治理論課改革創(chuàng)新。

四、“十四五”時期，云南教育如何落實(shí)立德樹人，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

一是把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育體系。全力加強(qiáng)課程建設(shè)，積極推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)校園文化氛圍建設(shè)，充分發(fā)揮評價引導(dǎo)作用。

二是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面推進(jìn)德育智育工作，切實(shí)加強(qiáng)體育教育，加強(qiáng)改進(jìn)美育工作，抓實(shí)抓好勞動教育，系統(tǒng)開展國防教育和生態(tài)文明教育，扎實(shí)推進(jìn)健康教育和視力保護(hù)。

三是提升立德樹人工作質(zhì)量。深化學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新，實(shí)施思想政治理論課建設(shè)創(chuàng)優(yōu)行動，足額配備思想政治理論教師、專職輔導(dǎo)員、專職組織員，實(shí)施思政課教師素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)；完善德育工作督導(dǎo)評價機(jī)制，健全學(xué)校德育工作機(jī)制，強(qiáng)化課程育人、教學(xué)育人、文化育人、活動育人、實(shí)踐育人和協(xié)調(diào)育人，落實(shí)全員、全過程和全方位育人要求。

四是全面落實(shí)黨對教材工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)教材管理辦法實(shí)施細(xì)則，完善大中小學(xué)教材選用審定制度、教輔評議制度，制定完善各級各類教材教輔管理辦法，加強(qiáng)地方課程教材和職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校專業(yè)課程教材建設(shè)。

五是健全協(xié)同育人體系。加快推進(jìn)政府、學(xué)校、家庭、社會四位一體的協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建全社會共同參與建設(shè)、共同參與治理的育人環(huán)境。

六是切實(shí)減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。大力推進(jìn)義務(wù)教育教學(xué)改革，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量推進(jìn)課后服務(wù)，從嚴(yán)治理規(guī)范校外培訓(xùn)。

五、“十四五”時期，云南教育如何服務(wù)“三個定位”和“三張牌”戰(zhàn)略

一是全面融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。把鑄牢中華民族共同體意識納入國民教育全過程，提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，做好少數(shù)民族文字教材的編寫、使用和管理，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范學(xué)校建設(shè)，辦好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范班。

二是全面支持生態(tài)文明排頭兵建設(shè)。把生態(tài)文明教育納入國民教育體系，健全生態(tài)文明教育合力機(jī)制，開展高等院校生態(tài)學(xué)等有關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域高層次人才。

三是全面服務(wù)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。全方位寬領(lǐng)域推進(jìn)與南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)國家教育交流合作，支持和鼓勵面向南亞東南亞創(chuàng)辦海外學(xué)校，加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流和科研合作，大力發(fā)展留學(xué)生教育和境外辦學(xué)，增強(qiáng)職業(yè)教育國際競爭力，建好邊境地區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校，實(shí)施邊境縣學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)特色的抵邊學(xué)校和國門學(xué)校。

四是助力打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略。圍繞世界一流“綠色能源”“綠色食品”和“健康生活目的地”三張牌，增強(qiáng)教育服務(wù)能力。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校專業(yè)群對標(biāo)建設(shè)，遴選一批服務(wù)云南“三張牌”發(fā)展戰(zhàn)略的高水平高職學(xué)校和專業(yè)群。開展本科“特色學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”，遴選30個左右支撐云南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和打造世界一流“三張牌”的特色學(xué)科（群）。

六、“十四五”期間，云南如何扎根云嶺大地辦好教育

一是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。健全完善學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，多渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，全面提高保教質(zhì)量。

二是推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。科學(xué)合理規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局，提高義務(wù)教育學(xué)校管理水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，建立健全義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡監(jiān)測機(jī)制，全面發(fā)展素質(zhì)教育，保障外來務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

三是推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。提高高中階段教育普及水平，實(shí)施縣域普通高中質(zhì)量提升計(jì)劃，全面完成普通高中建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建示范高中、特色高中和綜合高中分類發(fā)展、分層提升的普通高中發(fā)展新格局。推進(jìn)高中育人方式改革，深化課堂教學(xué)改革，建立高等學(xué)校與普通高中聯(lián)合育人機(jī)制，完善綜合素質(zhì)評價實(shí)施辦法。

四是促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，健全多元開放融合的辦學(xué)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，全面深化職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)教育國際影響力。

五是提升高等教育內(nèi)涵和競爭力。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)本科教育內(nèi)涵式發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育，著力推動高?？萍紕?chuàng)新，推進(jìn)高等教育與城市融合。

七、“十四五”期間，云南如何協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興

實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件；提高鄉(xiāng)村教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求、數(shù)量足夠的高素質(zhì)農(nóng)民，整體持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本教育公共服務(wù)均等化；全面推行義務(wù)教育教師“縣管校聘”和校長職級制改革，探索建立“省管縣用”“省管校用”幫扶機(jī)制，采取完善跨區(qū)域?qū)趲头龊图瘓F(tuán)化辦學(xué)等措施，在國家和省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣先行試點(diǎn)，提高義務(wù)教育質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)均衡水平。

八、“十四五”期間，云南如何加快構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系

一是構(gòu)建更加通暢的人才成長通道。擴(kuò)大高等職業(yè)教育服務(wù)，暢通面向高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民等群體接受高等職業(yè)教育的渠道。

二是完善多樣化的終身教育服務(wù)平臺。促進(jìn)繼續(xù)教育一體化發(fā)展，建立學(xué)分銀行體系和個人學(xué)習(xí)賬戶制度，打造終身教育網(wǎng)絡(luò)“金課”平臺，構(gòu)建精準(zhǔn)化教學(xué)模式。

三是大力發(fā)展社區(qū)教育。開發(fā)公民素養(yǎng)課程體系，整合社區(qū)教育資源，探索社區(qū)教育聯(lián)席會議、社區(qū)教育理事會、黨群議事會等協(xié)商渠道，廣泛建立農(nóng)村社區(qū)教育組織，打造社區(qū)融媒介學(xué)習(xí)環(huán)境。

四是促進(jìn)老年教育可持續(xù)發(fā)展。把老年大學(xué)（學(xué)校）納入終身教育體系，建立健全老年教育管理體制機(jī)制，擴(kuò)大教育資源供給，支持高等學(xué)校加強(qiáng)老年教育相關(guān)專業(yè)建設(shè)，將老年教育相關(guān)專業(yè)列入鼓勵增設(shè)專業(yè)目錄、五年制高職教育專業(yè)目錄和緊缺專業(yè)目錄，建立全省老年教育師資庫，建立老年教育教師崗位培訓(xùn)制度，鼓勵專業(yè)社工、助老團(tuán)體（個人）等參與老年教育工作和助老志愿者服務(wù)。

九、“十四五”期間，云南將如何深入推進(jìn)教育評價改革

一是改革黨委和政府教育工作評價，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向。

二是改革學(xué)校評價，堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。

三是改革教師評價，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評價教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。

四是改革學(xué)生評價，堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅(jiān)決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法。

五是改革用人評價。樹立正確用人導(dǎo)向，扭轉(zhuǎn)“唯名?！薄拔▽W(xué)歷”的用人導(dǎo)向，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制。

十、“十四五”期間，云南將如何推進(jìn)考試招生制度改革

一是穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革，堅(jiān)持以學(xué)定考，嚴(yán)格招生入學(xué)管理，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭；積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育100分和音樂美術(shù)各20分考試工作；開展理化生實(shí)驗(yàn)操作考試，培養(yǎng)和規(guī)范學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作和動手能力。

二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。從2022年秋季入學(xué)的高中一年級新生起啟動，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的普通高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ?；推進(jìn)普通高中提質(zhì)擴(kuò)容，配齊選課走班教學(xué)專用教室和場館，抓好高中教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障水平；完善高職學(xué)?！拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”方式考試招生辦法，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。

十一、“十四五”期間，云南推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的主要措施有哪些

一是改善基本辦學(xué)條件。不斷改善高等學(xué)校教學(xué)和學(xué)生住宿條件，切實(shí)提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，支持高職學(xué)校校園改擴(kuò)建。

二是實(shí)施高等教育“121工程”。深化“一項(xiàng)改革”，持續(xù)推進(jìn)學(xué)分制改革；開展“兩個行動”，推進(jìn)本科專業(yè)“增A去D”行動、“1+1+N”“雙一流”建設(shè)行動（云南大學(xué)雙一流建設(shè)+昆明理工大學(xué)雙一流創(chuàng)建+其他高校一流學(xué)科創(chuàng)建）；促進(jìn)“一個提升”，提升高等學(xué)校治理現(xiàn)代化水平。

三是推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入國內(nèi)、國際一流行列或前列，深化新時代高等教育學(xué)科專業(yè)體系改革，提高高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

四是提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。建立激勵機(jī)制，引導(dǎo)和支持全省高校強(qiáng)化功能定位，突出辦學(xué)特色，推動符合發(fā)展需求、基礎(chǔ)條件好的專業(yè)上水平、追卓越。

五是擴(kuò)增博士、碩士學(xué)位授予單位、學(xué)位點(diǎn)。以服務(wù)國家戰(zhàn)略和云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為目標(biāo)，優(yōu)先支持能直接服務(wù)全省支柱產(chǎn)業(yè)，打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略以及社會發(fā)展亟須和空白領(lǐng)域的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，優(yōu)化研究生教育區(qū)域布局、學(xué)科布局和結(jié)構(gòu)布點(diǎn)，開展新增博士、碩士學(xué)位授予單位和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)省級立項(xiàng)建設(shè)工作，培育建設(shè)一批授權(quán)單位和授權(quán)點(diǎn)。

十二、“十四五”期間，云南如何建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍

一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育，健全師德建設(shè)長效機(jī)制，加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

二是構(gòu)建教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。提高教師教育質(zhì)量，加大教師培訓(xùn)力度，提升教師隊(duì)伍能力素質(zhì)。

三是深化教師管理綜合改革。推進(jìn)義務(wù)教育教師縣管校聘改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，健全職業(yè)學(xué)校教師管理制度，深化高等學(xué)校教師人事制度改革。

四是保障和提高教師地位待遇。落實(shí)教師工資待遇，加大教師表彰獎勵力度。

十三、“十四五”期間，云南將如何圍繞“數(shù)字云南”推進(jìn)智慧教育

一是加快推進(jìn)教育信息化能力建設(shè)。持續(xù)開展云南教育專網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展“5G+遠(yuǎn)程互動教學(xué)”，全面推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，推進(jìn)校園基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境智能化改造，加快建成“云上教育”平臺。

二是開發(fā)整合優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源。推進(jìn)“平臺+教育”服務(wù)模式，建設(shè)各級各類教育線上線下融合示范課程，加強(qiáng)中小學(xué)數(shù)字教育資源建設(shè)，探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型教育教學(xué)模式。

三是完善教育服務(wù)供給方式。建立線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)社會資本支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持學(xué)校加大在線教育資源研發(fā)和共享力度，鼓勵學(xué)校加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)建設(shè)，完善利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制。

四是加速教育治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。整合各類教育管理和教學(xué)管理信息系統(tǒng)，建立教育大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺廣泛應(yīng)用，促進(jìn)教師管理智能化。

五是推進(jìn)教育教學(xué)模式變革創(chuàng)新。推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)支持的教育教學(xué)方法創(chuàng)新，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式，推進(jìn)智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動和百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動，將編程教育納入中小學(xué)課程體系，探索利用智能技術(shù)建立多維、精準(zhǔn)的學(xué)生成長檔案。

十四、“十四五”期間，云南如何推進(jìn)面向南亞東南亞教育輻射中心建設(shè)

一是打造“留學(xué)云南”品牌。將云南建設(shè)成為南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)國家留學(xué)生來華留學(xué)重要目的地，擴(kuò)大省政府獎學(xué)金招生規(guī)模，大力培養(yǎng)各類知華友華人才，發(fā)揮云南高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)來滇留學(xué)教育精品課程，完善來滇留學(xué)質(zhì)量保障體系。

二是引進(jìn)世界高水平大學(xué)開展中外合作辦學(xué)。大力引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源到云南，鼓勵高校和職業(yè)學(xué)校發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢開展合作辦學(xué)，支持職業(yè)學(xué)校與德國等發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀企業(yè)和院校開展校企合作、校校合作，借鑒“雙元制”人才培養(yǎng)模式開展合作辦學(xué)，推進(jìn)中外合作辦學(xué)評估認(rèn)證，大力引導(dǎo)高校引進(jìn)一流教育資源開展合作辦學(xué)。

三是建設(shè)高水平區(qū)域教育交流合作平臺。積極開拓與南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)國家教育交流合作，支持高校建設(shè)“南亞東南亞大學(xué)聯(lián)盟”等高質(zhì)量教育交流合作平臺，依托普通高校、職業(yè)學(xué)校建設(shè)一批教育援外培訓(xùn)品牌和示范基地，支持高校和企業(yè)到南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)國家舉辦漢語學(xué)習(xí)中心、基礎(chǔ)教育學(xué)校、職教學(xué)院等境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。

四是大力培養(yǎng)更具全球競爭力人才。強(qiáng)化出國留學(xué)工作，拓展出國留學(xué)空間，深化出國留學(xué)工作體制機(jī)制改革，加快高校公共外語課教學(xué)改革，推動高校加強(qiáng)非通用語種專業(yè)建設(shè)，改革海外人才引進(jìn)方式，加強(qiáng)中小學(xué)國際理解教育。

十五、“十四五”期間，云南如何推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

一是提高教育法治化水平。加快完善地方教育法規(guī)體系，依法明確政府管理教育的權(quán)責(zé)范圍，建立健全教育行政執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施規(guī)范性文件和重大教育決策合法性審查機(jī)制，建立健全教育重大決策責(zé)任追究制度。

二是增強(qiáng)教育部門服務(wù)管理能力。深化“放管服”改革，切實(shí)簡化行政審批程序，加快推進(jìn)管辦評分離，增強(qiáng)管理隊(duì)伍服務(wù)意識，加強(qiáng)教育政策研究；進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

三是提高學(xué)校綜合治理水平。推動形成以章程為核心，規(guī)范統(tǒng)一、分類科學(xué)、層次清晰、運(yùn)行高效的學(xué)校規(guī)章制度體系，健全學(xué)校財務(wù)管理和績效管理機(jī)制，完善學(xué)校法人治理體系，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制為核心的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和治理體系，鼓勵民辦學(xué)校按照非營利性和營利性兩種組織屬性開展現(xiàn)代學(xué)校制度改革創(chuàng)新，健全職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)的深度融合發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)中小學(xué)家長委員會建設(shè)。

四是加大社會參與教育治理力度。支持高等學(xué)校參與教育治理，鼓勵有資質(zhì)的教育企業(yè)參與教育治理，拓寬專業(yè)學(xué)會、研究會、行業(yè)協(xié)會、基金會等第三方參與教育治理的渠道，鼓勵學(xué)生家長支持教育、參與學(xué)校治理，整合多種社會力量支持教育、參與教育治理。鼓勵社會力量興辦非義務(wù)教育階段教育，鼓勵和吸引社會力量以多種方式參與辦學(xué)，構(gòu)建民辦學(xué)校和公辦學(xué)校聯(lián)合治理模式。

十六、“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃的保障措施有哪些

一是加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)各級黨委和教育部門黨組織管黨治黨主體責(zé)任，落實(shí)教育系統(tǒng)各級黨委（黨組）意識形態(tài)工作政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

二是完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。保障教育優(yōu)先投入，完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)使用管理。

三是健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評估機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)過程監(jiān)測。