文=本刊記者 沈國巖

2022年全國兩會期間，國資國企代表委員圍繞“國之大者”建言獻策，共商國是；結(jié)合政府工作報告，聚焦新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，深入探討國企改革、高質(zhì)量發(fā)展等熱點話題。從國資國企代表委員們的提案和建議中我們看到，作為國民經(jīng)濟壓艙石、高質(zhì)量發(fā)展主力軍，中央企業(yè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，圍繞“國之大者”，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，迎接黨的二十大勝利召開。

顧軍：以改革推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

顧 軍全國人大代表，中核集團總經(jīng)理、黨組副書記

高質(zhì)量發(fā)展既是黨中央的決策部署，也是國有企業(yè)自身發(fā)展的必然選擇。中核集團將主要從五個方面推進高質(zhì)量發(fā)展：一是要建成強大的核科技工業(yè)體系，同時對標國際一流建成具有全球競爭力的國際一流企業(yè)集團，推動實現(xiàn)核工業(yè)強國的目標。二是以改革推動發(fā)展?；仡檱衅髽I(yè)發(fā)展歷程，不斷地改革是激發(fā)國有企業(yè)活力、創(chuàng)新力、市場開拓力、市場競爭力的有力手段。三是高質(zhì)量發(fā)展必然是生態(tài)友好，資源節(jié)約的發(fā)展。更好地以核技術(shù)服務(wù)于人民生命健康，服務(wù)于人民福祉，也是中核集團的目標。四是高質(zhì)量發(fā)展也是一個不斷拓展市場，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，謀求高效益的過程。中核集團目前的技術(shù)優(yōu)勢可以幫助自身加強跟國內(nèi)的合作，同時也能服務(wù)于“一帶一路”，服務(wù)人類命運共同體的建設(shè)。五是高質(zhì)量發(fā)展必然是安全的發(fā)展。安全是核工業(yè)的生命線。在未來的發(fā)展中，我們要不斷地提高本質(zhì)安全度，為核電和核能更安全、更好地服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展不斷努力。

圖：第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕（2022年3月5日攝）。

高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的不斷推動，要堅持創(chuàng)新在核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位。科技創(chuàng)新是中核集團的核心能力所在，要基于全球?qū)?，以及基于國家發(fā)展的需要積極創(chuàng)新。核技術(shù)的發(fā)展，一方面在于核電技術(shù)不斷地進步，安全性是其永恒的首要目標，另一方面在于經(jīng)濟性，更好地服務(wù)市場的需求。

張忠陽：加快構(gòu)建航天事業(yè)新發(fā)展格局

張忠陽全國政協(xié)委員，中國航天科技集團黨組副書記、總經(jīng)理

火星探測任務(wù)天問一號探測器成功著陸火星；中國空間站天和核心艙成功發(fā)射，神舟十二號、十三號載人飛船成功發(fā)射并與天和核心艙成功完成對接；嫦娥五號月球樣品揭示月球演化奧秘……近些年來，我國航天事業(yè)捷報頻傳。

作為北京2022年冬奧會和冬殘奧會開閉幕式的技術(shù)保障實施單位，中國航天科技集團有限公司更是用最嚴謹?shù)膽B(tài)度，提供最有力、最溫情的支撐，讓整個冬殘奧開幕式都有了鮮明的“航天”印記。要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央的部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。總理提到的每一項重點工作，都需要我們加倍努力，直面挑戰(zhàn)。我深感責(zé)任重大，不能有絲毫懈怠。2021 年我國空間站關(guān)鍵技術(shù)驗證階段基本完成，5 次發(fā)射任務(wù)圓滿成功。天和核心艙成功發(fā)射，空間站在軌組裝建造全面開展。天舟二號貨運飛船發(fā)射入軌，首次采用快速交會對接方式與天和核心艙對接。神舟十二號飛行任務(wù)，實現(xiàn)空間站首批航天員乘組聶海勝、劉伯明、湯洪波進駐并安全返回。神舟十三號實現(xiàn)首次載人飛船徑向交會對接，空間站第二批航天員乘組翟志剛、王亞平、葉光富進駐，開展為期 6 個月的長期駐留。

譚瑞松：建立軍工央企資產(chǎn)調(diào)整平臺，讓軍工央企輕裝上陣

譚瑞松全國政協(xié)委員，中國航空工業(yè)集團有限公司黨組書記、董事長

作為中央企業(yè)中一類較為特殊的群體，軍工央企一方面肩負著推進國防軍隊裝備現(xiàn)代化的使命，另一方面也承擔(dān)著國民經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)。面對軍品任務(wù)減少、訂單不足的嚴峻形勢，軍工央企開始探索“軍民結(jié)合、以民養(yǎng)軍”的發(fā)展道路。

黨的十九大報告指出，要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值。建議在政府主管單位的統(tǒng)一組織部署下，建立完善軍工央企資產(chǎn)調(diào)整機制和軍工企業(yè)資產(chǎn)調(diào)整平臺，推動各軍工央企調(diào)整資產(chǎn)信息資源與市場資源的開放共享，以及資產(chǎn)運作能力的協(xié)同合作，促進存量盤活和資產(chǎn)流動，處置“兩非”“兩資”，實現(xiàn)最優(yōu)交易。軍工央企具有特殊屬性，軍工資產(chǎn)同樣“自帶加成”。為有效破解流動性難題，譚瑞松在提案中提出，可結(jié)合融合發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整和完善政策與管控機制，有條件放開部分資產(chǎn)流動性限制，推動符合條件的軍工資產(chǎn)回歸一般資產(chǎn)屬性，促進落后產(chǎn)能、閑置低效資產(chǎn)的再配置、再利用，實現(xiàn)國有資本的價值最大化。

焦開河：加快打造先進兵器工業(yè)體系，全力服務(wù)支撐國家戰(zhàn)略

焦開河全國政協(xié)委員，中國兵器工業(yè)集團有限公司黨組書記、董事長

兵器工業(yè)集團深刻把握中央對兵器工業(yè)的新期待，深刻把握兵器工業(yè)在國家戰(zhàn)略中的職責(zé)定位，加快打造先進兵器工業(yè)體系，支撐國防軍隊建設(shè)、推動科技自立自強、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為實現(xiàn)新時代強國強軍目標作出更大貢獻、發(fā)揮更大作用。為此，一要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨建質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。二要履行強軍首責(zé)、突出自立自強，加快推進武器裝備現(xiàn)代化。緊緊圍繞國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略，圍繞聯(lián)合作戰(zhàn)需求，加快建設(shè)服務(wù)各軍兵種的新一代裝備體系，全面推進裝備智能化建設(shè)，加快發(fā)展地面無人作戰(zhàn)力量，更加突出自主可控、自立自強，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。三要堅持全球視野、參與國際競爭，當好國家“一帶一路”建設(shè)排頭兵。鞏固提升我國軍貿(mào)行業(yè)領(lǐng)先者地位，推動軍貿(mào)與戰(zhàn)略資源、國際工程、民品出口、國際產(chǎn)能合作協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動，精心組織實施一批重大標志性海外項目，增強國家能源資源、關(guān)鍵戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的安全保障能力，不斷提升“中國北方”品牌的全球影響力，有力服務(wù)國家政治軍事外交大局。四要堅守實業(yè)報國、做強實體經(jīng)濟，加快打造軍民品先進產(chǎn)業(yè)體系。以“高精度+短報文”為特色，全力打造北斗應(yīng)用“國家隊”和“鏈長”。不斷提升制造業(yè)核心競爭力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造“專精特新”“單項冠軍”，努力成為國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要支撐。五要對標世界一流、強化系統(tǒng)思維，積極構(gòu)建兵器特色現(xiàn)代企業(yè)管理體系。以體系化、流程化、制度化、信息化為方向，基于現(xiàn)有業(yè)務(wù)和組織體系，對集團公司管理工作進行頂層體系協(xié)調(diào)、橫向體系梳理、縱向體系對接，構(gòu)建架構(gòu)清晰、流程順暢、責(zé)任明確、運行高效的兵器特色現(xiàn)代企業(yè)管理體系，推動提升集團公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

馬永生：加快CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力我國雙碳目標實現(xiàn)

馬永生全國政協(xié)委員，中國工程院院士，中國石油化工集團有限公司黨組書記、董事長

CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）作為大規(guī)模減碳技術(shù)，將有力助推我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》也首次將CCUS列為實現(xiàn)“雙碳”目標的重要技術(shù)手段，明確提出“推進規(guī)?；疾都门c封存技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”。總體看，我國CCUS正處于工業(yè)化示范階段，與國際整體發(fā)展水平相當，但部分關(guān)鍵技術(shù)落后于國際先進水平，不同地區(qū)陸上封存潛力差異較大，且成本較高，亟須加快發(fā)展步伐，形成有效的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)濟利用，助力我國實現(xiàn)“雙碳”目標。

建議加強CCUS產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，搭建系統(tǒng)的政策框架體系，有序推動CCUS技術(shù)在其他行業(yè)的應(yīng)用；加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)提升，盡快趕超國際先進水平；推動CCUS產(chǎn)業(yè)鏈示范及商業(yè)化應(yīng)用，逐步將CCUS技術(shù)納入能源、礦業(yè)的綠色發(fā)展技術(shù)支撐體系及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)序列；加快CCUS管網(wǎng)規(guī)劃布局和集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善財稅激勵政策和法律法規(guī)體系，制定完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系及技術(shù)規(guī)范，形成統(tǒng)一行業(yè)標準。

舒印彪：加快高溫氣冷堆商業(yè)推廣，促進核電安全發(fā)展

舒印彪全國政協(xié)委員，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長

2021年12月，世界首座具有第四代先進核能特征的球床模塊式高溫氣冷堆項目——華能石島灣高溫氣冷堆示范工程成功并網(wǎng)發(fā)電。示范工程攻克了一系列“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，國產(chǎn)化率達93.4%，標志著我國實現(xiàn)了全球第四代核電技術(shù)的“中國引領(lǐng)”。高溫氣冷堆具有固有安全性、技術(shù)先進性、容量靈活性、廣泛環(huán)境適應(yīng)性等顯著優(yōu)勢。隨著商業(yè)化應(yīng)用，高溫氣冷堆造價將大幅降低，經(jīng)濟性有保障，同時還可以替代退役煤電，盤活工業(yè)廠址資源，實現(xiàn)供熱、供汽、工業(yè)制氫等綜合清潔能源服務(wù)。

為加快高溫氣冷堆商業(yè)化推廣應(yīng)用，建議國家層面盡快完善高溫氣冷堆商業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，依托華能石島灣示范工程，進一步強化成果凝練，推動設(shè)計優(yōu)化；加大高溫氣冷堆商業(yè)化推廣的政策支持，鼓勵上下游聯(lián)合創(chuàng)新，推動關(guān)鍵核心部件的國產(chǎn)化替代；加快開展高溫氣冷堆替代退役煤電廠的技術(shù)研究和項目實施，國家相關(guān)部委支持大型央企牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，開展在退役煤電廠址建設(shè)高溫氣冷堆的項目評估、工程設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)研究，啟動一批項目建設(shè)。同時，支持高溫氣冷堆技術(shù)出口，助力“一帶一路”建設(shè)。

鄒磊：擔(dān)當端牢能源飯碗的主力軍

鄒 磊全國政協(xié)委員，中國大唐集團有限公司黨組書記、董事長

能源關(guān)系著國計民生。2021年10月21日，習(xí)近平總書記在勝利油田考察時指出，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經(jīng)濟，能源的飯碗必須端在自己手里。

要強化底線思維，在堅守能源安全保障上顯擔(dān)當。同時，服務(wù)“雙碳”目標，在加快能源綠色轉(zhuǎn)型上下功夫。解決好新能源與傳統(tǒng)能源、新能源與電網(wǎng)之間的關(guān)系，加快推進煤電由主體性電源向基礎(chǔ)保障型和系統(tǒng)調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)型，推動煤炭清潔高效利用；大力發(fā)展非化石能源，加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，推動電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進。此外，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化上求突破。著力增強能源科技創(chuàng)新能力，補強關(guān)鍵核心技術(shù)裝備短板，推動綠色低碳技術(shù)取得重大突破，加快能源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化升級，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，走出一條掌握核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能源發(fā)展之路。

溫樞剛：聚力促轉(zhuǎn)型，堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路

溫樞剛?cè)珖舜蟠?，中國華電集團有限公司黨組書記、董事長

習(xí)近平總書記指出，推進“雙碳”工作，必須堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則，更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、資源條件、技術(shù)潛力、市場活力。2021年12月30日，國資委發(fā)布《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》明確，到2025年，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展；中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比2020年下降15%，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放比2020年下降18%，可再生能源發(fā)電裝機比重達到50%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收比重不低于30%。當前，“雙碳”目標已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略，而央企作為國民經(jīng)濟的穩(wěn)定器和壓艙石，勢必會發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

中國華電作為中央骨干能源企業(yè)，全力以赴為人民群眾提供安全可靠穩(wěn)定的電力熱力供應(yīng)，圓滿完成階段性能源保供任務(wù)。面對新機遇新挑戰(zhàn)，能源央企應(yīng)繼續(xù)走綠色低碳發(fā)展道路，推動高質(zhì)量發(fā)展。要聚力促轉(zhuǎn)型，緊緊圍繞助力“雙碳”目標，堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐。在此基礎(chǔ)上，還要聚力保供應(yīng)，著力增強可持續(xù)的保供能力，提供安全穩(wěn)定能源供給，以優(yōu)異成績?yōu)榉€(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、維護社會大局穩(wěn)定作出更大貢獻。

楊杰：加快算力網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢

楊 杰全國人大代表，中國移動黨組書記、董事長

算力是繼熱力、電力之后新的關(guān)鍵生產(chǎn)力，已成為衡量一個國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。當前，我國在算力網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域已取得一定的先發(fā)優(yōu)勢，但由概念提出走向落地成熟，仍存在創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低、算力需求尚待激發(fā)等發(fā)展難題需要解決。一是加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌布局。強化頂層謀劃，將算力網(wǎng)絡(luò)上升為國家戰(zhàn)略，與“雙碳”、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進，從全局層面整體謀劃其戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標，加快構(gòu)建新型算力網(wǎng)絡(luò)格局。二是建強原始創(chuàng)新策源能力。成立國家重點實驗室，依托算力網(wǎng)絡(luò)國家重點實驗室，廣泛匯聚企業(yè)、高校、科研院所等國內(nèi)外頂尖科技人才和團隊，打造重大原創(chuàng)技術(shù)的策源地，集中攻克一批制約算力網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新發(fā)展的共性關(guān)鍵問題，確保我國在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢。三是加快推動配套產(chǎn)業(yè)成熟。優(yōu)化異構(gòu)計算產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮龍頭領(lǐng)軍企業(yè)的“鏈長”作用，協(xié)同上下游企業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈圖譜及協(xié)同發(fā)展計劃，推動異構(gòu)計算產(chǎn)業(yè)鏈本土化、供應(yīng)鏈多元化，確保異構(gòu)計算產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定。四是培育壯大算力網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用生態(tài)。加大普惠性算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強對算力資源普及率、經(jīng)濟社會價值轉(zhuǎn)化率等關(guān)鍵指標的動態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)各類市場主體按照適度超前、綠色集約的原則，持續(xù)完善普惠性算網(wǎng)資源布局，為應(yīng)用創(chuàng)新繁榮提供高質(zhì)量支撐。五是加快完善配套政策支持體系。加大基礎(chǔ)資源傾斜力度，針對數(shù)據(jù)中心、國家重點實驗室等新基建布局，在用地批復(fù)、電力管線鋪設(shè)、配套水資源調(diào)用等方面予以傾斜，為算力網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

芮曉武：不斷提升核心競爭力，加快打造中國特色世界一流網(wǎng)信企業(yè)

芮曉武全國政協(xié)委員，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司黨組書記、董事長

培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是習(xí)近平總書記為國有企業(yè)指明的努力方向。要堅決扛起政治責(zé)任，不斷提升核心競爭力，加快向世界一流邁進。

世界一流企業(yè)要有崇高的理想信念。中國電子在黨和國家工作大局中找準坐標、找準定位、找準切入點，研究提出了“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國”核心使命和“鏈接幸福世界”核心理念，為18萬中國電子人凝心鑄魂，致力于以網(wǎng)絡(luò)安全保障國家安全、以安全先進綠色的計算體系支撐國家現(xiàn)代化。世界一流企業(yè)要有長遠的戰(zhàn)略布局。近年來，中國電子準確把握“十四五”時期發(fā)展環(huán)境深刻變化，對戰(zhàn)略布局進行迭代調(diào)整，研究提出“堅底強鏈”發(fā)展戰(zhàn)略，通過打造安全先進綠色的“PKS”自主安全底座，構(gòu)建自主安全計算產(chǎn)業(yè)鏈，助力數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快打造國家網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)核心力量和組織平臺。世界一流企業(yè)要有堅強的核心競爭力。中國電子聚焦網(wǎng)信主責(zé)主業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力深化市場化結(jié)構(gòu)性改革，堅持走開放聯(lián)合創(chuàng)新之路，通過系統(tǒng)優(yōu)化加快應(yīng)用創(chuàng)新，滿足用戶多元化、個性化需求。世界一流企業(yè)要有適配的干部人才。中國電子堅持黨管干部黨管人才與市場化選人用人相結(jié)合，加快優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，依托事業(yè)平臺吸引人才，注重正向激勵，傾斜支持承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的企業(yè)和人才。世界一流企業(yè)要有科學(xué)的治理體系。中國電子全面實現(xiàn)“黨建入章”，落實“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，推進專業(yè)化專職化董監(jiān)事隊伍建設(shè)。制定公司治理權(quán)責(zé)表，規(guī)范決策流程，形成富有特色的公司治理體系。

劉明忠：推進自主創(chuàng)新 切實增強裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性

劉明忠全國政協(xié)委員，中國一重集團有限公司黨委書記、董事長

黨的十八大以來，國家高度重視科技創(chuàng)新，重視裝備制造業(yè)的發(fā)展。我國已經(jīng)成為世界最大的制造業(yè)國家，制造業(yè)給世界的貢獻接近30%。我國工業(yè)的總體規(guī)模和綜合實力再上新臺階，實現(xiàn)新飛躍，并且取得了一批具有世界先進水平的標志性的重大科研創(chuàng)新成果。

我國裝備制造業(yè)具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，也彰顯了中國特色社會主義的獨特優(yōu)勢。自立才能自強，自強才能主導(dǎo)，要以改革激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，全面推進自主創(chuàng)新，組建更多的產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新中心，及時增強裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。作為總部在東北的央企，我們要把自有的品牌、技術(shù)、管理優(yōu)勢與東北區(qū)位資源優(yōu)勢結(jié)合起來，助推東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升，以產(chǎn)業(yè)振興推動?xùn)|北全面振興，全方位振興，取得新進展，實現(xiàn)新突破。

曹志安：推進抽水蓄能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)“雙碳”目標

曹志安全國政協(xié)委員，哈電集團黨委書記、董事長

隨著當前電力用戶對高質(zhì)量電能的需求不斷提高以及電網(wǎng)緊急安全事件明顯增多，抽水蓄能在電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行中將發(fā)揮更加重要的作用。推動抽水蓄能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的迫切要求，是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要支撐，是促進我國電力事業(yè)發(fā)展的有力抓手。要推進抽水蓄能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

為此，建議支持企業(yè)加快提升抽水蓄能產(chǎn)業(yè)的裝備制造能力，國家在政策層面給予大力支持，投入一定的國有資本金（投資額的30%—50%），緩解裝備制造企業(yè)資金壓力；進一步規(guī)范抽水蓄能產(chǎn)業(yè)的市場秩序，國家出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)實力強、業(yè)績好、技術(shù)優(yōu)的企業(yè)開展良性的市場競爭，避免爭相壓價低價中標，以保證整個產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展；加大關(guān)鍵材料和配套部件自主化研制力度，國家繼續(xù)投入政策、資金支持企業(yè)加大科研攻關(guān)力度，加快突破關(guān)鍵“卡脖子”難題；立項開展關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與標準制定，國家層面充分利用抽水蓄能發(fā)展的良好時機，建立重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制，加快主導(dǎo)制定或完善水電行業(yè)國際標準以及國內(nèi)標準國際化，大力推進中外標準互認。

寧高寧：創(chuàng)新是企業(yè)唯一出路

寧高寧全國政協(xié)常委，中國中化黨組書記、董事長

作為全球規(guī)模最大的綜合性化工企業(yè)，中國中化成立以來，堅決履行央企使命，強化責(zé)任擔(dān)當，通過推進整合融合，深化改革創(chuàng)新，聚焦以種業(yè)為代表的生命科學(xué)和材料科學(xué)等戰(zhàn)略主業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，保障國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

目前，中國許多產(chǎn)業(yè)都面臨著高質(zhì)量發(fā)展帶來的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。僅能滿足基本需求、成本驅(qū)動的商業(yè)模式已經(jīng)走入發(fā)展瓶頸期，創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的唯一出路。創(chuàng)新有很多種，體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，我最想說的是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，中國企業(yè)過去在這方面有很多短板，跟隨、同質(zhì)化比較多，差異化、源發(fā)性創(chuàng)新比較少。而今天，很多中國企業(yè)已經(jīng)開始走出這一步。任何發(fā)展好的企業(yè)都是因為有了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，開創(chuàng)了新的市場、新的需求，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈的整體創(chuàng)新。從政府工作報告中可以看出，國家加大了對企業(yè)創(chuàng)新的激勵力度，包括資金支持、稅收優(yōu)惠、人才激勵、孵化平臺建設(shè)，以及國有企業(yè)業(yè)績評價對創(chuàng)新的鼓勵等。因此，創(chuàng)新一定是企業(yè)下一步發(fā)展的重要路徑。

就中國中化來看，如果再去做一般意義上的石油、基礎(chǔ)化工、貿(mào)易等，不會有很大的發(fā)展?jié)摿?，需要以?chuàng)新驅(qū)動來引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級。比如，我們目前重點在做的是應(yīng)用在汽車、通信等領(lǐng)域的新材料，做高科技的種子、植保等農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，做碳排放控制、碳回收和存儲技術(shù)，這些創(chuàng)新業(yè)務(wù)會有很強的產(chǎn)業(yè)前景。當然，這些創(chuàng)新都需要一定時間的培養(yǎng)，這個過程可能是一個很長時間的痛苦的過程，對團隊是很大的考驗，但這是今天每個企業(yè)都要走的必經(jīng)歷程。

于旭波：提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，實現(xiàn)高端制造“中國造”

于旭波全國人大代表，通用技術(shù)集團黨組書記、董事長

政府工作報告提出，增強制造業(yè)核心競爭力。促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。作為唯一把發(fā)展高端數(shù)控機床作為主責(zé)主業(yè)的中央企業(yè)，我們責(zé)無旁貸。我國機床產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，取得了巨大成就，但關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵功能部件“受制于人”問題仍沒有根本解決，機床產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究短板突出。造成差距的原因主要有兩方面：一是我國機床行業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)主體缺位，二是當前我國政府財政主導(dǎo)的相關(guān)科研投入中，競爭性導(dǎo)向的科研資源分配方式不利于開展機床裝備基礎(chǔ)共性技術(shù)研究。

因此，發(fā)展高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)，一是建議國家充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為強鏈補鏈提供技術(shù)支撐，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力；二是建議有關(guān)部門提高對機床裝備制造領(lǐng)域基礎(chǔ)共性技術(shù)研究的重視和投入，建設(shè)高端數(shù)控機床國家重點實驗室，完善共性技術(shù)創(chuàng)新體系，推動我國機床產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科技自立自強。

周勇：助力建筑全生命周期高質(zhì)量發(fā)展

周 勇全國政協(xié)委員，中建集團黨組成員、副總經(jīng)理

政府工作報告提出，有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案。推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉(zhuǎn)型。中國建筑將從全局高度、長遠角度做好“雙碳”工作，把集團全產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行業(yè)“雙碳”工作領(lǐng)先優(yōu)勢，積極構(gòu)建覆蓋建造全過程的中建“雙碳”模式，建立具有顯著優(yōu)勢的產(chǎn)品與技術(shù)體系，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供全面、完整、科學(xué)的“一攬子”解決方案，努力在國家“城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動”中發(fā)揮重要引領(lǐng)和推動作用。

宋鑫：加快全面推進節(jié)能工作

宋 鑫全國政協(xié)委員，中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委書記、董事長

我國作為能源消耗大國，把節(jié)約能源資源放在優(yōu)先位置，著力提高能源效率，是當務(wù)之急，更是重中之重。2022年中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要堅持節(jié)約優(yōu)先，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。這是黨中央在新形勢下做出的戰(zhàn)略考量，也是實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標的重要舉措。機構(gòu)研究數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能對我國2030年前碳達峰的貢獻約為70%左右。但目前，在全面推進節(jié)能工作過程中，還存在單點節(jié)能挖潛難度大、節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動不足、節(jié)能優(yōu)先氛圍尚未普遍形成等問題。對此，一是聚焦全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全行業(yè)，鼓勵能效系統(tǒng)提升。二是錨定系統(tǒng)化、低碳化和數(shù)智化，加大創(chuàng)新力度。三是建立節(jié)能國家獎勵制度，營造節(jié)能優(yōu)先全社會氛圍。

劉德輝：健全技能人才激勵制度，暢通技能人才發(fā)展通道

劉德輝全國人大代表，中國化學(xué)工程集團有限公司黨委副書記、董事

目前，中國已經(jīng)成為制造業(yè)大國，“中國制造”要邁向更高水平，既要培育大批科學(xué)家、技術(shù)專家，還要有倍數(shù)增長的實用型技能人才，這對勞動者素質(zhì)和技能提出了更高要求。從國家層面來看，技能人才培養(yǎng)層次偏低、培訓(xùn)資源較少，培養(yǎng)、培訓(xùn)效果與企業(yè)實際需求脫節(jié)。從企業(yè)層面來看，普遍重使用輕培養(yǎng)，多數(shù)沒有建立健全技能培訓(xùn)、使用、激勵等保障體系，部分企業(yè)職工教育經(jīng)費提取不足、使用管理不規(guī)范；一些企業(yè)培訓(xùn)形式較為單一。

為此，建議大力推進職業(yè)技能教育，進一步健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。做強、做優(yōu)職業(yè)院校、技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，圍繞國家重點產(chǎn)業(yè)，推動職業(yè)院校與企業(yè)共建專業(yè)、課程和實訓(xùn)基地；依托規(guī)模大、技術(shù)先進、管理規(guī)范的職業(yè)學(xué)校或企業(yè)，加大高級技能人才培養(yǎng)力度，建立高級技師培養(yǎng)基地，開展多種形式的高技能人才培訓(xùn)，支持民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參與職業(yè)技能提升行動。通過開展大國工匠進校園、勞模進校園、優(yōu)秀技校生進校園等活動，宣傳展示大國工匠、能工巧匠和高素質(zhì)勞動者的事跡和形象，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。

周強：以智慧賦能中國航油高質(zhì)量發(fā)展

周 強全國政協(xié)委員，中國航油黨委書記、董事長

作為國家“交通強國”“民航強國”戰(zhàn)略實施的重要保障單位，以及集航空油品采購、運輸、儲存、檢測、銷售、加注于一體的航空運輸服務(wù)保障企業(yè)，中國航油已經(jīng)開啟了智慧賦能產(chǎn)業(yè)升級的新征程。

智慧航油系統(tǒng)是中國航油發(fā)展史上具有跨時代意義的革命性創(chuàng)新，彌補了公司多年來信息化發(fā)展的短板，構(gòu)建了高質(zhì)量數(shù)字化支撐體系，強化了中國航油數(shù)字化核心競爭力。在智慧航油系統(tǒng)建設(shè)過程中，中國航油特別突出了云平臺在業(yè)務(wù)處理上的關(guān)鍵作用?，F(xiàn)階段，智慧航油云平臺已擴展到全國航油系統(tǒng)。此外，中國航油還一次性實現(xiàn)了232個機場、334個節(jié)點專有光纖鏈路接入，建設(shè)完成了國內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先的大型專網(wǎng)。

在與數(shù)字技術(shù)深度融合的過程中，中國航油還推動行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈及創(chuàng)新鏈主體參與協(xié)作，合力推動智慧航油生態(tài)圈建設(shè)。加快推進自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，也是數(shù)字中國建設(shè)的重要一環(huán)。中國航油將按照“十四五”時期民航總體工作思路，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，全力建設(shè)智慧航油系統(tǒng)，以更加開放共享的姿態(tài)，構(gòu)建中國航油數(shù)字生態(tài)圈，賦能民航供油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)民航產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。