文／何欣蔚 蘇州科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 碩士研究生

呂 飛 蘇州科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 教 授（通訊作者）

引言

我國已步入城鎮(zhèn)化中后期，城市發(fā)展面臨新問題，城市更新行動迫在眉睫。城市老舊社區(qū)改造作為城市更新的重要組成部分，對于促進城市發(fā)展具有重要意義。社區(qū)改造即針對諸如社區(qū)環(huán)境惡化、道路交通混雜、基礎(chǔ)設(shè)施缺位、人文環(huán)境不佳等老舊社區(qū)常見問題進行改造優(yōu)化，以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要。與此同時，老齡化趨勢的不斷加劇引發(fā)了人們對老年群體的關(guān)注。我國2019 年老齡化率達到12.6%，且老齡化程度不斷加劇。老年人是使用社區(qū)空間最為頻繁的人群，以老年人為主要研究對象開展適老性研究具有重要現(xiàn)實意義。蘇州已經(jīng)步入“深度老齡化”階段，姑蘇區(qū)在各大片區(qū)之中老年人口占比最高，且老齡人口和老舊社區(qū)均集中分布于古城區(qū)內(nèi)?；诖耍恼乱浴袄夏暧押谩崩砟顬橹笇?dǎo)，從物質(zhì)環(huán)境和社會環(huán)境等方面全方位出發(fā)探討蘇州市古城區(qū)老舊社區(qū)的適老性改造策略，實現(xiàn)老舊社區(qū)多目標改造[1]，以打造優(yōu)質(zhì)居住環(huán)境，滿足新時代多方面的改造需求，推動實現(xiàn)老年友好城市目標，并為城市老舊社區(qū)改造建設(shè)工作提供一定參考價值。

1 老年友好理念概述

“老年友好城市”于2005 年由世界衛(wèi)生組織提出，本質(zhì)為老年宜居城市，要求使設(shè)施與環(huán)境建設(shè)能夠促進老年人獨立生活及參與社會活動，保障其生活質(zhì)量[2]。社區(qū)作為城市的基本構(gòu)成單元，打造“老年友好社區(qū)”有助于實現(xiàn)“老年友好城市”目標?！袄夏暧押蒙鐓^(qū)”是指在物理環(huán)境、社會環(huán)境以及支持服務(wù)方面均對老年人實現(xiàn)態(tài)度友好的社區(qū)，它強調(diào)對老年人的包容、尊重以及社會參與，通過各種支持設(shè)施與服務(wù)，有效滿足老年人的不同需求，體現(xiàn)社區(qū)的老年友好性[3]。

2 研究區(qū)域介紹與改造問題識別

研究區(qū)位于蘇州古城區(qū)，北側(cè)為開發(fā)保護狀態(tài)較好的觀前片區(qū)、桃花塢片區(qū)等歷史文化旅游片區(qū)，歷史文化稟賦優(yōu)異，有三大文化支柱：古城墻文化、園林文化、大學(xué)文化（蘇州大學(xué)），還有雙塔、網(wǎng)師園等多處文保單位（圖1）。研究區(qū)同時位于姑蘇區(qū)內(nèi)古城區(qū)的東南角，老年人口占比大，老齡趨勢明顯；區(qū)內(nèi)社區(qū)老舊情況明顯，亟待改造；研究區(qū)內(nèi)社區(qū)分布集中，便于設(shè)施共享與統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。

圖1 區(qū)位圖（圖片來源：作者自繪）

2.1 物質(zhì)環(huán)境

通過實際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)部公共空間存在較多問題，沿河廣場日照狀況較差，使用率較低；多處公共用地被違規(guī)停車所占用；場所設(shè)計無特色；座椅擺放不利于營造積極的交流空間；場地內(nèi)沒有足夠的夜間照明設(shè)施；場地內(nèi)部機動車隨意穿越；現(xiàn)狀分布未考慮老年人出行距離和極限疲勞距離；場地內(nèi)部多處臺階處缺少無障礙處理等。

片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施在安全性方面缺少應(yīng)急避險、安全監(jiān)控設(shè)施，重點區(qū)域缺少充足的照明。在可及性方面，公共設(shè)施與交通空間、活動場地銜接不良，除教育設(shè)施外其余公共服務(wù)設(shè)施分布均待完善。其中文化體育設(shè)施配比數(shù)量不足，大型菜場布局不均衡，小菜鋪數(shù)量不足，養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院配比數(shù)量不足、分布不合理，養(yǎng)老設(shè)施無法滿足需求。此外，還存在設(shè)施多樣性不足、適老性設(shè)計缺乏等問題。

2.2 社會環(huán)境

通過現(xiàn)場調(diào)研以及文獻資源統(tǒng)計得出性別、年齡在區(qū)域內(nèi)的占比情況，從而把控社區(qū)人群基本結(jié)構(gòu)，得出對該片區(qū)的基本人群印象。分析發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)老年人群占比高，其中女性占比較高，70 ～79歲年齡段的老年人居多。具體而言，基地內(nèi)部男女比例基本相同，主要年齡人群為35 ～60 歲，其次為大于60 歲的老年人，區(qū)域老齡化率較高。

3 改造需求歸納總結(jié)

3.1 老齡化社區(qū)識別

參考《全球老年友好城市指南》，對照老年友好城市標準，對片區(qū)內(nèi)部六個社區(qū)（定慧寺巷社區(qū)、唐家巷社區(qū)、鐘樓社區(qū)、百步街社區(qū)、網(wǎng)師巷社區(qū)、二郎巷社區(qū)），從交通空間、活動場地、綠化景觀、服務(wù)設(shè)施、社會環(huán)境等幾個方面進行（0～5分）打分，以評價各個社區(qū)的老年友好程度[4]。評價結(jié)果顯示，鐘樓社區(qū)、定慧寺巷社區(qū)、百步街社區(qū)、唐家巷社區(qū)的老年友好度較低，應(yīng)重點進行下一步問卷調(diào)查，以推進實施具體的適老化改造措施，提高其老年友好程度。

3.2 探知改造需求，劃分需求等級

老舊小區(qū)改造受資金、時間等的限制，其綜合整治需要分時序、分階段、分詳略逐步進行[5]。為探求老年居民改造需求，發(fā)放調(diào)查問卷220 份，回收210 份，并選取代表性人物進行行為軌跡跟蹤[6]，分析得到若干居民改造需求。經(jīng)過梳理總結(jié)后得到改造需求的層次分布情況：一級需求為居民反映較多，較為緊迫的需求，包括：缺少座椅、缺少醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、缺少廣場和小公園、商業(yè)環(huán)境差等；二級需求為反映量一般的需求，包括：公共空間被占用、步行空間不足、綠地養(yǎng)護不足、缺少菜場、缺少停車場等；三級需求為居民較少反映，包括：公交線路不足、亂停車、商業(yè)價格高、社區(qū)養(yǎng)老等。

4 基于“老年友好”的蘇州市古城區(qū)定慧寺巷片區(qū)“適老性”改造策略

老年友好城市要求實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所為、老有所樂”，即完善養(yǎng)老設(shè)施以為老年人提供綜合、規(guī)范、便捷及有獲得感的生活環(huán)境，達到老有所養(yǎng)；強化社區(qū)環(huán)境以打造包容的、適老的以及可參與性強的社區(qū)氛圍，達到老有所依；提升社區(qū)認同感，弱化社會隔閡，提高老年人參與度，達到老有所為；配置相應(yīng)文娛活動與服務(wù)，提升老年人生活的精神文化質(zhì)量，達到老有所樂。

4.1 改造老舊建筑，提倡居民自選自改

根據(jù)建筑質(zhì)量和功能適宜程度劃分建筑等級：保留建筑、改造建筑、新建建筑。保留建筑質(zhì)量較好，布置適宜功能；改造建筑主要改造沿街建筑界面，根據(jù)街道定位整飾建筑外觀界面，統(tǒng)一建筑色彩等；拆除破損建筑，進行功能置換，以“針灸”式手段解決社區(qū)內(nèi)部服務(wù)設(shè)施分布不足或不合理問題。對于單體建筑，則提供改造導(dǎo)則，提倡居民自選自改。

4.2 優(yōu)化交通環(huán)境，打造安全、便捷、美觀的通行環(huán)境

優(yōu)化社區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)系統(tǒng)，合理劃分道路等級，區(qū)分道路功能，加強非機動車管制，通過人車分流、交通管制等措施打造安全通行環(huán)境，修繕整飾道路地面，完善道路兩側(cè)景觀界面，加強交通的內(nèi)外銜接。針對社區(qū)內(nèi)部交通混亂、通行不暢、人車沖突嚴重等問題，在原有路網(wǎng)格局的基礎(chǔ)上，以打通斷頭路劃分單行道為主要方式改造原有道路，解決原有部分道路的人車混行問題。嚴格劃分道路通行方式，以人車分行系統(tǒng)為主，在部分出行頻繁、道路狹窄、難以拓寬的街巷地區(qū)則保持原有人車混行形式。對于商業(yè)性道路，分割其人流、車流，保障通行便捷與居民出行安全。以休閑功能為主的沿河道路則劃分為人行，打造安靜、便捷、安全的步行環(huán)境。此外，根據(jù)道路的不同功能合理改造道路斷面，考慮拓寬沿河道路，增加人行步道，增加道路綠化；社區(qū)內(nèi)部支路增加非機動車道，增加道路綠化及路燈設(shè)置。

4.3 美化景觀環(huán)境，完善景觀結(jié)構(gòu)

整合社區(qū)內(nèi)部凌亂分散的景觀節(jié)點，根據(jù)服務(wù)需求合理分配節(jié)點功能，結(jié)合原有基礎(chǔ)新增或改善原有景觀功能，以滿足社區(qū)居民的多樣性需求。修復(fù)完善綠化景觀、增加慢行步道、更新硬化鋪裝、增設(shè)戶外活動設(shè)施、鋪設(shè)適老性坡道，改造社區(qū)景觀環(huán)境，營造適老化物質(zhì)環(huán)境。片區(qū)內(nèi)部景觀線性由河流岸線和點狀社區(qū)公園兩大部分構(gòu)成，河流岸線又分為運河水系和內(nèi)部水系?；赝鈬倪\河水系段，考慮打造為觀光旅游的生態(tài)岸線，吸引外部人流，注入外來活力；內(nèi)部水系打造為一條完整的生活休閑生態(tài)岸線，供居民休閑休憩。對于社區(qū)公園，根據(jù)服務(wù)半徑，結(jié)合社區(qū)內(nèi)原有節(jié)點景觀新建部分社區(qū)公園，加強具有特殊性質(zhì)的（如商業(yè)旅游）景觀節(jié)點的生態(tài)營造，提升觀賞品質(zhì)。在各個區(qū)域內(nèi)增加組團綠地，加強綠地的合理分布。構(gòu)建生態(tài)綠道，連接基地內(nèi)的景觀系統(tǒng)，點線結(jié)合，提升基地景觀的完整性。

4.4 串聯(lián)公共空間，劃分適宜功能

根據(jù)居民需求，合理劃分公共空間服務(wù)屬性，完善配套設(shè)施，串聯(lián)整合原有分散的空間節(jié)點，構(gòu)建完善的網(wǎng)狀公共空間體系。構(gòu)建滿足居民日常生活需求的“15 分鐘生活圈”，將片區(qū)內(nèi)居民日常使用頻率較高的公服設(shè)施（菜場、商業(yè)街、診所、醫(yī)院、購物中心等）改建串聯(lián)為生活圈，滿足居民一站式購物、就醫(yī)，并將此生活圈在業(yè)態(tài)、空間、設(shè)施、裝飾等方面進行適老性設(shè)計，使其更好地為老年人提供服務(wù)。構(gòu)建滿足居民日常游憩休閑的“15 分鐘休閑帶”，將片區(qū)內(nèi)居民日常使用頻率較高且停留時間較長的公共開放空間串聯(lián)起來，如沿河綠道、休息亭以及其他新建公共服務(wù)設(shè)施（養(yǎng)老院、老年人活動中心、新建綠地、體育鍛煉區(qū)、廣場）等，構(gòu)成區(qū)域內(nèi)部以“運河文化”為主題的休閑游憩帶，其中設(shè)計不同節(jié)點滿足不同的休閑活動類型。

4.5 營造“老年友好”社會環(huán)境

構(gòu)建交流參與、老年友好的社會環(huán)境，關(guān)鍵在于對交流性和參與性的強調(diào)以及對尊重與包容的社會氛圍的塑造，即能否為老年人提供充分尊重、包容以及滿足老年人參與和自我實現(xiàn)的物理環(huán)境與社會氛圍[7]。在活動場地改造上，布置不同主題的活動場地，增強場地的領(lǐng)域感，加強有共同愛好老年群體的相互認同與尊重，為老年人提供自我展示空間，如舞臺和書法作品展示欄。在景觀設(shè)施改造上，布置具有文化意義和象征意義的景觀設(shè)施，引起老年人共鳴。在社區(qū)管理上，促使老年人積極參與到社會活動以及社區(qū)管理中，如開展老年人愛好技能培訓(xùn)和社區(qū)團體活動，擴大老年人的社會參與度。除此之外，還應(yīng)設(shè)計提供更多老年人學(xué)習(xí)交流的平臺，如小型室內(nèi)或室外教室，提高老年人的精神生活質(zhì)量。

結(jié)語

老齡化背景下，城市社區(qū)更新中的適老化改造已是大勢所趨。在“老年友好”理念指導(dǎo)下，對影響社區(qū)內(nèi)老年人健康生活的建筑環(huán)境、交通環(huán)境、景觀環(huán)境、公共空間等方面進行適老性改造研究，打造一個對老年人足夠包容與尊重、能提供各種支持設(shè)施與服務(wù)、社會參與程度高的居住空間與社會環(huán)境，提升社區(qū)的老年友好性，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所為、老有所樂”。