楊錫貴

真德秀（1178—1235），本姓慎，因避孝宗諱改姓真。始字實夫，后更字景元、希元，號西山，世稱西山先生。他是建州浦城（今屬福建）人，宋寧宗慶元五年（1199）進士，官至參知政事，謚號“文忠”，有《真文忠公集》傳世。

政學兩棲，聲名赫赫

真德秀的老師是詹體仁，詹體仁則是朱熹弟子。作為再傳弟子，真德秀為學以朱熹為宗，創(chuàng)立西山真氏學派，是理學的正宗傳人。所撰《大學衍義》成為元、明、清三代必讀之書，影響爾后學術思想的發(fā)展達五六百年之久，他因此成為從祀孔廟的賢哲。

在政治上，真德秀也頗有建樹。他目睹時艱，憂國如焚，在京任職不滿十年，奏疏卻達數(shù)十萬言，不但針砭政弊，切合當世要務，還提出“國恥不可忘，鄰盜不可輕，幸安之謀不可恃，導諛之言不可聽，至公之論不可忽”的“五不”主張。真德秀拒絕奸臣史彌遠的利祿籠絡，毅然“裸辭”，“使廟堂知世亦有不肯為官之人”，表現(xiàn)出耿直正派、赤誠愛國的情懷。他多次出任地方要職，如江東轉運副使、泉州知州、隆慶知府、潭州知州等，所至多有政聲。

宋嘉定十五年 （1222）初冬，在服母喪期滿后，時年45歲的真德秀，以寶謨閣待制、湖南安撫使身份，出任潭州知州，成為潭州的“一號首長”。宋代潭州，大致相當于今天的湖南，以長沙為州治。來到湖南后，真德秀一心以整飭吏治、撫恤民生、安定社會為己任。

推出“政訓四要”，

與同僚共勉

到長沙之初，真德秀將他多年為官的心得總結為“政訓四要”，即“律己以廉、撫民以仁、存心以公、蒞事以勤”，以《潭州諭同官咨目》的方式發(fā)布，與同僚共勉。

真德秀認為，廉潔是官員職業(yè)道德的核心，萬分廉潔只是小善，一有貪污便成了大惡，其它方面做得再好也彌補不了人生的這一污點，老百姓不怕你嚴，就服你廉;對待老百姓一定要以仁為本，這是為政的基本出發(fā)點，要善于體察民情，力戒殘忍，不可搜刮民脂民膏;要有公正、公平之心，主持公道，不可徇私枉法;勤勉不懈是做好一切工作的基礎，官員一定要勤于政事，不可殆政甚至“躺平”。

“政訓四要”既是真德秀對潭州同僚品行的要求，也是他判斷同僚為官好壞的標準。

總結十大“政害”，

要求力戒

除了以“政訓四要”與同僚共勉之外，真德秀又提出要戒除十大“政害”，即“斷獄不公，聽訟不審，淹延囚系，慘酷用刑，泛濫追呼，招引告訐，重疊催稅，科罰取財，縱吏下鄉(xiāng)，低價買物是也”。真德秀歸納的十大政害，涉及當時司法領域的斷獄、聽訟、囚禁、用刑、追拿、招引等環(huán)節(jié)，以及行政領域的征稅、斂財、擾民、買賣等方面亂象，可見他對當時社會問題的觀察和了解全面、深入而透徹。

當然，并不是每個地方都存在這十大政害，但萬一有的話，就要像拯救落水者或被困在大火中的人那樣，馬上行動起來，不要拖延，不要考慮什么利害。真德秀最后非常誠懇地說：“愿請?zhí)搼崖犑?，凡利病當知者，愿以告?某行不當者，愿以告焉。往復周悉，則湖湘九郡，庶乎蒙賜，而某亦庶可寡過矣?！?/p>

設宴湘江亭，賦詩諭屬下

《潭州諭同官咨目》發(fā)布后，真德秀又召集潭州所屬十二縣的“一把手”開會。會議期間，真德秀還在湘江亭設宴招待他們，并寫有《春日以詩諭屬》，在諄諄告誡的同時，也對各位同僚寄予了深切厚望。詩云：

從來官吏與斯民，

本是同胞一體親。

既以脂膏供爾祿，

須知痛癢切吾身。

此邦素號唐朝古，

我輩當如漢吏循。

今日湘亭一杯酒，

敢煩散作十分春。

湘江亭，一名望湘亭，簡稱湘亭，在古代長沙縣西側的湘江邊上。該亭在唐代就很有名氣了，是文人騷客來長沙后必打卡的“網紅”之地，著名詩人元稹、鄭谷等都曾寫詩賦詠。真德秀在此諭屬之后，湘亭更是成了宋、元兩代勝跡，到明代復建有真西山祠。五個半世紀后，出任長沙府知府的呂肅高剛一到任，即作《初至長沙言懷兼示所屬八首》，其中有“朗誦湘亭諭屬詩，西山模范是吾師。終身何敢忘三字，暗室還須懔四知”，將真德秀當作自己廉潔從政的精神偶像來崇拜。

諭屬之文與諭屬之詩，通俗易懂，情意真摯，傾注了真德秀當年在長沙諄諄告誡官屬的一片苦心，堪為長沙古代歷史的一段佳話，是湖南廉政文化建設史上十分寶貴的精神遺產。

撫民以仁，惠政畢舉

“撫民以仁”，真德秀不僅是這樣主張的，也是這樣做的。

到任潭州之初，真德秀還發(fā)布了《潭州諭俗文》，目的是“布宣德化，導迪人心”，著重從“天性人倫之大者與夫遷善改過之方”兩個方面?zhèn)鬟_自己的主張。首先，他諄諄告諭百姓，要講孝悌。孝敬父母、尊重愛護兄弟姐妹是天性人倫的根本，一定要父義母慈、兄友弟恭;其次，他還倡導宗族鄰里相互友愛，因為宗族之恩百世不絕;第三，他強調要建構和諧的官民關系，官民之間應互相體恤，同甘共苦，官員不能瀆職枉法，給百姓生活造成困擾，民眾也不能違反法律，或者強詞奪理，引發(fā)訴訟。由父母、兄弟、宗族、鄰里，再到官民，涉及社會關系中具有普遍聯(lián)系的各個方面，反映了他以個人為起點，然后如同心圓般擴大的秩序意識，頗具整體意識與辯證思維。

真德秀到潭州任職后發(fā)現(xiàn)，由于一再提高酒價，自建炎三年（1129）以來開始實行的榷酤制度即酒類專賣制度，積弊已到極點，而且擴大到其他地區(qū)，到了民不堪命、不容不更的地步。在他的積極陳請下，這一利官而害民的制度終于被廢除，減輕了百姓的實際負擔。真德秀還廢除了超收稅糧的“斛面米”，申免官府強行抑配征購的“和糴”制，以解民困;取消田稅正額之外，以“捧撮米”每石增收一斗七升的附加稅等苛政。

真德秀還采取了一系列社會慈善救濟措施。他效仿朱熹的社倉之法，在長沙設立惠民倉，儲糧5萬石，每年青黃不接之時，以平價賣給缺糧百姓;又購谷9.5萬石，諭令所屬十二縣分設社倉，這些遍及鄉(xiāng)落的賑恤機構惠及了更多的百姓。同時，他還設了慈幼倉，又辟有“義阡”（義墳），安葬貧困百姓死后無錢埋葬者;湖湘屢遭水旱，時有饑荒，真德秀賑濟災民，亦不遺余力。

真德秀在潭州為官不到3年，秉持廉、仁、公、勤的為政理念，廉潔自律，愛民如子，惠政畢舉，造福一方。

編輯/汪慧