陳桂軍

優(yōu)質(zhì)教育資源的建設(shè)與應(yīng)用一直是教育信息化的重要內(nèi)容，國家對此高度重視。2016年，教育部在《教育信息化“十三五”規(guī)劃》中明確提出，要不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源服務(wù)基本滿足信息化教學(xué)需求和個性化學(xué)習(xí)需求，加快探索數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式，有效提升數(shù)字教育資源服務(wù)水平與能力^[1]。2017年，教育部在《關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中指出，要建成覆蓋全國、互聯(lián)互通、用戶統(tǒng)一、共治共享、協(xié)同服務(wù)的具有中國特色的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系^[2]。2018年，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》，提出實施數(shù)字資源服務(wù)普及行動，建立國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系聯(lián)盟，發(fā)布系列技術(shù)和功能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索資源共享新機制，提升數(shù)字教育資源服務(wù)供給能力，有效支撐學(xué)校和師生開展信息化教學(xué)應(yīng)用^[3]。2022年，教育部部長懷進鵬在全國教育工作會議上的講話中強調(diào)，要按照“應(yīng)用為王、服務(wù)至上、示范引領(lǐng)、安全運行”的思路，推動數(shù)字資源的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新供給模式，形成多元主體共同開發(fā)資源的新格局，滿足師生日常教學(xué)和多樣化需求。在政策推動下，我國已建設(shè)了數(shù)量眾多的數(shù)字教育資源，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)，國家數(shù)字教育資源體系已初步形成，全國各地涌現(xiàn)出了大量的教育資源平臺，利用數(shù)字教育資源進行教與學(xué)已成為一種常態(tài)。但從實踐層面來看，國內(nèi)現(xiàn)有的教育資源公共服務(wù)平臺普遍存在適用性不強、共建共享困難和難以可持續(xù)發(fā)展等問題。本文結(jié)合廣西教育大資源體系建設(shè)的實踐與思考，從資源體系框架設(shè)計、共建共享機制、可持續(xù)發(fā)展等方面闡述資源中樞賦能的教育大資源體系建設(shè)思路與策略，期望能為解決數(shù)字教育資源建設(shè)與應(yīng)用中的難點問題提供有益的參考。

一、教育資源體系建設(shè)的問題與發(fā)展方向

（一）教育資源體系建設(shè)現(xiàn)存的問題

國內(nèi)數(shù)字教育資源體系的建設(shè)與應(yīng)用當(dāng)前主要存在以下問題。

一是資源體系框架設(shè)計不完善，建設(shè)與應(yīng)用脫節(jié)。從各地教育資源公共服務(wù)平臺來看，資源平臺和應(yīng)用平臺處于相對孤立的狀態(tài)。由于在建設(shè)環(huán)節(jié)缺乏教師和學(xué)生的廣泛參與，所以盡管資源平臺上存儲著豐富的資源，應(yīng)用平臺上也羅列著眾多的應(yīng)用，但師生普遍反映查找資源較為困難，在應(yīng)用上也沒有為資源檢索以及師生交流提供有效途徑，建設(shè)和應(yīng)用存在一定脫節(jié)。

二是資源難以共建共享，出現(xiàn)“信息孤島”。為解決教育資源混亂無序、重復(fù)堆積等問題，黎加厚教授曾提出過“積件”的概念。然而很多年過去了，我國仍未建立起有效的資源共建共享模式，開發(fā)者各自為政，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致了資源重復(fù)建設(shè)、檢索不便、應(yīng)用困難等情況。面對龐大、繁雜且互不相通的資源庫，師生不得不在平臺間來回穿梭、東翻西找，資源的實用性也因此大打折扣。

三是資源常態(tài)化應(yīng)用程度不高，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從之前的課件、媒體素材，到如今的“一師一優(yōu)課”和“基礎(chǔ)教育精品課”等，我國的數(shù)字教育資源無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了大幅進步，但整體來看，還存在很多學(xué)科資源跟不上教材版本的更新迭代、教師難以根據(jù)自身情況查找調(diào)用資源和對資源進行二次加工、缺乏對教師應(yīng)用資源的引導(dǎo)和激勵等問題，導(dǎo)致資源常態(tài)化應(yīng)用程度不高，其發(fā)展難以為繼^[4]。

（二）教育資源體系建設(shè)努力的方向

目前，全國各地“十四五”教育規(guī)劃相繼出臺，大多對教育資源體系建設(shè)與應(yīng)用給出了規(guī)劃目標(biāo)。其中，廣東提出完善數(shù)字教育資源高效配置，構(gòu)建教育大資源服務(wù)體系，以“粵教翔云”教育資源公共服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，以課程化資源為主體，構(gòu)建多元共建、開放共享的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源有效供給和服務(wù)機制。河北提出推進信息技術(shù)與教學(xué)深度融合，大力開發(fā)引進優(yōu)質(zhì)在線教育資源，推動形成紙質(zhì)教材和數(shù)字資源相結(jié)合的課程資源體系，支持學(xué)生靈活選擇和組合應(yīng)用，支持教師基于學(xué)情精準(zhǔn)診斷的個性化資源推送。上海提出推進新技術(shù)賦能教育，以新技術(shù)促進教育理念和教學(xué)模式變革，建設(shè)數(shù)字教材資源、研究型課程自適應(yīng)學(xué)習(xí)平臺，推進優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)、開放與共享。貴州提出實施數(shù)字教育資源服務(wù)體系建設(shè)工程，健全完善貴州省數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，以省級數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺為核心樞紐環(huán)境，構(gòu)建與國家和各區(qū)域互聯(lián)互通、多級分布、覆蓋全省、共治共享、協(xié)調(diào)服務(wù)的省級數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，提升數(shù)字教育資源服務(wù)供給能力，完善各學(xué)段、學(xué)科資源體系，滿足學(xué)生、教學(xué)者和管理者需要。廣西提出推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，優(yōu)化和完善“八桂教學(xué)通”，持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”，統(tǒng)籌推進“三個課堂”建設(shè)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，助力農(nóng)村薄弱學(xué)校開齊開足開好國家課程，推進廣西中小學(xué)云課堂建設(shè)，鼓勵“名師”“名?！苯ㄔO(shè)優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

總體來看，各省的“十四五”教育規(guī)劃大多聚焦在用好數(shù)字資源和促進信息技術(shù)與教學(xué)融合上。值得注意的是，除了在技術(shù)層面繼續(xù)完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，各省市都不約而同地將建設(shè)及引進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源、探索精準(zhǔn)化教學(xué)作為重點目標(biāo)。

對現(xiàn)存問題和發(fā)展方向的分析與研究，既能為當(dāng)前的教育資源體系建設(shè)提供指引，也可作為實施下一步策略的依據(jù)。我們有必要從問題出發(fā)，對教育資源體系的建設(shè)與應(yīng)用進行梳理和重構(gòu)，從而為后續(xù)數(shù)字教育資源的規(guī)?；瘧?yīng)用提供有力支撐。

二、教育大資源體系建設(shè)的思路框架

2021年，柯清超教授提出了“通過平臺模式為師生提供海量的優(yōu)質(zhì)資源和精準(zhǔn)的資源服務(wù)”的資源建設(shè)思路。其核心是依托云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算等技術(shù)，建立資源應(yīng)用的大數(shù)據(jù)平臺，通過采集學(xué)生學(xué)習(xí)全過程數(shù)據(jù)，建立學(xué)生的學(xué)習(xí)畫像、知識圖譜、認(rèn)知能力圖譜等，并借助智能推薦引擎，實現(xiàn)由“人找資源”向“資源找人”轉(zhuǎn)變^[5]。這為我們創(chuàng)新數(shù)字教育資源的供給與服務(wù)方式提供了新思路。

（一）以資源中樞賦能教育大資源體系

中樞是指事物中起主導(dǎo)作用的部分。對于資源中樞，學(xué)術(shù)界尚未有明確的定義。筆者認(rèn)為，資源中樞既不是資源中心，也不是應(yīng)用中心，它是連接資源中心和應(yīng)用中心的大腦和紐帶（如圖1）。

資源中樞的核心是資源檢索引擎。它雖不改變資源存儲的位置，也不附帶任何具體的應(yīng)用功能，卻能通過大數(shù)據(jù)技術(shù)從各資源端檢索資源并向各應(yīng)用端推送資源。它的存在有助于資源與應(yīng)用的有機整合，能夠打通資源與應(yīng)用的流通經(jīng)脈，提高資源的利用率。由此，師生可便捷地獲取自適應(yīng)的個性化教學(xué)或?qū)W習(xí)資源，管理者也能夠?qū)崿F(xiàn)對數(shù)字資源的智能管理。

以資源平臺和應(yīng)用平臺為基礎(chǔ)、以資源中樞為紐帶構(gòu)建教育大資源建設(shè)及應(yīng)用體系，能靈活便捷地滿足使用者的多元化、個性化需求;以優(yōu)化資源的共建共享為實現(xiàn)路徑，可以推動有序構(gòu)建“區(qū)域融通、共建共享、多級服務(wù)”的教育大資源建設(shè)與應(yīng)用生態(tài)體系（如圖2）。

（二）以課程內(nèi)容為主線建設(shè)數(shù)字教育資源

數(shù)字教育資源建設(shè)的內(nèi)容，大致上可分為“數(shù)字化教育內(nèi)容”“數(shù)字化工具軟件”“數(shù)字化教育平臺”三大部分，其核心是數(shù)字化教育內(nèi)容。因此，數(shù)字教育資源應(yīng)該圍繞課程內(nèi)容來建設(shè)。每節(jié)課的具體內(nèi)容以課程資源包的形式呈現(xiàn)，資源包內(nèi)含有教學(xué)微視頻、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)課件、學(xué)習(xí)任務(wù)單、作業(yè)練習(xí)和課后拓展等資源，以更好地服務(wù)教師教學(xué)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

（三）以生成性資源為重心完善資源建設(shè)

來源于商業(yè)資源庫、第三方資源庫的基礎(chǔ)性資源是大資源體系的根基。但由于各地的教材版本、教育水平存在著較大差異，基礎(chǔ)性資源與本地師生的需求無法精確匹配，因而教師在應(yīng)用過程中自主開發(fā)或?qū)Y源二次加工后形成的生成性資源才是區(qū)域數(shù)字化資源建設(shè)的重心。由于生成性資源來源于教學(xué)實踐，有著更好的區(qū)域性和適用性，師生會更樂于接受和使用這一類資源。

三、構(gòu)建和完善資源共建共享機制

在教育大資源體系建設(shè)過程中，資源的共建共享機制構(gòu)建是維系整個生態(tài)系統(tǒng)良好運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以資源的應(yīng)用需求、評價機制、迭代優(yōu)化、個性化服務(wù)為導(dǎo)向構(gòu)建和完善數(shù)字教育資源共建共享機制，既能保證資源質(zhì)量，又能提高服務(wù)能力。

（一）以應(yīng)用需求為目的搭建資源共建共享框架

數(shù)字教育資源的共建共享機制要有整體的框架設(shè)計，要以應(yīng)用需求為目的，適應(yīng)教育教學(xué)應(yīng)用和用戶的實際需要。為此，資源共建共享機制的基本框架搭建要逐漸由純粹的資源建設(shè)層面轉(zhuǎn)變到“以用戶為中心”的資源應(yīng)用層面，即不再是簡單地建設(shè)資源庫和資源平臺，服務(wù)于應(yīng)用才是資源共建共享的根本目的。

（二）簡化評價機制，促進資源共建共享

在數(shù)字教育資源的評價機制方面，目前國內(nèi)主要采用行政審核為主的方式，參與評價的主體也相對單一。由于缺乏有效便捷的用戶評價機制，資源的審核與評價難以在資源建設(shè)與應(yīng)用中發(fā)揮積極作用，也不利于優(yōu)質(zhì)教育資源的匯聚共享和推廣應(yīng)用^[6]。因此，簡化評價機制是促進教育資源共建共享必須解決的問題。資源的共建共享不是作品評比，對于各種渠道匯聚而來的大量資源，定期組織專家評審再逐級推送，不僅耗時費力，而且從實際操作來看，其復(fù)雜的評價機制難以得到用戶的支持和認(rèn)可，成為阻礙資源共建共享的“卡脖子”環(huán)節(jié)。對于資源評價，我們不妨化繁為簡，用一些簡單便捷的策略來解決問題。比如，以用戶點擊率作為逐級共建共享的審核條件，用戶上傳的資源按照行政管理部門制定的點擊率要求逐級推薦到上一級共享。點擊率反映了網(wǎng)頁上某一內(nèi)容的受關(guān)注程度，點擊率越高說明資源認(rèn)可度越高。再如，簡化資源逐級審核的次數(shù)，凡是學(xué)校教研組審核推薦共享的資源，可直接在整個資源平臺中共享。因為一所學(xué)校的資源體量不大，這種最小層面的標(biāo)簽創(chuàng)建方式既鼓勵了學(xué)校的積極性，又便于資源的共建共享。

（三）建立淘汰機制，保障資源迭代優(yōu)化

在簡單便捷的共建共享機制支持下，隨著時間的推移，大量的資源完成匯聚和堆積，平臺上會出現(xiàn)很多陳舊的資源，既占用存儲空間，又不便于用戶檢索使用。這時，就需要以用戶的評價為核心實現(xiàn)資源的優(yōu)勝劣汰，在“使用—評價—反饋—完善—使用”的螺旋上升式資源優(yōu)化再生機制中完善資源的迭代優(yōu)化^[7]。對于平臺上出現(xiàn)的涉及違規(guī)的資源，依靠用戶的舉報機制可以強制淘汰刪除。根據(jù)用戶的簡單星級評價，可以實現(xiàn)資源的動態(tài)排序和循環(huán)更新發(fā)展，建立高效優(yōu)質(zhì)的共建共享資源環(huán)境，實現(xiàn)資源的優(yōu)勝劣汰。

（四）實現(xiàn)個性化服務(wù)，完善資源共建共享

全國各地的“十四五”教育規(guī)劃中都提出要開展基于大數(shù)據(jù)的因材施教，探索推進個性化精準(zhǔn)教學(xué)。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段加強優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的個性化服務(wù)，可以將來自各層級的優(yōu)質(zhì)教育資源沉淀到地區(qū)、學(xué)校和個人，幫助使用者實現(xiàn)精準(zhǔn)教學(xué)，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。不同的用戶需求不同，個性化服務(wù)的關(guān)鍵是要對用戶和學(xué)情進行分析，要能夠有效地解決信息過載問題，幫助用戶快速、方便地從海量的資源中挖掘出有利用價值的、感興趣的資源。

四、以激勵為主保障資源體系可持續(xù)發(fā)展

保障教育大資源體系的可持續(xù)發(fā)展除了必要的行政統(tǒng)籌、經(jīng)費投入、運維支持、教研指導(dǎo)、跟蹤監(jiān)督、考核評估等措施之外，還需要不斷優(yōu)化資源服務(wù)供給模式，提升平臺及資源使用的活躍度，激勵用戶主動參與。

（一）優(yōu)化資源服務(wù)供給模式是可持續(xù)發(fā)展的必要途徑

以資源中樞為紐帶完善數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式，促進“資源引入機制—優(yōu)質(zhì)資源沉淀—資源精準(zhǔn)推薦—資源有效評價”等各個環(huán)節(jié)的不斷優(yōu)化，為數(shù)字教育資源建設(shè)與應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，助力教育服務(wù)供給模式升級^[8]。通過資源的需求反饋指導(dǎo)資源建設(shè)和引入方向;通過資源的有效評價衡量資源應(yīng)用效果，實現(xiàn)資源優(yōu)勝劣汰;通過大數(shù)據(jù)驅(qū)動實現(xiàn)個性化資源精準(zhǔn)推薦，實現(xiàn)資源有效共建共享（如圖3）。

（二）提升活躍度是可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)

無論數(shù)字教育資源內(nèi)容建設(shè)得多么完善，最終目的是為了應(yīng)用。從加強行政管理的角度，區(qū)域教育管理者可以將數(shù)字教育資源的組織管理、培訓(xùn)任務(wù)、教學(xué)應(yīng)用、教研指導(dǎo)、資源建設(shè)、課題研究、調(diào)研調(diào)查、活動宣傳等內(nèi)容納入政府履職評價指標(biāo);從提高活躍度的角度，可以通過賽事、評比、課題、展示、教研等有組織的活動規(guī)模化推進，鼓勵單位和個人積極參與數(shù)字教育資源建設(shè);對于評選出的優(yōu)質(zhì)資源和應(yīng)用案例，應(yīng)頒發(fā)證書，并可作為教學(xué)成果評定、職稱評聘和評優(yōu)評先等方面的重要依據(jù);從完善服務(wù)的角度，可以從教師培訓(xùn)、教研指導(dǎo)、課題研究、技術(shù)支撐、應(yīng)用推廣等方面協(xié)同服務(wù)團隊提供及時的指導(dǎo)和服務(wù)，保障用戶用得好、用得順^[9]。

（三）激勵用戶主動參與是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

我們需要站在用戶的角度去思考問題，即用戶在使用過程中最想要得到的是什么。信息素養(yǎng)的提升、教學(xué)質(zhì)量的提高固然是理想的目標(biāo)，但是通過大量的交流我們發(fā)現(xiàn)，教師更感興趣的是參與競爭的機會和對于成果的肯定，如涉及的職稱晉升的條件、績效考核的依據(jù)等。教師是大資源體系建設(shè)和應(yīng)用中的基層用戶，給予他們參與作品評選的機會、發(fā)表論文的機會、參與課題研究的機會才是最有吸引力的。制定科學(xué)、規(guī)范和有效的評價和激勵機制，在資源建設(shè)和應(yīng)用過程中對用戶的工作成效和業(yè)績成果進行考核，設(shè)置各種活動、賽事和科研項目等，給予廣大教師參與的機會，采取靈活多變的激勵策略，能激發(fā)用戶建設(shè)和應(yīng)用資源的欲望，讓用戶有所“得”。激勵用戶主動參與，才能最大程度地促進資源建設(shè)與應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展^[10]。

五、結(jié)語

“十四五”時期，習(xí)近平總書記多次強調(diào)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要意義。在教育大資源體系建設(shè)與應(yīng)用的洪流中準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的宏觀形勢和戰(zhàn)略要求，把教育信息化作為發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，以教育信息化推動教育高質(zhì)量發(fā)展，對于謀求教育振興和民族振興至關(guān)重要^[11]。

教育大資源體系建設(shè)是一項長期的、艱巨的工程，需要我們不斷去思考、不斷去探索。改革需要敢于摸著石頭過河，我們認(rèn)為，以資源中樞賦能是教育大資源體系建設(shè)的一種可行的思路和途徑，抓住了“以用戶為中心、以應(yīng)用為核心、以服務(wù)為導(dǎo)向”，我們才能夠逐步解決資源建設(shè)和應(yīng)用過程中遇到的難點問題，才能逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，促進教育公平和均衡發(fā)展，提升教育質(zhì)量^[12]。

注：本文系廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度專項課題“提升廣西數(shù)字教材建設(shè)及應(yīng)用實效的策略研究——基于地市的調(diào)研分析”（課題編號：2022ZJY011）的階段性研究成果。

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（作者系廣西教育技術(shù)和信息化中心教研員，廣西教育技術(shù)學(xué)學(xué)會副理事長，廣西教育學(xué)會信息技術(shù)專業(yè)委員會常務(wù)副理事長）

責(zé)任編輯：牟艷娜