任顯智

習(xí)近平總書記指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌”。鄉(xiāng)風(fēng)文明作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)村振興五大總要求之一?！秶亦l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》也明確提出“鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障”。如何抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)？如何有效助力鄉(xiāng)村振興？重慶市開州區(qū)立足區(qū)情，始終堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以“美麗鄉(xiāng)村·明德帥鄉(xiāng)”為主題，實施明達、明禮、明凈、明和、明志“五明”工程，探索出一條新時代實施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的新路徑。

一、開州區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，重慶市開州區(qū)堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”，從群眾反映強烈的問題、難以治理的頑癥和迫切需要改進的事項抓起，不斷繁榮鄉(xiāng)村文化，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進移風(fēng)易俗宣傳教育和專項整治，多管齊下推動鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣明顯改善，為實施鄉(xiāng)村振興提供了強大精神動力。通過近年來的探索與實踐，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中仍存在一些問題，需持續(xù)加以解決。

（一）主體力量相對薄弱

開州區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力多數(shù)外出務(wù)工，為服務(wù)全國發(fā)展大局貢獻了開州力量，但其家庭成員多留守開州，文化素質(zhì)相對偏低，接受新事物、學(xué)習(xí)使用新技術(shù)能力欠缺。部分農(nóng)村基層干部對加強農(nóng)民群眾思想教育等工作的認識不足，對農(nóng)民群眾產(chǎn)生的一些錯誤思想、錯誤行為的教育引導(dǎo)不及時，導(dǎo)致農(nóng)民群眾思想文化素質(zhì)滯后。工作方式創(chuàng)新不夠，基層一般仍采用發(fā)資料、開會、張貼標語口號等方式開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，對新時期出現(xiàn)的新情況、新問題沒有新措施、新辦法，新媒體使用少、新形式運用少、新活動策劃少。

（二）精神力量有待強化

一些傳統(tǒng)守舊的小農(nóng)意識依然存在，社會主義核心價值觀在農(nóng)村地區(qū)面臨較大的競爭力。農(nóng)村紅白事大操大辦、辦無事酒現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)民之間互相攀比、薄養(yǎng)厚葬等現(xiàn)象沒有根除，部分年輕人不關(guān)心子女成長和父母養(yǎng)老，履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)不足。極少數(shù)群眾的生活習(xí)慣比較落后，房前屋后環(huán)境臟亂，亂倒生活垃圾，亂說臟話粗話等陳規(guī)陋習(xí)還未根除。少數(shù)農(nóng)民熱衷于燒香拜佛、占卜問卦，看風(fēng)水、算日子、算姻緣等封建迷信現(xiàn)象偶有發(fā)生。

（三）陣地發(fā)揮作用不夠

開州區(qū)文化硬件已建“全”，但作用發(fā)揮還是“空”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心是“空架子”、農(nóng)家書屋是“空殼子”、惠民電影放映是“空壩壩”，部分農(nóng)民群眾參與群眾文化活動的積極性不高。農(nóng)村基層文化專業(yè)人才匱乏，文化指導(dǎo)力量不足，群眾文化組織、隊伍等多處于“自娛自樂”“自生自滅”狀態(tài)，活動內(nèi)容以廣場舞為主，活動形式相對單一?；鶎舆€存在等上級送文化、送活動、送圖書現(xiàn)象，主動開展文化活動的不多。區(qū)級部門組織各類活動、招募山區(qū)人才、贈送文化資源，但送下去的多、留下來的少，缺乏健全長效的“種文化”機制。

二、“美麗鄉(xiāng)村·明德帥鄉(xiāng)”的實踐

開州區(qū)針對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中難啃的“硬骨頭”，樹立問題思維、堅持問題導(dǎo)向、下定攻堅決心，突出“美麗鄉(xiāng)村·明德帥鄉(xiāng)”主題，大力實施明達、明禮、明凈、明和、明志“五明”工程，把開州區(qū)的美麗鄉(xiāng)村，建成鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成果豐碩的美麗鄉(xiāng)村，建成鄉(xiāng)村振興全面落地落實的美麗鄉(xiāng)村，建成鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。

（一）實施“明達”工程，培育秩序之美

“明達”，即引導(dǎo)群眾念頭通達、鄉(xiāng)村生活規(guī)范有序。通過引導(dǎo)群眾學(xué)法用法、遵紀守法，實施民主法制、村務(wù)公開，實現(xiàn)社會有效治理、維護公平正義，保障鄉(xiāng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)，培育新時代的鄉(xiāng)村秩序。

一是堅持黨建引領(lǐng)，推動強根聚魂。全區(qū)575個基層黨組織對在職黨員、無職黨員、流動黨員定崗定責(zé)，制定實施治安巡邏崗、文明勸導(dǎo)崗、矛盾調(diào)解崗、生產(chǎn)指導(dǎo)崗、困難幫扶崗、留守照顧崗等“六崗”制度，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理無死角。建設(shè)“大德福佳”“桔海福城”“山水關(guān)面”等18個新時代文明實踐示范站（點），深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀宣傳教育，把“懂感恩、講誠信、有信仰”融入農(nóng)民生產(chǎn)生活，引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話跟黨走。

二是強化“三治”融合，推動共建共享。幫助群眾立村規(guī)，在全區(qū)所有村（社區(qū)）都建立了紅白理事會，完善了村（居）規(guī)民約，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合實際制定各具特色的鄉(xiāng)村規(guī)則，用一本小冊子實現(xiàn)了敬者畏、違者罰，引導(dǎo)村民敬禮守責(zé)。打造“明德講堂”，相繼邀請國學(xué)專家、典型模范、法律工作者等為群眾提供講座服務(wù)268場，培訓(xùn)“法律明白人”5萬余人。培育鄉(xiāng)賢骨干980多名，他們在支持家鄉(xiāng)建設(shè)、傳承優(yōu)秀文化、弘揚社會美德、推進群眾自治等方面發(fā)揮出積極作用，用好的言行舉止垂范鄉(xiāng)鄰、涵育新風(fēng)。以黨建為引領(lǐng)的自治、法治、德治相結(jié)合的綜合治理體系基本形成。

三是弘揚紅色文化，傳承紅色基因。深入挖掘劉帥家風(fēng)故事，編寫劉帥家風(fēng)教材、讀本，將劉帥家風(fēng)內(nèi)容納入廉政教育范疇，推出現(xiàn)場講解、重溫誓詞、“紅色”黨課、交流研討“四位一體”教學(xué)流程，引導(dǎo)各級黨組織赴帥館、故居等基地開展沉浸式學(xué)習(xí)1300余場次，覆蓋黨員干部8萬余人次。持續(xù)深化“劉帥品德代代傳”活動，200余名“小小紅色宣講員”和3000余名中小學(xué)生進鄉(xiāng)村、進院壩、進家庭講述劉帥故事，引領(lǐng)農(nóng)村群眾傳承紅色家風(fēng)。

（二）實施“明禮”工程，引領(lǐng)風(fēng)尚之美

“明禮”，即推動群眾講禮儀、懂禮貌、守道德。通過引導(dǎo)群眾愛家、愛鄰、愛鄉(xiāng)村，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、文明有禮、移風(fēng)易俗、崇德向善、守望相助的村風(fēng)民俗。

一是深化“家風(fēng)潤萬家”。印發(fā)《關(guān)于加強新時代家庭家教家風(fēng)建設(shè)的實施方案》，把《習(xí)近平關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)論述摘編》納入各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)和文明實踐宣傳宣講，參與干部群眾7萬余人次，以好的家風(fēng)帶民風(fēng)樹新風(fēng)促政風(fēng)。持續(xù)深化“劉帥品德代代傳”活動，將劉帥家風(fēng)內(nèi)容納入廉政教育范疇，深入挖掘劉帥家風(fēng)故事，編寫《劉伯承元帥的家風(fēng)故事》讀本，把帥門家風(fēng)宣傳到千家萬戶，引領(lǐng)黨員干部群眾賡續(xù)紅色基因、傳承紅色家風(fēng)。持續(xù)開展“家風(fēng)家訓(xùn)進萬家”文藝志愿服務(wù)活動，組織文藝志愿者圍繞家風(fēng)故事、家庭倫理，創(chuàng)作展演一批小品、快板、戲曲、情景劇等特色節(jié)目，潛移默化培育農(nóng)民群眾的家庭道德觀念。

二是弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。打造“明德帥鄉(xiāng)·詩韻開州”子品牌，連續(xù)舉辦五屆詩詞大賽，累計超2千個家庭、5千名青年、30萬名中小學(xué)生參賽，用詩詞潤育心靈、升華才情。圍繞春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展形式多樣的文化活動，巡回展演《瑞獸金獅》《滿月山歌》等傳統(tǒng)民俗節(jié)目，讓傳統(tǒng)節(jié)日更富人文情懷，讓農(nóng)民在豐富多彩的文化活動中感受到濃郁的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)味。

三是持續(xù)推進移風(fēng)易俗。持續(xù)深入推進移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”宣傳教育，印發(fā)《開州區(qū)接續(xù)推進移風(fēng)易俗專項行動實施方案》（開州委宣〔2021〕32號），常態(tài)化開展集中整治、定點勸阻、定期查辦等，累計印發(fā)移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”宣傳資料27萬余份。持續(xù)開展移風(fēng)易俗專項治理，勸阻大操大辦、違規(guī)斂財婚喪禮俗等行為990多起，調(diào)解處理不孝父母案件350余起，2.1萬戶農(nóng)村家庭參與移風(fēng)易俗示范家庭創(chuàng)建，群眾大操大辦、“無事酒”等不良社會風(fēng)氣得到進一步規(guī)范和約束。

（三）實施“明凈”工程，打造環(huán)境之美

“明凈”，即為群眾打造干凈環(huán)境、純凈心靈。通過加強規(guī)劃設(shè)計、設(shè)施配套，完善公共服務(wù)、強化村容整治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。

一是加強環(huán)境整治。實施農(nóng)村房屋風(fēng)貌改造2300余戶，廣泛創(chuàng)建綠色示范村莊、美麗宜居村莊，完成“大美鄉(xiāng)村”市級示范片建設(shè)，扎實推進改建入戶路、農(nóng)村路燈等設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村改廁3.5萬戶，打造“最美院落”2500余個，全面開展“清潔農(nóng)戶”動態(tài)評比活動，農(nóng)村生活環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“田園牧歌”風(fēng)貌逐漸顯現(xiàn)。

二是加強融合創(chuàng)建。推動“綠水青山就是金山銀山”理念融入文明創(chuàng)建，每年開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建評選，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達到59%以上，評選各級文明家庭1.5萬余戶，引導(dǎo)更多家庭文明有禮、崇德向善。注重在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)融入鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)家美食等文化元素，建成鄉(xiāng)情陳列館10個，培育“一村一品”文化品牌6個，助推鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，吸引越來越多的城里人向往。

三是推動習(xí)慣養(yǎng)成。貫徹落實《重慶市文明行為促進條例》，開展文明行為常識推介活動900余場，推進“吃得文明”踐行光盤行動宣傳普及活動4800余場，印發(fā)宣傳資料6.9萬余份，公筷公勺、文明用餐、光盤行動等文明生活理念在鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)。舉辦生活技能大賽、文明禮儀競賽，開展“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)，覆蓋群眾30萬余人，引導(dǎo)群眾愛護生活環(huán)境、養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。

（四）實施“明和”工程，涵養(yǎng)人文之美

“明和”，即以文化人、讓群眾精神和樂。通過繁榮鄉(xiāng)村文化，堅持以文化人、以德潤心、成風(fēng)化俗，建設(shè)既充滿鄉(xiāng)土氣息、又富有時代精神的美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民群眾享有健康的精神世界。

一是完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進公共文化服務(wù)標準化建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站全覆蓋，建設(shè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心示范點33個、農(nóng)家書屋427個、鄉(xiāng)村文化廣場39個，發(fā)展注冊群眾性文化團體140余個，每年為群眾提供文化服務(wù)項目60余個，文化共享工程實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)基本形成“社區(qū)15分鐘”“農(nóng)村30分鐘”文化圈。

二是強化鄉(xiāng)村文化供給。把群眾“要文化”和“送文化”“種文化”結(jié)合起來，廣泛開展送文化下鄉(xiāng)、送歡樂下基層，持續(xù)實施“文化進基層”“戲曲進校園”等惠民文化活動，舉辦農(nóng)民文化節(jié)、開州大舞臺等惠民活動。近年來，累計送演出近1.5萬場次、送電影3萬余場次、送圖書5.4萬余冊，為滿足群眾美好生活需要提供文化保障，極大地豐富了廣大農(nóng)民的精神文化生活。

三是強化鄉(xiāng)村志愿服務(wù)。圍繞“有人干”“干得好”“有特色”“可持續(xù)”的目標，推動文明實踐志愿服務(wù)落實落細，建成“黨旗飄揚”“春泥護花”“情暖三農(nóng)”等特色志愿服務(wù)隊伍17支，依托新鄉(xiāng)賢、“五老”人員、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等建立新時代文明實踐志愿服務(wù)分隊600多支，常態(tài)化開展“六講”志愿服務(wù)活動，群眾參與近350萬人次，鄉(xiāng)村人情味更加濃厚。

（五）實施“明志”工程，播撒創(chuàng)業(yè)之美

“明志”，即引導(dǎo)群眾追求夢想、立下奮斗創(chuàng)業(yè)之志。通過引導(dǎo)群眾吃苦耐勞、勤勞致富，勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營，刻苦鉆研技術(shù)、推進產(chǎn)業(yè)升級，為鄉(xiāng)村打造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

一是教育群眾有榜樣。開展“明德帥鄉(xiāng)·開州好人”“明德帥鄉(xiāng)·志愿者之星”等典型培育工程，開展“好人在身邊”微訪談活動3500余場次，累計評選開州好人、致富之星各類典型1725人，涌現(xiàn)出“誠信戰(zhàn)友”廖良開、“金牌師傅”陳昌永等全國典型7人。廣泛深入開展基層先進典型培育和學(xué)習(xí)宣傳，逐級開展脫貧光榮戶、清潔農(nóng)戶、好媳婦、好婆婆等評選活動，當?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)上門送牌匾、送獎狀，在人群集中處張貼先進事跡和高清海報，發(fā)動身邊好人帶動身邊人，極大地激發(fā)了農(nóng)民的榮譽感和上進心。

二是教育群眾有夢想。扎實推進夢想教育、愛國教育，注重將社會主義核心價值觀融入村民生產(chǎn)生活，通過文藝晚會、鄉(xiāng)村“村晚”、展覽展賽等活動載體和公益廣告、宣傳欄等各類陣地，開設(shè)時事課堂、法制課堂、田間課堂、平安課堂等“鄉(xiāng)村夢想17堂課”，推動群眾在學(xué)習(xí)中明確價值取向、樹立奮斗夢想。

三是教育群眾有技能。開辦“院壩講座”和“田坎課堂”，為廣大農(nóng)民群眾提供科學(xué)知識、實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、新型職業(yè)農(nóng)民和致富帶頭人脫穎而出，助力關(guān)面木香、長沙桔海等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做大做強，推動“開州春橙”“開州漢繡”等品牌走向全國，幫助3.1萬余名下崗群眾重新走上崗位，農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和致富能力逐步提高，對鄉(xiāng)村振興充滿了信心。

三、開州區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的經(jīng)驗啟示

做好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一篇大文章，只有持續(xù)用力，方能久久為功。開州區(qū)推進“明德帥鄉(xiāng)”建設(shè)，是與新時代文明實踐緊密結(jié)合的大膽嘗試，也是以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的生動實踐。

（一）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要抓住關(guān)鍵點、找準著力點

思想認識是源頭，解決好源頭問題，才能更好地正本清源、固本培元。理論武裝是關(guān)鍵點，必須堅持不懈、堅定不移地抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)宣傳教育，把習(xí)近平總書記系列重要講話精神、偉大建黨精神通過有效的形式傳遞到老百姓心中，增強群眾的思想認同和價值認同，才能有效地引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。黨建引領(lǐng)是著力點，要抓住“中國特色社會主義進入新時代”的關(guān)鍵時期，激活廣大基層黨組織的創(chuàng)新活力，樹立戰(zhàn)略思維、順應(yīng)群眾意愿、應(yīng)對社會難題，進一步廣泛凝聚力量，更有效地教育引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的理想信念和價值觀念。

（二）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要把握好節(jié)奏、拿捏好分寸

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)急不得，更不能“一刀切”，要用足“繡花功夫”，慢工出細活。把握好節(jié)奏，就是要打好中國特色社會主義和中國夢宣傳教育持久戰(zhàn)，以生動的形式、通俗易懂的語言，深入淺出地宣傳中國特色社會主義理論體系，具體鮮活地闡釋中國夢的深刻內(nèi)涵和實踐意義，堅定人民群眾對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。拿捏好分寸，就是要嚴格對照社會主義核心價值觀，既要對背離傳統(tǒng)道德、與現(xiàn)代文明不符的糟粕堅決摒棄，又要考慮農(nóng)民群眾的情感意愿，辯證地弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，取其精華、繼承發(fā)展;既要旗幟鮮明地反對和批評鋪張浪費、大操大辦、封建迷信等不良行為，也要堅持正確導(dǎo)向、加強正面宣傳，報道各地鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的典型事跡和鮮活經(jīng)驗，確保鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在正確的方向、以穩(wěn)妥的節(jié)奏持續(xù)推進。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要能凝聚人心、能給予實惠

推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，出發(fā)點是為民、落腳點是惠民。凝聚人心，就是要堅持以人民為中心，群眾期盼什么就努力做好什么，群眾對什么問題反映強烈就著力解決什么問題，要用實際行動來闡釋活動意義和目的，引導(dǎo)群眾遵循共同標準、產(chǎn)生共同意愿、樹立共同意識，發(fā)自內(nèi)心聽黨話跟黨走。能給予實惠，就是要站在群眾的角度反思工作，找準農(nóng)民群眾真實需求，兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展差異和風(fēng)俗習(xí)慣，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展教育培訓(xùn)、加強典型示范、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等措施，產(chǎn)生豐碩成果和豐厚紅利，讓農(nóng)民群眾在實惠中提升素質(zhì)、在交流中升華意識，真正贏得廣大農(nóng)民群眾的充分認可和熱情參與。

作??者：中共重慶市開州區(qū)委常委，宣傳部部長

責(zé)任編輯： 馬?健