李明偉，邵冰雪，李 卓

(信陽師范學院 旅游學院，河南 信陽 464000)

改革開放以來，農村勞動力開始大量向城市轉移就業(yè)，其在改善自身經濟狀況的同時也在不斷推動中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程和速度[1]。從社會經濟發(fā)展進程看，城市取代鄉(xiāng)村、工業(yè)取代農業(yè)是社會和生產力進步的體現，但是，在城鎮(zhèn)化快速推進過程中，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大，農村人口嚴重流失。勞動力流失與鄉(xiāng)村發(fā)展之間形成了一個惡性循環(huán)的困境，即勞動力流失越嚴重鄉(xiāng)村越難發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展越困難勞動力越容易流失[2]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出對縮小城鄉(xiāng)差距具有重要意義。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，雖然農村人口逐漸回流并呈現上升趨勢，但回流人員中具備高學歷、高技能、高素質、寬視野的人群占比較低，且回流過程呈現一種極不穩(wěn)定的狀態(tài)。此外，大多數回流勞動力由于長期在城市工作和生活，回流后不愿繼續(xù)從事農業(yè)生產活動，在一定程度上制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施?？梢姡瑒趧恿亓鞑粌H牽動著鄉(xiāng)村全面發(fā)展，而且關系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否長久持續(xù)推進。就已有研究成果來看，學者們已經提出了關于勞動力流動的一些觀點，但主要聚焦于流出勞動力的發(fā)展狀況、勞動力流出的趨勢等方面，鮮有研究關注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的勞動力回流問題。因此，本文擬通過研究勞動力回流與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施之間的邏輯關系，探討勞動力回流對鄉(xiāng)村振興的響應機理，并總結鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導勞動力回流的對策。

一、文獻綜述

20世紀70年代以后，農村勞動力回流開始成為熱點話題，有學者分別對朝鮮[3]、尼加拉瓜[4]、西非[5]等發(fā)展中國家勞動力回流現象進行了討論。隨著研究推進，學者們發(fā)現追求福利最大化是長時間內促使勞動力回流的重要因素。相關研究認為回流地與目的地之間的商品價格差異、社會融入程度及勞動力個人主觀偏好等都會影響勞動力回流[6]。受2008年全球金融危機影響，企業(yè)用工縮減，農民工失業(yè)率攀升，伴隨著就業(yè)機會減少、物價水平提高、社會保障缺失等問題的凸顯，農民工工作壓力和生活壓力不斷增加，進而逐漸出現了城市居民與流動人口的階層分化，致使農民工對城市的歸屬感、認同感降低，大量勞動力開始回流[7]。同時，隨著土地撂荒等現象頻發(fā)，政府出臺相關政策促進勞動力回流。比如，德國、法國、日本等國都實施了引導勞動力回流帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的措施，其中，日本提出了振興農村計劃，法國提出了鄉(xiāng)村治理規(guī)劃等[8]。近年來，隨著我國政府對農村支持政策的不斷調整以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農村勞動力回流出現一個小高峰，學術界也開始關注該領域研究，但現有研究主要集中在鄉(xiāng)村振興概念、內涵等領域。比如，對鄉(xiāng)村振興內生動力和外源動力之間協(xié)調發(fā)展關系等進行探討[9]，從農村發(fā)展體制創(chuàng)新[10]、土地制度改革[11]、農村產業(yè)融合發(fā)展[12]等角度對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑展開探索。

已有研究從多個維度對鄉(xiāng)村振興展開了論述，為本文提供了重要理論支撐。雖然單純研究勞動力回流或鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成果較多，但以二者共同作為主題的研究卻很少，為更好地指導實踐仍需強化該領域的理論探索。其一，已有文獻較少探討勞動力回流與鄉(xiāng)村振興之間的邏輯關系，而國家出臺的一系列關于鼓勵農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和振興鄉(xiāng)村的政策，充分表明勞動力回流對實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要推動作用。其二，已有研究論述了勞動力回流原因及影響因素，但實踐應用分析仍需深化，如勞動力回流后就業(yè)、創(chuàng)業(yè)如何與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施之間充分協(xié)調、融合等。其三，已有文獻傾向于將勞動力回流和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分開進行研究，較少探討二者之間的內在邏輯關系，即鄉(xiāng)村振興如何帶動勞動力返鄉(xiāng)，勞動力返鄉(xiāng)又如何推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施?；诖?，本研究結合推拉理論，梳理勞動力回流與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施之間的邏輯關系，探究勞動力回流與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的響應機理。

二、鄉(xiāng)村振興與勞動力回流的邏輯關系

黨的十九大報告從五個方面明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的總要求，映射到中國農村發(fā)展現狀上主要指振興農村產業(yè)經濟、優(yōu)化農村人居環(huán)境、重構農村鄉(xiāng)土文化、促進農村有效治理以及提升農民生活水平[13]。實現這些目標離不開人的支持與參與。綜合來看，從城市回流的勞動力在閱歷、技能、知識等各方面更有利于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現。因此，本文認為勞動力回流與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施之間具有較強的內在邏輯關系(圖1)。

圖1 勞動力回流與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的邏輯關系

(一)勞動力回流與產業(yè)興旺

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，大量實踐證明人是加快產業(yè)興旺的有力推手。在城市工作多年的農村勞動力雖然具備了一定技術和能力，但受城市巨大生活壓力和較弱歸屬感的推力作用，會選擇主動回流進行創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。另外一部分勞動力回流源于城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的扶持，以及鄉(xiāng)村民風、環(huán)境、基礎設施等日益改善所產生的拉力，即農村良好政策環(huán)境產生的拉力拉動他們回流，為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻。可見，不管出于何種原因選擇回流，結果都能為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺發(fā)展提供技術、知識、經驗和資本等要素的支持。同時，鄉(xiāng)村產業(yè)興旺說明鄉(xiāng)村具備了相關產業(yè)發(fā)展能力，能夠為回流勞動力創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)條件和平臺?？傮w來說，勞動力回流與鄉(xiāng)村產業(yè)興旺之間具有相互促進、互為因果的關系，回流勞動力在帶動產業(yè)興旺的同時，也為自身創(chuàng)造了更多機會，兩者相輔相成、共同促進。

(二)勞動力回流與生態(tài)宜居

生態(tài)宜居不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可持續(xù)實施的基礎保障，而且是建設美麗中國的主要部分，城市的工作和生活經歷讓回流勞動力更加意識到整潔、干凈的生態(tài)環(huán)境對提升生活質量的重要性，他們希望家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境也能得到改善。此時，回流勞動力對環(huán)境改善的期望會推動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)生改變，以滿足他們日益增長的優(yōu)質生態(tài)產品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。此外，生態(tài)環(huán)境建設為回流勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)奠定了良好生態(tài)環(huán)境基礎的同時，也對回流勞動力的思想行為提出了更高要求。一方面，為保證回流勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)性，需加強對生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和整治，為鄉(xiāng)村產業(yè)融合和吸引投資提供平臺，而更多產業(yè)和資本的注入反過來又能助推鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設。另一方面，宜居的生態(tài)環(huán)境有利于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為回流勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供良好的生態(tài)環(huán)境和生活品質，從而吸引更多勞動力回流。因此，勞動力回流與生態(tài)宜居之間存在協(xié)同發(fā)展、互為補充的內在邏輯關系。

(三)勞動力回流與鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的核心與靈魂，鄉(xiāng)風文明建設既不能千篇一律又不能故步自封，要深挖鄉(xiāng)村文化基因，將鄉(xiāng)村文明建設與群眾文化活動密切聯系起來，在加強群眾文化活動豐富性的同時進行有效的鄉(xiāng)風文明建設與傳播[14]。但是，鄉(xiāng)風文明建設既不能單純依靠政府推動，也不能寄希望于留守的老弱病殘人員，而是需要一個優(yōu)秀團隊、一批較高素質的人去引領和示范。回流勞動力能夠很好地利用生長于農村的經歷和在城市中積累的知識與經驗，為鄉(xiāng)風文明建設起模范帶頭作用，他們不僅能有效利用新知識和新技術改變鄉(xiāng)村生活，而且能在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中通過教育培訓、言傳身教等方式去影響久居鄉(xiāng)村的居民，幫助他們逐漸摒棄鄉(xiāng)村陋習。良好的鄉(xiāng)風文明建設讓鄉(xiāng)村更具文化活力和經濟動力，為現代農業(yè)、特色農業(yè)、綠色農業(yè)及農產品加工等生產活動搭建有利平臺，對流出勞動力產生吸引力。同時，鄉(xiāng)村主人翁意識促使他們愿意回到農村并主動投身于鄉(xiāng)風文明建設，不斷擴大鄉(xiāng)風文明建設隊伍。

(四)勞動力回流與治理有效

改革開放后，大批農村青壯年勞動力為尋找更多機會而向城市轉移。幾十年來，因外出務工和升學離鄉(xiāng)，一些原本熱鬧的鄉(xiāng)村變得相對冷清。如今，若想提升鄉(xiāng)村治理水平，就必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)村內部廣大村民的主觀能動性，發(fā)揚社會主義核心價值觀，不斷提升農民自主治理能力。但是，人作為鄉(xiāng)村有效治理的核心要素和堅實保障，大量青壯勞動力流失帶走了大批產業(yè)發(fā)展能人和專業(yè)技術人才，人才缺失成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)實施的制約因素。從整體來看，大多數回流勞動力具有相對較高的法治觀念、從業(yè)素質和道德水平，在鄉(xiāng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中不僅能嚴格要求自己，而且能影響左鄰右舍，帶動鄉(xiāng)村整體素質提升，進而促進整個鄉(xiāng)村和諧有序發(fā)展，最終提升鄉(xiāng)村治理效果。同時，鄉(xiāng)村有效治理需要充分調動基層組織主動作為的積極性，讓基層干部主動將身份從管理者向服務者轉變。此外，為了更好地開展鄉(xiāng)村治理工作，國家應積極推動鄉(xiāng)村基礎設施建設，引導社會資本入駐鄉(xiāng)村，充分激發(fā)鄉(xiāng)村市場經濟活力，以良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍吸引勞動力回流，調動回流勞動力建設家鄉(xiāng)的積極性，最終形成一股源源不斷的內生動力。

(五)勞動力回流與生活富裕

生活富裕的首要任務是提高農民收入水平，但傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產業(yè)結構不利于該任務的完成，而促進勞動力回流正是有效完成上述任務的重要途徑之一?；亓鲃趧恿邆湓诔鞘泄ぷ?求學)的經歷，視野、思想、技能都得到較大提高，具備推動農村經濟結構調整的能力，他們能夠幫助農村實現農村經濟結構調整、農民收入增加和農民生活富裕的目標。同時，為了使回流勞動力的作用發(fā)揮到最優(yōu)，政府可在政策上給予大力支持，積極幫助回流勞動力搭建創(chuàng)業(yè)平臺、營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分挖掘農業(yè)生產的內部潛力，提升農業(yè)附加值，不斷提高鄉(xiāng)村對流出勞動力的吸引力，讓更多勞動力主動回流。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中，勞動力回流是實現鄉(xiāng)村生活富裕最直接的方式。

通過對勞動力回流與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施之間內在邏輯關系的梳理，本研究認為在作用關系上二者之間的關系是相互影響、相互促進的(圖2)。

圖2 勞動力回流與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的作用關系

三、鄉(xiāng)村振興與勞動力回流的響應機理

勞動力回流作為勞動力流動的一部分，可以借用勞動力流動的相關理論展開研究。目前，常用且代表性較強的理論有推拉理論、劉易斯二元經濟理論、托達羅模型等。其中，推拉理論在研究人口流動時認為人口流入地和流出地對人口流動同時具有“推力”和“拉力”作用，該思想符合勞動力回流與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的邏輯關系，因此，本研究主要運用推拉理論研究勞動力回流對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的響應機理。

由推拉理論的原理和核心思想可知，勞動力回流時受到來自三種不同方向力量的影響，分別是推力、拉力和阻力，其中，“推力”是指城市中產生的某種促使勞動力離開的力量，“拉力”是指將外出勞動力吸引回鄉(xiāng)村的力量，“阻力”是指在“推力”和“拉力”之外存在的一些阻止勞動力回流的力量，如回流勞動力對農村生活的適應情況、對子女受教育水平及醫(yī)療條件的質疑等(圖3)。

圖3 勞動力回流與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“推拉理論”關系

(一)勞動力回流的拉力響應機理

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，各地政府結合當地的區(qū)域特征、資源分布、產業(yè)特點等積極制定政策推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，包括產業(yè)引導、投融資扶持、稅收優(yōu)惠、環(huán)境治理、社會保障等，這些政策都是拉動勞動力回流的重要動力[15]。為了解決回流勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為其提供了優(yōu)良的基礎設施和平臺，包括完善道路交通、水利、水電等基礎設施，加速鄉(xiāng)村產業(yè)集群化發(fā)展，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿等服務型產業(yè)，推動一、二、三產業(yè)的深度融合。產業(yè)興旺能夠吸引勞動力回流。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村整體質量提升和內涵延伸的著力點，生態(tài)宜居建設有助于改變原來簡陋、落后的鄉(xiāng)村風貌，改善農村居住環(huán)境，有利于推進農村水、電、交通等基礎設施的優(yōu)化。良好的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)提供了支撐與保障，能持續(xù)吸引勞動力回流。鄉(xiāng)風治理改變了農村的陳規(guī)陋習，摒棄了攀比、賭博等不正之風，取而代之的是激發(fā)出每個鄉(xiāng)村特有的精神文化，并在這種精神的引導下鼓勵人們?yōu)楣餐繕硕^斗，營造現代、開放、進步的鄉(xiāng)村氛圍。此時，流出勞動力在重新審視家鄉(xiāng)文化靈魂之后，愿意回到家鄉(xiāng)扮演主人翁角色，利用自己在城市中積累的知識與經驗，借助鄉(xiāng)村良好的氛圍和生態(tài)環(huán)境努力發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。鄉(xiāng)風文明能夠吸引勞動力回流。隨著社會發(fā)展，原有鄉(xiāng)村治理體系中一些成分已經不能適應社會變化的需求，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出有效治理目標促使鄉(xiāng)村工作發(fā)生轉變。其中，對政府要求黨管農村、尊重農民、清正廉潔，對農民要求社會協(xié)同、公眾參與以及自治、法治、德治等相結合，對社會要求掃黑除惡、消除黃賭毒、建設平安鄉(xiāng)村。由此可見，良好的鄉(xiāng)村治理環(huán)境不僅能夠吸引勞動力回流，而且能吸引外來資本投入。經濟水平提升能夠讓農村居民享受到與城市居民同等的社會保障。與城市同等的生活條件對勞動力回流具有較大吸引力，特別是對中青年勞動力來說更具吸引力，加之親情歸屬感、對未來發(fā)展的思考等讓他們更堅定地選擇回流。

(二)勞動力回流的推力響應機理

第一，城市中激烈的市場競爭環(huán)境不斷推動勞動力回流。隨著信息技術快速發(fā)展，社會更需要高技術、高學歷人才，而學歷較低的農村勞動力在城市市場競爭中處于相對劣勢。但是，相對于農村市場的競爭來說，城市工作經歷讓他們在視野、技能、經驗等方面占據一定優(yōu)勢，此時，面對城市巨大的生活和工作壓力，一部分農村勞動力選擇回流，在家鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。第二，低收入與城市高消費、高房價的不對等關系推動勞動力回流。對大部分勞動力來說，城市高消費、高房價已經遠遠超出他們的承受能力，特別是房價居高不下讓很多人放棄繼續(xù)留在城市的念想，他們選擇回流并利用現有資本在鄉(xiāng)村進行創(chuàng)業(yè)。第三，城市環(huán)境質量下降與鄉(xiāng)村生態(tài)質量提升之間的強烈反差推動勞動力回流。一些城市日漸惡化的空氣質量和嚴重的交通擁堵等現象不僅提高了在城市工作、居住的成本，而且極大地降低了幸福指數。相比較而言，農村日益改善的環(huán)境條件和基礎設施卻能提升生活幸福感，因而，城市環(huán)境因素也在推動勞動力回流。第四，無法享受與城市居民同等的養(yǎng)老、醫(yī)療、受教育權利等因素不斷推動勞動力回流。雖然國家對進城務工人員的子女受教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等政策都進行了優(yōu)化，但仍然與城市居民享有的政策存在差異，政策上的壓力也在不斷推動勞動力回流。

(三)勞動力回流的阻力響應機理

雖然鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出生活富裕的目標要求，但是一部分勞動力仍然擔心回流后其家庭收入與回流前相比會降低，即使同時面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的吸引力和城市生活壓力的推動力，為了保證家庭收入的穩(wěn)定性，一部分勞動力仍然會堅持選擇留在城市。不僅如此，回流后的社會保障問題、子女受教育問題等能不能得到有效解決也是影響其回流的重要因素。與城市相比，農村市場化程度仍然存在較大差距，農村市場化程度低、官本位現象仍未消除、回流后就業(yè)或創(chuàng)業(yè)存在較多不確定性等也是阻礙勞動力回流的因素，特別是部分地區(qū)由于受地方政策影響，一部分勞動力會選擇觀望或繼續(xù)留在城市。除此之外，還存在其他一些不確定性因素，它們既可以是拉力也可以是阻力，如農村公共基礎設施、水利電力設施、娛樂設施、衛(wèi)生醫(yī)療設施等，如果這些設施是完備的，就是勞動力回流的拉力；如果這些設施是匱乏的，就會成為勞動力回流的阻力。

四、政策建議

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施是我國新發(fā)展階段的重要任務。勞動力回流作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵核心和重要抓手，在推進農業(yè)農村現代化發(fā)展、提高農村居民生活水平和實現農村共同富裕等方面發(fā)揮著重要作用。因此，只有充分協(xié)調好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與勞動力回流之間的關系，方能為勞動力回流創(chuàng)造良好的環(huán)境和平臺。本文通過深入研究勞動力回流與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的邏輯關系和相互作用機理，結合推拉理論提出了拉力、推力、阻力三個作用于勞動力回流的主要動力，并針對不同作用力量深度解析了鄉(xiāng)村振興與勞動力回流之間的作用機理，進而以增強鄉(xiāng)村拉力、弱化“三農”問題阻力為切入口，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導勞動力回流的政策建議。

第一，轉變產業(yè)發(fā)展方式，實現一、二、三產業(yè)的融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興離不開農村產業(yè)振興，作為農村的主要產業(yè)，傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展模式對勞動力回流難以產生較強的拉力作用。因此，要不斷調整傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展方式，依托供給側結構性改革帶來的優(yōu)惠政策和條件，將第二產業(yè)、第三產業(yè)與農業(yè)生產融合，充分發(fā)揮市場機制對鄉(xiāng)村產業(yè)結構的優(yōu)化作用，實現鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級，不斷推動傳統(tǒng)農業(yè)轉化為一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的新農業(yè)，讓鄉(xiāng)村產生源源不斷的吸引力。同時，充分利用新技術持續(xù)推進農業(yè)現代化和規(guī)?；l(fā)展，提升農業(yè)生產效率、降低農業(yè)生產成本、提高農業(yè)產業(yè)收入，持續(xù)縮小農民農業(yè)生產與外出務工之間的收入差距。此外，結合鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展特征，有效利用二、三產業(yè)的優(yōu)勢，進行一、二、三產業(yè)的融合，發(fā)展農村非農產業(yè)，如利用互聯網技術發(fā)展農產品電商，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，建設田園綜合體等。

第二，優(yōu)化生產資源配置，著力培養(yǎng)新時代的職業(yè)農民。根據回流勞動力的受教育水平情況，重點培養(yǎng)一批高水平、高素質、懂技術的農村工作者。推進農村科普知識的傳播和推廣，積極組織科技工作者加入農村科技工作者服務隊伍，動員本地大學生以志愿者的形式加入科普工作隊伍。切實發(fā)揮好遠程教育網絡和農業(yè)類院校的功能，積極開展科普宣傳活動，分批進行農民科技培訓，不斷提高農民的科學素質，形成一批素質高、能力強、技術硬的職業(yè)農民隊伍。

第三，提供政策保障，為回流勞動力創(chuàng)造宜居新農村。為回流勞動力提供既能生產又適合居住的良好鄉(xiāng)村環(huán)境是弱化回流阻力的有效手段。制定并落實一系列有效保障措施，讓回流勞動力愿意留在鄉(xiāng)村，如在處理子女入學、養(yǎng)老、就業(yè)等基本民生問題時，以就地就近解決為核心理念制定相應的保障政策。對于回流勞動力面臨的生產生活問題，政府可提供一定財政補貼或技術幫扶，或通過市場渠道幫助其自主就業(yè)。在注重農村產業(yè)發(fā)展的同時，通過有效治理讓鄉(xiāng)村變得更加宜居，吸引且留住回流的勞動力，如通過“治理+宣傳+保護”的方式加強鄉(xiāng)村環(huán)境的保護和治理，讓廣大農民參與鄉(xiāng)村環(huán)境治理。