杜威漩
(河南科技大學 經(jīng)濟學院,河南 洛陽 471023)
黨的十九大報告明確指出我國經(jīng)濟已邁入“高質(zhì)量發(fā)展階段”。2019年中央一號文件明確強調(diào):“落實高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?!鞭r(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,農(nóng)田水利的高質(zhì)量供給是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在,因此必須“把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點”(2020年中央一號文件語)。農(nóng)田水利供給與“三農(nóng)”密切相關(guān)[1],農(nóng)戶既是農(nóng)田水利的需求者,也是農(nóng)田水利的供給者,是影響農(nóng)田水利供給質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一,如何提升農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給質(zhì)量已成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段必須解決的重要“三農(nóng)”問題。
從已有研究看,農(nóng)田水利農(nóng)戶合作供給問題的研究主要聚焦于影響因素的分析上,其觀點可概括為以下四個方面:一是單因素影響觀,即農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給僅受某一種因素的影響。有研究者認為,農(nóng)田水利農(nóng)戶合作供給困境的根源在于農(nóng)村基層組織功能的弱化,化解之道在于強化農(nóng)村基層組織的治水功能[2];還有研究者認為,農(nóng)戶合作意愿、合作行為之間的背離導致了農(nóng)田水利農(nóng)戶合作供給的困境,化解之道在于強化農(nóng)戶之間合作意愿[3]。二是兩因素影響觀,即農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給同時受兩方面因素的影響。有研究者認為,現(xiàn)有農(nóng)田水利體制方面的弊端、村莊文化激勵成本載體的缺位共同導致了農(nóng)田水利農(nóng)戶合作供給的困境,化解之道在于把分散的農(nóng)戶整合成為可協(xié)商的利益主體[4];還有研究者認為,社區(qū)及農(nóng)戶兩方面因素共同影響著農(nóng)戶的合作供給意愿,唯有積極培育社區(qū)社會資本、持續(xù)優(yōu)化社區(qū)水利環(huán)境才能有效激發(fā)農(nóng)戶合作供給農(nóng)田水利的積極性[5]。三是三因素影響觀,即農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給同時受三方面因素的影響。有研究者認為,導致農(nóng)田水利農(nóng)戶合作供給困境的因素包括國家、市場、村莊三個方面,化解之道在于實現(xiàn)三者之間的最佳結(jié)合[6];還有研究者認為,農(nóng)村社會資本多寡、農(nóng)戶認知水平高低、農(nóng)村社區(qū)行為規(guī)范的完善與否共同影響著農(nóng)田水利供給中的農(nóng)戶合作意愿,化解之道在于構(gòu)建非正式監(jiān)督、約束機制,以降低農(nóng)戶合作成本、提升農(nóng)戶認知水平,同時完善農(nóng)田灌溉管理制度以有效解決農(nóng)戶間的用水糾紛[7]。四是多因素影響觀,即農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給同時受多方面因素的影響。有研究者認為,社會資本異質(zhì)性、農(nóng)民受教育程度、農(nóng)戶認知水平、農(nóng)田水利工程維修狀況、灌溉糾紛等對農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給行為產(chǎn)生顯著影響,化解之道在于不斷培育農(nóng)村社會資本、完善相關(guān)服務(wù)功能、提升農(nóng)戶對農(nóng)田水利重要性的認知水平[8];有研究者認為,水資源稀缺程度愈高、農(nóng)田灌溉面積愈大、農(nóng)戶宗族結(jié)構(gòu)愈同質(zhì),農(nóng)戶在農(nóng)田水利供給過程中的合作意愿就愈加強烈[9];有研究者認為,灌溉費用多少、灌溉糾紛情況、灌溉面積大小、政府資金投入、農(nóng)戶個體特征等因素共同影響農(nóng)戶在農(nóng)田水利供給過程中的合作意愿,化解之道在于發(fā)展用水合作組織、制定合理的灌溉水價、降低農(nóng)戶的灌溉成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度、增加政府用于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財政投入[10]、提升農(nóng)戶對農(nóng)田水利重要性的認知水平[11];還有研究者認為,村莊農(nóng)田水利供給規(guī)則、村莊灌溉用水規(guī)則執(zhí)行狀況、村委會等基層組織治水功能的強弱、農(nóng)戶獲取灌溉用水信息的難易程度等因素共同影響著農(nóng)田水利供給過程中農(nóng)戶的合作意愿[12]。
綜上,農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給問題,研究者多聚焦于對資金投入、資源投入(組織資源、制度資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源等的投入)等影響因素的分析,并且取得了較為豐富的研究成果,但在對諸多影響因素的研究中,鄉(xiāng)村文化如何影響農(nóng)戶合作供給農(nóng)田水利的行為,鄉(xiāng)村文化振興如何推升農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給質(zhì)量等問題卻鮮有涉及。基于此,本文從農(nóng)戶視角、運用演化博弈論方法、結(jié)合成功案例對鄉(xiāng)村文化振興助力農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給質(zhì)量提升問題進行研究,主要內(nèi)容包括:鄉(xiāng)村文化振興推升農(nóng)田水利農(nóng)戶合作供給質(zhì)量的內(nèi)在機理闡釋;鄉(xiāng)村“合作文化”推升農(nóng)田水利農(nóng)戶合作供給質(zhì)量的成功案例分析;振興鄉(xiāng)村文化以推升農(nóng)田水利農(nóng)戶合作供給質(zhì)量的基本路徑設(shè)計。
1.鄉(xiāng)村文化振興
其一,何為文化?文化是指一個民族或群體共有的生活方式及與之相適應(yīng)的觀念體系的總稱[13]。一般而言,以存在形態(tài)為劃分標準,文化可分為物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化兩大類,其中,物質(zhì)文化是指物態(tài)層面上的文化,如以自然景觀、傳統(tǒng)建筑等物質(zhì)形態(tài)存在的文化,具有顯性、有形、具象等特征;非物質(zhì)文化是指非物態(tài)層面上的文化,又可細分為行為文化(如型塑個體行為的傳統(tǒng)習俗等)、制度文化(約定俗成的型塑個體行為的諸如倫理道德、禮儀規(guī)范等方面的社會規(guī)范)和精神文化(體現(xiàn)個體精神狀態(tài)的諸如生活哲學、價值理念等方面的文化)三類,具有隱性、無形、抽象等特征。鑒于本文研究對象的個體(農(nóng)戶)特性,本文所說的文化僅指非物質(zhì)文化中的精神文化。
其二,何為鄉(xiāng)村文化?鄉(xiāng)村文化是指生活在鄉(xiāng)村中的人們長期以來所形成的特有的、相對穩(wěn)定的生產(chǎn)生活方式及觀念體系的總稱[14],是鄉(xiāng)村地區(qū)自然、歷史的沉淀及農(nóng)耕文明的傳承與發(fā)展。鄉(xiāng)村文化根植于鄉(xiāng)村、源自于農(nóng)耕文明、孕育于鄉(xiāng)土環(huán)境、生發(fā)于農(nóng)業(yè)社會。鄉(xiāng)村文化按其存在形態(tài)同樣可劃分為鄉(xiāng)村物質(zhì)文化、鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化兩大類。鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化也同樣可細分為鄉(xiāng)村行為文化、鄉(xiāng)村制度文化、鄉(xiāng)村精神文化三類。鄉(xiāng)村這一地理空間是鄉(xiāng)村文化生存的場域,農(nóng)民(農(nóng)戶)是鄉(xiāng)村文化傳承的基因載體[15]。依據(jù)本文對文化內(nèi)涵的具體界定,本文所說的鄉(xiāng)村文化同樣僅指鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化中的鄉(xiāng)村精神文化,即體現(xiàn)農(nóng)民(農(nóng)戶)個體精神狀態(tài)的生活哲學、價值理念等方面的文化。
其三,何為鄉(xiāng)村文化振興?時代在變遷,鄉(xiāng)村文化也在變遷。一方面,農(nóng)村家庭承包制實施后,農(nóng)地成為農(nóng)民“最本己”的關(guān)注[16],利益主義價值觀隨之在農(nóng)民心中萌生,村莊基層組織的內(nèi)聚力遭遇困境乃至被裂解的危局[17];另一方面,受城鎮(zhèn)化、市場化的影響,農(nóng)民紛紛從農(nóng)村涌向城市務(wù)工或經(jīng)商,在商業(yè)化、貨幣化等功利思想的熏染下,其淳樸厚道的鄉(xiāng)土氣質(zhì)逐漸被精致的利己主義所消融[15]。這樣,利益主義、利己主義、“搭便車”思想——本文稱之為“不合作文化”——開始在鄉(xiāng)村場域抬頭并呈現(xiàn)出不斷強化之勢,鄉(xiāng)村文化中的互助、合作、信任、集體主義等優(yōu)質(zhì)成分——本文稱之為“合作文化”——開始受到侵染并呈現(xiàn)出不斷弱化之勢。在這樣的鄉(xiāng)村文化變遷背景下,國家適時提出了“鄉(xiāng)村振興”這一決勝全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略,之后習近平總書記又把“鄉(xiāng)村振興”具體化為“五個振興”,提出了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興等“五個振興”的科學論斷[18]。從精神文化層面看,鄉(xiāng)村文化振興是指鄉(xiāng)村社會整體精神文化的振興,其本質(zhì)內(nèi)涵在于通過集體性、開放性的文化載體作用于個體的文化感知和價值規(guī)范[19],其基本目的在于“積極培育農(nóng)民之間的新集體主義意識和互助合作精神”[20]。概而言之,本文所說的鄉(xiāng)村文化(僅指精神文化層面)振興是指建設(shè)和培育社會主義核心價值觀統(tǒng)領(lǐng)下的鄉(xiāng)村“合作文化”、限制乃至最終消除鄉(xiāng)村“不合作文化”的過程。
2.農(nóng)田水利供給質(zhì)量
其一,質(zhì)量內(nèi)涵。在物理學意義上,質(zhì)量是指物質(zhì)的量或物體慣性的大??;在哲學意義上,質(zhì)量是指事物發(fā)展過程中的質(zhì)(一事物區(qū)別于他事物的內(nèi)在規(guī)定性)與量(事物存在規(guī)模、發(fā)展程度方面的規(guī)定性);在法學或法律意義上,質(zhì)量是指對產(chǎn)品質(zhì)量的最低要求:一方面產(chǎn)品要符合國家標準、行業(yè)標準及在產(chǎn)品上或產(chǎn)品包裝上所注明的產(chǎn)品標準,另一方面產(chǎn)品必須具備其應(yīng)具備的性能(1)參見《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條。。除上述內(nèi)涵外,有關(guān)學者、國際標準化組織(ISO)主要從經(jīng)濟學或管理學的意義上界定質(zhì)量的內(nèi)涵[21-23]:Crosby認為質(zhì)量即符合要求,該定義把質(zhì)量具體化為滿足標準的特定參數(shù),即如果產(chǎn)品滿足這些特定參數(shù),那么該產(chǎn)品就可被認為合格或優(yōu)良,該定義也使得質(zhì)量變得更具客觀性、可測性;Juran認為質(zhì)量是產(chǎn)品成功滿足需要的程度;Shewhtar認為質(zhì)量即產(chǎn)品絕對的、被普遍認可的、不可妥協(xié)的標準;在ISO9000:2000《質(zhì)量管理體系——基本原理和術(shù)語》中,質(zhì)量是指產(chǎn)品、體系或過程的一組固有特性滿足要求的程度,該定義是目前國際上被普遍認可、廣泛應(yīng)用的質(zhì)量定義,基于此,本文以ISO9000:2000質(zhì)量標準中的質(zhì)量定義為依據(jù),把質(zhì)量概念的本質(zhì)屬性界定為對特定需求的滿足程度。
其二,農(nóng)田水利供給質(zhì)量內(nèi)涵。依據(jù)質(zhì)量內(nèi)涵的界定,本文把農(nóng)田水利供給質(zhì)量界定為:被供給的農(nóng)田水利工程滿足農(nóng)田灌排需求的程度。依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基本特點——農(nóng)作物生長需要充足的水分、農(nóng)作物生長有明顯的季節(jié)性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動分布于廣大農(nóng)村地區(qū),農(nóng)田水利工程對農(nóng)田灌排需求的滿足程度可具體化為三個方面:一是滿足農(nóng)田灌排需求的充分性,即農(nóng)田水利工程是否充分滿足了農(nóng)田灌排需求,越充分說明農(nóng)田水利供給質(zhì)量越高,反之則相反;二是滿足農(nóng)田灌排需求的及時性,即農(nóng)田水利工程是否及時地滿足了農(nóng)田灌排需求,越及時說明農(nóng)田水利供給質(zhì)量越高,反之則相反;三是滿足農(nóng)田灌排需求的普遍性,即農(nóng)田水利工程是否普遍地(即是否覆蓋了所在區(qū)域的全部需要灌溉的農(nóng)戶)滿足了農(nóng)田灌排需求,越普遍說明農(nóng)田水利供給質(zhì)量越高,反之則相反。
1.基本假設(shè)
假設(shè)同一村域內(nèi)的農(nóng)戶就是否參與農(nóng)田水利供給(農(nóng)田水利工程的投資或投工投勞、管護等)進行博弈,農(nóng)戶理性的有限性、學習速度的緩慢性決定了農(nóng)戶之間的博弈是緩慢的演化過程——在漸進的學習及模仿過程中調(diào)整、尋求優(yōu)勢策略以實現(xiàn)穩(wěn)健均衡,因此農(nóng)戶間的博弈屬演化博弈。由于農(nóng)田水利供給屬于村域公共物品供給,供給過程中“搭便車”的機會主義現(xiàn)象便時有發(fā)生,基于此,農(nóng)戶的策略選擇集合便是{積極參與供給(表示為M),搭便車(表示為N)},同時假設(shè):農(nóng)戶選擇M策略的概率為θ(0≤θ≤1),則農(nóng)戶選擇N策略的概率為(1-θ)。進一步地,假設(shè):農(nóng)戶均選擇M策略時的得益(凈收益)為F;一個農(nóng)戶選擇M策略、另一農(nóng)戶選擇N策略時,選擇M策略的農(nóng)戶的得益為H,選擇N策略的農(nóng)戶的得益為G,此時由于農(nóng)田水利供給成本完全由選擇M策略的農(nóng)戶承擔,農(nóng)田水利帶來的收益卻由選擇M策略的農(nóng)戶與選擇N策略的農(nóng)戶共同分享,因此有G>F>0,同時假設(shè)H<0;兩農(nóng)戶均選擇N策略時農(nóng)田水利供給失靈,農(nóng)戶從中獲取的得益均為0(見表1)。
表1 農(nóng)戶參與農(nóng)田水利供給博弈的策略選擇及得益
2.自然狀態(tài)下農(nóng)戶參與農(nóng)田水利供給的演化博弈均衡
自然狀態(tài)(農(nóng)戶策略選擇不受任何外部因素影響)下農(nóng)戶參與農(nóng)田水利供給的演化博弈結(jié)果仍是農(nóng)戶均選擇N策略的“囚徒困境”,分析說明如下:
確定農(nóng)戶選擇M策略的期望得益E1:
E1=θF+(1-θ)H
(1)
確定農(nóng)戶選擇N策略的期望得益E2:
E2=θG
(2)
(3)
確定農(nóng)戶選擇M策略的復制動態(tài)方程:
F(θ)=θ(E1-)=θ(1-θ)[θ(F-G-H)+H]
(4)
確定農(nóng)戶博弈的演化穩(wěn)定策略——使F′(θ*)<0的θ*策略:
由式(4)F(θ)=θ(1-θ)[θ(F-G-H)+H]得:
F′(θ)=-3θ2(F-G-H)+2θ(F-G-2H)+H
(5)
圖1 演化穩(wěn)定策略為θ*=0時的復制動態(tài)相位圖
3.鄉(xiāng)村文化振興條件下農(nóng)戶參與農(nóng)田水利供給的演化博弈均衡
鄉(xiāng)村文化振興意味著鄉(xiāng)村“合作文化”的形成,鄉(xiāng)村“合作文化”激勵作用(正、反兩方面)的發(fā)揮,會增加那些講誠信、善合作農(nóng)戶的得益(如合作帶來的未來利益),同時減少那些“搭便車”農(nóng)戶的得益(如“搭便車”行為導致未來合作利益的喪失),當鄉(xiāng)村“合作文化”激勵作用充分發(fā)揮并使F>G且H>0時,農(nóng)戶演化博弈合作均衡{M,M}就必然實現(xiàn),具體分析如下。
依據(jù)式(5)并同時考慮F>G且H>0得:
圖2 演化穩(wěn)定策略為θ*=1時的復制動態(tài)相位圖
1.鄉(xiāng)村文化振興推升農(nóng)田水利農(nóng)戶合作供給質(zhì)量的內(nèi)在邏輯
其一,從博弈論的角度看,鄉(xiāng)村“合作文化”作用的充分嵌入(鄉(xiāng)村“合作文化”對農(nóng)戶激勵作用的充分發(fā)揮)導致農(nóng)戶利益(博弈方得益)發(fā)生改變,即:選擇M策略農(nóng)戶的利益從低于選擇N策略農(nóng)戶的利益(F
其二,農(nóng)戶積極參與農(nóng)田水利供給的合作均衡{M,M}的實現(xiàn),意味著農(nóng)田水利工程被充分、及時和普遍地供給出來,亦即農(nóng)田水利工程滿足農(nóng)田灌排需求的充分性、及時性和普遍性的提升——農(nóng)田水利供給質(zhì)量的提升。從本文的演化博弈模型分析可以看出,在鄉(xiāng)村“合作文化”激勵作用充分發(fā)揮的情況下(F>G和H>0),農(nóng)戶得益被從自然狀態(tài)下的(0,0)推升至(F,F),農(nóng)戶既是農(nóng)田水利的供給者也是農(nóng)田水利的需求者,農(nóng)戶得益從(0,0)升至(F,F),也意味著農(nóng)田水利工程滿足農(nóng)田灌排需求程度的提升,從而也就意味著農(nóng)田水利供給質(zhì)量的提升。
2.鄉(xiāng)村文化振興推升農(nóng)田水利農(nóng)戶合作供給質(zhì)量的基本條件
其一,農(nóng)戶之間博弈的長期性。農(nóng)戶之間博弈的長期性,不僅可以為各農(nóng)戶提供彼此更為詳細、準確的合作行為方面的信息(即是否參與合作的行為信息),有助于農(nóng)戶準確、有效地選擇自己的合作者;而且也有助于使農(nóng)戶合作行為方面的信息逐漸傳達至整個村莊區(qū)域,從而奠定鄉(xiāng)村“合作文化”激勵作用發(fā)揮的基礎(chǔ)。反之,如果農(nóng)戶之間的博弈是一次性的,則農(nóng)戶不僅沒有實施和保持合作行為的動機,反而更容易在外部懲罰機制弱化或缺失的條件下滋生機會主義行為。因此,只有在長期的博弈中,鄉(xiāng)村“合作文化”激勵作用的發(fā)揮才能更加充分,農(nóng)戶合作供給農(nóng)田水利的積極性才能更加高漲,農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給質(zhì)量才能逐步提升。
其二,農(nóng)戶合作行為信息傳遞的有效性。農(nóng)戶合作行為信息的有效傳遞是鄉(xiāng)村“合作文化”激勵作用充分發(fā)揮的前提和保障。農(nóng)戶合作行為信息傳遞的有效性主要表現(xiàn)在三個方面:農(nóng)戶合作行為信息被準確地傳遞、農(nóng)戶合作行為信息被及時地傳遞、農(nóng)戶合作行為信息被廣泛地傳遞。農(nóng)戶合作行為信息被傳遞得愈準確、愈及時、愈廣泛,鄉(xiāng)村“合作文化”激勵作用的發(fā)揮就愈充分,鄉(xiāng)村“合作文化”激勵作用發(fā)揮得愈充分,農(nóng)戶合作供給農(nóng)田水利的積極性就愈強烈,農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給質(zhì)量就愈能得到提升;反之則相反。
其三,對機會主義行為懲罰威脅的可信性。對農(nóng)戶機會主義行為(在本文表現(xiàn)為農(nóng)戶選擇“搭便車”的N策略)懲罰的可信威脅需滿足以下條件:農(nóng)戶選擇N策略的得益小于其選擇M策略的得益(模型中的G
盡管受到了市場經(jīng)濟的不斷洗禮,我國鄉(xiāng)村社會仍具有傳統(tǒng)農(nóng)戶社會的屬性——農(nóng)戶以家庭為基本單位、以血緣及宗族關(guān)系為基本紐帶、世代生存和生活于某一村莊,這種屬性決定了農(nóng)戶之間博弈的長期性,農(nóng)戶之間博弈的長期性使得農(nóng)戶不僅注重“合作文化”在自身的體現(xiàn)和積淀,而且更加注重“合作文化”在代際的傳遞和積淀,若上一代被視為“不合作的人”,那么其下一代往往很難找到合作伙伴,這樣,農(nóng)戶一般不會為了自身的短期利益而損害家族的長期利益。此外,村莊社會具有較為高效的信息傳播渠道——“熟人社會”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了農(nóng)戶之間無形的信息傳播渠道,極大地降低了農(nóng)戶間的信息傳遞成本,從而使得村莊社會中農(nóng)戶的信息趨于完全化,這為鄉(xiāng)村“合作文化”激勵作用的充分發(fā)揮奠定了良好的基礎(chǔ)?;谝陨峡紤],本文以江西鯉陂水利協(xié)會的成功治水實踐為例,分析和說明鄉(xiāng)村“合作文化”激勵對農(nóng)田水利農(nóng)戶合作供給質(zhì)量的推升作用。
江西省萬載縣鯉陂水利協(xié)會位于雙橋鎮(zhèn)鯉陂灌區(qū),是一個百年不衰的農(nóng)民水利協(xié)會。鯉陂最早建于公元1871年,是由萬載縣、雙橋鎮(zhèn)周家寺院組織村民修建的一座柴陂,工程主要由1座攔水陂、1條5公里長的干渠、27條共3公里長的支渠組成。攔水陂原屬柴陂,灌溉面積約58公頃,1970年由當?shù)卣Y助水泥改建成漿砌石溢流陂,改建后的鯉陂屬寬頂堰型,陂高3.5米、長27.8米、頂寬5.3米、底寬8.8米,中間設(shè)3墩4孔沖砂、泄洪閘,該陂攔引錦江支流龍溪水,控制流域面積45公頃,灌溉面積擴大到97.3公頃,其中流灌86.1公頃,提灌11.2公頃。為管理好該農(nóng)田水利系統(tǒng)并解決當?shù)卮迕裰g的爭水糾紛,鯉陂建立之初,就由周家寺院李珠妹召集各姓族長商議,決定成立一個不以營利為目的的民間性水利組織——鯉陂水利協(xié)會。鯉陂水利協(xié)會目前的理事會成員有會長1人、副會長1人、理事(委員)5人,7人均是當?shù)氐拇迕?,?jīng)會員代表大會選舉產(chǎn)生,會員代表由各村的村民小組長組成[24]。經(jīng)過百余年的發(fā)展,鯉陂水利協(xié)會所轄灌區(qū)現(xiàn)已橫跨赤興鄉(xiāng)的鏡山村、雙橋鎮(zhèn)的周家村、龍?zhí)锎?、藺橋村、僧橋村等5個行政村20個村民小組,灌溉稻田1 460余畝,受益群眾2 000余人[25]。百年不衰的鯉陂水利協(xié)會的運作績效主要體現(xiàn)在“降低了灌溉供水成本,明顯提高了水的利用效率”“擴大了灌溉面積”“節(jié)省了農(nóng)戶灌溉用水勞動力投入”“灌區(qū)工程質(zhì)量不斷改善”“提高了弱勢群體灌溉用水的獲得性”等方面[26]187-188。
鯉陂水利協(xié)會的上述運作績效從不同側(cè)面折射出鄉(xiāng)村“合作文化”激勵對農(nóng)戶在農(nóng)田水利供給中合作行為的促進作用及最終對農(nóng)田水利供給質(zhì)量的推升作用,具體分析如下。
其一,農(nóng)戶認知結(jié)構(gòu)中“合作文化”的嵌入(重諾守信理念發(fā)生作用并產(chǎn)生影響)推升了農(nóng)田水利供給質(zhì)量。由于鯉陂水利協(xié)會中的農(nóng)戶長期生活在同一村莊區(qū)域內(nèi),共同的生產(chǎn)、生活環(huán)境使他們相互之間非常熟悉,從而使協(xié)會成為一個小范圍的“熟人社會”。在這樣一個“熟人社會”里,如果某一農(nóng)戶因逃避在農(nóng)田水利建設(shè)、管護中的投工投勞等義務(wù)而與水利協(xié)會之間發(fā)生了摩擦,消息便會迅速傳開,而該農(nóng)戶也會成為這一“熟人社會”中大家議論的對象,并最終受到“熟人社會”的集體歧視,作為一個違規(guī)者,這一農(nóng)戶自身的形象就會受到貶損,正如鯉陂灌區(qū)的某位農(nóng)民所說的那樣,“要是這樣被人議論,老臉都沒地方放了”[26]157??梢?,正是農(nóng)戶認知結(jié)構(gòu)中“合作文化”的嵌入,才使得鯉陂水利協(xié)會的參會農(nóng)戶內(nèi)心深處有著對各種“不合作”、逃避責任等機會主義行為的羞恥感,這羞恥感作為一種強烈的道德約束力,有效抑制了農(nóng)田水利供給中的“不參與”行為,有效促成了農(nóng)田水利供給中農(nóng)戶之間的合作行為,最終推升了農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給質(zhì)量。
其二,農(nóng)戶雙邊關(guān)系中“合作文化”的嵌入推升了農(nóng)田水利供給質(zhì)量。以征收水費的農(nóng)田水利籌資行為為例,鯉陂水利協(xié)會水費征收制度安排的主要內(nèi)容包括:征收時間(改革開放后)——一般在每年10月15日至12月30日期間由協(xié)會的相關(guān)管理人員負責征收;征收標準——以實際灌溉面積為標準,正常年份每年每畝耕地征收8元水費(對于沒有勞動力或家中有重病人的困難農(nóng)戶免收水費)[26]100。由于水利協(xié)會屬民間組織而非政府組織,并沒有強制性的水費征收權(quán),日常水費收交活動只能依靠負責征收水費的協(xié)會管理人員與用水農(nóng)戶之間的互信關(guān)系——雙邊關(guān)系中“合作文化”的嵌入——來維系。在鯉陂水利協(xié)會長期運行過程中,從未出現(xiàn)過農(nóng)戶因不愿交納水費而當“不要臉的人”的現(xiàn)象,負責征收水費的協(xié)會管理人員到用水農(nóng)戶家里征收水費時,用水農(nóng)戶除按規(guī)定交納水費外,一般還會主動接待他(或她)在家吃飯[26]157。可見,協(xié)會管理人員與用水農(nóng)戶雙邊之間“合作文化”(互信)的嵌入催生了農(nóng)田水利供給(如農(nóng)田水利籌資等)中的農(nóng)戶合作行為,最終推升了農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給質(zhì)量。
其三,小型“水利社會”中“合作文化”的嵌入推升了農(nóng)田水利供給質(zhì)量。鯉陂水利協(xié)會是農(nóng)戶自己的組織,實施民主協(xié)商管理。協(xié)會內(nèi)部的任何一家農(nóng)戶的任何一塊土地都不能從已有的鯉陂灌溉體系中獨立出來,農(nóng)戶非常重視流入自家田地的渠系是否完善、水流是否通暢、計時是否準確等,因而其參與合作供給的積極性很高,協(xié)會通過民主協(xié)商的方式?jīng)Q定出工、出資的分攤及水費收支等事項;協(xié)會成員有錢出錢、有力出力、有設(shè)備出設(shè)備,可以以物換工、以資換工、以工換工、以工換水;協(xié)會還通過自主協(xié)商的方式把當?shù)乩嫦嚓P(guān)、彼此熟悉的農(nóng)戶有效組織起來,讓所有農(nóng)戶對彼此的活動了如指掌——清楚了解在當天的農(nóng)田水利供給活動(如管護活動)中有沒有消極怠工或未參與的農(nóng)戶,從而也就很容易排除那些不付費而享用灌溉水資源的農(nóng)戶[26]109。長此以往,“守規(guī)守信、積極參與光榮,違規(guī)失信、‘免費搭車’可恥”的理念便沉淀為鯉陂水利協(xié)會各成員之間的“社會共識”和共同的“社會記憶”,這種“社會共識”和“社會記憶”進一步沉淀為小型“水利社會”的“合作文化”,不斷強化著農(nóng)戶相互之間的合作行為,最終推升了農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給質(zhì)量。
農(nóng)戶間的演化博弈分析及鯉陂水利協(xié)會的成功實踐說明,推升農(nóng)田水利農(nóng)戶合作供給質(zhì)量的基本思路在于:培育鄉(xiāng)村“合作文化”以有效激勵農(nóng)戶在農(nóng)田水利供給中的合作行為。
其一,培育農(nóng)民認知結(jié)構(gòu)中的信任與合作理念。個體認知結(jié)構(gòu)是指由情感、理性、動機及意志等因素構(gòu)成個體心理結(jié)構(gòu),具有相對穩(wěn)定性、某種程度的共通性及潛在的可變性等特征。要培育農(nóng)戶認知結(jié)構(gòu)中的信任與合作理念,就要啟動以廣大農(nóng)戶為對象的“學習”過程:一方面,以信任、合作文化的培育和傳播來豐富農(nóng)戶的“學習”內(nèi)容,以潛移默化地改善農(nóng)戶的認知結(jié)構(gòu);另一方面,充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段來創(chuàng)新農(nóng)戶的“學習”形式,放大農(nóng)戶的“學習”效應(yīng),在更大范圍、以更快的速度推進農(nóng)戶認知結(jié)構(gòu)的改善,使信任、合作理念隨“學習”過程的不斷推進而扎根于農(nóng)戶的內(nèi)心世界,以不斷提升農(nóng)田水利供給活動中農(nóng)戶彼此間信任和誠信程度、強化農(nóng)戶的信任意向及合作行為,以不斷推升農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給質(zhì)量。
其二,建構(gòu)農(nóng)戶間互惠、互信、互動的行為關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。一要構(gòu)建農(nóng)戶間的互惠行為關(guān)系網(wǎng)絡(luò),即:培育農(nóng)戶在治水實踐中履行各自職責的同時為彼此及共同利益的獲取創(chuàng)造條件的互惠意識;開展治水實踐中以經(jīng)驗分享和問題協(xié)商為基本內(nèi)容的互惠交流活動,以實現(xiàn)農(nóng)戶彼此的認知和需要的不斷整合。二要構(gòu)建農(nóng)戶間的互信行為關(guān)系網(wǎng)絡(luò),即:不斷培育治水實踐中農(nóng)戶間相互信任的文化氛圍,以化解和減少農(nóng)戶間的矛盾和沖突;在治水實踐中創(chuàng)造自由而開放的信息交流氛圍以增進農(nóng)戶間的相互信任;通過提高治水實踐中農(nóng)戶合作行為收益及非合作行為成本等措施建立有效的機會主義防范機制。三要構(gòu)建農(nóng)戶間的互動行為關(guān)系網(wǎng)絡(luò),即:構(gòu)建治水實踐中農(nóng)戶之間為達到對彼此有益的共同目標而相互配合的合作互動關(guān)系;構(gòu)建治水實踐中農(nóng)戶依靠自身的合作行為去感染和影響其他農(nóng)戶積極參與的感染互動關(guān)系;構(gòu)建治水實踐中農(nóng)戶為實現(xiàn)其共同目標、根據(jù)相互需要及自身狀況共同調(diào)整自己行為以相互適應(yīng)對方要求的順應(yīng)互動關(guān)系。農(nóng)戶間互惠、互信、互動的行為關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu),將有效促成農(nóng)戶之間真誠而長久的合作關(guān)系,最終提升農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給質(zhì)量。
其三,推進鄉(xiāng)村場域的“合作文化”建設(shè)。行為主體之間的關(guān)系具有傳遞性:A—B、B—C、C—D等之間的二元關(guān)系會擴展為多元化的行為關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),即A—B—C—D等之間的行為關(guān)系網(wǎng)絡(luò),行為主體成為“社會關(guān)系的總和”。在多元化的行為關(guān)系網(wǎng)絡(luò)里,以信任、合作等為內(nèi)核的“合作文化”積淀越深厚,就越有利于行為主體間信任機制的建立及合作關(guān)系的維持。要優(yōu)化鄉(xiāng)村社會文化環(huán)境以催生農(nóng)民合作行為、推升農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給質(zhì)量,就要不斷加大對農(nóng)戶的意識形態(tài)投資,不斷推進鄉(xiāng)村場域的“合作文化”建設(shè),使誠信理念、合作精神上升為農(nóng)戶的基本道德準則和行為規(guī)范,進而形成對失信及非合作等機會主義行為的無形約束,鄉(xiāng)村場域“合作文化”建設(shè)和形成過程——誠信理念、合作精神不斷在鄉(xiāng)村社會升華和擴散的過程,將是鄉(xiāng)村文化不斷振興、鄉(xiāng)村社會文化環(huán)境不斷優(yōu)化、農(nóng)戶合作行為不斷生成、農(nóng)田水利的農(nóng)戶合作供給質(zhì)量不斷被推升的過程。