李楠楠，王韶東

(大連財經(jīng)學院 管理學院，遼寧 大連 116622)

國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、科學技術部、公安部、財政部、國土資源部、交通運輸部八部委于2014年8月27日聯(lián)合發(fā)布了《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，標志著我國智慧城市的發(fā)展已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。(1)參見《八部委聯(lián)合印發(fā)〈關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見〉》，《建設科技》2015年第5期。各省市在積極響應號召的同時也在慢慢摸索和推進智慧城市建設。在全球化社會公共危機事件頻發(fā)的背景下，城市公共資源面臨資源不足、分配不均衡、使用不合理等問題，城市公共安全也受到了嚴重威脅。推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)態(tài)勢感知系統(tǒng)等新一代信息技術的集成應用，為社區(qū)居民提供安全、舒適、便捷的現(xiàn)代化智能生活環(huán)境，從而形成一種基于信息技術的社區(qū)建設態(tài)勢感知系統(tǒng)，一種智能化社會管理和服務的新型管理形式，成為城市管理和社區(qū)管理的重點研究方向。本文將利用定性和定量相結合的SWOT-AHP模型來研究態(tài)勢感知系統(tǒng)應用于智慧社區(qū)建設的價值分析，為今后的智慧社區(qū)建設提供一些參考性意見。

一、態(tài)勢感知系統(tǒng)概述

(一)態(tài)勢感知定義

態(tài)勢感知(situational awareness簡稱SA)是一種基于環(huán)境的、動態(tài)的、全面的安全風險洞察能力，它是以安全大數(shù)據(jù)為基礎，從全局視角提升對安全威脅的發(fā)現(xiàn)識別、理解分析、響應處置能力的一種方式，其最終目的是為了決策與行動，是安全能力的落地。簡單地理解，態(tài)勢感知就是感知你周圍的各種元素，了解其相應的信息內容對現(xiàn)在和未來的發(fā)展有什么作用。態(tài)勢感知的標準涵義是一定時間和空間環(huán)境中元素的感知，對他們含義的理解，并對他們稍后狀態(tài)的投影(恩茲利，1988)。(2)參見Endsley M R,“Design and evaluation for situation awareness enhancement，”Proceedings of the Human Factorsand Ergonomics Society Annual Meeting，vol 32，no 2，1988.根據(jù)這一涵義，針對不同的領域態(tài)勢感知將會有很大的差異，但對于其重要特性而言幾乎適用于每個領域。

(二)態(tài)勢感知理解

態(tài)勢感知包含感知、理解和預測三個層次，其概念最早是在軍事領域提出的。隨著網(wǎng)絡的興起，它被提升為“網(wǎng)絡態(tài)勢感知(Cyberspace Situation Awareness，CSA)”。其目的是獲取、理解、展示在周圍各種環(huán)境下能夠引起各種態(tài)勢變化的元素，預測其未來的發(fā)展趨勢，進而做出相應的決策。對態(tài)勢感知的理解可以從以下三個層次展開，如圖1所示：

圖1 態(tài)勢感知定義理解的三個層次

二、國內外智慧社區(qū)建設概況分析

(一)國外智慧社區(qū)建設概況

IBM公司于2008年11月創(chuàng)新性地提出了“智慧地球”理念，又于2010年正式提出“智慧城市”的概念。(3)參見武岳山：《“智慧地球”概念的內涵淺析——IBM的“智慧地球”概念說了些什么？》，《物聯(lián)網(wǎng)技術》2011年第4期。美國、英國、加拿大、新加坡、韓國等國家利用他們在環(huán)境、交通、醫(yī)療和環(huán)保方面先進的信息技術和創(chuàng)新能力，相繼啟動了智慧城市的建設項目，并取得了很大的突破和成就。

在國外，智慧社區(qū)這一概念脫胎于智慧城市。它是智慧城市在社區(qū)層次上的開創(chuàng)性應用。20世紀80年代，由于技術進步導致的社會市場需求劇烈，智能化住宅技術合作聯(lián)盟在美國總統(tǒng)羅納德·里根的主張下成立并擔負起引導和規(guī)范智能化住宅技術應用合理發(fā)展的作用。歐洲、日本、新加坡等發(fā)達國家或地區(qū)相繼提出對住宅進行智能化方向的研究，智慧社區(qū)應時而生。在國外，智慧社區(qū)的特征主要有三點：一是信息資源共享；二是以社區(qū)居民需求為出發(fā)點；三是城市管理和社區(qū)信息化。

(二)我國智慧社區(qū)建設概況

國內對社區(qū)智慧化研究起源于1999年美國微軟公司發(fā)布的“維納斯計劃”，(4)參見賀文星：《“維納斯”計劃》，《決策探索》2001年第1期。強調通過運用電視來控制家居設備，經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，我國智慧社區(qū)取得了長足進步，智能化、數(shù)字化程度不斷加深。近年來，國家和各地區(qū)也在積極推進相關政策文件的出臺，如表1所示。智慧社區(qū)的功能從最初的智能家居、智享生活，逐漸增加了智慧養(yǎng)老、智慧物業(yè)以及智慧管網(wǎng)、智慧安保等內容，這就要充分借助于新一代信息技術的集成應用，突破原有信息技術和信息安全壁壘。(5)參見葉林、范紫琦、楊新輝：《我國智慧城市建設經(jīng)驗探索及推進策略》，《電子科技大學學報》(社科版)2018年第5期。隨著人們生活水平的提高，對社區(qū)生活有了更高層次的要求，我們不僅僅要做到智慧生活，更重要的是對于社區(qū)中的居民能夠做到更深層次的智能安保，讓居者生活更放心、安心和舒心。(6)參見吳海琳、程茹：《走向“復合型社會”賦能的智慧社區(qū)建設——空間社會學視角下的“十三社區(qū)”案例分析》，《福建師范大學學報》(哲學社會科學版)2021年第4期。

表1 我國智慧社區(qū)政策及建設概況

三、態(tài)勢感知系統(tǒng)與智慧社區(qū)的關聯(lián)性

態(tài)勢感知系統(tǒng)旨在通過對周圍環(huán)境要素的感知和探索，利用大數(shù)據(jù)進行理解和分析，最終能夠預測未來發(fā)展狀況，提高未來行動決策的準確性和安全性。那么對于智慧社區(qū)建設，同樣也需要對我們生活的周圍環(huán)境進行了解和感知，利用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡來統(tǒng)計和分析，預測未來發(fā)展狀況。如我們可以通過智能設備獲取社區(qū)中公民的基本信息，如年齡、職業(yè)、住房情況、個人健康狀況、行動路線、興趣愛好、生活方式等，通過一定的數(shù)據(jù)分析，可以進行智慧安保、智慧養(yǎng)老、智慧物業(yè)等，最全面、最快速地實現(xiàn)智慧社區(qū)的基本功能。(7)參見何繼新、何海清：《“智能+”場景下社區(qū)公共服務虛擬集聚創(chuàng)新研究》，《湖北民族大學學報》(哲學社會科學版)2020年第4期。

態(tài)勢感知可以完成并實現(xiàn)智慧社區(qū)功能的核心技術支持。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的綜合作用，可以為社區(qū)居民提供安全、舒適、便捷的現(xiàn)代化智能生活環(huán)境，形成以信息化、智能化社會管理和服務為基礎的新型社區(qū)管理形式。

四、態(tài)勢感知系統(tǒng)應用于智慧社區(qū)的 SWOT 定性分析

態(tài)勢感知系統(tǒng)現(xiàn)階段在網(wǎng)絡安全中應用純熟，但在智慧社區(qū)建設中尚處于探索階段，由于態(tài)勢感知系統(tǒng)的實踐模型同智慧社區(qū)中實現(xiàn)智慧安保等功能的模型需求基本一致，現(xiàn)通過SWOT(Strengths，Weaknesses，Opportunities and Threats)模型對其應用價值進行定性分析。

(一)內部優(yōu)勢(Strengths)

1.技術優(yōu)勢明顯

態(tài)勢感知系統(tǒng)的研究和應用領域非常廣泛，已經(jīng)涉足教育、駕駛、維修、天氣預報、航空和軍事行動。正是由于在各個領域中都存在需要解決因素變化而導致問題決策的情況，與這個技術系統(tǒng)的技術路線有著異曲同工之處，故不管是現(xiàn)在還是未來，態(tài)勢感知的需求度必然會大幅度提升。

2.技術需求強烈

在全球社會公共危機事件頻發(fā)的背景下，城市公共資源本就面臨資源不足、分配不均衡、使用不合理的問題，城市公共安全也受到了嚴重威脅。推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)態(tài)勢感知系統(tǒng)等新一代信息技術的集成應用，為社區(qū)居民提供安全、舒適、便捷的現(xiàn)代化智能生活環(huán)境，從而形成基于信息化社區(qū)建設的態(tài)勢感知系統(tǒng)，智能化社會管理和服務的新型管理形式，成為城市管理和社區(qū)管理的發(fā)展方向。

3.政策隨技術傾斜日益突出

2016年國務院常務會議提出運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務和監(jiān)管，提高行政效能。深度開發(fā)利用政務大數(shù)據(jù)，不僅在于打通部門壁壘、提高行政效率，更在于轉變思維觀念，助力向智慧政府轉型。2021年2月，為推進實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，提高大數(shù)據(jù)供給能力和發(fā)展水平，我國開始推行試點項目工程，為全面開展大數(shù)據(jù)管理做示范，確保穩(wěn)步推進國家的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，由此可以看出我國政策的出臺已經(jīng)隨技術發(fā)展而傾斜，對于發(fā)展智慧城市和智慧社區(qū)而言是一個非常重要的標志。

4.技術成為數(shù)字經(jīng)濟的內推力

現(xiàn)階段工業(yè)4.0時代的方方面面都與數(shù)字經(jīng)濟緊密相連。相關數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已居世界第二位，達到31.3萬億元，占GDP的34.8%，(8)參見中國信通院：《數(shù)據(jù)基礎設施白皮書》，2019年10月11日，http://www.cbdio.com/BigData/2019-11/21/content_6152937.htm，2019年11月21日。發(fā)展非常迅速，但是，與美國、日本、德國、英國等數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占國內生產(chǎn)總值GDP比重超過50%的國家相比，我國數(shù)字經(jīng)濟仍有相當大的開發(fā)潛力。目前，我國已經(jīng)在許多領域都進行了數(shù)字經(jīng)濟的革新和升級，而數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展卻始終離不開大數(shù)據(jù)、云計算、5G和態(tài)勢感知系統(tǒng)等智能化的數(shù)字集成技術，該技術已經(jīng)逐步成為數(shù)字經(jīng)濟的內推力。

(二)內部劣勢(Weaknesses)

1.基礎設施不完善

智慧社區(qū)是城市信息化、智能化的綜合體，主要包括以下幾個方面：智慧基礎設施、智慧資源環(huán)境系統(tǒng)、智慧公共服務、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧城市管理、智慧民生。其中，基礎設施建設是智慧城市的基石，而智慧系統(tǒng)中的基礎設施不是一蹴而就的，需要分別對原有基建系統(tǒng)和新基建系統(tǒng)進行改造升級和重新規(guī)劃、設計，需要城市系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的輔助，調用一切可用資源對未來城市建設進行統(tǒng)一提升。

2.平臺構建復雜

雖然態(tài)勢感知系統(tǒng)技術優(yōu)勢明顯，但由于與各個行業(yè)領域相結合時都需要與實際問題、數(shù)據(jù)相對接，從而使得構建一個綜合應用平臺相對較為困難，尤其是從獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、預測數(shù)據(jù)這三個環(huán)節(jié)中完全打破壁壘，實現(xiàn)與客戶終端形成暢通閉環(huán)通路，尤為困難，它不僅需要各種新興信息技術的相互輔助，還需要相關部門的政策和法律給予支持，從橫向、縱向進行深度開發(fā)，才能使得平臺得到不斷完善。

3.監(jiān)管體系不健全、管理運營體制不完善

由于態(tài)勢感知系統(tǒng)是綜合運用云技術、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)5G技術等信息技術的集成應用，這些技術的更新速度遠遠超出國家出臺相關政策法規(guī)的速度，如果將態(tài)勢感知系統(tǒng)與傳統(tǒng)社區(qū)管理相結合，勢必產(chǎn)生體制機制和管理方式的矛盾，前期所有的轉變、嘗試和探索，都是為今后的發(fā)展做鋪墊，我國在大數(shù)據(jù)應用中也在不斷地出臺新政策來規(guī)范新技術的操作和應用，但目前仍然處于欠完善狀態(tài)。

4.信息安全法律法規(guī)不健全

態(tài)勢感知系統(tǒng)最初應用于網(wǎng)絡信息安全，其核心功能是信息的獲取，信息的分析和預測。為了能有效指導未來的行為，獲取的數(shù)據(jù)很多與個人信息相關，目前我國在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術方面的標準仍處于不太規(guī)范狀態(tài)，隨之而來的網(wǎng)絡安全事件數(shù)量也逐步增長，網(wǎng)絡安全形勢更加嚴峻，對于網(wǎng)絡的依賴和網(wǎng)絡安全的極度脆弱形成了非常明顯的矛盾。大數(shù)據(jù)時代個人信息保護方面存在不足，對于民眾來講信息泄露會造成一定程度上的心理恐慌，而我國在信息安全監(jiān)管方面做的還不到位，需要不斷地進行信息安全法規(guī)的建設，為城市發(fā)展保駕護航。

(三)外部機遇(Opportunities)

1.政府政策扶持與技術更新

近年來，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術的高速發(fā)展，我國一直在優(yōu)化智慧城市和智慧社區(qū)的建設標準，2018年根據(jù)國家標準化管理委員會《關于下達2018年第二批國家標準制修訂計劃的通知》，住房和城鄉(xiāng)建設部組織多家中外建設信息有限責任公司共同起草了國家標準《智慧城市建筑及居住區(qū)第1部分：智慧社區(qū)建設規(guī)范(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。

雖然對于智慧社區(qū)的建設標準還沒有全國統(tǒng)一化，但是各個城市都相應出臺了各自對智慧社區(qū)建設的政策，比如安徽省在2019年為了進一步規(guī)范全省智慧社區(qū)建設標準，推動全省智慧社區(qū)建設，起草了安徽省地方標準《智慧社區(qū)建設指南》(征求意見稿)；2020年西安市大數(shù)據(jù)資源管理局和西安市民政局聯(lián)合制訂的《西安市智慧社區(qū)建設評定標準(2020)》發(fā)布，形成覆蓋6個領域的智慧社區(qū)綜合評定標準體系，它的發(fā)布標志著西安的智慧社區(qū)建設從此進入“標準化時代”，政府政策與技術同步更新。

2.信息技術進步

大數(shù)據(jù)技術與應用主要圍繞智慧城市、城市交通、醫(yī)療、金融、城市規(guī)劃等各領域中大數(shù)據(jù)技術的應用，系統(tǒng)總結了數(shù)據(jù)科學、大數(shù)據(jù)技術及其在城市建設各領域中應用的科研技術成果和項目實施經(jīng)驗。大數(shù)據(jù)的發(fā)展正在推動科技領域的發(fā)展進程，大數(shù)據(jù)的影響不僅僅體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)領域，也體現(xiàn)在金融、教育、醫(yī)療等諸多領域。大數(shù)據(jù)正在不斷占據(jù)智慧化社會建設的重要地位，相信不久的將來，隨著大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，相關產(chǎn)業(yè)鏈條也將不斷完善和擴大。

3.高端人才不斷增加

由于我國智慧城市建設起步較晚，相關領域專業(yè)技術人才培養(yǎng)速度趕不上需求速度，特別是那種對于技術與管理精通的復合型人才更為短缺，只有將信息技術與政府和城市管理運營有機結合才能提高智慧社區(qū)建設的效率，快速發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術及其在各行各業(yè)的迅速普及應用，使得大數(shù)據(jù)人才成為人力資源市場備受追捧的新寵。然而大數(shù)據(jù)技術的特點對相關人才提出了更高要求，使得大數(shù)據(jù)人才缺口巨大成為現(xiàn)實。但與此同時，很多大學陸續(xù)在本科教育教學中涉及到相關技術人才的培養(yǎng)，如首批申請“數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術”專業(yè)的學校就有北京大學、對外經(jīng)濟貿易大學、中南大學。(9)參見中華人民共和國教育部：《教育部關于公布2015年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結果的通知》，2016年2月16日，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/moe_1034/s4930/201603/t20160304_231794.html，2019年2月20日。目前多家企業(yè)愿意同學校共同培養(yǎng)相關復合型人才，相信不久的將來，巨大的缺口會逐步補上。

4.智慧社區(qū)建設需求強烈

智慧化的服務已經(jīng)逐漸融入居民的普通生活，智慧社區(qū)不僅能針對不同人群(老年人、中年人、青年人、兒童和殘障人士)提供專業(yè)化的服務，還能針對不同生活模塊(養(yǎng)老、醫(yī)療、社交、安保、物業(yè)、政府辦事)進行精準及時的服務，還可以針對居民的各種需求(生活、安全、服務、交流、娛樂)進行全方位保障，不僅能綜合提高社區(qū)的管理能力，還能讓住戶融入社區(qū)大家庭進行自我管理，提高社區(qū)服務質量和效率，增進鄰里間的交流，創(chuàng)建低碳環(huán)保的生活環(huán)境，同時也是滿足居民未來高品質生活需求的一種新型生活方式，居民對此的期待值很高。(10)參見王毅：《城市居民對智慧城市認知的實證分析——以山東省泰安市為例》，《山東農(nóng)業(yè)大學學報》(社會科學版)2018年第3期。

(四)外部威脅(Threats)

1.信息安全問題

信息是態(tài)勢感知的基礎，只有通過獲取完整準確的數(shù)據(jù)才能完成精準的預測，才能為未來行動進行全方位的把控，那么要獲取這部分信息數(shù)據(jù)就必須通過信息網(wǎng)中的各個節(jié)點端口對居民信息進行收集，這勢必要觸犯到個人的財產(chǎn)安全和隱私問題，尤其這部分信息價值較高，居民對智慧社區(qū)運行平臺的安全問題甚為擔憂，一旦出現(xiàn)信息泄露問題，勢必會成為社區(qū)推廣應用的絆腳石，信息技術所帶來的信息安全問題是亟待解決的重點問題。

2.應用信息素養(yǎng)問題

智慧社區(qū)可以從產(chǎn)品生產(chǎn)和服務性質劃分為兩個端口——建設服務端口和使用客戶端口，智慧社區(qū)的建設離不開客戶的使用體驗，但不論是建設服務端口還是使用客戶端口都是由性別、年齡、知識水平、生活環(huán)境、工作性質等不同的人群組成，各自的需求不完全相同，注重生活的品質也各不相同，生活和服務的理念也不盡相同，那么勢必由于人群的應用信息素養(yǎng)問題導致在智慧社區(qū)平臺建設和使用過程中出現(xiàn)各種問題，降低智慧社區(qū)的應用效率。

3.智慧社區(qū)推廣問題

智慧社區(qū)為居民在生活和工作的各個領域提供方便、快捷、安全的服務，勢必要和各個不同行業(yè)的運行平臺接軌，而不同行業(yè)領域自身的辦事流程和規(guī)則具有很大差別，很難將各行各業(yè)的信息系統(tǒng)進行全部共享集成，智慧社區(qū)在服務領域進行全面推廣勢必會存在比較大的障礙。

4.政府數(shù)據(jù)孤島問題

智慧社區(qū)除了需要將生活各個領域中的信息進行集成以方便生活，還有一個更重要的集成信息的領域就是政府各辦公部門，這是智慧社區(qū)的一個突出的核心功能——讓政務辦事變得智能快捷。這部分功能的實現(xiàn)需要政府各部門、各單位相應辦事平臺開放共享數(shù)據(jù)，但由于各部門的數(shù)據(jù)開放程度不同，數(shù)據(jù)采集質量良莠不齊，形成了城市政府數(shù)據(jù)孤島，阻礙了各部門和各行業(yè)領域進行協(xié)同合作。

五、基于SWOT-AHP層次分析

(一)AHP層次模型構建

定性分析是定量分析的前提，只有定性分析和定量分析相結合，才能合理判斷態(tài)勢感知系統(tǒng)應用于智慧社區(qū)建設的價值問題。(11)參見錢真坤：《網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知框架及隨機森林評估模型》，《西南師范大學學報》(自然科學版)2019年第11期。本文將利用定性的 SWOT 模型和定量分析的AHP(analytic hierarchy process)模型對其價值應用問題進行綜合分析，以賦分的模型計算，將感性的觀點看法轉變成理性的排序建議。本模型以態(tài)勢感知應用于智慧社區(qū)建設的價值分析為目標層，以內部優(yōu)勢、內部劣勢、外部機會、外部威脅為準則層，以技術優(yōu)勢明顯、基礎設施不完善等十六個因素為指標層，構建 AHP層次模型，如圖2 所示。

圖2 AHP層次模型

(二)構造判斷矩陣、特征向量計算與確定因素權重

邀請相關領域專家10人，按1—9分值給各個因素按照重要程度賦予權重數(shù)值確定判斷矩陣，通過專家兩兩對比評分，得到各個層判斷矩陣，再通過歸一法計算準則層判斷矩陣的特征向量，計算準則層特征向量 W0，同理可計算指標層特征向量 W1、W2、W3、W4。

(三)AHP評價指標一致性檢驗

通過公式計算一致性指標，再通過查表得到 RI 值以后，通過 CR=CI/RI 是否小于 0.10，來判斷一致性。

通過yaahp層次分析法軟件來實現(xiàn) CR 值計算：首先在層次分析法下新建模型，構建層級架構——決策目標、中間層要素和備選方案，在 N/A 處輸入專家評分數(shù)據(jù)(問卷數(shù)據(jù))，數(shù)據(jù)輸入完成后，直接點擊計算結果。具體計算結果詳見表 2和表 3。

(四)組合權重分析

從上述數(shù)據(jù)分析可知，S4 技術成為數(shù)字經(jīng)濟的內推力組合權重0.2217，在所有因素中排名第 1，而且大幅領先于排名第 2 的 S2 技術需求強烈的 0.1456 ，這個結果說明態(tài)勢感知系統(tǒng)應用于智慧社區(qū)建設的最大裨益就是能帶動城市的經(jīng)濟發(fā)展。第二名的技術需求強烈也表明了在智慧社區(qū)建設中態(tài)勢感知技術是最迫切需要的，而優(yōu)勢組中S4技術成為數(shù)字經(jīng)濟的內推力和S2

表2 各判斷矩陣特征值、特征向量、一致性檢驗結果

表3 戰(zhàn)略綜合強度指標排序表

技術需求強烈在綜合強度排序中也分別為前兩名，也說明態(tài)勢感知技術在智慧社區(qū)建設中的優(yōu)勢作用，S3政策隨技術傾斜日益突出在程度排序中名列第三，說明政府已經(jīng)意識并認同態(tài)勢感知技術的重要性并依此制定相應政策來引導和支持智慧社區(qū)的建設。在機遇組中O2信息技術進步在程度排序中名列第四，O4智慧社區(qū)建設需求強烈排列第五，依此也說明在智慧社區(qū)建設中信息技術是核心支撐，伴隨著智慧社區(qū)建設的強烈需求，兩者相結合能挖掘出更大的潛力。在劣勢組中W1基礎設施不完善在程度排名中名列第8，說明建設智慧社區(qū)不僅需要技術支持，還需要基礎設施，然而，現(xiàn)階段在智慧社區(qū)建設中基礎設施仍不完善，需要進一步增加舉措。威脅組中T1信息安全問題在程度排序中名列第9，是眾多威脅因素中權重最大的一個，說明建設智慧社區(qū)，在信息安全問題上要非常重視，并找出多種措施解決相關安全問題，才能使智慧社區(qū)建設無后顧之憂。通過計算可以看出內部優(yōu)勢和外部機遇組中排序均靠前，而劣勢組合威脅組中排序多數(shù)靠后，也反映了在利用態(tài)勢感知系統(tǒng)建設智慧社區(qū)優(yōu)勢機遇明顯，只要在需要注意的相關問題上關注并解決好，潛力無限。

(五)綜合強度指標分析

通過對 SWOT所有因素分別取-4、-3、-2、-1、0、1、2、3、4，其中，優(yōu)勢和機遇賦予正值，劣勢與威脅賦予負值，絕對值越大，則說明表現(xiàn)強度越強。運用德爾菲法對內部、外部每一個因素進行專家評分，關注每一個單獨的因素及其本身的實現(xiàn)程度。表格中各個元素的加權分值，是將上述各層次指標的權重值乘以專家給出的評估得分計算得出加權分數(shù)，即綜合強度。

將S、W、O、T各自指標綜合強度累加，得到SWOT各組間矩陣總體強度，總優(yōu)勢強度S總=∑Si=1.785，總劣勢強度W總=∑Wi=-0.34，總機遇強度O總=∑Oi=0.8937，總威脅強度T總=∑Ti=-0.306。戰(zhàn)略四邊形P(X，Y)=(∑Xi/4，∑Yi/4)=(0.36125，0.146925)可知中心點P在第一象限，θ=arctanY/X，得出θ=22.132°。本項目綜合強度指標結果如圖3所示。

圖3 AHP層次模型

通過戰(zhàn)略四邊形可以看出，態(tài)勢感知應用于智慧社區(qū)建設的價值擁有比較樂觀的發(fā)展優(yōu)勢，其重點在內部優(yōu)勢和外部機遇相結合的SO區(qū)域上，其戰(zhàn)略主要是應抓住智慧社區(qū)建設對態(tài)勢感知優(yōu)勢技術強烈需求的機會，同時我國政策對其技術逐步傾斜，在智慧社區(qū)建設過程中，不斷克服基礎設施不完善、平臺構建復雜以及運營法律法規(guī)不健全等難題。與此同時，政府對其政策扶持和技術更新速度加快，信息技術的進步也會使得高端人才加入智慧社區(qū)建設輻射的各行各業(yè)，不僅滿足了智慧社區(qū)建設的強烈需求，還能促進城市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

六、態(tài)勢感知應用于智慧社區(qū)的建議

智慧社區(qū)建設的核心是利用現(xiàn)代科技實現(xiàn)“人的全面自由的發(fā)展”和“人們對所生活區(qū)域的幸福感和歸屬感”，通過以上研究所得結論，將態(tài)勢感知系統(tǒng)應用于智慧社區(qū)建設從全壽命周期角度提出以下相關建議和對策，基本框架如圖4所示。

圖4 態(tài)勢感知應用于智慧社區(qū)建設的對策建議

(一)智慧社區(qū)規(guī)劃

1.國家政府主導規(guī)劃

國家政府應統(tǒng)籌制訂智慧社區(qū)建設的區(qū)域規(guī)劃，明確政府、社區(qū)、企業(yè)與個人在智慧社區(qū)建設中的責任與分工，提出態(tài)勢感知系統(tǒng)應用于智慧社區(qū)建設的基本平臺和體系框架，技術要求、數(shù)據(jù)開放平臺，投資運營與成本效益評估等各方面的具體要求，避免造成不必要的盲目建設。

2.地方政府因地制宜

在國家統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，各地區(qū)政府應結合自身發(fā)展特點，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求為基礎，注重態(tài)勢感知系統(tǒng)與智慧社區(qū)相結合進行建設，滿足各區(qū)域未來的城市規(guī)劃發(fā)展要求，進而帶動智慧城市的發(fā)展，完成數(shù)字經(jīng)濟的轉型任務。(12)參見王韶東：《基于SWOT-AHP模型智慧城市老城區(qū)改造策略研究——以大連為例》，《安徽建筑大學學報》2021第2期。

(二)智慧社區(qū)建設

1.多元化投資模式

智慧社區(qū)建設投資模式可以借鑒城市大型基礎設施建設，采用集政府、企業(yè)、社區(qū)多元化的投資模式，但以政府為主導，還是以社會為主導需要進行逐步研究、探索和實踐，最終創(chuàng)建一個政府與社會共同投資合作實現(xiàn)共贏的新型模式，拓寬智慧社區(qū)建設的資金渠道，保障智慧社區(qū)建設全壽命周期內的資金投入，實現(xiàn)智慧社區(qū)的可持續(xù)良性運轉。

2.加強智慧社區(qū)標準規(guī)范建設

投資主體多元化，在智慧社區(qū)建設中必須統(tǒng)一約束投資各方的智慧社區(qū)開發(fā)和建設行為，規(guī)范內容如智慧社區(qū)建設的通用框架要求、建設功能要求、建設標準、驗收標準等；明確政府投資主導和監(jiān)管的責任，在智慧社區(qū)建設中進行全過程監(jiān)管；態(tài)勢感知體系應用于智慧社區(qū)對于數(shù)據(jù)接口標準和協(xié)議，能最大程度地將數(shù)據(jù)獲取并共享。(13)參見王東星、林曉艷：《大數(shù)據(jù)驅動的社區(qū)治理績效評價體系構建》，《武漢理工大學學報》(信息與管理工程版)2019年第6期。

3.建立信息安全法律法規(guī)體系

態(tài)勢感知系統(tǒng)應用于智慧社區(qū)最大的一個隱患就是信息安全問題，面對該問題的不健全，要加快建立個人、社區(qū)、企業(yè)、政府的信息保護立法，強化政府對于信息安全保護和監(jiān)管的責任；探索個人信息保護與使用機制，出臺相關法律法規(guī)加強網(wǎng)絡安全保障，為新技術配套提供安全穩(wěn)定的制度環(huán)境，保障智慧社區(qū)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(三)智慧社區(qū)運營

1.加強多平臺數(shù)據(jù)的共享與開放

打破政府數(shù)據(jù)孤島僵局，首先要考慮信息技術的全新管理機制，通過政府主導推行各行各業(yè)將數(shù)據(jù)平臺開放，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時，也實現(xiàn)了經(jīng)濟利益的共享，利用新型信息技術轉變各行業(yè)管理模式，優(yōu)化數(shù)據(jù)，整合資源，共同建立優(yōu)勢局域網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺，進行最大化的產(chǎn)業(yè)融合，推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

2.建立資金使用效益評價體系

態(tài)勢感知系統(tǒng)連接各行業(yè)、用戶、政府平臺，所需基礎投資建設資金量非常巨大，如何利用好社會公共資金，就必須建立健全資金使用效益評價體系，將多元化投資體系獲取的資金進行合理的監(jiān)管和分配，更好地優(yōu)化智慧社區(qū)的管理，提高智慧社區(qū)服務功能，促進智慧社區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為建設智慧城市打下堅實基礎。

(四)加強人才培養(yǎng)力度

加強智慧社區(qū)建設高技能復合型人才的培養(yǎng)和引進，與高校、科研機構、行業(yè)、政府等部門聯(lián)合培養(yǎng)，吸引高技術人才；對于智慧社區(qū)運營過程中的服務者，需要提高服務意識以及智能化設備的操作能力，定期培訓和考核，提高服務質量；對于智慧社區(qū)的使用者，可以加大宣傳力度，營造良好的智慧人文環(huán)境，提高居民的信息素質，讓居者共同參與智慧社區(qū)的建設和運營。

(五)注重智慧社區(qū)建設的可持續(xù)性

智慧社區(qū)給居民生活帶來極大便利和舒適的同時，也要警惕其在建設過程中帶來的負面效應，所以，對于智慧社區(qū)建設還要進行冷靜思考和周密規(guī)劃。首先，智慧社區(qū)建設要堅持可持續(xù)發(fā)展原則。智慧社區(qū)的建設一定要根據(jù)每個城市的情況和特色來進行深層次的規(guī)劃，在了解城市需求的同時，保證智慧社區(qū)建設能帶動當?shù)爻鞘薪?jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。其次，智慧社區(qū)的建設要兼具包容性發(fā)展原則。智慧社區(qū)最終的落腳點是居民，不能一味地添置高新技術設備，而忽略了居民群眾的真實需求，堅持以人為本，將智能技術逐步融入到居民的日常生活，逐步推進智慧社區(qū)建設，滿足居民生活需求的同時也可提高社區(qū)的管理水平，進而體現(xiàn)出整個城市的包容性。