顧佳麗,陶應(yīng)虎,徐雨悅

（金陵科技學(xué)院 商學(xué)院，江蘇 南京 211169）

0 引言

2021年8月,習(xí)近平總書記指出“我國中小企業(yè)有靈氣、有活力,善于迎難而上、自強(qiáng)不息”,強(qiáng)調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”。同時,中共中央政治局會議提出“發(fā)展專精特新中小企業(yè)”,為中小企業(yè)指出了明確的發(fā)展道路。具體來看,在大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興中小企業(yè)茁壯成長的背景下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要指標(biāo)中,如“工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量增加”“高技術(shù)制造業(yè)增加”,其增長速度均超過了GDP增速,可以明顯看到越來越多的“專精特新”中小型企業(yè)在醫(yī)療設(shè)備、智能家具或服務(wù)超大項目精密元件方面都培養(yǎng)了許多專業(yè)技術(shù)人才。盡管這些公司規(guī)模不大,卻各自擁有自己的“專業(yè)技能”和“特色產(chǎn)品”,許多公司也是行業(yè)中的“單項冠軍”或“特色專家”。迄今為止,我國已經(jīng)培育了“專精特新”“小巨人”企業(yè)共計3批4 762家,單項冠軍企業(yè)5批596家。中央政府計劃在“十四五”期間,設(shè)立100多億元的獎金補(bǔ)助,培育1萬家“專精特新巨人”,這將意味著在供給側(cè)改革不斷推動的情況下,國內(nèi)的內(nèi)需水平對于制造業(yè)技術(shù)層面的要求在不斷上升,也代表了我國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的迫切需求和堅定決心。江蘇省財政深入貫徹“專精特新”新發(fā)展理念,把“專精特新”中小型企業(yè)發(fā)展作為重要扶持領(lǐng)域。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013年至今,江蘇省省財政專項資金已達(dá)8.8億元,為精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)平臺項目提供了資金補(bǔ)助。截至2021年7月,江蘇省共創(chuàng)建了285家國家級“專精特新”“小巨人”企業(yè)（躍居全國第四）和1 374家省級“專精特新”“小巨人”企業(yè)。這些中小型企業(yè)獲取利潤遠(yuǎn)高于江蘇省制造業(yè)平均水平,對江蘇省中小企業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過60%。江蘇省“專精特新”中小企業(yè)長期細(xì)分市場,市場占有率高,是供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分和重要保障,對解決“卡脖子”難題等具有重要的支撐作用。因此,“專精特新”企業(yè)已成為江蘇省中小企業(yè)的重要特色。

然而,受2020年新冠疫情的影響,國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不確定因素逐漸增長,西方國家對中國制造業(yè)的打壓也在不斷擴(kuò)大,在技術(shù)上“卡脖子”的情況屢見不鮮,而“專精特新”企業(yè)正是中國打破西方國家在制造業(yè)技術(shù)層面壟斷的主力軍。制造業(yè)作為我國的強(qiáng)力支柱,能夠直接體現(xiàn)一個國家的生產(chǎn)水平,因此,不斷發(fā)展“專精特新”企業(yè)能夠提高我國經(jīng)濟(jì)水平和綜合實力。習(xí)近平總書記指出：“我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大,但依然大而不強(qiáng),我國經(jīng)濟(jì)增速很快,但依然快而不優(yōu),主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的”。面對這種形勢,必須堅持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的核心理念,努力向制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展前進(jìn)。如何走上制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路,對于“專精特新”企業(yè)是迫切需要解決的問題。筆者認(rèn)為中國從制造大國轉(zhuǎn)變成制造強(qiáng)國的最佳途徑為：讓行業(yè)細(xì)分市場的領(lǐng)軍企業(yè)得到改善和提高,最終對整個行業(yè)細(xì)分市場形成正面影響。江蘇省作為制造業(yè)大省,雖然擁有全國第一的制造業(yè)規(guī)模,但其“專精特新”企業(yè)與創(chuàng)新性國家的企業(yè)相比,仍然面臨著諸多的困難和問題。

近年來,國內(nèi)外諸多學(xué)者對“專精特新”企業(yè)進(jìn)行了研究。一方面,外國對于“專精特新”企業(yè)有著不同的別名,美國將這類企業(yè)稱為利基企業(yè),德國稱為隱形冠軍,日本稱之為高利基企業(yè)。相關(guān)專家通過案例分析表明,從市場細(xì)分角度來看,利基企業(yè)必須走專業(yè)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素在于產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新化的核心競爭力[1-2],技術(shù)專業(yè)化[3],柔性的組織管理[4],專業(yè)化的能力資源、生產(chǎn)成本[5],流程、制度以及客戶的管理[6],相關(guān)的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境。另一方面,關(guān)于國內(nèi)對于“專精特新”企業(yè)的研究,調(diào)查發(fā)現(xiàn)“專精特新”企業(yè)在國內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品主要分布在制造業(yè)領(lǐng)域[7],對于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最關(guān)鍵因素是企業(yè)創(chuàng)新能力[8-10],在保持創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上構(gòu)建競爭優(yōu)勢[11],可以通過資源能力整合,建立專業(yè)化戰(zhàn)略競爭力模型,進(jìn)而強(qiáng)化創(chuàng)新的產(chǎn)生[12]。同時,國家政府需要進(jìn)行大量資金支持,在產(chǎn)品、技術(shù)等方面進(jìn)行高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展,提高中小企業(yè)的國際競爭力和綜合實力,讓“專精特新”中小型企業(yè)在中國市場上占據(jù)重要地位,從而在全世界進(jìn)行傳播推廣,提升我國的國際地位[13-14]。

綜上所述,許多國內(nèi)外專家對“專精特新”企業(yè)進(jìn)行了研究,但有關(guān)文獻(xiàn)缺乏深入研究,也沒有針對江蘇省“專精特新”中小企業(yè)整體戰(zhàn)略的詳細(xì)研究。因此,本文將以江蘇省為例,闡述當(dāng)前江蘇省“專精特新”中小型企業(yè)現(xiàn)狀以及面臨的困難,為江蘇省“專精特新”企業(yè)提供發(fā)展路徑,以此為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。

1 江蘇省“專精特新”企業(yè)現(xiàn)狀

本文以江蘇省鎮(zhèn)江市作為樣本企業(yè)的調(diào)查地,選取300多家中小型企業(yè)作為調(diào)查樣本,采取問卷調(diào)查的方式,研究樣本企業(yè)“專精特新”現(xiàn)狀情況。調(diào)查問卷利用里克特量表,采用“五分制”計算：1表示強(qiáng)烈反對；2表示不太認(rèn)可；3表示既不認(rèn)可也不反對；4表示認(rèn)可；5表示十分認(rèn)可。

1.1 “專”

小微企業(yè) “?！?的特質(zhì)均值為3～4（見表1）,其中客戶專一穩(wěn)定的均值為3.67；知識技術(shù)互補(bǔ)性高的專業(yè)團(tuán)隊均值最高,達(dá)3.82；擁有專業(yè)的技術(shù)知識的均值為3.71；獨(dú)占的專利、渠道等的均值最低,僅為3.45。說明在樣本中小型企業(yè)中,專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊具有很大的作用,且對于“?！碧卣髡紦?jù)十分重要的地位。

表1 “?！?特征調(diào)查結(jié)果

1.2 “精”

小微企業(yè) “精” 的特質(zhì)均值為3～4（見表2）,其中比競爭對手獲得更多信息的均值為3.24；固定成本和可變成本低的均值為3.36；對成本、價格和銷售控制得好的均值為3.59；產(chǎn)品附加價值對企業(yè)發(fā)展重要的均值為3.63；內(nèi)部組織管理水平高的均值3.21；售后服務(wù)不斷完善的均值最高,為3.78。說明樣本中小型企業(yè)有著精細(xì)化的售后服務(wù),對于售后服務(wù)有著高度重視。

表2 “精”特征調(diào)查結(jié)果

1.3 “特”

小微企業(yè) “特” 的特質(zhì)均值為2～4（見表3）,其中產(chǎn)品特性穩(wěn)定生命周期長久的均值最高,達(dá)3.60；潛在的進(jìn)入者較少的均值最低為2.76；替代品的威脅不大的均值為3.21。說明樣本小微企業(yè)整體的“特”特征不顯著突出,產(chǎn)品特性也都較為穩(wěn)定,市場風(fēng)險的承受能力也相對較弱。

表3 “特” 特征調(diào)查結(jié)果

1.4 “新”

小微企業(yè) “新” 的特質(zhì)均值為3～4（見表4）,其中快速利用新技術(shù)推出新產(chǎn)品的均值最高,達(dá)3.66；新技術(shù)采用得多的均值為3.59；新產(chǎn)品收入占總收入比重高的均值最低（3.35）；新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量增長快的均值為3.56。說明利用新技術(shù)推出新的產(chǎn)品是對于中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,促進(jìn)創(chuàng)新對于小微企業(yè)帶來很大的幫助。

2 江蘇省“專精特新”企業(yè)存在問題

2.1 欠缺專業(yè)的管理模式

盡管企業(yè)有著精良的產(chǎn)品和設(shè)備,但也受企業(yè)的人力資源或其他因素的影響,例如調(diào)查中“內(nèi)部組織管理水平高”均值僅為3.21,說明樣本企業(yè)中缺乏嚴(yán)格的管理和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。目前數(shù)據(jù)顯示,中小企業(yè)大多為私營企業(yè),且部分企業(yè)實行“家族管理模式”,這種管理模式會造成很大的弊端,企業(yè)創(chuàng)始人不認(rèn)同企業(yè)其他管理層面的看法。而在調(diào)查問卷中,“專”的特征調(diào)查結(jié)果顯示,知識技術(shù)互補(bǔ)性高的專業(yè)團(tuán)隊的均值達(dá)到3.82,因此專業(yè)技術(shù)人才在企業(yè)中顯得十分重要。若員工缺乏企業(yè)對于自身的信任,會導(dǎo)致企業(yè)的高級技工和實用技術(shù)性人才流失嚴(yán)重,降低企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)更新的效率,最終影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

2.2 缺乏科技創(chuàng)新能力

截至2020年6月底,江蘇省每萬人口發(fā)明專利擁有量為31.9件,與每萬人口發(fā)明專利擁有量141.5件的北京相比,還存在一定的差距。目前,江蘇省小微企業(yè)大多數(shù)依靠傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)文化,缺乏核心技術(shù)、精細(xì)化生產(chǎn)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,大多還是以傳統(tǒng)制造業(yè)為主,導(dǎo)致嚴(yán)重缺乏市場競爭力。在數(shù)據(jù)調(diào)查中,“新”的調(diào)查結(jié)果顯示,快速利用新技術(shù)推出新產(chǎn)品的均值為3.66,因此創(chuàng)新能力的缺乏可能會影響中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路?！皠?chuàng)新”是“專精特新”小微企業(yè)的核心所在,而“科技創(chuàng)新是提升國家核心競爭力的必由之路”,因此科技創(chuàng)新能力是一個企業(yè)的生命源泉,其重要程度在很大程度上代表了企業(yè)未來的生存與發(fā)展。

2.3 缺少充足的資金來源

資金匱乏對于制造業(yè)來說是一大痛點(diǎn)。其一,是由于原材料和勞動力價格變化等企業(yè)不可控因素,作為“專精特新”的“小巨人”,某個技術(shù)或某些技術(shù)上必然有著巨大的優(yōu)勢。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在“精”的特征調(diào)查結(jié)果中,對成本、價格和銷售控制得好的均值為3.59,固定成本和可變成本低的均值為3.36,說明對于成本的控制還存在一定的挑戰(zhàn)。由于在其他基礎(chǔ)產(chǎn)品零部件的成本或技術(shù)上資源的可選擇性較少,產(chǎn)業(yè)鏈的上游企業(yè)搜索范圍及其能力過于欠缺,導(dǎo)致產(chǎn)品成本提高,“專精特新”企業(yè)利潤率過低,最終出現(xiàn)資金短缺或緊張的情況。其二,由于“專精特新”企業(yè)規(guī)模較小、破產(chǎn)率高的資產(chǎn)少,我國對于此類企業(yè)貸款制度還未發(fā)展成熟,導(dǎo)致貸款較為困難。同時,政府的資金扶持導(dǎo)向不精準(zhǔn),在申報條件中要求模糊,導(dǎo)致真正需要補(bǔ)貼的企業(yè)無法得到資金補(bǔ)貼,因此就會出現(xiàn)“借款難和借款慢”的借款痛點(diǎn)。由此可見,資金的來源是制造業(yè)的一大“瓶頸”問題。

2.4 缺少全面的信息公示和服務(wù)平臺

由于信息公示和服務(wù)平臺的不完善,會造成多數(shù)企業(yè)缺乏對政策的全面了解、技術(shù)重疊等問題。具體來看,相關(guān)政策出臺是為了降低企業(yè)融資成本,對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行資金補(bǔ)貼,但由于政府出臺政策不夠精準(zhǔn)、內(nèi)容含糊,導(dǎo)致大多數(shù)中小企業(yè)對出臺政策不清楚、不了解,因而在生產(chǎn)經(jīng)營中未能享受到政府的資金補(bǔ)貼；另外,有企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)開發(fā)并作出產(chǎn)品創(chuàng)新改變后,才發(fā)現(xiàn)其他企業(yè)已經(jīng)做出了的相同產(chǎn)品,從而導(dǎo)致了技術(shù)重疊現(xiàn)象。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,在“特”的特征調(diào)查結(jié)果中,潛在的進(jìn)入者較少的均值只有2.76,技術(shù)重疊是科技創(chuàng)新性企業(yè)最令人困擾的問題。企業(yè)為此創(chuàng)新前期投入的精力和資源無法帶來經(jīng)濟(jì)效益,對企業(yè)而言是一份巨大的損失。

3 江蘇省“專精特新”企業(yè)發(fā)展路徑

3.1 提高經(jīng)營者管理水平

管理者的經(jīng)營決策是決定企業(yè)成功與否的關(guān)鍵因素,筆者認(rèn)為專業(yè)技術(shù)人才的流失其重要原因在于企業(yè)的經(jīng)營管理水平。具體來講,企業(yè)經(jīng)營者可能沒有給出專業(yè)技術(shù)人才合理的合同契約或職業(yè)晉升機(jī)會,導(dǎo)致技術(shù)人才在企業(yè)工作的未來規(guī)劃中,看不到企業(yè)給予自身的肯定,這也是導(dǎo)致企業(yè)培養(yǎng)出高級技工或?qū)嵱眯匀瞬藕?卻無法留住所培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才的原因。因此,對于這類企業(yè),政府可以主導(dǎo)人力資源的專家進(jìn)行實地觀察和指導(dǎo),通過提高管理者相關(guān)專業(yè)的知識文化水平來提升經(jīng)營者的管理水平,從而保證中小企業(yè)可以合法經(jīng)營,拓寬市場視野,提升企業(yè)的形象,引進(jìn)更多的高技術(shù)人才。

3.2 提高科技創(chuàng)新能力

一方面,科技創(chuàng)新在擁有生產(chǎn)智能化、創(chuàng)新協(xié)同化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,具有產(chǎn)品研發(fā)周期縮短、技術(shù)迭代加快等特點(diǎn)。因此,中小企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù),支持科技創(chuàng)新,對技術(shù)設(shè)備進(jìn)行更新改造后,提高專業(yè)化能力水平,從而引進(jìn)高科技和專精頂尖配套項目,最終面向智能終端、5G、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)以達(dá)到科技創(chuàng)新的目的。同時,提高“小巨人”企業(yè)數(shù)字化智能水平,幫助“小巨人”企業(yè)利用云計算等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化重塑,構(gòu)建具有前瞻性的生產(chǎn)模式,保證其始終站在行業(yè)的前端。另一方面,由于政府沒有對這類中小企業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼政策,會降低員工工作的激情和信心。首先,政府需要將人才補(bǔ)貼的資源向這類技術(shù)型人才傾斜,從而激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性；其次,可以鼓勵和倡導(dǎo)企業(yè)與高校、大中型企業(yè)之間進(jìn)行合作,組建產(chǎn)學(xué)研合作模式,不斷提高合作層次,深化技術(shù)創(chuàng)新。在企業(yè)提供資源和資金的幫助下,高校提供技術(shù)人才和創(chuàng)新人才,這樣企業(yè)不僅擁有高級人才的獲取渠道和方式,還可以充分利用大企業(yè)在市場的優(yōu)勢地位,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升自身的科技創(chuàng)新能力,形成一組利益共享、長短互補(bǔ)的產(chǎn)學(xué)研長效合作機(jī)制的良性循環(huán)。

3.3 加大政府的扶持力度

由于“專精特新”企業(yè)的發(fā)展需要大量資金和專業(yè)技術(shù)人才的支持,從而推動江蘇中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新。因此針對資金困難的問題,最為重要的就是需要政府加強(qiáng)對于這類中小企業(yè)的扶持力度。“專精特新”企業(yè)處于行業(yè)細(xì)分市場領(lǐng)域,由于其開發(fā)的新產(chǎn)品不易于被消費(fèi)者所接受,因此需要政府出臺相應(yīng)的扶持政策,逐步擴(kuò)大資金補(bǔ)貼項目,例如技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、低碳節(jié)能。同時,也要為中小企業(yè)打造公平的市場競爭環(huán)境,制定有關(guān)的稅收制度體系和法律法規(guī)支撐體系,積極建立與金融機(jī)構(gòu)對接平臺,優(yōu)化融資服務(wù),創(chuàng)新金融科技產(chǎn)品,拓寬融資渠道,通過融資租賃、設(shè)備抵押貸款等方式,提高融資效率,減輕中小企業(yè)融資負(fù)擔(dān),保證中小型企業(yè)的權(quán)利,為“專精特新”企業(yè)保駕護(hù)航。

3.4 完善信息公示和服務(wù)平臺

建立人工智能服務(wù)平臺和搭建產(chǎn)品創(chuàng)新成果、技術(shù)突破的展示資源共享平臺。一是實現(xiàn)審批內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化,讓企業(yè)感受到投資、稅務(wù)等部門審批手續(xù)簡化,縮短審批時間；二是為中小型企業(yè)提供自主創(chuàng)新服務(wù),讓不同企業(yè)每次在進(jìn)行產(chǎn)品的技術(shù)突破和創(chuàng)新時,提前在平臺上查找是否有相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容,避免企業(yè)由于技術(shù)創(chuàng)新上的沖突,而導(dǎo)致的資源浪費(fèi),有效降低中小企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險和創(chuàng)新成本；三是可以為企業(yè)在突破某個技術(shù)難關(guān)或資源搜索范圍能力欠缺時,提供查找資源上的幫助,為技術(shù)人員提供一些新的思路和靈感,協(xié)助企業(yè)解決資源整合和技術(shù)突破的問題,以此促進(jìn)企業(yè)間的相互交流,增強(qiáng)企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。