摘 要 “泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略規(guī)劃了泰國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的藍(lán)圖，但泰國(guó)面臨著勞動(dòng)力供給乏力、適齡青少年停學(xué)產(chǎn)生教育浪費(fèi)等情況，大力發(fā)展職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力支撐成為泰國(guó)政府的首要選擇。因此，泰國(guó)按循證邏輯進(jìn)行職業(yè)教育規(guī)劃、加強(qiáng)數(shù)字化程度、重視培養(yǎng)師生實(shí)踐和道德素養(yǎng)以及倡導(dǎo)服務(wù)社區(qū)四條主要路徑發(fā)展職業(yè)教育;呈現(xiàn)出初級(jí)循證教育、數(shù)字化、融入社區(qū)三大特點(diǎn)和以提質(zhì)增效為重點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，其獨(dú)具特色的發(fā)展方式能為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)啟發(fā)，也為我國(guó)與泰國(guó)在職業(yè)教育領(lǐng)域加強(qiáng)合作提供了參考。

關(guān)鍵詞 “泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略;職業(yè)教育;發(fā)展路徑;發(fā)展特點(diǎn)

中圖分類號(hào) G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2022）12-0069-06

隨著以“智能化”為基調(diào)的第四次科技革命的到來(lái)，世界各國(guó)紛紛制定“工業(yè)4.0”計(jì)劃①，為本國(guó)規(guī)劃第四次科技革命的藍(lán)圖。泰國(guó)也于2016年提出“泰國(guó)4.0”（Thailand 4.0）戰(zhàn)略，旨在推動(dòng)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)”的“4.0”模式，將泰國(guó)打造成東盟地區(qū)領(lǐng)先的數(shù)字商業(yè)中心[1]，為國(guó)家?guī)?lái)穩(wěn)定、繁榮和可持續(xù)發(fā)展。泰國(guó)政府意識(shí)到實(shí)現(xiàn)“4.0”戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于人力資源的開(kāi)發(fā)，將進(jìn)行教育改革作為首要議程，開(kāi)展了以價(jià)值為基礎(chǔ)、創(chuàng)新為導(dǎo)向，注重提高泰國(guó)公民在STEM（科學(xué)、工程、技術(shù)和數(shù)學(xué)）和外語(yǔ)方面的能力，以培養(yǎng)公民滿足市場(chǎng)需求的職業(yè)技能為目標(biāo)的教育改革。

一、“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略下的職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)因

泰國(guó)21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未完全由創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動(dòng)，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率相對(duì)較低，勞動(dòng)力不能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求”的總體形勢(shì)[2]。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)實(shí)需要與勞動(dòng)力供給困境的矛盾，以及適齡青少年停學(xué)造成教育浪費(fèi)，迫使泰國(guó)將發(fā)展職業(yè)教育作為人力開(kāi)發(fā)的重要著力點(diǎn)。

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要

融入第四次科技革命浪潮，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略的主線，主要包含三個(gè)關(guān)鍵維度。一是從生產(chǎn)商品轉(zhuǎn)向創(chuàng)新產(chǎn)品;二是從關(guān)注生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)向更多關(guān)注服務(wù)部門;三是從以工業(yè)部門帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新思想、技術(shù)來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。創(chuàng)新型、高科技人才是搶占第四次科技革命橋頭堡的關(guān)鍵，但并非所有國(guó)家都具備相應(yīng)的培養(yǎng)能力。泰國(guó)人力資本發(fā)展水平較低，職業(yè)教育以培養(yǎng)技能工人為主[4]。此外，泰國(guó)受自身全盤(pán)式開(kāi)放的對(duì)外經(jīng)濟(jì)策略影響，形成了由外國(guó)企業(yè)與資本主導(dǎo)的依附型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張模式[5]，這導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型受困，在全球價(jià)值鏈中處于低端位置。因此，泰國(guó)發(fā)展“工業(yè)4.0”的關(guān)鍵是加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才。除此之外，“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略提出了十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，其中既包含新一代汽車制造、智能電子等五大泰國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（First S-curve），又包括自動(dòng)化與機(jī)器人、航空與物流等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)（New S-curve）[6]。發(fā)展十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)面臨大量人才缺口，泰國(guó)職業(yè)教育需要對(duì)其提供人力資源支持。最后，當(dāng)前泰國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施不利于創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展[7]，網(wǎng)絡(luò)基站尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施還有很大建設(shè)空間，這也需要大量技術(shù)技能型人才。

（二）學(xué)齡青少年停學(xué)造成教育浪費(fèi)

泰國(guó)實(shí)行9年義務(wù)教育，根據(jù)泰國(guó)教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年小學(xué)階段在校生人數(shù)達(dá)到全部學(xué)齡兒童（6～11歲）的98.43%，初中階段在校生人數(shù)占所有適齡青少年（12～14歲）的95.11%，而高中階段（包括職業(yè)高中）在校生人數(shù)只占全部適齡青少年（15～17歲）的79.32%[8]。近20%的適齡兒童在義務(wù)教育結(jié)束后停學(xué)或輟學(xué)，這不僅造成了教育資源的浪費(fèi)，也影響了人力在勞動(dòng)力市場(chǎng)的投入，甚至引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。除此之外，泰國(guó)還面臨著勞動(dòng)力人口老齡化的困境。泰國(guó)《十二五規(guī)劃》（2017-2021）指出，自2014年起泰國(guó)的人口紅利已開(kāi)始消失，2021年將邁入老齡化社會(huì)。目前，泰國(guó)尚具備58.9%的生產(chǎn)性勞動(dòng)力人口（20～59歲），但到2044年，這一年齡人口所占人口總數(shù)比例將降至50%以下。在勞動(dòng)力人口減少的情境下，20%的青少年停學(xué)無(wú)疑會(huì)讓泰國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的困境雪上加霜，發(fā)展職業(yè)教育成為泰國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。

（三）勞動(dòng)力供給的困境

泰國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)與學(xué)校教育人才培養(yǎng)之間發(fā)生錯(cuò)配，造成了泰國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給困境。首先，就數(shù)量而言，泰國(guó)職業(yè)教育畢業(yè)生人數(shù)無(wú)法滿足其勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)職業(yè)工人的需求。根據(jù)東部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017-2021年，泰國(guó)東部三省職業(yè)教育學(xué)習(xí)者人數(shù)只有119243人，還面臨著56282人次的勞動(dòng)力缺口[9]。其次，泰國(guó)普通教育與職業(yè)教育畢業(yè)生人數(shù)比例失衡，出現(xiàn)學(xué)士學(xué)歷供過(guò)于求，而職業(yè)技術(shù)人才短缺的情況。2010年，泰國(guó)普通高中學(xué)生與職業(yè)高中學(xué)生的比例為6436，2015年是6931，2020年該比例為6535[10];且大量泰國(guó)職業(yè)高中畢業(yè)生選擇進(jìn)入高等教育繼續(xù)深造，而非立刻進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。這種情況加劇了普通教育與職業(yè)教育畢業(yè)生比例的失衡[11]。泰國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年1月份的勞動(dòng)力調(diào)查總結(jié)顯示，高達(dá)16萬(wàn)受過(guò)高等教育的人失業(yè)，失業(yè)率為1.9%，在以受教育程度劃分的失業(yè)群體中比例最高;而受過(guò)中等以上教育（普通高中和職業(yè)高中）人群的失業(yè)率為1.5%[12]。最后，就質(zhì)量而言，當(dāng)前泰國(guó)中高級(jí)工程師短缺，技術(shù)人員技能單一，無(wú)法使用具有新技術(shù)的工具。泰國(guó)無(wú)論在產(chǎn)品還是在生產(chǎn)方面都缺乏設(shè)計(jì)和制造領(lǐng)域的創(chuàng)新型工程師[13]。

二、“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略下的職業(yè)教育發(fā)展路徑

（一）循證制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃

循證教育就是將個(gè)體教與學(xué)的專業(yè)知識(shí)與外部系統(tǒng)研究中可以獲得的最佳證據(jù)相結(jié)合[14]。泰國(guó)職業(yè)教育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“職教委”）以循證邏輯為遵循，通過(guò)三項(xiàng)措施進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。一是與東部經(jīng)濟(jì)走廊委員會(huì)合作，開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)人力資源。雙方聯(lián)合制定《東部特別開(kāi)發(fā)區(qū)的人力發(fā)展計(jì)劃（2017-2021）》（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”），培養(yǎng)和發(fā)展區(qū)域內(nèi)具有技術(shù)和創(chuàng)新能力的人才[15]，形成“校地聯(lián)動(dòng)”的良好發(fā)展模式?！靶５芈?lián)動(dòng)”被認(rèn)為是解決職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題的有效發(fā)展模式，能夠使職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展相融合，有效驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，讓職業(yè)教育在跨界協(xié)同中與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展[16]。二是延續(xù)使用被證實(shí)有效的措施[17]，逐步建立了六大職業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)中心。2017年，泰國(guó)職教委首先在東部和南部建立了職業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)中心，旨在培養(yǎng)創(chuàng)新型勞動(dòng)力，支持該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在取得卓有成效的管理結(jié)果后，泰國(guó)職教委又相繼在中部、北部、東北部和南部成立了4個(gè)職業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)中心[18]。三是積極發(fā)動(dòng)學(xué)界研究力量，以更為嚴(yán)格的循證研究方法，提高政策制定的科學(xué)性。2017年10月18日，泰國(guó)職教委發(fā)表了綜合研究報(bào)告。該報(bào)告由研究工具評(píng)估專家、職業(yè)教育院校高級(jí)管理人員、學(xué)者以及職教委工作人員等多元研究主體完成，采用描述性統(tǒng)計(jì)和內(nèi)容分析的研究方法，對(duì)2014-2016年間100份有關(guān)泰國(guó)職業(yè)教育輟學(xué)問(wèn)題的學(xué)術(shù)論文進(jìn)行分析，為職教委制定減少學(xué)生輟學(xué)的項(xiàng)目提供指導(dǎo)[19]。3AA6CF35-320B-49E1-B4CA-AB227899DA99

（二）提高職業(yè)教育系統(tǒng)數(shù)字化程度

“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略的主要目標(biāo)之一是將泰國(guó)打造成東盟地區(qū)領(lǐng)先的數(shù)字商業(yè)中心，促使國(guó)家過(guò)渡到數(shù)字化社會(huì)。職業(yè)教育領(lǐng)域也積極提升數(shù)字化程度，通過(guò)建立數(shù)據(jù)庫(kù)提高管理效率，利用數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享，擴(kuò)大職業(yè)教育機(jī)會(huì)，并積極利用數(shù)字媒體對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行正面宣傳。

首先，泰國(guó)通過(guò)建設(shè)各種全國(guó)性數(shù)據(jù)庫(kù)以提高職業(yè)教育管理效率。目前，泰國(guó)已經(jīng)建立起全國(guó)性的職業(yè)教育教師信息系統(tǒng)、學(xué)生能力數(shù)據(jù)庫(kù)以及東部經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)10大目標(biāo)行業(yè)勞動(dòng)力供需的雙邊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等。2017年，泰國(guó)職教委設(shè)計(jì)了測(cè)試學(xué)生工作狀態(tài)的監(jiān)控系統(tǒng)[20]。2018年，泰國(guó)教師委員會(huì)與職教委和私立教育委員會(huì)三大機(jī)構(gòu)共同建立教師和教育人員信息系統(tǒng)[21]。2020年，泰國(guó)職教委又與勞動(dòng)部共同開(kāi)發(fā)了學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，創(chuàng)建能力信息數(shù)據(jù)庫(kù)（Capacity）[22]。其次，泰國(guó)職業(yè)教育使用數(shù)字信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源共享，擴(kuò)大職業(yè)教育機(jī)會(huì)。如職教委與詩(shī)琳通公主（Maha Chakri Sirindhorn）的項(xiàng)目辦公室合作制作電臺(tái)廣播節(jié)目（R- RadioNetwork），為農(nóng)村地區(qū)和弱勢(shì)群體提供職業(yè)教育學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。另外，職教委與衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育基金會(huì)共同主辦電子學(xué)習(xí)系統(tǒng)（eDLTV）項(xiàng)目，也已開(kāi)發(fā)完成1300個(gè)專題資源[23]。最后，泰國(guó)還積極利用數(shù)字媒體等技術(shù)對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行正面宣傳以重塑職業(yè)教育形象。截至2020年，職教委已經(jīng)利用媒體、視頻、公關(guān)廣告等制作了50件作品，對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行正面宣傳[24]。

（三）注重培養(yǎng)職業(yè)教育師生實(shí)踐能力及道德素質(zhì)

由于技術(shù)和創(chuàng)新型職業(yè)人才需求的擴(kuò)大，泰國(guó)加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)力的開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)年輕人選擇職業(yè)教育，但2020年泰國(guó)普職比依舊停滯在6535，遠(yuǎn)低于教育部5050的預(yù)期目標(biāo)[25]。泰國(guó)職教委對(duì)職業(yè)教育學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題的研究報(bào)告發(fā)現(xiàn)，除家庭因素、教育機(jī)構(gòu)因素等客觀因素外，學(xué)習(xí)成績(jī)差、曠課、懷孕、吸毒、賭博和游戲成癮等學(xué)習(xí)者自身因素是職業(yè)教育學(xué)習(xí)者輟學(xué)率高的主要原因。因而，泰國(guó)非常注重培養(yǎng)職業(yè)教育學(xué)習(xí)者的道德素質(zhì)。一是組織開(kāi)展了各種德育活動(dòng)，如泰國(guó)職教委組織開(kāi)展的紀(jì)念國(guó)家宗教研究所活動(dòng)以及修復(fù)校舍等志愿者活動(dòng)[26]。通過(guò)活動(dòng)培養(yǎng)職業(yè)學(xué)習(xí)者的核心價(jià)值觀、道德、倫理、紀(jì)律以及社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)在活動(dòng)中鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。二是以德育績(jī)效為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出職業(yè)教育示范校[27]。2017年，泰國(guó)評(píng)選出46所雙重制職業(yè)教育示范校[28]。2020年，泰國(guó)職業(yè)教育德育示范校的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到110所。對(duì)職業(yè)教育師資的培養(yǎng)也是泰國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)，泰國(guó)開(kāi)發(fā)了多個(gè)職業(yè)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目最突出的特征是重視對(duì)教師實(shí)踐技能的培養(yǎng)。為了適配“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略，泰國(guó)職教委與教師專業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)發(fā)了職業(yè)教育教師知識(shí)技能4.0項(xiàng)目（UPGRADE），通過(guò)在線課程，讓教師學(xué)習(xí)前沿理論并在工作場(chǎng)所鍛煉專業(yè)技能，發(fā)展職業(yè)教師專業(yè)知識(shí)技能[29]。該項(xiàng)目包括在工作場(chǎng)所歷練專業(yè)經(jīng)驗(yàn)提升職業(yè)教師能力的課程，教師通過(guò)在工作場(chǎng)所中獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)工作制度認(rèn)識(shí)和理解的程度，并通過(guò)對(duì)技術(shù)目標(biāo)的操作體驗(yàn)，提升自身專業(yè)知識(shí)和技能。

（四）倡導(dǎo)職業(yè)教育服務(wù)社區(qū)

泰國(guó)將職業(yè)教育服務(wù)社區(qū)看作是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。為使職業(yè)教育更好地為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)，泰國(guó)組織了職業(yè)學(xué)習(xí)者的志愿者活動(dòng)、職業(yè)教育進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。另外，各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)還根據(jù)自身特色結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目。第一類是常規(guī)的志愿者活動(dòng)。如泰國(guó)職業(yè)教育委員會(huì)牽頭開(kāi)展了“職業(yè)價(jià)值創(chuàng)造計(jì)劃”的志愿服務(wù)活動(dòng)。第二類是直接建立職業(yè)院校與社區(qū)之間的聯(lián)系機(jī)構(gòu)，如由職業(yè)教育委員會(huì)創(chuàng)建的面向社區(qū)的“維修中心”（Fix it Centre）。該機(jī)構(gòu)除了開(kāi)展常規(guī)的職業(yè)教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，還會(huì)在災(zāi)害發(fā)生后組織師生援助當(dāng)?shù)鼐用瘛?020年，泰國(guó)南部遭遇洪災(zāi)，便有79個(gè)“維修中心”參與了社區(qū)援助活動(dòng)，幫助受災(zāi)人民維修被損壞的建筑物、維護(hù)被洪水損壞的設(shè)備等[30]。第三類是以項(xiàng)目形式與社區(qū)開(kāi)展合作。如以提高水資源利用率為目標(biāo)的“Chonlakon”項(xiàng)目，該項(xiàng)目以社區(qū)為基礎(chǔ)的水資源管理項(xiàng)目，通過(guò)職業(yè)教育與社區(qū)的聯(lián)結(jié)，以可持續(xù)的方式解決貧困問(wèn)題，內(nèi)容主要包括創(chuàng)建學(xué)習(xí)中心以及開(kāi)發(fā)相關(guān)課程[31]。

三、“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略下的職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn)

在“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略的牽引下，泰國(guó)職業(yè)教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，數(shù)字化技術(shù)在教學(xué)與管理中更加普遍，質(zhì)量保障體系逐漸完善，公民受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)更加平等?？偟膩?lái)看，泰國(guó)職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)出三方面特點(diǎn)。

（一）初級(jí)循證教育：泰國(guó)職業(yè)教育改革邏輯

“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略發(fā)布后，職教委積極利用國(guó)際上已被證實(shí)有效的教育證據(jù)，相繼設(shè)立了六大職業(yè)教育發(fā)展中心，形成“校地聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式;同時(shí)，組織相關(guān)利益群體，對(duì)職業(yè)教育相關(guān)研究進(jìn)行綜述，以研究綜述的形式獲取最佳教育實(shí)踐證據(jù)，指導(dǎo)政策制定，呈現(xiàn)出初級(jí)循證教育的特征。循證教育提倡在嚴(yán)格的教育改革中使用已被確證的計(jì)劃和實(shí)踐，加強(qiáng)決策的科學(xué)性和有效性。但泰國(guó)職業(yè)教育所采用的證據(jù)多是基于相關(guān)領(lǐng)域的有利發(fā)現(xiàn)或理論得出的專家意見(jiàn)，缺少精心設(shè)計(jì)的隨機(jī)對(duì)照實(shí)驗(yàn)或準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)，按美國(guó)有效教育策略中心（What Works Clearinghouse）對(duì)教育證據(jù)的分類標(biāo)準(zhǔn)，屬于低水平證據(jù)[32]，因此泰國(guó)職業(yè)教育改革尚處于循證教育實(shí)踐的初級(jí)階段。盡管泰國(guó)的官方政策文件中沒(méi)有明確提出以“循證教育”理念為指導(dǎo)思想，但其政策制定的過(guò)程體現(xiàn)出對(duì)有效教育證據(jù)的重視。依據(jù)循證教育的邏輯，泰國(guó)職教委確定了“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略下職業(yè)教育的發(fā)展方向，細(xì)化了職業(yè)教育的管理機(jī)制，初步構(gòu)造出基于證據(jù)的“泰國(guó)4.0”背景下的職業(yè)教育發(fā)展框架，有利于應(yīng)對(duì)泰國(guó)國(guó)情下復(fù)雜、多樣、持久的教育問(wèn)題。在此背景下，泰國(guó)職業(yè)教育逐步實(shí)現(xiàn)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合。根據(jù)東部經(jīng)濟(jì)走廊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，泰國(guó)東部三省2017年職業(yè)勞動(dòng)力需求與職業(yè)學(xué)習(xí)者之間的差值為21234人，之后逐年減少，2021年差值僅為3003人，勞動(dòng)力市場(chǎng)得到了有效補(bǔ)充[33]。3AA6CF35-320B-49E1-B4CA-AB227899DA99

（二）數(shù)字化保障：泰國(guó)職業(yè)教育提質(zhì)樞紐

“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略下職業(yè)教育堅(jiān)持質(zhì)量至上的發(fā)展取向，始終將提高職業(yè)教育質(zhì)量和效率作為重要考量，不斷提高數(shù)字化程度是泰國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的關(guān)鍵。首先，職業(yè)技能數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)統(tǒng)一了泰國(guó)職業(yè)技能評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，減少了主觀因素，使技能評(píng)估更科學(xué)客觀。其次，勞動(dòng)力供需數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)使職業(yè)教育資源配置合理化，減少教育浪費(fèi)。最后，優(yōu)質(zhì)課程資源的數(shù)字化共享一定程度上緩解了職業(yè)教育資源的不平等現(xiàn)象，有助于落后地區(qū)職業(yè)教育質(zhì)量提升。經(jīng)過(guò)四年的建設(shè)，泰國(guó)逐步形成全方位、多層級(jí)的數(shù)字化質(zhì)量保障體系，把控職業(yè)教育水準(zhǔn)，為泰國(guó)培養(yǎng)符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的高素質(zhì)勞動(dòng)力。但泰國(guó)也面臨著數(shù)字化所帶來(lái)的評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)度量化，線上課程效果不佳等問(wèn)題。

（三）融入社區(qū)：泰國(guó)職業(yè)教育實(shí)踐性表征

實(shí)踐是職業(yè)教育的生命線，是評(píng)估其質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)，泰國(guó)職業(yè)教育的實(shí)踐性集中體現(xiàn)在其與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的融合上。泰國(guó)通過(guò)“雙元制”教學(xué)模式、“調(diào)廠到?！钡确绞阶寣W(xué)生進(jìn)入產(chǎn)業(yè)一線，進(jìn)行技能培訓(xùn)，但培訓(xùn)時(shí)間短、講解內(nèi)容有限，容易導(dǎo)致學(xué)生只知其一、不解全貌的情況，無(wú)法滿足“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略所需的高素質(zhì)勞動(dòng)者培養(yǎng)需求。為更好地鍛煉職業(yè)教育學(xué)習(xí)者的實(shí)踐技能，泰國(guó)職業(yè)教育通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)將學(xué)校、企業(yè)以及社區(qū)聯(lián)系起來(lái)，創(chuàng)建“維修中心”，開(kāi)設(shè)特定項(xiàng)目，覆蓋職業(yè)教育學(xué)生和教師兩大主體，同時(shí)惠及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，形成了職業(yè)教育實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了職業(yè)教育融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐技能是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的本質(zhì)特征，也是評(píng)價(jià)職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的重要期望。泰國(guó)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)式的實(shí)踐基地，多主體參與的實(shí)踐培訓(xùn)，不僅有助于職業(yè)教育師生實(shí)踐技能的發(fā)展，也增加了社區(qū)和企業(yè)對(duì)職業(yè)教育師生的了解，有利于扭轉(zhuǎn)民眾心目中職業(yè)教育的負(fù)面印象，為職業(yè)教育學(xué)習(xí)者打下更好的就業(yè)基礎(chǔ)，提振社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的信心，營(yíng)造出職業(yè)教育發(fā)展的積極環(huán)境。

四、“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略下的職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)

（一）進(jìn)一步深化循證職業(yè)教育改革

泰國(guó)職業(yè)教育改革注重對(duì)已有的研究進(jìn)行綜合評(píng)估，總結(jié)、提煉出已被證明的、科學(xué)的職業(yè)教育管理模式以服務(wù)于職業(yè)教育政策制定。這樣的改革邏輯體現(xiàn)出初級(jí)循證教育理念的特征，政策制定過(guò)程的科學(xué)性不斷增強(qiáng)。但循證教育本身是一個(gè)相對(duì)較新的領(lǐng)域，英美等發(fā)達(dá)國(guó)家也還處于探索階段，泰國(guó)職業(yè)教育的循證實(shí)踐起步晚、證據(jù)來(lái)源單一、循證方法簡(jiǎn)單、循證推廣范圍狹窄，還有很長(zhǎng)的路要走。因此，在“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略背景下，深化循證職業(yè)教育改革，切實(shí)提高職業(yè)教育管理模式的科學(xué)性，是泰國(guó)職業(yè)教育健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的前提。泰國(guó)職教委也明確提出要制定技能發(fā)展計(jì)劃，期望建成一個(gè)聯(lián)結(jié)教育、培訓(xùn)和職業(yè)的系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立將打通三大關(guān)鍵領(lǐng)域，形成互聯(lián)互通的信息交換系統(tǒng)，為職業(yè)教育教學(xué)提供更加多樣化的證據(jù)來(lái)源，進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育適應(yīng)社會(huì)需求。

（二）完善職業(yè)教育質(zhì)量保障體系

“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略下職業(yè)教育堅(jiān)持質(zhì)量至上的發(fā)展取向，始終將提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量作為重要考量，將完善職業(yè)教育質(zhì)量保障體系作為工作重點(diǎn)。2018年，泰國(guó)職教委出臺(tái)了《提高職業(yè)教與學(xué)質(zhì)量管理手冊(cè)》，明確提出要建立泰國(guó)職業(yè)教育內(nèi)外雙重質(zhì)量保障體系。在內(nèi)部質(zhì)量保障方面，泰國(guó)要求職業(yè)教育機(jī)構(gòu)制定自身教育標(biāo)準(zhǔn)以及教育管理計(jì)劃，并進(jìn)行自我評(píng)估。在外部質(zhì)量保障方面，教育機(jī)構(gòu)需要獲得外部質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，職業(yè)教育檢測(cè)與評(píng)估辦公室每年會(huì)根據(jù)評(píng)估狀況公開(kāi)職業(yè)教育年度報(bào)告，評(píng)選出職業(yè)教育示范校;除此之外，手冊(cè)中還設(shè)計(jì)了“改善形象”“增加學(xué)生人數(shù)”“創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境”等行動(dòng)指南，均旨在提高職業(yè)教育質(zhì)量。另外，泰國(guó)2017年修訂了國(guó)家資歷框架以接軌東盟資歷框架，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，保障了職業(yè)教育使泰國(guó)職業(yè)教育更好地接軌東盟職業(yè)教育體系。泰國(guó)從學(xué)校管理、教師、學(xué)習(xí)者等職業(yè)教育利益相關(guān)者出發(fā)，制定全方位的質(zhì)量提升計(jì)劃，并形成了職業(yè)教育委員會(huì)主導(dǎo)下的職業(yè)教育檢測(cè)與評(píng)估辦公室、職業(yè)教育人事委員會(huì)、各區(qū)域職業(yè)教育中心及各職業(yè)教育院校各司其職的職業(yè)教育質(zhì)量保證工作運(yùn)行機(jī)制，全方位、多層級(jí)的質(zhì)量保障體系把控著職業(yè)教育水準(zhǔn)，培養(yǎng)出符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的高素質(zhì)勞動(dòng)力，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（三）逐步推進(jìn)數(shù)字化職業(yè)教育

智能化是第四次科技革命的重要特征之一，而數(shù)字化是智能化的前提。正如詩(shī)里盧②所說(shuō)：“沒(méi)有大數(shù)據(jù)的4.0計(jì)劃不能稱之為真正意義上的泰國(guó)4.0發(fā)展計(jì)劃?！盵34]在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求的背景下，數(shù)字教育既是國(guó)際社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域也是泰國(guó)提升職業(yè)教育質(zhì)量的重要條件?！疤﹪?guó)4.0”戰(zhàn)略提出后不久，2016年8月泰國(guó)便出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)數(shù)字發(fā)展計(jì)劃》（即“數(shù)字泰國(guó)”計(jì)劃），數(shù)字化逐步滲透泰國(guó)社會(huì)各方面，職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立為職業(yè)教育的政策制定、教育教學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)資源共享帶來(lái)了便利。但泰國(guó)所擁有的大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)人才明顯不足，截至2017年，全泰國(guó)所掌握此類知識(shí)的專家不超過(guò)10位;另外，泰國(guó)搭建起的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)尚不成熟，雖已建立起多樣化的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行同類數(shù)據(jù)的歸納整理，但數(shù)據(jù)庫(kù)之間尚未實(shí)現(xiàn)信息共享，數(shù)據(jù)仍處于散亂、無(wú)法對(duì)接的狀態(tài)[35]。因此，泰國(guó)各界人士呼吁加快修訂相關(guān)法律法規(guī)，讓交叉部門都能夠通過(guò)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)獲取相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。職業(yè)教育數(shù)字化是“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略在職業(yè)教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，不僅能夠提升職業(yè)教育教學(xué)和管理效率，也能進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育公平。此外，科技變革必定會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)方式的改變，數(shù)字信息技術(shù)將更廣泛地應(yīng)用于生產(chǎn)系統(tǒng)之中，以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為宗旨的職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)更積極地吸收數(shù)字信息技術(shù)來(lái)支撐人才培養(yǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

《中國(guó)制造2025》與“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略目標(biāo)層面有著共通性。自“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略推出以來(lái)，泰國(guó)職業(yè)教育委員會(huì)以提高職業(yè)教育質(zhì)量為主線，依據(jù)循證的邏輯制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，形成職業(yè)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)式的管理系統(tǒng)，為“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力，提供強(qiáng)有力的人力支持。當(dāng)前，我們也面臨著人口紅利消失和中等收入陷阱的挑戰(zhàn)，與泰國(guó)實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、互通有無(wú)是跨越陷阱的關(guān)鍵。泰國(guó)重視已有證據(jù)對(duì)政策制定的指導(dǎo)、注重通過(guò)媒體的正面宣傳改善職業(yè)教育形象、倡導(dǎo)職業(yè)教育融入社區(qū)等發(fā)展模式對(duì)我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育具有一定的啟發(fā)作用。而泰國(guó)發(fā)展職業(yè)教育過(guò)程中所暴露出的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才緊缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問(wèn)題也為我國(guó)與泰國(guó)的交流合作提供了窗口。另外，2020年11月9日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署為中國(guó)與東盟注入了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，為中泰搭建了一個(gè)合法、合理、便捷寬闊的合作平臺(tái)，職業(yè)教育正是中泰之間合作的最佳切入點(diǎn)?？梢灶A(yù)計(jì)，“中文+職業(yè)教育”、數(shù)字職業(yè)教育等將是中泰之間合作的重要領(lǐng)域，了解對(duì)方職業(yè)教育發(fā)展的路徑及特征將有助于我國(guó)更好地制定政策進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接。3AA6CF35-320B-49E1-B4CA-AB227899DA99

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Development of Vocational Education under “Thailand 4.0” Strategy： Paths， Characteristics and Trends3AA6CF35-320B-49E1-B4CA-AB227899DA99

Li Linyu

Abstract? The“Thailand 4.0”strategy planed the blueprint for Thailands economic transformation. However， Thailand is faced with a lack of labor supply， and school-age teenagers suspension cause educational waste. Therefore， vigorously developing vocational education to provide talents support has become Thailands first choice. In this context， Thailand adopts in four main paths to development of vocational education： adopting evidence-based logic for the development of vocational education planning， strengthening the digital level in the vocational education system， attaching importance to cultivating the practice and moral qualities of teachers and students， and advocating the integration of vocational education into the community. It shows a development trend with three characteristics of primary evidence-based education， digitalization， and integration into the community， and focusing on improving quality and efficiency. The unique development method of vocational education in Thailand can not only bring some inspiration for the development of vocational education in China， but also provide a reference for the way of cooperation between China and Thailand in the field of vocational education.

Key words? “Thailand 4.0”strategy; vocational education; development paths; development characteristics

Author? Li Linyu ， postgraduate of South China Normal University （Guangzhou 510631）

作者簡(jiǎn)介

李林娛（1998-），女，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向：比較教育（廣州，510631）3AA6CF35-320B-49E1-B4CA-AB227899DA99