杜維

摘? ?要：德國“雙元制”職業(yè)教育經驗值得借鑒。針對我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的問題，通過梳理借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育經驗，提出了對我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的一些啟示，包括健全職業(yè)教育的法律法規(guī)、建立適合中國實際的培養(yǎng)體制、更加強調能力本位、搭建職業(yè)教育人才成長的立交橋等，并通過蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院的兩個具體實踐案例進行研究探討，為促進我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供有價值的思路。

關鍵詞：職業(yè)教育;雙元制;人才培養(yǎng)

中圖分類號：F204? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）11-0104-03

一、我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的問題

2019年8月，習近平總書記在甘肅考察時指出，實體經濟是中國經濟的重要支撐，做強實體經濟需要大量的技能型人才，需要在全社會大力弘揚工匠精神，發(fā)展職業(yè)教育是前景廣闊、大有可為的。2021年全國職業(yè)教育大會更是強調，要不斷提高我國技術人才待遇，暢通職業(yè)教育人才的職業(yè)發(fā)展通道，增強職業(yè)教育的認可度和吸引力。但我國目前的職業(yè)教育人才培養(yǎng)確實存在很多問題。

（一）社會對職業(yè)教育人才培養(yǎng)缺乏認同

我國經濟需要靠實體經濟作為發(fā)展支撐，客觀上需要大量的專業(yè)技術技能型人才，經濟發(fā)展需要大批的大國工匠、能工巧匠。但是現有的就業(yè)格局以及現有的教育升學框架，導致大眾并不看好職業(yè)教育的未來，甚至對于職業(yè)教育人才培養(yǎng)仍有偏見。大眾普遍認為，只有學習成績不佳的學生才會考入中職、高職等職業(yè)教育院校，畢業(yè)后要從事生產一線的繁重勞動，拿著不高的薪水。在思想觀念上大眾對專業(yè)技術技能型人才不夠認同，社會并未真正形成“三百六十行，行行出狀元”的正確價值觀。這種思想觀念，短時間內很難改變，這在客觀上阻礙了我國職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）職業(yè)人才培養(yǎng)脫節(jié)落后

中國創(chuàng)新人才培養(yǎng)的同質化問題非常嚴重。職業(yè)人才培養(yǎng)脫節(jié)落后，不能適應中國作為“制造業(yè)大國”的發(fā)展。我國職業(yè)教育采取的是學校教育模式，目前的職業(yè)技術教育多局限于職業(yè)院校內部的理論知識和技能傳授。這種職業(yè)人才培養(yǎng)的傳授方式與社會實踐嚴重脫節(jié)，學生很能學到企業(yè)實踐所需要的技能和知識。職業(yè)教育的專業(yè)設置與市場需求脫節(jié)。職業(yè)院校的專業(yè)課程陳舊落后，缺乏實踐性，已不能滿足高質量的職業(yè)教育發(fā)展需求。

（三）政產學研協同創(chuàng)新不夠

長期以來，國內的職業(yè)人才培養(yǎng)仍主要由行政主導，企業(yè)協同創(chuàng)新培養(yǎng)人才的積極性未能真正激發(fā)。校企合作主導的民辦職業(yè)人才培養(yǎng)模式步履艱難，存在諸多難以克服的發(fā)展問題。首先，職業(yè)人才培養(yǎng)中的政產學研協同創(chuàng)新缺少法律法規(guī)規(guī)范。對于協同創(chuàng)新各主體的激勵，缺乏足夠的政策支持，未形成調動各方積極性的協同驅動體制，難以形成政產學研協同創(chuàng)新的合力。其次，政產學研協同合作與社會市場需求之間存在鴻溝，存在重合作不重結果、重協同不重實踐的現象，導致職業(yè)人才培養(yǎng)中的政產學研協同創(chuàng)新流于形式化，被迫功利化，嚴重制約了我國職業(yè)教育的發(fā)展。

二、德國“雙元制”職業(yè)教育經驗

德國職業(yè)人才培養(yǎng)，選擇的是學校加企業(yè)的模式，即雙元制職業(yè)教育。雙元制是指學校與企業(yè)兩個主體緊密合作，將理論知識與實踐技能緊密結合的以培養(yǎng)應用型專門人才為目的的一種職業(yè)教育模式。雙元制職業(yè)教育很好體現了政產學研協同創(chuàng)新，可以稱做校企合作、工學結合的標準樣板[1]。

（一）完善的職業(yè)教育法律法規(guī)保障

完善的法律法規(guī)是雙元制職業(yè)教育實施的有效保障。1996年頒布的《職業(yè)教育法》，針對德國企業(yè)進行職業(yè)培訓的總體要求、企業(yè)培訓的組織實施等作了詳細規(guī)定。同時，聯邦州頒布的州學校法，則針對職業(yè)學校的職業(yè)教育培訓提出了規(guī)范要求。在德國，這兩種不同的法律體系在職業(yè)教育中相互融合，形成了統一、完善的法律法規(guī)，有效保障了雙元制職業(yè)教育實施。在德國，職業(yè)教育與傳統的學歷教育同樣有吸引力。

（二）經費支持，企業(yè)主導

在德國的雙元制教育體系中，參與企業(yè)有其內在利益驅動原因。按照《職業(yè)教育法》，并不是所有企業(yè)都具有職業(yè)培訓資格，只有經過行業(yè)協會的審核批準后，才能有此職業(yè)培訓資格。企業(yè)參與職業(yè)培訓可以獲得政府的稅收等方面政策支持，并能得到來自政府的培訓補貼，這種經費支持充分調動了企業(yè)辦學的積極性，從而可以充分利用企業(yè)的各種生產資源用于職業(yè)培訓。另一方面，德國的職業(yè)教育幾乎是免費的，學生不需要承擔職業(yè)教育的學費，費用一般由政府和企業(yè)承擔。這種制度設計，充分激發(fā)了社會對于職業(yè)教育辦學的積極性。

（三）以社會需求為導向、職業(yè)能力為本位

雙元制職業(yè)教育體系，真正做到了以企業(yè)用工需求為導向，面向企業(yè)實際生產用工需求，開展訂單式培養(yǎng)，以職業(yè)能力培養(yǎng)為本位開展教學。在職業(yè)教育實施過程中，德國為了更好地滿足職業(yè)教育學生的實習需求，在企業(yè)建設各種實習訓練中心，模擬工作實際進行仿真式的教學訓練[2]。通過這種“以職業(yè)能力為本位、以工學結合為切入點”的教學實踐，學生在實踐中學習，學生的專業(yè)能力、解決問題的能力和社會實踐能力都得到了提高。

（四）核心階梯式的課程模式

德國雙元制職業(yè)教育課程模式的特點是核心階梯式的課程。這一模式的課程標準，是由德國聯邦職業(yè)教育研究所開發(fā)的。課程體系從第一年的寬泛職業(yè)基礎知識，過渡到第二年的職業(yè)大類學習內容，再延展到第三年的職業(yè)專業(yè)化學習內容。根據德國聯邦職業(yè)教育法，所有的職業(yè)教育企業(yè)都必須要使用這種核心階梯式課程。階梯式的課程模式有效保障了雙元制職業(yè)教育的系統性和科學性。

（五）實現職業(yè)教育與高等教育互通

德國法律明確規(guī)定，職業(yè)教育證書與普通學歷證書具有同等地位。職業(yè)教育和傳統教育兩種教育體系逐漸開放并形成“H”型互通。近年來，德國職業(yè)教育領域最明顯的改革是“雙元制職業(yè)教育”向“英才教育”方向發(fā)展，推進雙元制職業(yè)培訓形式的大學化。德國開始將雙元制的人才培養(yǎng)體系移到高等院校的人才培養(yǎng)，同時，職業(yè)教育學生可以選擇轉入傳統教育模式中繼續(xù)學習，傳統教育模式學生可以選擇轉入職業(yè)教育體系學習，實現生源互通。這種政策體系是對于職業(yè)教育的認同和肯定，是德國雙元制職業(yè)教育成功的關鍵因素。

（六）合同化管理，培養(yǎng)目標明確

在雙元制教育體系中，培訓學生是合同化管理的，培養(yǎng)目標十分明確。學員一方面在職業(yè)學校學習專業(yè)理論和普通文化知識，另一方面與企業(yè)簽訂培訓合同、 明確培養(yǎng)目標后，以學徒身份在企業(yè)里接受職業(yè)技能方面的培訓。學生在選擇頂崗實習時，也需要與企業(yè)簽訂協議合同，明確實習工作的各方面要求，并需得到職業(yè)學校的審核確認。培養(yǎng)過程做到了工學結合、社會市場需求與教學需求相結合，培養(yǎng)目標十分明確，有效保障了德國職業(yè)教育的教學質量和水平。

（七）嚴格考核，保障人才培養(yǎng)質量

為了保證雙元制職業(yè)教育的教學質量水平，德國采取的是嚴格的考核和管理制度。德國職業(yè)教育考試非?？茖W、全面，考試內容主要是書面考試和實際操作技能考核兩部分，并有中期考試和結業(yè)考試兩種[3]。按照德國的《職業(yè)教育法》，行業(yè)協會負責雙元制職業(yè)教育的考核、成績認定、證書發(fā)放以及企業(yè)培訓資格的認定工作，考核合格后發(fā)結業(yè)證書。這種嚴格的考核辦法和管理機制，充分保障職業(yè)教育教學質量。

三、對我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的啟示

（一）健全我國職業(yè)教育的法律法規(guī)

我國相關管理部門應該盡快修訂相應的職業(yè)教育法規(guī)，對職業(yè)教育的辦學形式和辦學條件進行界定規(guī)范。只有“有法可依”，職業(yè)教育發(fā)展才能趨向于規(guī)范穩(wěn)定，才能有效保護辦學者的合法權益，才能發(fā)展多元的職業(yè)教育模式，推進我國職業(yè)教育高質量發(fā)展。鼓勵行業(yè)部門依據國家標準制訂相關專業(yè)人才培養(yǎng)評價標準。從法律法規(guī)或稅收層面上來激勵企業(yè)開展職業(yè)教育，擔起職業(yè)教育的責任。

（二）建立適合中國國情和實際的培養(yǎng)體制

充分調動企業(yè)、高校等政產學研各方積極性，發(fā)展“多元化”職業(yè)教育模式。結合我國的實際情況，積極探索一條符合中國實際的以政府、企業(yè)、高校為協同合作創(chuàng)新主體的職業(yè)教育體系，鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)辦民辦職業(yè)學校，拉近企業(yè)用人與學校育人之間的距離。推進機制體制改革，發(fā)揮協同創(chuàng)新的集聚效應。

（三）職業(yè)教育要更加強調能力本位

要更加注重教學與實踐相結合，突出實踐性，保障創(chuàng)新人才培養(yǎng)質量。技術工人隊伍是中國制造、中國創(chuàng)造的重要支撐力量。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)更要突出強調能力本位，要更加注重理論知識與實踐的緊密結合。要讓學生在生產一線學習，提高實際操作的本領，而不僅僅是獲取課堂教學知識。要進一步優(yōu)化課程和專業(yè)設置，進行課程改革。課程設置要更加貼近企業(yè)及市場的需求。取消與市場對接不緊密的專業(yè)課程，構建與市場需求緊密結合的專業(yè)及課程，打造精品化、特色化職業(yè)教育。

（四）搭建職業(yè)教育人才成長的“立交橋”

職業(yè)教育和傳統教育是兩種同等重要地位的教育類型，要努力打通職業(yè)教育和傳統應用型本科、專業(yè)學位研究生教育的銜接渠道。改變社會舊有觀念，打破職業(yè)教育學生只能止步于專科層次的天花板，搭建職業(yè)教育人才成長的“立交橋”。讓中職、高職的學生也能有機會有渠道升入本科、研究生的學習階段。只有這樣，職業(yè)教育的競爭力和吸引力才能不斷提升。

四、案例研究

蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院是成立于1997年12月的一所國家示范性高職院校。學院通過借鑒新加坡、德國等國家先進的職教理念，形成了以股份制社會化辦學體制、深度校企合作為特色的職業(yè)教育辦學風格，在辦學過程中探索出了SAMSUNG工科大學、BOSCH定向班培養(yǎng)等多種“企業(yè)+學院”雙元制的人才培養(yǎng)模式，取得了非常好的育人成效。

（一）SAMSUNG工科大學模式

三星半導體工科大學是由學院與三星電子（蘇州）半導體有限公司聯合創(chuàng)辦的，是政府、學校和企業(yè)多方協同創(chuàng)新合作的職業(yè)教育培訓項目。該模式充分體現了雙元制的職業(yè)教育理念。自2012年成立以來已經舉辦十屆，目前累計培養(yǎng)高級工近千名、技師學員近200名，取得了豐碩的辦學成果，為企業(yè)高技能人才培養(yǎng)探索出了一條行之有效的道路，獲得了教育部及各級政府的肯定和表彰。工科大學依托校企雙方優(yōu)質資源，導入半導體尖端設備廠商，在工科大學基地構筑尖端設備維修中心，實現尖端技術零距離，培養(yǎng)優(yōu)秀技術人才，促進學歷及技術提升。學院依托工科大學構筑職業(yè)資格內評機制，保證職業(yè)教育的教學水平和質量。

實踐證明，三星半導體工科大學是成功的產學研合作的職業(yè)教育新模式。企業(yè)生產方面，工科大學促進了智能產品研發(fā)、尖端技術實訓，解決企業(yè)難題，實現智能制造;職業(yè)教育方面，工科大學促進了人工智能應用、系統開發(fā)等方面的教育體系的完善，有利于行業(yè)高技能人才的培養(yǎng);技術研發(fā)方面，工科大學完善的教育培訓課程，促進了自主技術開發(fā)、技術專利申報，對于打造未來技術，建設半導體技術標桿基地提供了有力保障。

（二）BOSCH定向班培養(yǎng)模式

學院于2011年開始與BOSCH（博世）汽車部件（蘇州）有限公司開展雙元制定向班培訓，截至目前已培養(yǎng)了300多名定向班學生。BOSCH定向班培養(yǎng)模式充分體現了雙元制的職業(yè)教育理念。企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)，包括專業(yè)開發(fā)，教學計劃的制定及調整，教學實施，采用院校專業(yè)理論學習和企業(yè)頂崗實訓交替模式，從而保證了定向班的教學質量，達到了預期的效果。在實施過程中，這種雙元制培訓模式按照學徒能力模型制定培訓目標，引入模塊化交互培訓項目、數字化工廠/模擬生產線等教學方式，構建起一套科學的學徒評價體系，科學地安排整個學徒制培訓周期。

實踐證明，BOSCH定向班教學模式很好踐行了雙元制職業(yè)教育理念。第一，根據企業(yè)的需要，在教學計劃中量身定做所需要的課程，以利于學生掌握相應的技能，保證定向班的學生技術技能過硬，為人才儲備提供保障。第二，學?？梢酝ㄟ^定向班的教學了解行業(yè)企業(yè)的最新需求，把企業(yè)一線先進的技術和知識引入課堂，從而惠及更多的學生。第三，定向班教學可以讓學生提前進入企業(yè)實際工作環(huán)境中實訓，掌握最先進的技能及專業(yè)知識。企業(yè)除了培養(yǎng)專業(yè)技能之外，還會培養(yǎng)綜合職業(yè)能力，使學生適應企業(yè)文化，得到認同歸屬感。另外，定向班人才培養(yǎng)在招生工作中有利于鎖定優(yōu)質生源，提高生源質量。因此可以說，BOSCH定向班教學模式是一舉多得的多贏模式。

結語

德國雙元制職業(yè)教育對我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)是有借鑒意義的。我們只有將雙元制職業(yè)教育理念與我國的職業(yè)教育實踐緊密結合，不斷深化校企合作、產教融合，優(yōu)化職業(yè)教育的專業(yè)及課程設置，完善職業(yè)教育的辦學模式，推進體制機制改革，堅持立德樹人，讓全社會重視并共同參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)中來，才能培養(yǎng)出更多高素質高水平的技術技能型人才。

參考文獻：

[1]? ?楊玉寶.對德國“雙元制”職業(yè)教育的新認識[J].比較教育研究，2002，（3）：37-39，51.

[2]? ?高育奇.德國職業(yè)教育的特色及其對我國職業(yè)教育的啟示[J].教育與職業(yè)，2007，（21）：58-59.

[3]? ?洪貞銀.淺析德國“雙元制”對我國校企合作職業(yè)教育模式的啟示[J].理論月刊，2010，（5）：147-149.

[責任編輯 興華]