■彭 濤

［內(nèi)容提要］三線企業(yè)與其所在地社會之間以“工農(nóng)結(jié)合”轉(zhuǎn)向“廠社結(jié)合”的方式開展合作，對其初期建設(shè)至關(guān)重要。工農(nóng)合作雖然含有“政治任務(wù)”的成分，但在具體實踐中本質(zhì)上是單位之間的互惠。這種單位間的橫向資源流動，既有政治象征資源，也有實際物質(zhì)資源。工農(nóng)合作過程中固然也有“人情世故”的算計，但更注重“義利兼顧”。即使兼顧義利有難度，其“捐贈”或“索取”也是在一定限度內(nèi)的，即以保證工農(nóng)生產(chǎn)均能順利進(jìn)行為底線。

一、引言

在近三十年來關(guān)于中國社會的研究中，單位制研究是一個重要的議題。其學(xué)術(shù)脈絡(luò)可以追溯到華爾德（Andrew Walder）對我國改革開放前單位制運(yùn)行規(guī)律的研究。在該項研究中，華爾德在考察單位內(nèi)層級之間的資源流動與權(quán)力控制關(guān)系的基礎(chǔ)上，曾提出過“再分配制度”下“庇護(hù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”的分析視角。①或許部分受此視角影響，其后不少學(xué)者聚焦單位制研究，均十分重視層級關(guān)系分析，如李漢林、渠敬東等人曾關(guān)注單位組織內(nèi)的資源、權(quán)力及其交換，②路風(fēng)認(rèn)為其生產(chǎn)要素配置和流動具有非契約性，③李培林指出了其資源非流動性，④劉建軍、李猛、田毅鵬等人則注意到了其資源配置政治化、非市場化特征。⑤與此相對照，單位與外部的關(guān)系，尤其是資源流動，尚較少受到關(guān)注。劉能、譚同學(xué)注意到鄉(xiāng)土社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對作為單位的基層組織及其等級制的影響，但其分析主要是從基層權(quán)力實踐而非資源流動角度展開的。⑥而筆者在黔東南一個三線企業(yè)的田野調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其實單位與外部的資源交換對單位制實踐也非常重要。

三線建設(shè)源于20 世紀(jì)60 年代中期，以備戰(zhàn)為指導(dǎo)思想，在中西部地區(qū)進(jìn)行以交通、國防科技和基礎(chǔ)工業(yè)為主體的大規(guī)模建設(shè)運(yùn)動。⑦20 世紀(jì)80 年代開始，不少三線企業(yè)開始轉(zhuǎn)型。進(jìn)入21世紀(jì)后，三線建設(shè)作為一種歷史現(xiàn)象在學(xué)界逐漸成為研究熱點(diǎn)之一。⑧作為一種單位類型的三線企業(yè)，其與所在地的社會資源交換十分重要，尤其是在缺乏物資、勞力的建廠初期階段。從三線企業(yè)建設(shè)中涉及工農(nóng)互動的角度進(jìn)行的探討，學(xué)界的研究成果并不豐富；研究內(nèi)容上以“描述”為核心，⑨同時對復(fù)雜曲折的過程和背后的立場邏輯進(jìn)行揭示的研究更為稀少。學(xué)者大多持雙方為良性互動的觀點(diǎn)，如崔一楠等人對綿陽三線企業(yè)的探討，考察了工廠給予農(nóng)民生產(chǎn)資料、技術(shù)等方面的幫助，而農(nóng)民給工廠提供建材、蔬菜和勞動力。⑩較少學(xué)者注意到雙方交往中矛盾和沖突的一面，如在文化娛樂、水電供應(yīng)、土地征用、青年戀愛等方面存在不少摩擦。?也有研究者指出，在整體上雙方并未出現(xiàn)大的矛盾，在細(xì)枝末節(jié)的矛盾協(xié)調(diào)中，地方政府起到了重要作用。?當(dāng)然，還有研究案例表明，在某些地方三線企業(yè)有關(guān)“農(nóng)工互助”的主張主要“停留在宣傳語境”。?相比此類經(jīng)驗描述性分析，陳熙的研究屬于少數(shù)從性質(zhì)上對雙方關(guān)系做出分析的成果。關(guān)于廠方援助地方建設(shè)或物資，他認(rèn)為是工廠對地方的“捐贈”關(guān)系，以換取農(nóng)民配合，“不搗亂”。?從雙方互動的正式制度的角度，徐有威、李德英等人就政治任務(wù)主導(dǎo)下的廠社結(jié)合模式進(jìn)行過探討。其中，關(guān)于廠方援助地方建設(shè)或物資，他們認(rèn)為，這是三線企業(yè)政治任務(wù)的一部分。?

本文以位于貴州省黔東南苗族侗族自治州凱里縣（今凱里市）的三線企業(yè)德勝廠（文中人名、廠名皆為化名）為例，梳理建廠初期廠社合作的經(jīng)驗材料，對單位與地方社會之間的資源流動關(guān)系及其對雙方的影響機(jī)制略作考察，并嘗試以此為基礎(chǔ)剖析雙方的行為邏輯。

二、方針：從“工農(nóng)結(jié)合”到“廠社結(jié)合”

1965 年夏秋之際，德勝廠選址工作已經(jīng)完成，工廠的基本建設(shè)正如火如荼地展開。為加快建設(shè)進(jìn)度，完成建設(shè)任務(wù)，德勝廠和其所在地黔東南自治州凱里縣根據(jù)貴州省委的相關(guān)指示，制定了廠社互助的具體規(guī)則。它們包括：第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和黨委領(lǐng)導(dǎo)；第二，亦工亦農(nóng)，不誤農(nóng)時參加建設(shè)，形成地方支援工業(yè)，做到“三不”“四要”（工廠不占田、不遷民、不搞高標(biāo)，要支援生產(chǎn)隊水、電、肥、潲）；第三，生產(chǎn)隊要做到“四不”“三要”（不到工地玩、不拿一樣?xùn)|西、不抬高物價、不談工廠情況，要支援建設(shè)、保衛(wèi)工廠安全、支援蔬菜）；第四，當(dāng)?shù)睾徒ㄔO(shè)單位組建統(tǒng)一指揮部，物資統(tǒng)一供應(yīng)；第五，迅速健全建設(shè)委員會；第六，認(rèn)真貫徹“三不”“四要”的方針，非生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要降低，不搞高標(biāo)；第七，如工廠損壞田地，要賠、要修，水電統(tǒng)籌安排，工廠為農(nóng)民看電影、看病、上學(xué)、認(rèn)字提供幫助，工廠要關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種樹及插隊社的工作、用肥問題；第八，公社要保衛(wèi)國家建設(shè)；第九，公社供給菜和三類物資，用剩余勞力參加工廠建設(shè)；第十，開展工農(nóng)聯(lián)盟教育。?

1965 年9 月28 日，黔東南自治州計劃委員會在凱里縣委禮堂召開了一次關(guān)于德勝廠建設(shè)的會議，德勝廠籌備組派代表出席了該會議。自治州領(lǐng)導(dǎo)在會上表示，要拼命支持建設(shè)單位，克服一切困難，保質(zhì)保量完成黨中央給黔東南自治州和凱里縣的光榮而艱巨的任務(wù)；以大慶精神做擔(dān)當(dāng)，碰到困難，只前進(jìn)，不后退；在組織上、生產(chǎn)上、思想上做好一切準(zhǔn)備工作，力爭取得優(yōu)異的成績。而當(dāng)時，黔東南自治州其實面臨著兩大任務(wù)，一是三線企業(yè)的基本建設(shè)任務(wù)（口號稱“工業(yè)要豐收”），二是農(nóng)業(yè)要豐收的任務(wù)。具體到德勝廠所在地周邊的幾個公社，根據(jù)要求得把勞力組織好，支援各建設(shè)單位。這種支援還要注意保密，尤其是要保護(hù)好存放建筑材料的倉庫。而建設(shè)單位德勝廠，也被要求力所能及地幫助所涉公社的生產(chǎn)大隊解決一些具體問題，如肥料、照明等。

1965 年11 月，根據(jù)中共中央西南局（以下簡稱“西南局”）第一書記李井泉的指示，四川省廣安縣委正式宣布雙河、天池、祿市3 個公社分別與明光、華光、紅光3 個軍工企業(yè)試行“廠社結(jié)合”。?這標(biāo)志著，“廠社結(jié)合”作為一項三線企業(yè)建設(shè)的專門方針（這一工作方針實際上來自四川省廣安縣三線企業(yè)三三八廠的實踐總結(jié)），開始在全國推廣。西南局確定了三線企業(yè)“工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、廠社結(jié)合、以廠帶社”的政策，將此前“工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合”的原則進(jìn)一步細(xì)化，?并以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)給西南地區(qū)的三線企業(yè)學(xué)習(xí)和執(zhí)行。工廠與公社之間的合作便由“工農(nóng)結(jié)合”的模糊原則清晰化為“廠社結(jié)合”方針。經(jīng)過層層轉(zhuǎn)達(dá)，該經(jīng)驗以文件的形式下達(dá)到德勝廠，而正式要求貫徹執(zhí)行，則是次年元月份的事情。

1966 年1 月7 日，貴州省委三線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開了“廠社結(jié)合、以廠帶社”試點(diǎn)工作會議。?1 月20 日，該辦公室又以《會議紀(jì)要》的形式，對“廠社結(jié)合”的主要內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，將之概括為“一個結(jié)合”（廠社結(jié)合，主導(dǎo)方面是工業(yè)支援農(nóng)業(yè)），“兩面旗幟”（工業(yè)學(xué)大慶、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨），“三個帶動”（帶動共產(chǎn)主義思想、科學(xué)技術(shù)、文化），“四個制度”（兩種勞動制度、兩種教育制度、兩種分配制度、兩種所有制——全民所有制和集體所有制）。此外，該《會議紀(jì)要》還明確了幾個需要仔細(xì)處理的具體原則：第一，廠社結(jié)合，以廠帶社，不是廠社合一；第二，嚴(yán)格遵循“工業(yè)學(xué)大慶，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的方針，堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的革命精神；第三，堅持工農(nóng)兩利，互相支援，以及國家、集體、個人三者利益兼顧的原則；第四，必須保證做到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入；第五，實行亦工亦農(nóng)；第六，組織職工家屬參加力所能及的勞動，做到各盡所能，各得其所。?

根據(jù)該《會議紀(jì)要》所傳達(dá)四川省廣安縣三三八廠的經(jīng)驗示范，工廠建設(shè)的速度要求極快，要求“當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年施工、當(dāng)年竣工投產(chǎn)、當(dāng)年出產(chǎn)品”。?在當(dāng)時的條件下，如同很多三線企業(yè)一樣，德勝廠缺乏基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化器械，加之廠址選在偏遠(yuǎn)山區(qū)，任務(wù)十分艱巨。在其他條件有限的情況下，唯一可更改工程建設(shè)時間的變量便是勞動力。勞動力如能得到充足保證，工廠基本建設(shè)階段的速度就能得到一定的提升。而勞動力的來源，當(dāng)然主要只能依托當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，靠周邊的公社支援。這就使得德勝廠不可避免地要與周邊的公社發(fā)生比較密切的聯(lián)系。

1966 年1 月26 日，在德勝廠內(nèi)部研究如何貫徹落實“廠社結(jié)合”方針的會議上，工廠建設(shè)辦公室主任提出，“廠社結(jié)合”意義很大，將關(guān)系到建新廠的好壞、快慢，這項工作需要有專人負(fù)責(zé)（其余的人則繼續(xù)搞基建）。在具體工作安排上，有參會的中層干部發(fā)言表示：“廠社結(jié)合做得好，可以解決很多矛盾，在以往的工作中，我們看到由于沒有廠社結(jié)合，遇到了許多困難。農(nóng)民來廠勞動就是按副業(yè)生產(chǎn)，我們招民工來為的是我廠建設(shè)，各有各的觀點(diǎn)和要求，因此產(chǎn)生了勞動報酬多少的矛盾。”?對于這些看法，其他參會者大致也是認(rèn)可的，認(rèn)為“廠社結(jié)合”方針不錯，但對具體工作應(yīng)怎么開展，還比較模糊。尤其是“以廠帶社”，主要是讓工業(yè)支援農(nóng)業(yè)。不少參會者認(rèn)為，在基本建設(shè)階段，周邊公社在災(zāi)荒的情況下還對工廠予以支援，確實十分難得，但工廠反過來支援周邊公社的能力還不足。

在福利方面，如看病、上學(xué)等，與會人員一致同意廠內(nèi)設(shè)施可以對周邊公社的農(nóng)民開放；生活中所涉及的水、電、肥（公廁糞便），也可以免費(fèi)提供給周邊公社。但是，在涉及從工廠節(jié)約資金中抽取30%去支援周邊公社農(nóng)業(yè)“四化”（工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化）的議題時，一部分人遲疑了。他們認(rèn)為，這一項需要考慮收費(fèi)。其理由主要有：應(yīng)堅持兩種所有制，防止出現(xiàn)“共產(chǎn)風(fēng)”，該付的要付，保持明確的兩本賬；大額水利投資要收費(fèi)，要堅持兩種核算方式；政治賬要算，經(jīng)濟(jì)賬也要算，集體所有制向全民所有制過渡時，本身不是免費(fèi)的；抽取資金支援農(nóng)業(yè)，計劃是否能得到上級主管部門批準(zhǔn)還未可知。當(dāng)然，會議上也有一些人不同意收費(fèi)。其理由主要是：周邊公社為建廠做出了巨大貢獻(xiàn)，30%的資金是應(yīng)得的；按照上級指示，工廠對公社的支持是義務(wù)的，先發(fā)展后算賬；針對那30%的資金，廠里做出預(yù)算，上級批準(zhǔn)，國家報銷，合法手續(xù)完成即可。此外，還有一些人持折中的態(tài)度。他們認(rèn)為，要區(qū)分“廠社結(jié)合”的初級階段和高級階段，30%的比例也處于變化之中，沒必要太過糾結(jié)；可以先把賬記下來，先帶領(lǐng)周邊公社建設(shè)出大寨式人民公社。?

從以上歷史過程不難發(fā)現(xiàn)，在三線企業(yè)建設(shè)沒有總結(jié)出“廠社結(jié)合”經(jīng)驗之前，地方政府和工廠強(qiáng)調(diào)的是更一般化的原則——“工農(nóng)結(jié)合”?！肮まr(nóng)結(jié)合”原則的某些做法與“廠社結(jié)合”方針存在不少類似之處，如工廠在水電、福利方面要關(guān)照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。而源自四川省廣安縣三三八廠的“廠社結(jié)合”方針，則顯然要求包括德勝廠在內(nèi)的三線企業(yè)從正式制度上和更加具體的細(xì)節(jié)上照顧到企業(yè)與地方社會的關(guān)系。我們很明顯可以看到，相對而言，指導(dǎo)政策對地方社會要求的內(nèi)容其實更多。例如，農(nóng)民不誤農(nóng)時參加建設(shè)，生產(chǎn)隊的“四不”“三要”，等等，都十分具體。至于對工廠，兩條關(guān)于組織和思想教育及一條不搞高標(biāo)準(zhǔn)和降低非生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的建廠原則，屬于內(nèi)部禁令性規(guī)則。工廠支持公社的要求其實只有一條，那就是工廠建設(shè)如破壞當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物或農(nóng)民其他財產(chǎn)的，必須賠償，同時要關(guān)心農(nóng)民生活。質(zhì)言之，從整體來看，德勝廠在其中是主動的一方，地方政府和周邊公社農(nóng)民屬于配合的一方。不過，對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活而言，德勝廠幫他們解決用水用電、上學(xué)、看病、看電影等福利問題和以肥料為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件問題，也確實是急人之所需。

三、實踐：從“政治任務(wù)”到“單位互惠”

1965 年11 月，帶著“工農(nóng)結(jié)合”的精神，德勝廠建設(shè)委員會必須盡量比原計劃提前完成建設(shè)任務(wù)。由此，在建筑材料配置、征地和勞動力征集等方面，應(yīng)盡量就近，根據(jù)當(dāng)?shù)匾延械幕A(chǔ)“湊合著”加以解決。曾擔(dān)任基建科科長的黃連回憶到，他當(dāng)時帶著4 名當(dāng)?shù)赝宋檐娙?，讓他們幫忙充?dāng)苗語翻譯和跑腿的，找周邊各個生產(chǎn)隊協(xié)商征地的事情。建筑要用磚、瓦，他們就花了400 元就近盤下了一個原屬勞改農(nóng)場的磚瓦廠；而蓋廠房的土地，則從國營凱里蔬菜場要到了120 畝已平整好了的土地（經(jīng)地方政府協(xié)調(diào)，蔬菜場搬到了更遠(yuǎn)的郊區(qū)去從事生產(chǎn)）。從1965 年德勝廠的征地統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，這120 畝土地占其早期征地的四分之三左右（詳見表1）。從周邊公社幾個生產(chǎn)隊征地的數(shù)量，與此相比則少得多。

由于利用了現(xiàn)成的磚瓦廠，加上征收已經(jīng)平整好了的蔬菜場土地，德勝廠當(dāng)年就具備了搞基建的基本條件。從國營蔬菜場手上征收大片土地有諸多好處，其一是國營單位之間容易溝通，協(xié)商速度快；其二是矛盾少，避免當(dāng)下和以后產(chǎn)生糾紛。在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗分類中，田與土的區(qū)別僅僅在于是否有水。蔬菜場所在山坡的下方有一些水田，靠近河流，從蔬菜場往坡上去則是山林。征收完蔬菜場，德勝廠建設(shè)委員會自然也就將旁邊的水田、山林納入了征收的考慮范圍。其中，在山林土地上建設(shè)工廠的難度顯然大于水田，而且征收山林的賠償計算更繁瑣，費(fèi)用也更高，很容易產(chǎn)生爭執(zhí)。?為了勤儉辦廠和快速投產(chǎn)，德勝廠與周邊公社商議后，征收土地的順序是先征收了河邊的水田，建成一部分后才回頭征收山林。

表1：1965年德勝廠征地面積（單位：畝）

不過，這樣的結(jié)果使得工廠初期建設(shè)在征地的過程中，水田面積大于林地面積。而參照德勝廠原本依據(jù)的上級文件所定精神，這種征地方式與建廠“不占田”的原則顯然略有出入。好在周邊公社領(lǐng)導(dǎo)和幾個生產(chǎn)隊的農(nóng)民經(jīng)做工作后都能理解，在快速實施工廠基建計劃的要求下，征地要快，建設(shè)要快，出產(chǎn)要快，滿足計劃是首要的，與“不占田”原則可以稍稍有所出入，可以稍加變通執(zhí)行。不占田可以占土，如不得已占田，則不要占得太多。原則可以商議、修訂和變通執(zhí)行，在這樣的精神指導(dǎo)下，德勝廠的工作緊鑼密鼓地展開，雖然一定程度上違背了“不占田”的原則，但“方便建設(shè)”才是具體工作實施過程中的實際規(guī)則。當(dāng)然，從整體上看，德勝廠并沒有占用太多水田，征收的土地類型盡可能以旱地優(yōu)先。而當(dāng)?shù)毓缬捎谕恋卣魇?，從德勝廠那里獲得了一筆補(bǔ)償金，短期內(nèi)增加了一筆在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看來不小的收入。雖然“不占田”的原則一定程度上被變通地打破了，但一則整體上仍是服務(wù)于工廠的建設(shè)目標(biāo)，二則對周邊生產(chǎn)隊并沒有造成嚴(yán)重的影響，所征收土地面積占整個生產(chǎn)隊土地面積的比例微乎其微，因此當(dāng)?shù)馗刹亢娃r(nóng)民都沒有意見。

完成征地，自然需要加緊建設(shè)。較之于征地，建設(shè)涉及的具體事務(wù)更多，所需的時間也更持久。在組織農(nóng)民工建設(shè)工廠的過程中，德勝廠總結(jié)出了兩點(diǎn)經(jīng)驗：一是要搞好與地方政府、周邊公社的關(guān)系，二是要搞好工地管理。在1965 年年底的總結(jié)報告中，德勝廠確定了主動和地方搞好關(guān)系的指導(dǎo)思想，將自身和地方機(jī)關(guān)、農(nóng)民之間的關(guān)系比喻為“種子和土地”“魚和水”的關(guān)系，認(rèn)為脫離群眾是危險的。用其中一位領(lǐng)導(dǎo)的話來說就是：“我們主動尊重地方領(lǐng)導(dǎo)，人家就會主動支持我們；而且要虛心向人家學(xué)習(xí)，絕不能看不起人家，方法要靈活，工作就順利?！?

為此，德勝廠還指派專人向凱里縣領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，請求領(lǐng)導(dǎo)支持解決組織農(nóng)民工的問題。而事實也證明，多匯報，就能得到縣領(lǐng)導(dǎo)更多的理解和支持，從而更好地動員和組織農(nóng)民工。工廠建設(shè)工地領(lǐng)導(dǎo)小組還組織技術(shù)骨干，幫助公社培訓(xùn)爆破技術(shù)員；組織領(lǐng)導(dǎo)語錄學(xué)習(xí)小組，幫助“提高農(nóng)民覺悟水平”，改變農(nóng)民單純想掙錢的思想。此外，德勝廠還摸索和總結(jié)出了編寫《組織民工施工情況的簡報》的經(jīng)驗。工廠先后組織周圍兩個公社約八百名農(nóng)民工，開展土地“四通一平”的工作。在如何完善農(nóng)民工管理的問題上，德勝廠總結(jié)出了五條辦法：一是學(xué)習(xí)毛主席著作，由干部組織和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，發(fā)給農(nóng)民工“老三篇”單行本，使其提高階級覺悟，在工地爭當(dāng)“五好民工”。二是結(jié)合毛主席著作學(xué)習(xí)，進(jìn)行政治教育，利用晚上、因雨停工或工間休息的時間，讀毛主席語錄和報紙，對農(nóng)民工進(jìn)行宣傳教育。教育內(nèi)容包括：國際形勢尤其是戰(zhàn)爭形勢，工農(nóng)聯(lián)盟的內(nèi)涵，以及加強(qiáng)國防工業(yè)建設(shè)的原因，建工廠的好處，如何建設(shè)、保衛(wèi)工廠，建廠過程中的紀(jì)律，為什么開山修道就是干革命，等等。三是組織勞動競賽，優(yōu)勝者獲得流動紅旗、獎狀和一定的物質(zhì)獎勵。四是勞武結(jié)合，建立民兵組織，提高農(nóng)民工的戰(zhàn)斗力，還組織射擊活動。五是成立工地俱樂部，組織文娛活動，建立宣傳網(wǎng)，展開評比，給優(yōu)勝單位寫賀信，送喜報。?這種以政治學(xué)習(xí)帶動工作的辦法，在德勝廠建設(shè)人員口中常被稱為“帶政治”，意指在工作中“帶”一點(diǎn)政治因素，能激發(fā)工作熱情，提高工作效率。后來德勝廠的基本建設(shè)工作大大提速，證明這五條工作辦法的效果很明顯，它們使得農(nóng)民工隊伍所負(fù)責(zé)的工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度都得到了保證。

當(dāng)然，這不是說德勝廠在與農(nóng)民工、公社的來往中就完全不注重物質(zhì)激勵措施。事實上，德勝廠和當(dāng)?shù)厝齻€公社經(jīng)常聯(lián)合對參與施工的七個生產(chǎn)大隊進(jìn)行評比。例如，1966 年1 月，埡口大隊、青虎大隊在建設(shè)施工評比活動中分別獲得第一名、第二名，其他幾個生產(chǎn)大隊則被評為第三至七名。德勝廠和三個公社聯(lián)合召開了一次“祝捷獎勵大會”，由德勝廠從管理費(fèi)中拿出了345元，獎勵給七個生產(chǎn)大隊，共120 人。其中，埡口大隊被授予“紅旗單位”的光榮稱號，按出工人數(shù)的60%獎勵；第二名、第三名按出工人數(shù)的55%獎勵；其他幾個生產(chǎn)大隊按出工人數(shù)的40%至50%獎勵。不過，德勝廠并沒有給農(nóng)民工發(fā)放獎金，而是直接發(fā)鞋襪、毛巾、碗等實物。筆者后來進(jìn)行調(diào)查時，從不少當(dāng)年曾獲得獎勵的農(nóng)民口中得知，在物資匱乏的時代背景下，直接的物質(zhì)獎勵激勵效果更好。農(nóng)民工參與授獎，是以集體而不是個人的形式。德勝廠將所有獎品按照排名和比例發(fā)給各生產(chǎn)大隊，然后由大隊細(xì)分，這是單位對接單位的做法（在這種特定的場景下，公社和生產(chǎn)大隊雖然是行政管理機(jī)構(gòu)，但也被視作“單位”）。物質(zhì)激勵，以及單位與單位對接的方式，更有利于搞好單位與單位的關(guān)系，而不是與具體的某個或某些農(nóng)民的關(guān)系，從而為進(jìn)一步開展基建工作奠定了良好的關(guān)系基礎(chǔ)。

從以上德勝廠的建設(shè)過程不難看出，“工農(nóng)結(jié)合”政策在實踐初期非常注重三線企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣南嗷椭P(guān)系。而德勝廠與所在地縣委協(xié)商后，更是將之細(xì)化成了若干準(zhǔn)則?？墒?，當(dāng)“工農(nóng)結(jié)合”原則在實踐中需要應(yīng)對一些具體問題時，原則背后快速完成工廠建設(shè)的任務(wù)成了雙方均需要先行考慮的。為了更快地完成帶有政治性的任務(wù)，雙方都同意變通執(zhí)行原先定下來的一些準(zhǔn)則。德勝廠通過積極地向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報，組織管理好農(nóng)民工，搞好與地方關(guān)系，而《組織民工施工情況的簡報》之中的制度發(fā)明則是將政治要素滲透到具體工作的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化了雙方關(guān)系給實際工作帶來的效率。周邊公社在地方政府的協(xié)商下組織勞力參加建設(shè)，除了“搞革命”，完成任務(wù)，還在農(nóng)閑時增加了農(nóng)民收入。而工廠和公社聯(lián)合舉行建設(shè)進(jìn)度評比，在發(fā)放獎品的時候?qū)訂挝欢蔷唧w參與建設(shè)的農(nóng)民工個人，更是表明“工農(nóng)結(jié)合”原則中包含了相互搞好關(guān)系以便推進(jìn)三線企業(yè)建設(shè)的因素。但值得注意的是，這里的“雙方”不宜看成三線企業(yè)和籠統(tǒng)的農(nóng)民群體，這是單位與單位的關(guān)系，農(nóng)民是通過生產(chǎn)大隊和公社之類的單位“整體”與工廠發(fā)生關(guān)聯(lián)的。

對于“工農(nóng)結(jié)合”原則，顯然雙方都站在從自身出發(fā)的立場，具有根據(jù)自身需求提出交換意見的意涵，但不意味著是“卸責(zé)邏輯”?。根據(jù)當(dāng)時特定的“地權(quán)形態(tài)”與“土地征收秩序”，?帶有政治任務(wù)性質(zhì)的三線建設(shè)征地固然是容易的，但工廠為了在具體地方社會日常生活情境中獲得當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民更大的支持，還是得拿出更多的資源來“交換”。在資源有限的條件下，工廠拿出來的資源不能太多，否則就會影響到工廠本身的建設(shè)。不過，從德勝廠與當(dāng)?shù)毓?、農(nóng)民互動的過程來看，工廠和當(dāng)?shù)厣鐣儆诓煌w系，生產(chǎn)、核算、供給、福利體系都不一樣。在特定的語境下，工廠不會放棄自身的優(yōu)勢，而只會在適當(dāng)限度內(nèi)支援公社，以換取公社對工廠的支持。因此，工廠雖然也給了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一些物質(zhì)激勵，但同時也注重通過“帶政治”的方式，也即政治激勵來換得農(nóng)民支持。當(dāng)?shù)毓绾娃r(nóng)民則有意識地利用農(nóng)閑時間，通過參加工廠建設(shè)而得到具體的實惠，當(dāng)然他們也絕不會耽誤農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展。

四、限度：從“人情世故”到“義利兼顧”

當(dāng)然，廠社互助所展現(xiàn)的并不全然是“溫情脈脈”的一面，雙方人員熟悉后，因為單位利益乃至單位制身份的不同，工廠和地方社會之間也會出現(xiàn)一些關(guān)乎“人情世故”的事情。例如，周邊公社的人認(rèn)為應(yīng)該得到某些幫助，而德勝廠沒有做到，他們就會以為被“瞧不起”了，從而在完成一些“政治任務(wù)”時打折扣。筆者在訪談幾位當(dāng)年曾在德勝廠擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)的老干部時得知，他們有時候會遇到這種困難。如有幾回，德勝廠需要地方支持物資，跟自治州、凱里縣領(lǐng)導(dǎo)和工廠領(lǐng)導(dǎo)都說好了，甚至有白紙黑字的報告和批示，但當(dāng)他們這些基層干部到具體現(xiàn)場接洽運(yùn)送物資時，卻發(fā)現(xiàn)無物資可運(yùn)。而且，公社或生產(chǎn)大隊的干部總能找出各種理由推脫。

德勝廠的人稱這種現(xiàn)象為基層干部“克扣”問題。同樣的“人情世故”還涉及地方基層干部對農(nóng)民的“克扣”。因為德勝廠支付用工報酬或撥付物資采取的都是公對公的形式，即將資金或物資交給公社或生產(chǎn)大隊，但當(dāng)后者再分配給農(nóng)民時，可能并不是按其在德勝廠出工的天數(shù)，而是摻雜了生產(chǎn)大隊內(nèi)部其他考核指標(biāo)的衡量因素。這一中間環(huán)節(jié)有時不免出現(xiàn)問題，但最后直接影響的卻是工廠和農(nóng)民工的關(guān)系。由此，德勝廠除了跟公社、生產(chǎn)大隊結(jié)算之外，還得在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民個人可以直接“沾光”的福利方面，給予一些開放性的機(jī)會，如允許周邊的農(nóng)民到廠里理發(fā)、看病，允許農(nóng)民子弟到工廠的子弟學(xué)校上學(xué)。工廠醫(yī)務(wù)室的文醫(yī)生是當(dāng)?shù)厝耍虼水?dāng)?shù)厝丝床《鄟碚宜?，很多時候他甚至要利用下班時間去到農(nóng)民家中給人看病。但即使在農(nóng)民個人層面，也難免會有些“對不上號”的時候。如德勝廠不少職工認(rèn)為當(dāng)?shù)靥浜?，農(nóng)民不講衛(wèi)生，蠻橫，而周邊農(nóng)民則認(rèn)為這些從北京來的人“高人一等”。由于打交道時存在種種不合拍的現(xiàn)象，因此農(nóng)民子弟真正到工廠子弟學(xué)校上學(xué)的情形其實很少。數(shù)年后，工廠甚至為了應(yīng)付周邊農(nóng)民個體性“小偷小摸”現(xiàn)象，不得不建起了圍墻，并組建了“護(hù)廠隊”。

“人情世故”不止于個體農(nóng)民之間，德勝廠與作為單位的公社、生產(chǎn)大隊之間也會出現(xiàn)一些相互賭氣式的“面子”問題。例如，德勝廠在原先從舟溪公社征收的山林中發(fā)現(xiàn)有石料可以開采，舟溪公社于是提出，征收山林時沒考慮石頭，要求德勝廠按照每立方米石頭3 元的標(biāo)準(zhǔn)再給予所涉生產(chǎn)大隊一部分補(bǔ)貼。按照制度規(guī)定，由于德勝廠早已征收了山林，當(dāng)然也就取得了包括石材在內(nèi)的土地使用權(quán)。但是，舟溪公社及其所屬生產(chǎn)大隊的干部認(rèn)為，他們既然提出來了，德勝廠多少應(yīng)該給些“面子”，工廠比農(nóng)村富裕，象征性給一點(diǎn)也不至于影響工廠的總體建設(shè)。不過，德勝廠拒絕給這一筆錢，舟溪公社雖然也無法勉強(qiáng)，卻借口接下來有農(nóng)業(yè)突擊任務(wù)要完成，對于德勝廠緊接著要開展的建設(shè)所要求提供的輔工，他們沒法達(dá)到工廠的要求，還少800 個“工”。類似的例子還有，與德勝廠隔小河相望的鴨塘公社希望工廠能將用于廠區(qū)及周邊道路照明的電燈，跨橋在公社所在地的集貿(mào)市場再安裝幾盞。德勝廠一開始不同意，集貿(mào)市場所在生產(chǎn)大隊認(rèn)為，這其實只需要幾百米電線和幾只燈泡，所需資金并不多，工廠卻不愿給“面子”，于是也提出了農(nóng)活忙的借口，要撤一部分輔工。德勝廠后來不得不給“面子”，為該大隊安裝了電燈。?

在德勝廠與周邊公社及其生產(chǎn)大隊互動的過程中，除了在“人情世故”方面計較之外，單位與單位之間一方面出于“政治任務(wù)”而強(qiáng)調(diào)國家建設(shè)之“義”，另一方面又實打?qū)嵉刂v利益交換，利用自身的條件討價還價，也是常見現(xiàn)象。一開始，在“工農(nóng)結(jié)合”階段，德勝廠占據(jù)著政治上的主動，周邊公社積極配合建設(shè)。德勝廠尊重地方領(lǐng)導(dǎo)，注重搞好與公社的關(guān)系，用政治宣傳和物質(zhì)獎勵兩種方式激勵農(nóng)民工，在工廠基本建設(shè)中取得了巨大成效。但是，在執(zhí)行“廠社結(jié)合”方針之后，工廠需要支援周邊公社的任務(wù)實際上增加了不少。德勝廠的實際做法是，盡可能地加強(qiáng)對農(nóng)民工隊伍的管理，提高工廠建設(shè)效率。在基建階段結(jié)束后，德勝廠對當(dāng)?shù)貏趧恿π枨鬁p少，轉(zhuǎn)而需要具有一定技術(shù)水平的工人。在此背景下，德勝廠與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民個人直接打交道的機(jī)會開始增多，而不像基建階段，主要通過公社、生產(chǎn)大隊間接打交道。1966 年5 月，德勝廠籌備工作小組解散，進(jìn)入常規(guī)化管理時期。6 月，德勝廠制定了一套《民工管理辦法》，由工廠直接管理農(nóng)民工個人。其主要內(nèi)容有四點(diǎn)：其一，抓思想教育，每周開展3 次學(xué)習(xí)；其二，按勞分配，編成3 個排，每排3 個班，每班12 人至15 人，在進(jìn)行福利評比時保持原先工資標(biāo)準(zhǔn)，一看政治，二看工作，三看態(tài)度；其三，開展“五好”競賽，適當(dāng)給予獎勵，每季度評獎，一等獎4 元，二等獎3 元，三等獎2 元；其四，因工外出要報告、批準(zhǔn)，外出一天由隊長批，三天及以上由指揮中心批。?給農(nóng)民工的工資和獎勵也發(fā)生了變化，不再是發(fā)給公社或生產(chǎn)大隊，而是直接發(fā)給個人。農(nóng)民工對這一改革措施也持歡迎態(tài)度，因為避免了公社、生產(chǎn)大隊等中間環(huán)節(jié)的“克扣”現(xiàn)象。

與此同時，周邊公社及其所屬生產(chǎn)大隊與德勝廠通過正式協(xié)商的形式，為各自爭取利益的情況也多了起來。此時，德勝廠需要培養(yǎng)一批有熟練技術(shù)的操作工，以完成廠房內(nèi)部裝修及工廠運(yùn)轉(zhuǎn)中偏體力型的工作。為了降低工廠運(yùn)行成本，根據(jù)上級指示，這部分技術(shù)含量不高的工種盡量以“半工半讀”“亦工亦農(nóng)”的形式，就地招收“輪換工”。1966 年6 月5 日晚，德勝廠黨委書記、廠長一同前往四聯(lián)大隊，與大隊支部書記、大隊長等人召開“廠社結(jié)合會議”，另有凱里縣的工作隊成員也在場。?在這次“廠社結(jié)合會議”上，德勝廠黨委書記表示希望從四聯(lián)大隊招收50 名“半工半讀生”（以上學(xué)為主、勞動為輔），50 名“輪換工”（主要參與修建工廠職工宿舍）。大隊長表示，招收學(xué)生要等到插秧之后，不能耽誤農(nóng)事；修建職工宿舍，大隊可以派人幫忙突擊，但是在農(nóng)忙季節(jié)，工廠也要支援農(nóng)業(yè)，幫助大隊“土改田”（將旱土改為水田），支援抽水機(jī)幫忙解決水源問題。德勝廠廠長表示，可以提供水泵和管子幫助公社灌溉農(nóng)田，但是工廠人力實在太緊張，抽調(diào)不出來，而且建議大隊安排在晚上抽水，因為白天工廠用電尚且不夠，不能外調(diào)。凱里縣工作隊成員和四聯(lián)大隊干部則認(rèn)為，縣委要求6 月10 日前所有生產(chǎn)大隊要插完秧，德勝廠如不盡快幫忙解決抽水問題，有幾個比較窮的生產(chǎn)大隊肯定無法完成任務(wù)。最后，德勝廠不得不答應(yīng)抽調(diào)一小部分人手，利用晚上的時間給那幾個生產(chǎn)大隊抽水。在招收“輪換工”的問題上，德勝廠的要求比較細(xì)：要求具備高小以上文化程度，年齡在15 歲至25 歲（最好是17 歲至18 歲），男性多于女性，時間上要求在第三季度前抽齊，政治成分上要求是貧下中農(nóng)子弟，女性須未婚，?男性可已婚但不能帶家屬進(jìn)工廠。對于這些條件，大隊支部書記和大隊長也有些抱怨，因為抽調(diào)的全是其最精壯和有文化的勞動力。但是，一方面這是“政治任務(wù)”，另一方面也是作為交換，大隊答應(yīng)了工廠招“輪換工”的要求。

類似的擺在桌面上的討價還價，在德勝廠與周邊幾個公社之間都曾有過。在這些試圖“義利兼顧”的談判中，都有各取所需的因素，但雙方交換的底線是清楚的，那就是工廠必須要保證地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能順利開展，而地方則要保證工廠的建設(shè)能順利進(jìn)行。截至1966 年6 月30 日，周邊3個公社共支援德勝廠400 多個勞動力，前后經(jīng)過75 天艱苦奮戰(zhàn)，完成土石方42000 多立方米，平整場地90 畝。德勝廠為3 個公社做的事情是：抽調(diào)人手，甚至停工2 天支援地方抗旱，派出60 多名工人支援興修水利8 天，把廠區(qū)附近的7 畝旱土改造成水田。?當(dāng)然，總體上看，德勝廠依然是“劃得來”的，畢竟周邊公社對工廠的支援是長期的、全方位的，而工廠對周邊公社的支持僅限于突擊任務(wù)。

五、結(jié)語

西南山區(qū)的三線企業(yè)建設(shè)，是我國特定時代背景下的重要戰(zhàn)略性建設(shè)。任務(wù)重、時間緊是其建設(shè)初期的一個重要特征，僅僅靠工廠本身的力量遠(yuǎn)不能如期完成這樣艱巨的任務(wù)，而必須要求當(dāng)?shù)厣鐣峁┐罅χС帧ｋm然對于當(dāng)?shù)厣鐣碚f，支持三線企業(yè)是“政治任務(wù)”，但作為某種“回饋”，三線企業(yè)也向來注重力所能及地為地方提供一些幫助。在早期，這種建設(shè)被稱作“工農(nóng)結(jié)合”。之后，“工農(nóng)結(jié)合”再進(jìn)一步具體化為“廠社結(jié)合”的建設(shè)方針。這一政策對地方社會要求的內(nèi)容多，而三線企業(yè)處于相對主動的一方。為了使當(dāng)?shù)馗杂X地完成日益增加的“政治任務(wù)”，三線企業(yè)不能僅僅依靠地方政府協(xié)調(diào)，以行政命令的形式加快建設(shè)步伐，還要針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活，給予更大的幫助。在這個過程中，尤其值得注意的是，在很大程度上三線企業(yè)并不是直接對接每一個參與建設(shè)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，而是與作為單位的公社、生產(chǎn)大隊對接的。因此，單位與單位之間一方面雖是共同完成“政治任務(wù)”的關(guān)系，另一方面也需要人情和物質(zhì)方面的實際互惠。

從單位互惠的視角看，廠社互助既有政治象征上的資源流動（如授予政治榮譽(yù)），更多的其實也是物質(zhì)資源的流動（如勞動報酬、獎金、實物支持）。作為地方單位的公社和生產(chǎn)大隊，為建設(shè)單位三線企業(yè)提供了土地、勞動力、糧食和蔬菜等，而三線企業(yè)則給公社和生產(chǎn)大隊提供了現(xiàn)金、電力、抽水機(jī)等資源，以及就醫(yī)、子女教育、理發(fā)、看電影等生活福利。當(dāng)然，廠社互助也有“人情世故”算計的地方。周邊農(nóng)民和單位常會對三線企業(yè)提出一些方便生產(chǎn)、生活的相關(guān)要求。它們所需資源不多，對三線企業(yè)來說并不具有實質(zhì)性的資源交換意義，但是對于維持雙方的“人情”往來卻十分重要。如果沒有這些“回饋”，當(dāng)三線企業(yè)作為一個單位的某些目標(biāo)需要得到當(dāng)?shù)厣鐣С謺r，后者可能會找借口加以拖延或打折扣。為了避免出現(xiàn)此類情況，三線企業(yè)雖然是單位，不管是對具體的農(nóng)民個體，還是對同樣作為單位的公社和生產(chǎn)大隊，都得注意“人情”互惠。

當(dāng)然，與“人情世故”相比，單位與單位之間也會有正式的利益協(xié)商。在協(xié)商的過程中，雙方都追求“義利兼顧”，但實際上，為爭取各自的利益，要兼顧二者有相當(dāng)?shù)碾y度。在各取所需的協(xié)商中，雙方有其利益交換或讓步的限度，工廠必須要保證地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而地方則要保證工廠建設(shè)。這些橫向的資源交換及其限度，對于三線企業(yè)作為一種單位開展建設(shè)和維持運(yùn)轉(zhuǎn)，起到了非常重要的作用。

與以上經(jīng)驗相對照，學(xué)界現(xiàn)有關(guān)于單位制的研究似乎主要側(cè)重于單位內(nèi)層級之間的資源流動與權(quán)力控制，而較少對單位，尤其是改革開放前單位間的資源流動予以關(guān)注。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，單位之間的橫向資源流動與縱向?qū)蛹夐g的資源流動具有相似的一面，如皆具有政治性特征。但是，二者也具有差異化的一面。單位之間的橫向資源流動雖然不是市場化的，卻也含有一定程度的討價還價，并且在表面上常以“互惠”的面目呈現(xiàn)出來。

由此反觀已有的關(guān)于三線企業(yè)的研究，其實李德英、徐有威等人強(qiáng)調(diào)的“政治任務(wù)”宏觀分析視角，與陳熙等人注重的農(nóng)民視角下三線企業(yè)的“捐贈”行為并不矛盾。相反，三線企業(yè)種種看上去屬于“捐贈”的行為，實際上是在特定情境下，以鄉(xiāng)村社會容易理解和接受的邏輯和方式，更好地具體落實完成“政治任務(wù)”。只不過，與陳熙所述三線企業(yè)在廠社互動中的行為實質(zhì)為“捐贈”，目的是為換取農(nóng)民配合，“不搗亂”的情況相比，我們發(fā)現(xiàn)，其實三線企業(yè)更多的是與作為單位的公社、生產(chǎn)大隊對接，通過單位與農(nóng)民打交道，而不是全程、全方位地直接與具體的農(nóng)民個體對接。在這個意義上，雙方以相互幫助的形式踐行工農(nóng)合作的方針，實際上正是單位間的互惠。

然而，在某種程度上，也正因為工農(nóng)合作在實踐中被具體化為單位間互惠，在互惠中就難免有“人情世故”，且這種互惠也具有一定的限度。在有緊急“政治任務(wù)”需要完成的情況下，當(dāng)雙方互動比較順利時，就會表現(xiàn)為“義利兼顧”甚至“溫情脈脈”，而在有些條件下則可能發(fā)生沖突。當(dāng)然，由于雙方都是為了要完成“政治任務(wù)”，即使是在義利難以兼顧時，“人情世故”或者利益沖突造成的矛盾一般也不至于不可調(diào)和。畢竟，單位間互惠才是三線企業(yè)建設(shè)中工農(nóng)合作實踐的主要基調(diào)。

注釋：

①［美］華爾德：《共產(chǎn)黨社會的新傳統(tǒng)主義》，龔小夏譯，香港：牛津大學(xué)出版社1996年版，第2頁。

②李路路、李漢林：《中國的單位組織》，杭州：浙江人民出版社2000年版，第80—87頁。

③路風(fēng)：《單位：一種特殊的社會組織形式》，載《中國社會科學(xué)》1989年第1期。

④李培林：《單位：理論及其國有企業(yè)和單位制的起源》，載中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所（編）：《中國社會學(xué)年鑒（1995.7～1998）》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版，第113頁。

⑤劉建軍：《單位中國——社會調(diào)控體系中的個人、組織與國家》，天津人民出版社2000 年版，第507 頁；李猛、周飛舟、李康：《單位：制度化組織的內(nèi)部機(jī)制》，載《中國社會科學(xué)季刊》（香港）總第16 期；田毅鵬、劉杰：《“單位社會”歷史地位的再評價》，載《學(xué)習(xí)與探索》2010年第4期。

⑥劉能：《等級制和社會網(wǎng)絡(luò)視野下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008 年版，第201—202 頁；Tan Tongxue,“The Ironies of‘Political Agriculture’:Bureaucratic Rationality and Moral Networks in Rural China,”in Hans Steinmüller and Susanne Brandtst?dter(eds.),Irony,Cynicism and the Chinese State,London and New York:Routledge,2016,pp.84-100。

⑦段娟：《近20 年來三線建設(shè)及其相關(guān)問題研究述評》，載《當(dāng)代中國史研究》2012年第6期。

⑧徐有威、周升起：《近五年來三線建設(shè)研究述評》，載《開放時代》2018年第2期。

⑨張勇等：《多學(xué)科視角下三線建設(shè)研究的理論與方法筆談》，載《寧夏社會科學(xué)》2021年第2期。

⑩崔一楠：《三線建設(shè)時期工農(nóng)互惠關(guān)系的構(gòu)建——以四川綿陽為中心（1965—1970）》，載《中共四川省委黨校學(xué)報》2015 年第3 期；崔一楠、趙洋：《嵌入與互助：三線建設(shè)中工農(nóng)關(guān)系的微觀審視》，載《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2016年第1期。

?李云等：《上海小三線與皖南地方關(guān)系研究》，載《安徽史學(xué)》2016年第4期。

?張楊：《三線建設(shè)初期黨和政府協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系的嘗試（1964—1966）》，載《開放時代》2021年第5期。

?馬軍、朱燾：《小三線建設(shè)背景下農(nóng)工互融型社區(qū)的形成——以江西“國營九七四廠”為中心的討論（1965—1968）》，載《浙江師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2020年第6期。

?陳熙：《三線廠與農(nóng)村的互動關(guān)系——以上海小三線建設(shè)為中心》，載《二十一世紀(jì)》（香港）2019年第2期。

?李德英、粟薪樾：《三線建設(shè)初期“廠社結(jié)合”模式檢視（1965—1966）》，載《史林》2020 年第5 期；徐有威、張志軍：《以廠帶社：三線建設(shè)時期的一次改革探索》，載《開放時代》2021年第5期。

?德勝廠：《廠務(wù)記錄》（1965 年9 月28 日），凱里：德勝廠資料室。

?中共廣安市委黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨廣安歷史》第2 卷（1950—1978），北京：中共黨史出版社2013 年版，第254頁。

?陳石：《穿越：貴陽工業(yè)歷程親歷、親見、親聞》，貴陽：貴州人民出版社2010年版，第162頁。

?貴州農(nóng)業(yè)合作化史料編寫委員會：《貴州農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)史料》第4 輯，貴陽：貴州人民出版社1989 年版，第175頁。

?貴州省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（編）：《貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)大事記：1949 年—1995 年》，貴陽：貴州省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會，1999年，第246頁。

?華鎣市地方志編纂委員會（編）：《華鎣市志》，北京：方志出版社2012年版，第19頁。

?德勝廠：《廠務(wù)記錄》（1966 年1 月26 日），凱里：德勝廠資料室。

?同上。

?根據(jù)基建科原科長黃連的經(jīng)驗，征收山林比起征收水田要麻煩。山林的賠償不好計算，包括各種樹木、動物以及地下的礦藏，定價偏高，造成的結(jié)果是：賠償方案十分復(fù)雜，費(fèi)用也較高。這與本地人的生計方式和觀念有關(guān)系，他們對山林的區(qū)分更加細(xì)致，認(rèn)為山林比起土地更有價值。而且，很多資源一時并不能全部涵蓋，很容易產(chǎn)生爭議，如下文的石料開采矛盾。

?德勝廠：《籌建工作基本總結(jié)》（1965 年11 月13 日），凱里：德勝廠資料室。

?同上。

?田先紅：《基層政府卸責(zé)行為的邏輯及其治理》，載《求索》2021年第5期。

?桂華：《地權(quán)形態(tài)與土地征收秩序——征地制度及其改革》，載《求索》2021年第2期。

?德勝廠：《廠務(wù)記錄》（1966 年2 月11 日），凱里：德勝廠資料室。

?德勝廠：《黨務(wù)記錄》（1966 年6 月4 日），凱里：德勝廠資料室。

?德勝廠：《黨務(wù)記錄》（1966 年6 月5 日），凱里：德勝廠資料室。

?其潛在目的是將來為工廠男職工解決婚姻問題。因該工廠男性職工一開始就多于女性，且生產(chǎn)帶有一定保密性，與外單位人員結(jié)婚的審批手續(xù)繁雜，而單位內(nèi)部的婚姻則在管理上方便得多。

?德勝廠現(xiàn)場指揮部：《德勝廠建廠情況報告》（1966 年6月30日），凱里：德勝廠資料室。