中共遼源市委組織部

習(xí)近平總書(shū)記五年三次來(lái)到吉林視察調(diào)研，為振興吉林、振興東北把脈開(kāi)方，為新時(shí)代吉林振興指明了前進(jìn)方向、規(guī)劃了實(shí)踐路徑、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。特別是習(xí)近平總書(shū)記在2020年視察吉林時(shí)對(duì)黨的建設(shè)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“要貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持組織建黨和思想建黨有機(jī)結(jié)合，把黨的組織優(yōu)勢(shì)鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好”，為我們貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線提供了行動(dòng)指南。遼源市各級(jí)黨組織始終牢記總書(shū)記的殷切囑托，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢抓住組織路線服務(wù)政治路線這條生命線，在服務(wù)大局中凝神聚力，在聚焦主業(yè)中實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為遼源高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，在新時(shí)代吉林全面振興全方位振興發(fā)展大局中貢獻(xiàn)遼源力量。

一、致力凝心鑄魂，不斷筑牢“兩個(gè)維護(hù)”思想根基

理論滋養(yǎng)初心，思想引領(lǐng)使命。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用好思想建黨這個(gè)“傳家寶”，教育引導(dǎo)黨員干部補(bǔ)足精神之鈣、筑牢信仰之基、把穩(wěn)思想之舵。

黨的創(chuàng)新理論武裝不斷走深走實(shí)。深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育，深入開(kāi)展黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神、慶祝建黨100周年重要講話精神等輪訓(xùn)培訓(xùn);在全國(guó)較早、全省率先推行“第一議題”制度，推動(dòng)廣大黨員干部謀劃、開(kāi)展工作首先看習(xí)近平總書(shū)記有哪些重要指示、黨中央有哪些部署要求，促進(jìn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)不斷走深走實(shí)、常學(xué)常新;創(chuàng)新開(kāi)展“上講臺(tái)、講黨課”活動(dòng)，各級(jí)黨組織書(shū)記累計(jì)講黨課5344次，促進(jìn)黨的科學(xué)理論入腦入心、厚植基層，教育引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。采取“一主四輔”學(xué)習(xí)方式推動(dòng)學(xué)習(xí)教育向縱深開(kāi)展。創(chuàng)新開(kāi)展黨員“亮身份、樹(shù)形象，當(dāng)先鋒、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)建“黨員先鋒示范崗”6673個(gè)、“先鋒示范單位”323個(gè)，命名表彰44個(gè)“市級(jí)黨員先鋒示范崗”、27個(gè)“市級(jí)黨員先鋒示范單位”，營(yíng)造了黨員向上、單位爭(zhēng)先的良好氛圍。實(shí)施“六型黨員”隊(duì)伍創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，市級(jí)命名“六型黨員”38名。推動(dòng)“新時(shí)代e支部”管理使用取得實(shí)效，致力打造服務(wù)凝聚黨員的精神家園，東遼縣安石鎮(zhèn)朝陽(yáng)村黨總支書(shū)記韓麗作為全省農(nóng)村基層黨組織代表，在“新時(shí)代e支部”黨建高峰論壇上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)取得實(shí)際成效。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門、基層來(lái)訪群眾、工作和服務(wù)對(duì)象“四必訪”和主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與普通干部之間、班子成員與分管單位主要領(lǐng)導(dǎo)之間、普通干部之間“五必談”要求全方位征求意見(jiàn)，堅(jiān)持對(duì)照問(wèn)題疫苗案件凸顯問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題新表現(xiàn)問(wèn)題等十個(gè)方面，認(rèn)真查擺“八不”“五弊”問(wèn)題并列出“5個(gè)清單”，堅(jiān)持“六個(gè)聚焦”推進(jìn)全局性、普遍性問(wèn)題攻堅(jiān)和立行立改工作，精準(zhǔn)推進(jìn)“四個(gè)一批”工作，向省委、市委和廣大群眾交上了作風(fēng)建設(shè)整改、查處問(wèn)責(zé)、選樹(shù)使用、推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)效、群眾滿意“5筆賬”，全市干部作風(fēng)穩(wěn)中向好、整體提振，為振興發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

“不忘初心、牢記使命”主題教育取得重要成果。牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，突出主題主線，采取“個(gè)人自學(xué)+集體自學(xué)+集中研討+四項(xiàng)教育”模式持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育。聚焦“四個(gè)圍繞”，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入開(kāi)展調(diào)研1510余次，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告542篇。統(tǒng)籌做好整治整改兩篇文章，全面深化中央、省委“8+4+2”專項(xiàng)整治任務(wù)和市委結(jié)合實(shí)際確定的9個(gè)突出問(wèn)題整改，拆除違法建筑15000余平方米、整治違法占道經(jīng)營(yíng)175戶、為7375戶無(wú)籍房落籍等等，一批群眾最急最憂最盼的問(wèn)題得到有效解決。主題教育整體測(cè)評(píng)好評(píng)率達(dá)到99.82%，得到中央督導(dǎo)組和省委指導(dǎo)組的充分肯定。把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立制度17項(xiàng)，形成持續(xù)抓、深入抓的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、致力服務(wù)大局，在大戰(zhàn)大考中體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)

心中有大局，肩上有擔(dān)當(dāng)。始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為重大使命職責(zé)，聚焦重大斗爭(zhēng)、重大任務(wù)，聞令而動(dòng)，奮力擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做到中央和省委、市委中心工作推進(jìn)到哪里，組織工作就跟進(jìn)到哪里。

助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著。市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)貧困村和貧困戶全面落實(shí)包保責(zé)任。市（縣）兩級(jí)成立駐村第一書(shū)記協(xié)會(huì)，累計(jì)選派276名第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員，實(shí)現(xiàn)“四類重點(diǎn)村”全覆蓋，制定出臺(tái)《駐村干部管理辦法》及10項(xiàng)配套制度，實(shí)行駐村工作“5432”工作法，持續(xù)加強(qiáng)駐村干部管理，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)干部保證。研究制定抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)24項(xiàng)舉措，建立歐亞、大潤(rùn)發(fā)2個(gè)扶貧館，幫助貧困群眾拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷路，增加經(jīng)營(yíng)性收入;開(kāi)展第一書(shū)記代言產(chǎn)品大集、“三大書(shū)記”扶貧直播匯、駐村干部“幫農(nóng)戶·富老鄉(xiāng)”等活動(dòng)，線上線下集群化開(kāi)展宣傳推介、代言銷售，累計(jì)銷售額110余萬(wàn)元，幫助農(nóng)戶銷售積壓滯銷農(nóng)特產(chǎn)品360余萬(wàn)元，以基層黨組織組織力的提升促進(jìn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

服務(wù)保障“戰(zhàn)疫”堅(jiān)強(qiáng)有力。2020年正月初二，在全省啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)的第二天就迅速行動(dòng)，向全市各級(jí)基層黨組織和廣大黨員發(fā)出了打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的倡議書(shū)，并陸續(xù)下發(fā)《關(guān)于市直機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部協(xié)助社區(qū)打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》等18個(gè)文件。開(kāi)展“疫情防控、黨員先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)近7000名市縣區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部下沉社區(qū)，建立臨時(shí)黨支部749個(gè)，成立黨員突擊隊(duì)395支、黨員服務(wù)隊(duì)352支，設(shè)立黨員先鋒崗2153個(gè)，4萬(wàn)余名黨員參與疫情防控。將第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)等脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作力量，就地轉(zhuǎn)化為疫情防控工作隊(duì)等做法被《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。緊急籌措275萬(wàn)元疫情防控專項(xiàng)黨費(fèi)，專項(xiàng)用于慰問(wèn)疫情防控一線;組織全市黨員自愿捐款460余萬(wàn)元;有26名表現(xiàn)突出的同志在疫情防控一線入黨，為33名援鄂編外醫(yī)護(hù)人員解決事業(yè)編制。全力助推企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)助開(kāi)通企業(yè)網(wǎng)上審核和網(wǎng)上招聘，并通過(guò)多種渠道幫助企業(yè)解決融資貸款難題，全市各園區(qū)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到90%以上，為奪取全市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)深得民心。圍繞回應(yīng)群眾“五個(gè)新期待”，聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體，組織開(kāi)展老年人關(guān)愛(ài)、青少年護(hù)航、婦幼守護(hù)、殘疾家庭幫扶、脫貧家庭增收、退役軍人暖心、老干部關(guān)懷“七項(xiàng)行動(dòng)”，創(chuàng)新開(kāi)展“辦實(shí)事主題月”活動(dòng)，全市謀劃并完成實(shí)事項(xiàng)目8148個(gè)。深入開(kāi)展“大走訪”，各級(jí)黨員干部走訪基層群眾和服務(wù)對(duì)象6318次，排查解決群眾關(guān)心關(guān)注的操心事、煩心事、揪心事4827件。組織廣大黨員分期分批認(rèn)領(lǐng)兌現(xiàn)群眾“微心愿”33763個(gè)，群眾普遍感到暖心事、貼心事、舒心事更多，獲得感、幸福感、安全感更足。遼源市廣鑫建筑工程有限公司總經(jīng)理在回想起開(kāi)辦企業(yè)時(shí)談到，以前申辦企業(yè)需要到3個(gè)部門辦理業(yè)務(wù)，如今在1個(gè)專區(qū)1天內(nèi)就可以辦完所有業(yè)務(wù)，還全程免費(fèi)，效率高服務(wù)好。

慶祝建黨100周年活動(dòng)有聲有色。以組織一次集體學(xué)習(xí)、開(kāi)展一次評(píng)選表彰、頒發(fā)一批紀(jì)念章、組織一次走訪慰問(wèn)、發(fā)展一批新黨員、開(kāi)展一次主題黨日、宣傳一批先進(jìn)典型“七個(gè)一”系列活動(dòng)為牽引，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命、激發(fā)前行動(dòng)力。圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話，各級(jí)黨組織召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)5615次，參加學(xué)習(xí)黨員8.7萬(wàn)人次。扎實(shí)開(kāi)展“兩優(yōu)一先”評(píng)選，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)表彰中2人上榜的歷史性突破。向3631名老黨員頒發(fā)了“光榮在黨50年”紀(jì)念章?！捌咭弧逼陂g，下?lián)茏咴L慰問(wèn)專項(xiàng)黨費(fèi)178.05萬(wàn)元，組織各級(jí)黨組織走訪慰問(wèn)3009人。發(fā)展新黨員1997名，組織新、老黨員集中開(kāi)展入黨宣誓活動(dòng)174場(chǎng)次，參加黨員3406人。組織開(kāi)展“踐行初心使命，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈”主題黨日3049次，4.3萬(wàn)多名黨員接受了黨史黨性教育。集中宣傳全國(guó)全省全市“兩優(yōu)一先”表彰對(duì)象等各類典型43個(gè)，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。

三、致力選賢任能，鍛造引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的骨干中堅(jiān)

為政之要，惟在得人。始終堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)黨忠誠(chéng)選忠誠(chéng)于黨的人、以事業(yè)為上選擔(dān)當(dāng)干事的人、以扎實(shí)作風(fēng)選作風(fēng)扎實(shí)的人，突出人事相宜、人崗相適，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，著力打造一支善于引領(lǐng)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的骨干中堅(jiān)。

選人用人導(dǎo)向更加鮮明。精心組織2021年集中換屆，圍繞縣（區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌全市干部資源合理調(diào)配，縣（區(qū)）黨政班子年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu)比例均達(dá)到政策要求，整體功能不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持將日?？己?、年度考核、專項(xiàng)考核統(tǒng)籌銜接起來(lái)，創(chuàng)新年度考核方式，探索實(shí)行“五訪三進(jìn)兩跟蹤”考核辦法，對(duì)正副職干部、市直部門、縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)部門和綜合部門開(kāi)展差異化考核;扎實(shí)開(kāi)展疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)等專項(xiàng)考察，建立“大督考”制度，建立常規(guī)工作日常督查、重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查、重大事項(xiàng)跟蹤督查的動(dòng)態(tài)考核體系，組織開(kāi)展督考51次，向被督考部門反饋問(wèn)題310個(gè)，整改率達(dá)到100%。特別是對(duì)敢碰復(fù)雜矛盾、勇于打破僵局、著眼推動(dòng)發(fā)展、主動(dòng)攬責(zé)擔(dān)責(zé)的干部，破除論資排輩、打破隱形臺(tái)階，大膽任用資歷雖淺但專業(yè)能力好、表現(xiàn)突出的干部，擔(dān)任市直重要部門正職，得到了廣泛好評(píng)。

干事創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)激發(fā)。研究制定《關(guān)于建立健全“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，提出建立健全選人用人機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)保護(hù)機(jī)制、壓力調(diào)節(jié)機(jī)制等7個(gè)方面共20條舉措，從制度層面更好地激發(fā)和保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。動(dòng)真碰硬調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部予以免職或調(diào)整崗位18人，將年齡較大、開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)的干部改任職級(jí)36人，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)省委容錯(cuò)糾錯(cuò)“十條”意見(jiàn)，與市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合成立容錯(cuò)糾錯(cuò)裁定領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《容錯(cuò)認(rèn)定會(huì)商研判工作制度（試行）》，為干部吃下“定心丸”。堅(jiān)持政治上激勵(lì)、工作上支持、心理上關(guān)懷，堅(jiān)持落實(shí)勤政廉政集體談話制度，穩(wěn)妥推動(dòng)受處理處分影響期滿符合有關(guān)條件的干部合理使用，共有8名受處分干部重新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，各方評(píng)價(jià)較好。

干部教育培訓(xùn)扎實(shí)有效。制定《2019—2022年遼源市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，出臺(tái)《加強(qiáng)經(jīng)常性干部教育工作的具體措施》。全面實(shí)施干部素質(zhì)能力提升“1541”教育培訓(xùn)計(jì)劃，聚焦全市發(fā)展大局、中心任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展黨的理論教育、專業(yè)化能力培訓(xùn)，不斷提高推動(dòng)振興發(fā)展的理論素養(yǎng)和工作能力。聚焦推進(jìn)遼源市“五大改革”、構(gòu)建“六大體系”以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和干部能力建設(shè)的短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)化開(kāi)展干部專業(yè)化培訓(xùn);堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，與國(guó)內(nèi)知名高校合作，先后舉辦了四川大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、廈門大學(xué)城市規(guī)劃建設(shè)管理、浙江大學(xué)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等專題培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部590余人次。著力拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新舉辦“新時(shí)代龍山論壇”及云宣講、格局夜學(xué)51期，有效打通了疫情期間培訓(xùn)通道。

年輕干部隊(duì)伍充滿活力。深入開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施“1750”干部接力培養(yǎng)工程，堅(jiān)持必要臺(tái)階、遞進(jìn)培養(yǎng)、長(zhǎng)期鍛煉，確保量的儲(chǔ)備和質(zhì)的提升。深入貫徹落實(shí)省“314151”選育工程，謀劃優(yōu)秀年輕干部“夯基、鑄魂、賦能、優(yōu)用”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部、優(yōu)秀科級(jí)干部調(diào)研，同步建立優(yōu)秀科級(jí)干部、年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部5個(gè)基礎(chǔ)干部庫(kù)，不斷擴(kuò)大“蓄水池”，并堅(jiān)持優(yōu)進(jìn)絀出、動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過(guò)赴紹興等對(duì)口城市開(kāi)展“影子培訓(xùn)”25人，掛職鍛煉21人，推動(dòng)年輕干部開(kāi)闊視野、提升能力。深化年輕干部服務(wù)“五個(gè)一線”實(shí)踐品牌，選派843名年輕干部到一線實(shí)踐鍛煉，其中71名提拔為市管干部。

干部管理監(jiān)督更加有力。切實(shí)發(fā)揮干部監(jiān)督管理的關(guān)鍵作用、前置功能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治素質(zhì)考核和政治監(jiān)督。把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部選任全過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”“一報(bào)告兩評(píng)議”等制度規(guī)定，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)率達(dá)到96.42%。全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等專項(xiàng)整治以及領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）等規(guī)范檢查。堅(jiān)決嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展巡回督查、談心談話、風(fēng)氣測(cè)評(píng)、警示教育、簽字背書(shū)等工作，違反換屆紀(jì)律問(wèn)題“零舉報(bào)”“零發(fā)生”。創(chuàng)建“遼源干部監(jiān)督”微信公眾號(hào)，充分發(fā)揮“12380”信訪舉報(bào)平臺(tái)作用，精準(zhǔn)科學(xué)實(shí)施函詢問(wèn)詢誡勉，防止干部小毛病演變成大問(wèn)題。

四、致力夯基固本，打造攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘

治國(guó)安邦重在基層，管黨治黨重在基礎(chǔ)。始終牢固樹(shù)立“大黨建”理念、大抓基層鮮明導(dǎo)向和以人民為中心的發(fā)展思想，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，切實(shí)把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

黨的組織體系不斷扎緊織密筑牢。深入推進(jìn)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)696個(gè)，解決突出問(wèn)題1010個(gè);開(kāi)設(shè)“抓點(diǎn)促面強(qiáng)硬核、提質(zhì)增效筑堡壘? 百名書(shū)記談黨支部建設(shè)”專欄，組織黨委（黨組）書(shū)記開(kāi)展媒體交流活動(dòng)，這一經(jīng)驗(yàn)做法被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)。制定《關(guān)于加強(qiáng)黨小組建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，新劃設(shè)黨小組3271個(gè)，切實(shí)抓實(shí)小單元、激活干細(xì)胞。全領(lǐng)域開(kāi)展星級(jí)評(píng)定，全市評(píng)選出五星級(jí)黨組織59個(gè)，占比10.97%，確定相對(duì)后進(jìn)黨組織55個(gè)，占比10.22%，切實(shí)激發(fā)黨組織內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)，中間爭(zhēng)先進(jìn)，先進(jìn)更前進(jìn)。著力提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)水平，全力推進(jìn)新時(shí)代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)，通過(guò)狠抓思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、基層基礎(chǔ)、示范帶動(dòng)、融合提升、制度機(jī)制和責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)支部入駐率、黨員覆蓋率、線上綠燈率等“七率”達(dá)標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施政治領(lǐng)航、規(guī)范提質(zhì)、品牌創(chuàng)建、典型引領(lǐng)工程四項(xiàng)工程，全市2353個(gè)黨支部“云平臺(tái)”入駐率100%，并全部實(shí)現(xiàn)綠燈運(yùn)行。

抓黨建促鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在全省率先完成村“兩委”換屆，518個(gè)村全部高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”和如期換屆、一次性選舉成功“三個(gè)100%”目標(biāo)，村書(shū)記年齡、學(xué)歷“一降一升”。加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在全省率先推進(jìn)村黨支部領(lǐng)辦合作社，50個(gè)示范村中有41個(gè)率先探索出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，22個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入翻一番，年收入5萬(wàn)元以下村“清倉(cāng)見(jiàn)底”;圍繞農(nóng)村集體資源發(fā)包中顯失公平合同、超限發(fā)包合同、集體應(yīng)抽未抽土地、不規(guī)范承包合同和違紀(jì)違法問(wèn)題五個(gè)方面，開(kāi)展村級(jí)集體資源發(fā)包專項(xiàng)清理整治，深挖增收潛力。深化組織系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，調(diào)整撤換村書(shū)記14人，清除有前科劣跡村干部157人，堅(jiān)決防范遏制黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力干擾等現(xiàn)象發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓，每年倒排10%確定為整頓對(duì)象，明確縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、部門和駐村第一書(shū)記包保責(zé)任，全部如期轉(zhuǎn)化提升。持續(xù)推動(dòng)村部建設(shè)提標(biāo)升級(jí)，新建、改（擴(kuò)）建村部119個(gè)，村部平均面積達(dá)到230平方米。健全村黨組織體系，服務(wù)群眾更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化;全力打造以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織為主渠道落實(shí)上級(jí)投入的公共服務(wù)資源，讓廣大群眾知道惠從何來(lái);完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等制度;組織村黨組織深入學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，防范化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，德治、自治、法治相融合的農(nóng)村基層治理體系日益完善。

城市“大黨建”工作格局構(gòu)建形成。堅(jiān)持把街道管理體制改革作為推動(dòng)城市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的“先手棋”，全面恢復(fù)街道建制17個(gè)，市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)選派社區(qū)第一書(shū)記全覆蓋。深入開(kāi)展“四聯(lián)四進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)抓“書(shū)記項(xiàng)目”，推行輪值主席、“雙報(bào)到雙服務(wù)”等制度，打造黨建聯(lián)盟62個(gè)，建立黨建和服務(wù)資源清單、需求清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單1200余項(xiàng)，解決群眾難點(diǎn)問(wèn)題近1000個(gè)，成功入選“全國(guó)城市基層黨建266個(gè)創(chuàng)新典型案例”。制定《關(guān)于深入加強(qiáng)“紅心物業(yè)”建設(shè)的十八條舉措》，以提高物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率、物業(yè)服務(wù)專業(yè)化覆蓋率和業(yè)主委員會(huì)組建率為根本抓手，成立物業(yè)行業(yè)黨委5個(gè)，通過(guò)開(kāi)展“紅色物業(yè)+紅色業(yè)委會(huì)”工作，全市建立紅心物業(yè)黨組織34個(gè)，覆蓋老舊小區(qū)78個(gè)，惠及群眾近10萬(wàn)人。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到辦公場(chǎng)所面積、設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、規(guī)范黨建信息、公示服務(wù)事項(xiàng)、開(kāi)通服務(wù)熱線、健全運(yùn)行機(jī)制六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，建成各類黨群服務(wù)中心（站）176個(gè)，構(gòu)建起全域覆蓋、開(kāi)放融合、集約高效的黨群服務(wù)中心體系。

非公黨建服務(wù)企業(yè)發(fā)展成效明顯。非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織覆蓋率全部超過(guò)98%，黨組織組建率分別達(dá)到65%和67%。開(kāi)展“紅色孵化”推進(jìn)非公黨建發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，建設(shè)黨建指導(dǎo)服務(wù)中心30個(gè)，其中省級(jí)精品黨建指導(dǎo)服務(wù)中心3個(gè);打造紅色孵化器11個(gè)，其中省級(jí)精品“紅色孵化器”1個(gè);精心開(kāi)展“百企進(jìn)百村”助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)資本入村、反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村，帶動(dòng)發(fā)展一批強(qiáng)村富民特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展“黨建+金融沙龍”等活動(dòng)，協(xié)調(diào)吉林銀行、遼源榆銀銀行直接入駐孵化器開(kāi)展工作，幫助紅色孵化企業(yè)解決融資需求160個(gè)，獲得金融授信2.75億元，“紅色孵化50企5000人”計(jì)劃是全省唯一在全國(guó)獲獎(jiǎng)典型案例。

黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理向縱深推進(jìn)。構(gòu)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，制定《委員會(huì)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《5個(gè)專項(xiàng)工作組三年工作計(jì)劃》和《5個(gè)專項(xiàng)工作組2021年度重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬》等系列文件，搭建上下貫通、執(zhí)行有力的制度體系;市縣（區(qū)）兩級(jí)全部組建城鄉(xiāng)基層治理工作委員會(huì)并成立專項(xiàng)工作組和辦公室，完善制度保障、定期調(diào)度、協(xié)同配合、督導(dǎo)調(diào)研和宣傳引導(dǎo)等五項(xiàng)工作機(jī)制，破解“部門權(quán)責(zé)不清、基層力量不足”“權(quán)力下放不徹底、下放權(quán)力接不住”“群眾訴求處理不及時(shí)、服務(wù)群眾針對(duì)性不強(qiáng)”“行業(yè)監(jiān)管不到位、物業(yè)服務(wù)水平不高”“公共服務(wù)供需矛盾、群眾滿意度不高”等五種治理難題，推進(jìn)“黨建先鋒”“擔(dān)當(dāng)先鋒”“服務(wù)先鋒”“共建先鋒”“文明先鋒”等五個(gè)先鋒創(chuàng)建，110項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到90.2%、“最多跑一次”占比99.2%，“綜窗”運(yùn)行模式受理占比達(dá)到93.4%，開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)1日內(nèi)辦結(jié)零成本，棄管小區(qū)全部清零。

五、致力招賢引智，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)人才集聚高地

千秋基業(yè)，人才為本。始終堅(jiān)持黨管人才原則，全力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“人才是第一資源”理念，堅(jiān)持引才留才并重，育才用才并舉，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，讓人才活力在遼源大地上充分迸發(fā)。

人才體制改革逐步深化。制定出臺(tái)《遼源市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)及工作制度》，逐一明確成員部門的職能職責(zé)，建立健全了人才會(huì)議、政策統(tǒng)籌、重大事項(xiàng)報(bào)告等7項(xiàng)制度，形成了市委書(shū)記掛帥，36個(gè)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的人才工作架構(gòu)。構(gòu)建以“152人才集聚工程”等“1+3”引才政策以及本土人才培育激勵(lì)、域外人才柔性引進(jìn)、遼源籍人才關(guān)愛(ài)回引等為主體的政策體系，為各類人才在遼源干事創(chuàng)業(yè)提供資金扶持、子女就學(xué)、醫(yī)療保健等全方位政策保障。

招才引智舉措不斷創(chuàng)新。充分發(fā)揮高端人才工作站“人才編制池”聚才作用，聚焦全市急需緊缺的金融、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、理工類等領(lǐng)域人才，組織開(kāi)展年度高校人才定向招聘，32名高校專業(yè)人才被輸送到產(chǎn)業(yè)一線和關(guān)鍵崗位。近三年來(lái)，通過(guò)事業(yè)單位招聘、高校定向招聘等形式，引進(jìn)全日制碩士研究生136名，是過(guò)去歷年引進(jìn)碩博人才總和的5倍。依托“5+3”人才對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，舉辦環(huán)東北大型招聘會(huì)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)人才專場(chǎng)招聘等活動(dòng)104場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向2萬(wàn)余人，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決用工荒問(wèn)題。組織開(kāi)展“院士專家遼源行”，實(shí)施“星期天工程師”兼職計(jì)劃和“科技專家工作站”建設(shè)計(jì)劃，吸納高級(jí)專家學(xué)者72人，為破解企業(yè)技術(shù)難題、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化提供高智支持。在北京成立遼源首家域外人才工作站，成功經(jīng)驗(yàn)入選2019年全國(guó)人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

育才用才成效日益凸顯。啟動(dòng)實(shí)施《遼源市本土人才培育激勵(lì)5年行動(dòng)計(jì)劃》，首批遴選“八大領(lǐng)域”優(yōu)秀人才55名并落實(shí)支持經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)元;成立“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，為企業(yè)定向培養(yǎng)高級(jí)技能人才，實(shí)現(xiàn)每年“本地孵化”育才60名。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)提升計(jì)劃，連續(xù)組織開(kāi)展清華大學(xué)和吉林大學(xué)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班5期，累計(jì)培訓(xùn)全市民營(yíng)企業(yè)家800余人次。強(qiáng)化東北襪業(yè)紡織工業(yè)園全省“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)，爭(zhēng)取省專項(xiàng)扶持資金200萬(wàn)元，探索實(shí)行首席技師和高技能人才股權(quán)分紅制度，匯集國(guó)內(nèi)181所高校3000余名大學(xué)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到70%。

人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開(kāi)展“市管專家”和“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”評(píng)選等活動(dòng)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)津貼63萬(wàn)元，成功推薦多壽路小學(xué)校長(zhǎng)張潔、東豐農(nóng)民畫(huà)館呂延春、富奧泵業(yè)焊工丁照民3名本土人才申報(bào)入選首批省“長(zhǎng)白山人才工程”，吉林省元隆達(dá)工裝設(shè)備有限公司總經(jīng)理王中入選國(guó)家級(jí)“萬(wàn)人計(jì)劃”。依托市中心醫(yī)院的“企業(yè)家健康俱樂(lè)部”，為優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)辟健康咨詢、醫(yī)療就診綠色通道，連續(xù)五年組織開(kāi)展全市優(yōu)秀人才免費(fèi)體檢，共計(jì)1030人次參加。近三年來(lái)，共吸引549名遼源籍域外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，733人返鄉(xiāng)就業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)人才公寓建設(shè)，填補(bǔ)了遼源市人才住房保障體系空白。加強(qiáng)與廣大域內(nèi)外遼源籍人才的溝通聯(lián)系，累計(jì)發(fā)送各類信息17284條。啟動(dòng)“遼源英才錄”“天南地北遼源人”系列宣傳，對(duì)20名貢獻(xiàn)突出、業(yè)績(jī)顯著的域內(nèi)外優(yōu)秀人才典型事跡廣泛宣傳，樹(shù)立敬才愛(ài)才的濃厚氛圍。

逐夢(mèng)惟篤行，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。遼源市將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、忠誠(chéng)履責(zé)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和永不懈怠的奮斗姿態(tài)，整理行裝再出發(fā)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代組織工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和吉林省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)?！?/p>

責(zé)任編輯/趙? ? 鵬