中共松原市委組織部

近年來，松原市堅持以習(xí)近平總書記視察吉林視察松原重要講話重要指示精神為根本遵循和工作指針，堅定踐行新時代黨的組織路線，以高質(zhì)量黨建推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，切實把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神的答卷寫在松原大地上。

一、堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于決戰(zhàn)脫貧攻堅的重要指示精神，扎實推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅

2020年，松原市在全省“三個一萬人”占比最高、脫貧任務(wù)最重的情況下，打了一個翻身仗。

啟動實施“萬名干部大走訪”。市縣鄉(xiāng)三級全部召開動員部署會，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確時間節(jié)點，組織推動市縣鄉(xiāng)村四級2萬名包保幫扶干部，采取“一查實情、二講政策、三解難題、四辦好事、五聽民意”的“五步工作法”，入戶走訪覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶，共發(fā)放政策匯編16103本、宣傳單20603份，累計入戶排查解決問題2918個，幫助貧困戶辦好事實事13867件，走訪過程成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保障改善民生、促進(jìn)社會和諧的過程，提升了貧困群眾滿意度和獲得感。時任省委副書記、省長景俊海對松原市大走訪活動作出重要批示：“此法很好，要人人拿手冊，規(guī)范去訪，不落一戶一人一項，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改到位?！?/p>

組建百名專家脫貧攻堅顧問團(tuán)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、企業(yè)等行業(yè)的132名市縣兩級專家組成顧問團(tuán)隊，分4個小組深入農(nóng)村基層一線，同時每個專家負(fù)責(zé)包保一個貧困村，與該村的第一書記對接，作為第一書記的“脫貧發(fā)展顧問”，采取“專家+技術(shù)”“專家+項目”“專家+咨詢”“專家+服務(wù)”的模式，獻(xiàn)智基層助力脫貧攻堅。累計組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)138余次，教育培訓(xùn)45次，健康醫(yī)療49次，文化活動19次，產(chǎn)業(yè)扶貧項目13項，捐助物資30余萬元，有效破解基層人才短缺問題，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，受到了廣大農(nóng)民群眾的好評。強(qiáng)化鄉(xiāng)土“頭雁”人才培養(yǎng)體系建設(shè)，健全完善鄉(xiāng)土“頭雁”人才數(shù)據(jù)庫，制定出臺激勵建設(shè)鄉(xiāng)土“頭雁”人才實踐基地的扶持和獎勵政策，依托市農(nóng)廣校組織開展生產(chǎn)知識或技能培訓(xùn)，舉辦座談會、聯(lián)誼會和農(nóng)業(yè)技能大賽等活動，全面提升鄉(xiāng)土“頭雁”人才技能本領(lǐng)，持續(xù)助力脫貧攻堅。

深化拓展“第一書記代言”。組建成立松原市駐村第一書記協(xié)會，與工信局、商務(wù)局聯(lián)合，依托全市中小企業(yè)服務(wù)中心，在全省市州層面率先打造代言產(chǎn)品旗艦店，先后組織直播31場，有1位副縣長、70名第一書記、2名村書記走進(jìn)直播間“出鏡”帶貨。在敬億農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場首次開通網(wǎng)絡(luò)直播，4位第一書記和村書記走進(jìn)淘寶直播間，直播2小時，就吸引全國14萬人在線觀看，現(xiàn)場成交額2萬余元。借助全省駐村第一書記直播平臺，先后組織松原市5名駐村第一書記走進(jìn)直播間進(jìn)行銷售，代言的松原特色產(chǎn)品三青山粉條、水果玉米、小冰麥面粉、黃小米、黃金玉米碴等，共計銷售產(chǎn)品625件，成交金額近3萬元。其中，被稱為“面粉書記”的第一書記任宇翔代言的小冰麥面粉，被評為最佳銷售獎，直播半個多小時，賣出350多單。組織協(xié)調(diào)開展消費扶貧“主題黨日”“地購型消費”、工會消費扶貧等活動，僅僅4個多月的時間，便創(chuàng)造了線上線下銷售額1243萬元，為貧困戶和貧困村實現(xiàn)分紅132萬元的佳績，不僅增加了貧困村和貧困戶收入，也為疫情期間涉農(nóng)企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入了強(qiáng)勁動力?！吨袊M織人事報》對松原市抓黨建促脫貧攻堅相關(guān)做法予以高度關(guān)注并在頭版刊發(fā)。

全面實施“掛牌督戰(zhàn)”。市級班子包縣、市級領(lǐng)導(dǎo)包片、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、鄉(xiāng)科級干部“一對一”包保貧困戶，扣緊壓實責(zé)任，強(qiáng)力推動各項任務(wù)落實。在全市各級黨組織和干部群眾共同努力下，貧困群眾住上了安全房、喝上了放心水、買到了平價藥，貧困人口全部如期脫貧，“兩不愁、三保障”目標(biāo)全面實現(xiàn)，貧困人口人均純收入比全省高出721元。脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役，錘煉了隊伍、鍛煉了干部，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。省級貧困縣長嶺縣原縣委書記陳德明被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”，長嶺縣永勝村原第一書記趙玉明被評為“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”，松原市委組織部被評為“全省脫貧攻堅先進(jìn)集體”。

二、堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神，扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)開展鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接、無縫對接。

大力推動文化振興。以“黨建引領(lǐng)·活力村莊”為載體，充分發(fā)揮農(nóng)村文化廣場、文化書屋等村級活動場所陣地作用，由村干部帶頭常態(tài)化開展讀書、象棋、排球、籃球、大秧歌、廣場舞等群眾喜聞樂見的文體活動。以村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，結(jié)合重大節(jié)慶日，組織開展紅歌賽、秧歌賽、演講賽、籃排球賽、廣場舞賽等活動。積極開展“美麗庭院”“干凈人家”“模范黨員”等各類評比活動，通過活動把村民群眾凝聚在村黨組織周圍。

大力推動生態(tài)振興。由鄉(xiāng)村黨組織引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村兩級干部、農(nóng)村黨員和志愿者為主體，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，大力開展村屯綠化、美化、凈化，全面建立農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類與利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，農(nóng)村環(huán)境更加干凈宜居，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。

大力推動組織振興。圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級換屆任務(wù)。在村級層面，實現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”和如期換屆率、一次性選舉成功率、“一肩挑”比例三個100%目標(biāo);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷、“四方面人員”、女性黨政正職、30歲以下干部、35歲以下班子成員、35歲以下黨政正職六個100%目標(biāo)。特別在黨政正職配備上，打破市縣之間行政壁壘，從市直部門選派8名優(yōu)秀科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，開創(chuàng)了先河，既保證了人選質(zhì)量，又完成了省委指標(biāo);在縣級層面，實現(xiàn)年輕干部、女干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷、黨外干部、年輕干部異地交流任職、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子梯次配備、政府“二常務(wù)”高學(xué)歷年輕化七個100%目標(biāo)。積極開展換屆后新任村干部履職培訓(xùn)。一方面組織黨支部領(lǐng)辦合作社試點村書記及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴山東煙臺舉辦示范培訓(xùn)班;另一方面，改變以往縣鄉(xiāng)培訓(xùn)師資、內(nèi)容相對較弱的實際，采取統(tǒng)一師資、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一課程的“三統(tǒng)一”模式，由市里統(tǒng)一為縣區(qū)調(diào)配資源力量，由縣（市、區(qū)）采取錯峰培訓(xùn)的方式，對所有村書記全覆蓋培訓(xùn)一遍。派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊。在嚴(yán)格落實脫貧村 “四個不摘”要求基礎(chǔ)上，共選派第一書記279名、駐村隊員339名，實現(xiàn)向脫貧村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村選派第一書記全覆蓋。組織召開駐村干部集體談話會，嚴(yán)格跟蹤監(jiān)管，明確要求駐村干部做到“六個必須、三個不允許”，即必須與原單位工作脫鉤，必須保證常年駐村工作，必須每天記錄工作日志，必須把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到村，必須食宿在村，必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、接受各級組織部門管理;不允許輪流駐村或階段性駐村，不允許跨村兼職，不允許隨意調(diào)換。實行簽到、工作紀(jì)實、請銷假等制度，采取明察暗訪、“智慧黨建”APP平臺每天簽到等方式進(jìn)行管理，推動駐村干部駐村在崗、履職盡責(zé)。從市縣兩級機(jī)關(guān)選派78名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委掛職副書記，大力推動村黨支部領(lǐng)辦合作社、農(nóng)村“三資”清理、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)“三項重點工作”，為鄉(xiāng)村振興一線注入新鮮力量。

三、堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于走農(nóng)業(yè)合作化道路的重要指示精神，扎實推進(jìn)村黨支部領(lǐng)辦合作社

堅持把村黨支部領(lǐng)辦合作社作為凝聚力工程、“牛鼻子”工程和富民工程，舉全市之力強(qiáng)力推動。

明確目標(biāo)導(dǎo)向。既要充分發(fā)揮壯大集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收致富的經(jīng)濟(jì)功能，又要充分發(fā)揮服務(wù)群眾和組織群眾的政治功能，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，重建黨組織與農(nóng)民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶。走一條既能強(qiáng)村富民，又能把農(nóng)民群眾重新組織起來、提升村黨組織組織力的共贏之路，推動實現(xiàn)共同富裕。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委書記、市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組織部長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村的副市長親自掛帥，市級財政每年拿出2000萬元，各縣（市、區(qū)）財政每年各拿出1000萬元，專項扶持合作社發(fā)展，形成了黨委政府高位推動、組織部門牽頭抓總、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門密切配合、相關(guān)部門齊抓共管的工作格局。

推進(jìn)思想發(fā)動。印發(fā)《致全市廣大鄉(xiāng)村黨組織和黨員干部的一封信》，向基層黨組織和黨員干部發(fā)起倡議和號召，積極動員他們投身到村黨支部領(lǐng)辦合作社中來。編印《村黨支部領(lǐng)辦合作社指導(dǎo)手冊》《村黨支部領(lǐng)辦合作社經(jīng)驗材料匯編》等學(xué)習(xí)資料，組織訂閱《走向鄉(xiāng)村振興》《煙臺紀(jì)事》《塘約道路》等書籍，為各縣（市、區(qū)）順利開局起步、推進(jìn)工作提供了翔實、可靠的參考資料與學(xué)習(xí)樣本?？h鄉(xiāng)村三級干部走村入戶、深入田間地頭做思想工作，形成全市上下廣泛關(guān)注、人人支持和參與村黨支部領(lǐng)辦合作社的濃厚氛圍。

拓展方式方法。外出學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，先后組織市縣兩級常委組織部長、政府分管同志，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)同志，組織部分管副部長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，以及部分試點村黨支部書記和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等，市縣鄉(xiāng)村四級干部8批176人次赴山東煙臺考察學(xué)習(xí)，對標(biāo)先進(jìn)、開闊視野，通過深學(xué)細(xì)悟、研討交流，提高了各級干部推行村黨支部領(lǐng)辦合作社的責(zé)任意識和實戰(zhàn)能力。深入蹲點調(diào)研，抽調(diào)精干力量成立工作專班，深入寧江區(qū)、乾安縣的6個村，蹲點一個半月，現(xiàn)場解剖“麻雀”，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)比對、調(diào)研思考與多方論證，普遍感到，推行黨支部領(lǐng)辦合作社，充分體現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，符合習(xí)近平總書記重要講話精神，符合松原實際，代表松原農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展未來方向，是大勢所趨、民心所向，是得民心順民意的好事實事，應(yīng)舉全市之力予以強(qiáng)力推進(jìn)。

穩(wěn)住節(jié)奏步驟。按照“一年示范引領(lǐng)、兩年提質(zhì)擴(kuò)面、三年全面鋪開”的推進(jìn)思路，即2021年在全市確定110個試點村，先行先試、積累經(jīng)驗;2022年將擴(kuò)大到300個，完善模式、提升水平;2023年實現(xiàn)應(yīng)建盡建、全面覆蓋。為全方位支持黨支部領(lǐng)辦合作社，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，充分借鑒煙臺經(jīng)驗，制定出臺“兩意見一手冊一指南”，即《指導(dǎo)意見》《若干問題答復(fù)意見》《工作指導(dǎo)手冊》和《操作指南》，為各地開展工作提供操作依據(jù)和抓手。舉辦全市村黨支部領(lǐng)辦合作社現(xiàn)場觀摩活動，深入寧江區(qū)民樂村、楊家村和房身村3個村進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，重點圍繞成立過程、運營模式、股權(quán)分配、利益分紅等重點問題進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)、探討交流。家門口可復(fù)制、可推廣的典型，進(jìn)一步激發(fā)了各地大力推行村黨支部領(lǐng)辦合作社的信心與決心。組織召開全市村黨支部領(lǐng)辦合作社工作會議，縣鄉(xiāng)村3位代表作了典型交流發(fā)言。市委書記出席會議并講話，從解決好“思想認(rèn)識、發(fā)展方向、發(fā)展主體、節(jié)奏步驟”等七個方面的問題，對村黨支部領(lǐng)辦合作社工作進(jìn)行了動員和部署。會議引起新華社、人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、吉林電視臺、吉林日報等眾多媒體關(guān)注，紛紛予以報道，僅新華社1篇報道瀏覽量就超過100萬，形成了推動工作的強(qiáng)大聲勢。目前，全市110個試點村穩(wěn)步推進(jìn)，村黨支部領(lǐng)辦合作社迎來首個“分紅季”，17個村累計分紅7357萬元，村集體實現(xiàn)分紅226萬元，入社群眾戶均分紅2.45萬元，廣大入社村民享受到了村黨支部領(lǐng)辦合作社結(jié)出的碩果。

四、堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)的重要指示精神，扎實推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

堅持把壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)村黨組織政治功能和服務(wù)功能、提升黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的一項基礎(chǔ)性工程來抓。

大力開展農(nóng)村“三資”清理整治。為徹底整治農(nóng)村集體資源發(fā)包各種亂象，市委、市政府重拳出擊、強(qiáng)力推動，向違規(guī)發(fā)包“亮劍”，在全省率先打響“農(nóng)村集體資源保衛(wèi)戰(zhàn)”。成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長親自掛帥，組織部長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長牽頭推動，多次召開座談會、調(diào)度會，制定印發(fā)《清理整治工作通知》《解決有關(guān)突出問題的指導(dǎo)意見》，抽調(diào)精干力量組成專項整治辦公室，為專項清理工作提供了有力保障。各級組織部門抽調(diào)精干力量組成工作專班，常態(tài)化推進(jìn)工作。將清理整治工作與加強(qiáng)基層組織建設(shè)、“不忘初心、牢記使命”“我為群眾辦實事”等相結(jié)合，作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員簽訂承諾書37000余份，倒逼其參與清理整治。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將此項工作同整治群眾身邊腐敗結(jié)合起來，專門成立督導(dǎo)組、跟蹤問效，共立案137件，黨紀(jì)政務(wù)處分159人，通報曝光31起40人，形成有力震懾，共有734名公職人員主動上交集體資源53130畝。市縣兩級掃黑辦、公安局徹查資源發(fā)包中黑惡線索、深挖保護(hù)傘，共立案偵查56件、采取刑事強(qiáng)制措施85人，清回黑社會性質(zhì)組織和惡勢力犯罪集團(tuán)成員承包的農(nóng)村集體資源34560畝，掃除了推進(jìn)工作的最大障礙。檢法系統(tǒng)合力打通涉農(nóng)土地案件“綠色通道”，成立專業(yè)審判團(tuán)隊，全面建立法律咨詢、權(quán)益保護(hù)和案件線索快速辦理機(jī)制，共審理涉法涉訴案件176件，為清理整治工作保駕護(hù)航。各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”靠前指揮，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村抓落實的工作格局。累計清收違規(guī)發(fā)包資源305.7萬畝，收繳資金2.26億元，村集體年均增收20.1萬元，年收入5萬元以下村全部清零，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“雙豐收”。相關(guān)做法得到省委、省政府的充分肯定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革》?？问皆谌珖枰酝茝V。

加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。制定出臺《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體資源管理? 不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》，發(fā)揮組織部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作用，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，堅決防止出現(xiàn)新的違規(guī)發(fā)包問題。認(rèn)真落實“四議兩公開”制度，公開發(fā)包農(nóng)村集體資源，實現(xiàn)集體資源保值增值。全面建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新開展農(nóng)村集體資源線上競價拍賣。同時，積極鼓勵各地建立農(nóng)村集體資源資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實行信息化電子檔案管理，防止因管理經(jīng)營不規(guī)范出現(xiàn)再度流失，穩(wěn)住發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的“基本盤”。2021年以來，累計通過競價發(fā)包各類資源1.4萬宗60萬畝，確保各類資源發(fā)包在“陽光”下操作。

扎實推進(jìn)扶持政策落實。依靠政策提質(zhì)量，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政、國土等部門力量，專門出臺配套扶持政策27條，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)全方位支持。每年爭取中央和省財政村級集體經(jīng)濟(jì)扶持資金3050萬元，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”原則，擇優(yōu)選定經(jīng)濟(jì)項目強(qiáng)村61個，每村扶持50萬元，并逐一踏查論證，編制申報書，制定實施方案，推動項目早日落地、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，發(fā)揮輻射帶動效應(yīng)。依靠項目提質(zhì)量，以種植業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項目，走多元發(fā)展之路。目前，全市共確定村級重點產(chǎn)業(yè)項目449個，推動村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增收1217萬元。依靠考核提質(zhì)量，將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為衡量農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為鄉(xiāng)村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部評先選優(yōu)的重要參考，納入年度考核、專項考核、日常考核重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

五、堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸的重要指示精神，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)體系建設(shè)

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織作用，以經(jīng)營城市的理念經(jīng)營農(nóng)村，以服務(wù)市民的意識服務(wù)農(nóng)民，最大限度滿足農(nóng)民群眾對美好生活的向往。2021年8月，乾安縣讓字鎮(zhèn)公共服務(wù)站受到全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會與會人員普遍關(guān)注和好評。為全省建立鄉(xiāng)村治理“上邊千條線、下邊一張網(wǎng)”工作格局提供了“松原經(jīng)驗”。

健全服務(wù)體系。建立市縣鄉(xiāng)村立體式、網(wǎng)格化農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，市縣兩級設(shè)立農(nóng)村公共服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村公共服務(wù)站，村設(shè)立農(nóng)村公共服務(wù)聯(lián)絡(luò)員和網(wǎng)格員。采取市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合匯總、村級采編收集的運行模式，重點發(fā)揮村級網(wǎng)格員作用，每個村劃分若干個網(wǎng)格，村“兩委”成員為網(wǎng)格片區(qū)負(fù)責(zé)人，村黨組織書記為村總網(wǎng)格長。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶，承擔(dān)農(nóng)民需求報告員、交通勸導(dǎo)員、衛(wèi)生保潔員、政策宣傳員等服務(wù)工作。全市設(shè)立縣級公共服務(wù)中心7個，鄉(xiāng)級公共服務(wù)站82個，村級聯(lián)絡(luò)員1475人，村級網(wǎng)格員8296人。

深化服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，制發(fā)“5+N”服務(wù)事項清單，重點為農(nóng)民群眾提供農(nóng)村交通、勞務(wù)用工、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融、婚喪嫁娶5方面服務(wù)。與此同時，整合交通運輸、人力資源、自然資源、民政等部門的資源優(yōu)勢，逐步向生產(chǎn)資料采購、農(nóng)業(yè)保險、托幼養(yǎng)老、文化、衛(wèi)生、體育等方面拓展延伸，推動各類資源要素和服務(wù)重心向基層下沉。

搭建便民平臺。推出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)”微信公眾號，開展“線上+線下”“政府公共性服務(wù)+社會化服務(wù)”工作。村級網(wǎng)格員定期通過線上線下搜集群眾所需服務(wù)信息上報村聯(lián)絡(luò)員，村級無法解決的問題由聯(lián)絡(luò)員上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)站按照職責(zé)分發(fā)到各站辦所進(jìn)行辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)站無法解決的問題上報縣級公共服務(wù)中心?？h級公共服務(wù)中心通過整合便民信息向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布到村屯，從而形成一個閉環(huán)的信息對接。截至3月初，全市共收集發(fā)布各類公共服務(wù)信息118萬條，成功對接48萬條。人民日報、新華網(wǎng)、吉林日報等主流媒體對松原市這一做法給予了相關(guān)報道。

探索定制服務(wù)。在農(nóng)村“四無”車輛治理方面，采取免費上牌、培訓(xùn)發(fā)證的辦法，解決農(nóng)機(jī)車輛無牌無證上路行駛問題，確保農(nóng)民春耕、秋收及日常出行安全。采取新增或延伸線路、提供網(wǎng)約車等方式提高運力。對種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社規(guī)模用工用車情況進(jìn)行排查，及時協(xié)調(diào)交通運輸部門安排調(diào)度運營車輛，保證群眾農(nóng)忙時節(jié)用車需求。截至3月初，全市新增或延伸公交線路117條，提供群眾網(wǎng)約車4.4萬臺次，運送群眾56.8萬人次。在土地流轉(zhuǎn)方面，年內(nèi)新增規(guī)模經(jīng)營面積超過50公頃的經(jīng)營主體達(dá)到200個以上，通過各級公共服務(wù)中心（站）流轉(zhuǎn)土地面積225萬畝。在勞務(wù)用工方面，指導(dǎo)公共服務(wù)中心（站）通過線上發(fā)布、對接用工信息，線下舉辦招聘會等形式幫助農(nóng)民解決務(wù)工就業(yè)問題。截至3月初，全市對接成功勞務(wù)用工9.5萬人次。在婚喪嫁娶方面，認(rèn)真做好農(nóng)村紅白喜事、節(jié)慶活動場所提供、車輛登記備案工作。積極協(xié)調(diào)應(yīng)急、執(zhí)法、食藥監(jiān)、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門，做好宴會大廳安全、食品衛(wèi)生、運營車輛安全等相關(guān)保障工作。目前已為婚喪嫁娶、農(nóng)事節(jié)慶活動提供用車4500萬臺次，運送人員8萬人次。在農(nóng)村金融服務(wù)方面，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款，打破金融部門“門檻高、手續(xù)多、利息高”等現(xiàn)狀，盤活農(nóng)村土地等資源。目前，各級公共服務(wù)中心（站）協(xié)調(diào)銀信部門為1.7萬戶群眾解決貸款9.5億元，其中為貧困戶解決貸款1.2億元?！?/p>

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