毛文思?王飚

【摘要】數(shù)字技術(shù)改變了信息內(nèi)容傳播方式，使得數(shù)字閱讀蔚然成風(fēng)。數(shù)字閱讀成為人們獲取文化知識(shí)的重要途徑，在提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度中發(fā)揮重要作用，構(gòu)建高質(zhì)量閱讀服務(wù)體系的重要性日益凸顯。健全的閱讀服務(wù)體系應(yīng)包括健全的政策制度體系，優(yōu)質(zhì)豐富的閱讀內(nèi)容供給，精準(zhǔn)精細(xì)的閱讀服務(wù)，健全的數(shù)字閱讀公共服務(wù)設(shè)施，科學(xué)的閱讀推廣推介機(jī)制等。文章全面總結(jié)數(shù)字閱讀服務(wù)體系的發(fā)展?fàn)顩r，立足于“十四五”時(shí)期數(shù)字閱讀的新要求新形勢(shì)，探討建設(shè)高質(zhì)量數(shù)字閱讀服務(wù)體系的主要方向。

【關(guān)? 鍵? 詞】數(shù)字閱讀;服務(wù);高質(zhì)量;公共服務(wù)

【作者單位】毛文思，中國新聞出版研究院;王飚，中國新聞出版研究院。

【中圖分類號(hào)】G237.9【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.08.004

截至2022年，全民閱讀連續(xù)九次被寫入政府工作報(bào)告，這表明全民閱讀已成為國家文化戰(zhàn)略，在國民文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度提升中發(fā)揮重要作用。近年來，數(shù)字技術(shù)日新月異，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為信息流通的重要渠道，內(nèi)容新形態(tài)、新渠道、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字閱讀已成為大眾學(xué)習(xí)文化知識(shí)和填補(bǔ)空閑時(shí)間的重要方式。中國新聞出版研究院第十九次國民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前，我國國民包括網(wǎng)絡(luò)閱讀、手機(jī)閱讀等在內(nèi)的數(shù)字化閱讀方式的接觸率接近80%[1]。數(shù)字閱讀已然成為推動(dòng)全民閱讀、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要力量。在我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)加快奮進(jìn)的新歷史階段，數(shù)字閱讀發(fā)展需要達(dá)到更高要求。業(yè)界需要加快構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)字閱讀服務(wù)體系，優(yōu)化供給鏈、價(jià)值鏈，推動(dòng)數(shù)字閱讀提質(zhì)增效。

一、“十三五”時(shí)期數(shù)字閱讀服務(wù)體系建設(shè)情況

數(shù)字閱讀兼具事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙重屬性，不僅是我國文化發(fā)展壯大的重要力量，而且在提高國民文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度方面肩負(fù)著重要責(zé)任?！笆濉睍r(shí)期，在國家和有關(guān)部門的大力推動(dòng)引導(dǎo)下，由政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與的數(shù)字閱讀服務(wù)體系逐步構(gòu)建，在多方面取得了長足進(jìn)步。

1.行業(yè)頂層設(shè)計(jì)日益完善

行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展離不開頂層設(shè)計(jì)的有益引導(dǎo)。近年來，國家大力推進(jìn)書香社會(huì)建設(shè)，政府管理部門大力推進(jìn)全民閱讀，出臺(tái)多項(xiàng)政策舉措。數(shù)字閱讀作為全民閱讀的重要抓手，在其中占據(jù)重要分量。頂層設(shè)計(jì)日益完善，為數(shù)字閱讀健康發(fā)展提供了重要保障。2020年10月，中央宣傳部印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》，是促進(jìn)全民閱讀的綱領(lǐng)性文件。文件將提高數(shù)字化閱讀質(zhì)量和水平作為促進(jìn)全民閱讀工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，在加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的網(wǎng)上供給力度、鼓勵(lì)建立全民閱讀數(shù)字推廣平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)、發(fā)展數(shù)字閱報(bào)欄（屏）等方面作出具體部署。11月，文化和旅游部《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，提出“加強(qiáng)原創(chuàng)能力建設(shè)，創(chuàng)造更多既能滿足人民文化需求、又能增強(qiáng)人民精神力量的數(shù)字文化產(chǎn)品……加強(qiáng)文化消費(fèi)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，促進(jìn)供需調(diào)配和精準(zhǔn)對(duì)接……發(fā)展基于知識(shí)傳播、經(jīng)驗(yàn)分享的創(chuàng)新平臺(tái)”等，這些內(nèi)容與數(shù)字閱讀息息相關(guān)?！丁笆奈濉?公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》將全民閱讀作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要著力點(diǎn)，提出“主動(dòng)適應(yīng)公眾閱讀習(xí)慣和媒介傳播方式變化，通過新媒體廣泛開展在線閱讀推廣活動(dòng)……以全民閱讀和全民藝術(shù)普及為建設(shè)方向，不斷豐富數(shù)字資源總量，創(chuàng)新數(shù)字資源樣態(tài)，提升數(shù)字資源建設(shè)質(zhì)量，打造全民閱讀和全民藝術(shù)普及資源庫群”等。2021年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》，指明了網(wǎng)絡(luò)文明的總體要求，并從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間思想引領(lǐng)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間文化培育、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間文明創(chuàng)建等方面明確了網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的具體要求。數(shù)字閱讀是網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)重要的著力點(diǎn)，《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》的出臺(tái)為數(shù)字閱讀高質(zhì)量發(fā)展提供了重要依循與更高標(biāo)準(zhǔn)。此外，近年來，國家圍繞網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等重點(diǎn)數(shù)字閱讀領(lǐng)域，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版管理的通知》等規(guī)范性文件，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.數(shù)字閱讀內(nèi)容供給規(guī)模質(zhì)量顯著提升

伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，數(shù)字閱讀也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。中國音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)《2021年度中國數(shù)字閱讀報(bào)告》顯示，2021年我國數(shù)字閱讀營收規(guī)模已突破400億元，達(dá)到415.7億元[2]。在政府部門的有力引導(dǎo)下和人們?nèi)找嫣岣叩奈幕瘜徝酪蟮纫蛩赜绊懴?，?shù)字閱讀的精品意識(shí)不斷提升，其在加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，滿足人們多層次多元化精神文化需求，提供便利化、快捷化文化服務(wù)的同時(shí)，在價(jià)值引領(lǐng)方面的作用也日益凸顯。數(shù)字閱讀在主題出版和重大主題宣傳中擔(dān)負(fù)的責(zé)任日益重要，越來越多的主題出版通過電子書、有聲讀物等數(shù)字化方式實(shí)現(xiàn)了立體化呈現(xiàn)和多渠道傳播。數(shù)據(jù)顯示，2021年重點(diǎn)主題閱讀類作品數(shù)量約9.8萬種，年閱讀數(shù)量超過110億次。近年來，主管部門深入實(shí)施“數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃”，主題出版在入選項(xiàng)目中的比重很大。學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP不僅成為黨員干部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的學(xué)習(xí)平臺(tái)，也成為各行業(yè)、各領(lǐng)域知識(shí)匯聚的資源平臺(tái)。數(shù)字閱讀平臺(tái)逐漸成為相關(guān)主題主線宣傳的先鋒隊(duì)和主力軍，積極配合重大事件、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等主題宣傳設(shè)置相關(guān)專題專欄。

值得一提的是，作為大眾閱讀的重要領(lǐng)域，近年來，在有關(guān)部門的積極引導(dǎo)下，現(xiàn)實(shí)題材成為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的重要題材類型，頭部平臺(tái)紛紛加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材儲(chǔ)備，并通過征文比賽等方式激勵(lì)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)作者加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作。特別是2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，許多作者積極關(guān)照現(xiàn)實(shí)，推出了一批抗疫、醫(yī)療題材的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品。可以看到，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)逐漸走出架空、虛幻的藩籬，扎根現(xiàn)實(shí)土壤，書寫時(shí)代精神，并作為IP源頭，以有聲讀物、影視等方式得到了更大范圍的傳播。數(shù)字閱讀在弘揚(yáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、革命歷史、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面發(fā)揮了日益重要的作用，已成為凝聚人民精神力量的重要方式。

3.技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)字閱讀供給服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)

近年來，技術(shù)日新月異，給人們的閱讀方式帶來深遠(yuǎn)影響，催生了多元化的閱讀新形態(tài)、新模式，也激發(fā)了多元化的閱讀需求。手機(jī)成為我國國民接觸最多的閱讀媒介，人均每天手機(jī)接觸時(shí)長超過100分鐘。融媒體技術(shù)的發(fā)展，涌現(xiàn)有聲書、融媒體電子書、交互式電子書等數(shù)字閱讀新形態(tài)，數(shù)字閱讀方式日益多元。值得一提的是，有聲閱讀的強(qiáng)陪伴性，滿足人們?cè)诔鲂?、通勤、等候、睡前等各個(gè)場景獲取信息的需求，成為數(shù)字閱讀新風(fēng)尚。有聲閱讀讓閱讀實(shí)現(xiàn)從“紙讀”“屏讀”到“聽讀”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步破除閱讀障礙，延伸了閱讀的概念。目前，我國已有三成以上的成年國民養(yǎng)成了聽書的習(xí)慣。2021年，有聲閱讀營收規(guī)模已達(dá)到85億元。

與此同時(shí)，車載網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，智能音箱等各類智能終端設(shè)備的出現(xiàn)與普及，極大地拓展了數(shù)字閱讀場景。可以看到，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為數(shù)字閱讀發(fā)展提供更好的技術(shù)支持，在數(shù)字閱讀的生產(chǎn)與傳播各個(gè)環(huán)節(jié)得到日益廣泛的應(yīng)用，加速推進(jìn)數(shù)字閱讀的內(nèi)容生產(chǎn)方式、傳播方式和服務(wù)模式的創(chuàng)新升級(jí)。數(shù)字閱讀場景的不斷拓展，推動(dòng)數(shù)字閱讀邁向個(gè)性化、智能化、立體化。當(dāng)前，數(shù)字閱讀內(nèi)容和服務(wù)更加注重滿足讀者差異化、個(gè)性化的需求，基于大數(shù)據(jù)和人工智能的算法推薦成為數(shù)字閱讀平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化配置，實(shí)現(xiàn)數(shù)字閱讀精準(zhǔn)化供給。同時(shí)，虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)在數(shù)字閱讀領(lǐng)域的應(yīng)用日益普及深入，特別是其與科普、少兒繪本等內(nèi)容的結(jié)合，讓數(shù)字閱讀內(nèi)容以生動(dòng)化、立體化方式呈現(xiàn)，打造交互式、沉浸式閱讀場景，為讀者帶來更為豐富、多維的數(shù)字閱讀體驗(yàn)。

4.覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完備

“十三五”時(shí)期，各地圍繞書香社會(huì)建設(shè)，順應(yīng)數(shù)字時(shí)代信息傳播新需求，大力推進(jìn)數(shù)字公共文化設(shè)施建設(shè)。一方面，數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)進(jìn)程加快。農(nóng)家書屋是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要陣地。2019年2月，《農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新提升服務(wù)效能實(shí)施方案》出臺(tái)，明確提出開展農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)，增加數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給。各地通過升級(jí)軟硬件設(shè)施、搭建數(shù)字平臺(tái)、創(chuàng)新運(yùn)營模式，加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國各地進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)或改造的農(nóng)家書屋已超過12萬家，提供的數(shù)字閱讀內(nèi)容多達(dá)百萬種，數(shù)字農(nóng)家書屋在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚，滿足群眾文化新需求，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極作用，有效填補(bǔ)了鄉(xiāng)村知識(shí)文化鴻溝。特別是在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，各地?cái)?shù)字農(nóng)家書屋與融媒體渠道平臺(tái)配合，向億萬農(nóng)民宣傳黨的方針政策和防疫知識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地作用。另一方面，數(shù)字化閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快。電子閱報(bào)欄和閱書屏已遍及機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、社區(qū)、商場等各個(gè)場所，人機(jī)交互等功能不斷優(yōu)化升級(jí)，圖書館、實(shí)體書店、文化體驗(yàn)中心等文化場館紛紛設(shè)置有聲閱讀墻、有聲圖書館等數(shù)字閱讀設(shè)施，打造數(shù)字閱讀新場景，豐富文化消費(fèi)新體驗(yàn)。

二、新時(shí)期數(shù)字閱讀服務(wù)體系建設(shè)新要求

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，業(yè)界要把讓廣大人民群眾擁有更加優(yōu)質(zhì)更為豐富的精神文化生活作為數(shù)字閱讀高質(zhì)量發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習(xí)近平總書記在向2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)致賀信時(shí)強(qiáng)調(diào)，“讓數(shù)字文明造福各國人民，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。步入新歷史階段，數(shù)字閱讀作為數(shù)字文明、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分，承擔(dān)著更加重要的使命任務(wù)。

1.打造意識(shí)形態(tài)陣地成為數(shù)字閱讀的重中之重

互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、有聲讀物、知識(shí)服務(wù)等新平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，微博微信、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體發(fā)展勢(shì)頭迅猛，讓文化輿論得到極大豐富，各種思想文化相互激蕩碰撞。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地關(guān)乎國家治理能力，也是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要根基。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要從維護(hù)國家政治安全、文化安全、意識(shí)形態(tài)安全的高度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，使全媒體傳播在法治軌道上運(yùn)行。步入新發(fā)展階段，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，各類新媒體、新平臺(tái)涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)的重要性和緊迫性更加凸顯。數(shù)字閱讀是網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要方面，也是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的重要陣地，數(shù)字閱讀不僅要通過多元化、智能化的內(nèi)容和服務(wù)，滿足人們豐富多元的精神文化需求，也要在弘揚(yáng)主流價(jià)值、凝聚人民精神力量中展現(xiàn)積極作為。堅(jiān)持正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。數(shù)字閱讀要提高政治站位，強(qiáng)化思想意識(shí)，著眼于網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)要求，圍繞思想引領(lǐng)、文化培育、道德建設(shè)、行為規(guī)范、生態(tài)治理、文明創(chuàng)建等方面，營造向上向善的數(shù)字閱讀風(fēng)尚，打造網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)。這就要求數(shù)字閱讀積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，擔(dān)當(dāng)起培根鑄魂的使命任務(wù)。

2.數(shù)字閱讀高質(zhì)量發(fā)展要以精品內(nèi)容建設(shè)為根本基礎(chǔ)

無論閱讀的載體如何變化，人們獲取閱讀方式如何改變，都離不開內(nèi)容這一根本。數(shù)字閱讀日益普及，不僅成為人們的主流閱讀方式，也成為宣傳思想的重要陣地和精神文明建設(shè)的重要構(gòu)成。近年來，雖然數(shù)字閱讀供給質(zhì)量有了顯著提升，但是從總體來看，質(zhì)量高、口碑好、影響力大的數(shù)字閱讀供給仍然有限，部分領(lǐng)域有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象仍然明顯，加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新和精品閱讀內(nèi)容供給任務(wù)仍然艱巨。數(shù)字閱讀要充分發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用，為文化強(qiáng)國建設(shè)提供重要支撐。無論是數(shù)字閱讀應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任層面，還是人們閱讀審美需求和精神追求層面，都對(duì)數(shù)字閱讀內(nèi)容供給質(zhì)量和水平提出了更高的要求。數(shù)字閱讀不僅要考慮缺不缺、夠不夠的問題，還要考慮好不好、精不精的問題。數(shù)字閱讀實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)容供給質(zhì)量始終是重要基礎(chǔ)和前提。數(shù)字閱讀應(yīng)自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，緊緊把握精品生產(chǎn)傳播這一核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮文化產(chǎn)品在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的正面引導(dǎo)作用，努力打造更多有營養(yǎng)和有價(jià)值的精神食糧。

3.個(gè)性化、多元化需求要求提升數(shù)字閱讀服務(wù)專業(yè)性和精準(zhǔn)性

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處于重要交匯期，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為標(biāo)志的數(shù)字經(jīng)濟(jì)深刻影響人類生產(chǎn)生活方式、消費(fèi)習(xí)慣乃至思維方式。新冠肺炎疫情的暴發(fā)在某種程度上也加速了數(shù)字化變革，讓數(shù)字消費(fèi)更加深入人心。技術(shù)和媒介迭代發(fā)展不斷豐富數(shù)字閱讀的產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式，也激發(fā)了更加多元化多層次的數(shù)字閱讀需求。普適化的閱讀內(nèi)容服務(wù)只能保障人們的基本信息獲取需求，數(shù)字時(shí)代下讀者的個(gè)性化需求得以充分激發(fā)，且呈現(xiàn)多元多變態(tài)勢(shì)，其在不同場景、不同時(shí)間、不同地點(diǎn)都有不同的閱讀需求。特別是近年來，伴隨我國消費(fèi)升級(jí)，“二次元經(jīng)濟(jì)”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“女性經(jīng)濟(jì)”“兒童經(jīng)濟(jì)”等新型群體經(jīng)濟(jì)的興起標(biāo)志著不同群體的需求被激發(fā)，促進(jìn)市場日益細(xì)分，促使數(shù)字閱讀服務(wù)更加注重讀者差異化、個(gè)性化需求的滿足。過去以單一的性別、年齡、收入等指標(biāo)對(duì)消費(fèi)人群進(jìn)行分類的方法已難以精準(zhǔn)反映消費(fèi)者的需求，業(yè)界需要進(jìn)行更加精準(zhǔn)的讀者畫像分析，以提供更加專業(yè)、精準(zhǔn)的數(shù)字閱讀內(nèi)容和服務(wù)。

三、“十四五”時(shí)期數(shù)字閱讀服務(wù)體系建設(shè)主要方向

2022年3月，中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點(diǎn)》，提出要加大優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給，拓展數(shù)字資源獲取渠道，推動(dòng)數(shù)字資源開放共享，促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)公平普及，提高全民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，強(qiáng)化全民數(shù)字道德倫理規(guī)范。該要點(diǎn)為下一階段數(shù)字閱讀服務(wù)體系建設(shè)指明了方向。

1.優(yōu)化數(shù)字閱讀精品供給服務(wù)體系

進(jìn)入新的歷史階段，數(shù)字閱讀成為精神文明建設(shè)的重要組成部分，在構(gòu)建文明社會(huì)、文化強(qiáng)國中發(fā)揮著重要作用。因此，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容要始終把內(nèi)容質(zhì)量放在首位，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字閱讀內(nèi)容建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字閱讀供給質(zhì)量和服務(wù)水平，通過優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容供給提升全民閱讀品質(zhì)，讓人們?cè)跀?shù)字閱讀過程中不僅能進(jìn)行快餐式、碎片化、淺層次的閱讀，而且能真正得到知識(shí)累積與沉淀，實(shí)現(xiàn)內(nèi)心豐富與思想充盈。

一是要強(qiáng)化陣地意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，加強(qiáng)對(duì)主題出版宣傳的參與力度，創(chuàng)新主題出版的出版形態(tài)，擴(kuò)大主流思想輿論工作的覆蓋面，以數(shù)字閱讀將黨的聲音傳播得更深更廣。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作者扎根現(xiàn)實(shí)土壤，謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，展現(xiàn)黨的光輝歷程與偉大成就，彰顯祖國偉大成績，從革命文化中汲取養(yǎng)分，厚植紅色基因，充分發(fā)揮培根鑄魂、啟智增慧作用，打造更多思想精深、藝術(shù)精良、制作精良的數(shù)字閱讀精品佳作。

二是鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)企業(yè)提高優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源的整合運(yùn)用能力，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，豐富數(shù)字閱讀內(nèi)容呈現(xiàn)，采用群眾喜聞樂見的形式，讓優(yōu)質(zhì)內(nèi)容更具有感染力、吸引力，在數(shù)字環(huán)境下為讀者提供更多開啟深度閱讀的選擇。

三是提高數(shù)字閱讀內(nèi)容供給的專業(yè)化水平，關(guān)注不同群體的閱讀需求。針對(duì)黨員干部、學(xué)生、通勤人員等群體，加強(qiáng)分眾化精品閱讀內(nèi)容供給，特別是要加強(qiáng)未成年人、老年人、農(nóng)民、少數(shù)民族、視聽障礙等特殊群體的數(shù)字閱讀供給數(shù)量和質(zhì)量。即將生效的《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》為視聽閱讀障礙者帶來福音，屆時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)加快建立健全配套政策規(guī)范，推進(jìn)該條約落地實(shí)施，加強(qiáng)無障礙格式版數(shù)字閱讀內(nèi)容的規(guī)范使用與制作供給。

2.加快數(shù)字閱讀公共基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)

相關(guān)單位應(yīng)立足于提高全民數(shù)字素養(yǎng)和技能，著眼于促進(jìn)人民群眾精神生活共同富裕，把握國家大力推進(jìn)新基建的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步完善數(shù)字閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。

一方面，加快推進(jìn)數(shù)字閱讀公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與升級(jí)改造。如將數(shù)字閱讀公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智慧城市、數(shù)字社會(huì)建設(shè)相結(jié)合，打造智慧圖書館、數(shù)字文化體驗(yàn)中心、智慧書店等新型文化空間，營造更加豐富、智慧的數(shù)字閱讀場景。與此同時(shí)，加強(qiáng)面向未成年人、少數(shù)民族、視聽障礙者等特殊群體的數(shù)字閱讀服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓更加便利、智慧、豐富的數(shù)字閱讀服務(wù)普惠更多群眾，提升人民群眾的獲得感、滿足感和幸福感。著眼于人民群眾精神生活共同富裕，助力鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)，提升數(shù)字農(nóng)家書屋閱讀服務(wù)供給的精準(zhǔn)度和有效性，進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝和精神文化生活差距。

另一方面，鼓勵(lì)全國各地及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)搭建內(nèi)容豐富、方便快捷、功能強(qiáng)大、惠及全國且有地方鮮明特色的數(shù)字閱讀公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，集服務(wù)、管理、運(yùn)營服務(wù)、宣傳推廣于一體，互聯(lián)互通、開放共享的數(shù)字閱讀服務(wù)體系[3]，提高數(shù)字閱讀服務(wù)智能化供給水平，營造智慧閱讀新生態(tài)[4]。政府在加大投入力度的同時(shí)，也應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極踐行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)參與數(shù)字閱讀公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

3.強(qiáng)化數(shù)字閱讀推廣示范效應(yīng)

閱讀推廣對(duì)營造良好的閱讀環(huán)境至關(guān)重要。推進(jìn)全民閱讀工作，要充分運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)陣地，發(fā)揮數(shù)字閱讀傳播文明、引導(dǎo)輿論的作用，通過加強(qiáng)數(shù)字閱讀推廣示范與科學(xué)引導(dǎo)，優(yōu)化數(shù)字閱讀推介引導(dǎo)機(jī)制，不斷提升人民群眾的數(shù)字閱讀水平，推動(dòng)數(shù)字閱讀由淺入深。

一是要強(qiáng)化數(shù)字閱讀指導(dǎo)與推廣的針對(duì)性。面向黨員干部、未成年人、老年人、通勤人員、邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族等不同群體，圍繞干部職工閱讀、青年閱讀、家庭閱讀、校園閱讀、健康閱讀、科普知識(shí)閱讀、鄉(xiāng)村振興閱讀等不同層面閱讀需求，數(shù)字出版企業(yè)應(yīng)開展專業(yè)性的數(shù)字閱讀指導(dǎo)服務(wù)，提高閱讀推廣的實(shí)效性。特別是要站在培養(yǎng)時(shí)代新人的高度，加強(qiáng)未成年人數(shù)字閱讀指導(dǎo)推介，健全家庭、學(xué)校與社會(huì)共育模式，營造有利于未成年人養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

二是健全數(shù)字閱讀推廣引導(dǎo)體系。相關(guān)部門應(yīng)圍繞重大歷史事件、重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)、重要日期和主題主線做好宣傳思想工作。如充分發(fā)揮數(shù)字閱讀大會(huì)等重要會(huì)議、論壇的平臺(tái)效應(yīng)，利用好“世界讀書日”等重要節(jié)日，圍繞數(shù)字閱讀舉辦讀書節(jié)、閱讀季、閱讀月等活動(dòng)，通過舉辦全國性的數(shù)字閱讀論壇，推選形象積極健康、有時(shí)代朝氣的數(shù)字閱讀推廣人，設(shè)置專題專欄，擴(kuò)大數(shù)字閱讀影響;強(qiáng)化出版單位、數(shù)字閱讀平臺(tái)、實(shí)體書店、圖書館等機(jī)構(gòu)在閱讀引導(dǎo)中的主力軍作用，充分用好主流媒體、網(wǎng)絡(luò)讀書會(huì)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)社區(qū)、微博、微信及短視頻等新媒體平臺(tái)，構(gòu)建線上線下有機(jī)融合的數(shù)字閱讀推廣機(jī)制[5];配合全民閱讀“八進(jìn)”要求，面向不同受眾群體，策劃組織形式多樣的閱讀推廣活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)的影響力和覆蓋面，提升實(shí)效性。

三是加強(qiáng)扶優(yōu)評(píng)優(yōu)推優(yōu)工作，舉辦區(qū)域性、全國性，有公信力、影響力、權(quán)威性、專業(yè)性的數(shù)字閱讀作品、作者、平臺(tái)機(jī)構(gòu)等推優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。

四是提高數(shù)字閱讀平臺(tái)算法治理能力，使網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動(dòng)漫、知識(shí)服務(wù)等數(shù)字閱讀服務(wù)平臺(tái)充分發(fā)揮自身在閱讀引領(lǐng)的積極作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)各類排行榜單管理，建立算法推送和人工篩選相結(jié)合的內(nèi)容推介機(jī)制。

五是充分利用國際論壇、學(xué)術(shù)期刊等平臺(tái)，加強(qiáng)我國數(shù)字閱讀作品、品牌的宣傳推廣，提高我國數(shù)字閱讀的國際影響力，讓數(shù)字閱讀助力國際文化交流與文明互鑒，提升世界對(duì)中國文化的認(rèn)同感，堅(jiān)定文化自信。

4.健全數(shù)字閱讀服務(wù)保障長效機(jī)制

推進(jìn)數(shù)字閱讀高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)持久性、系統(tǒng)性工作，業(yè)界需要建立長效的數(shù)字閱讀保障機(jī)制，讓數(shù)字閱讀真正惠及百姓，在提高人民群眾文化素養(yǎng)，提高社會(huì)文明程度，建設(shè)文化強(qiáng)國中充分發(fā)揮作用。

一是健全相關(guān)政策制度，強(qiáng)化行業(yè)管理及引導(dǎo)。相關(guān)管理部門應(yīng)以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》等文件為依循，健全數(shù)字閱讀及相關(guān)領(lǐng)域的政策制度體系，加快指導(dǎo)意見及相關(guān)管理辦法的研制修訂。

二是要推進(jìn)數(shù)字閱讀標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，圍繞數(shù)字閱讀的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、有聲讀物、知識(shí)服務(wù)、數(shù)字教材及課程、兒童出版等領(lǐng)域，開展數(shù)字閱讀內(nèi)容質(zhì)量管理審核標(biāo)準(zhǔn)研究，開展數(shù)字閱讀分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研究;圍繞數(shù)字閱讀供給主體，開展數(shù)字閱讀平臺(tái)、數(shù)字圖書館等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究或修訂工作，推動(dòng)數(shù)字閱讀公共服務(wù)提質(zhì)增效;圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在數(shù)字閱讀領(lǐng)域應(yīng)用，開展閱讀智能終端設(shè)備、數(shù)字閱讀存儲(chǔ)格式、數(shù)字閱讀沉浸式場景等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究。

三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化配置，充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，整合數(shù)字閱讀平臺(tái)企業(yè)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、用戶讀者等各方力量，匯聚推動(dòng)數(shù)字閱讀高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)共識(shí)，凝聚協(xié)同推進(jìn)數(shù)字閱讀高質(zhì)量發(fā)展合力[6]。

四是推進(jìn)行業(yè)智庫建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)集結(jié)數(shù)字閱讀企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校，圍繞數(shù)字閱讀發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心問題及前沿趨勢(shì)等方面，開展相關(guān)課題研究或數(shù)字閱讀指數(shù)研究，將數(shù)字閱讀指數(shù)納入文明城市指標(biāo)體系、數(shù)字社會(huì)、文化強(qiáng)國指標(biāo)體系中，讓數(shù)字閱讀與文化強(qiáng)國、智慧城市、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字中國建設(shè)有機(jī)融合。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流，借鑒汲取海外數(shù)字閱讀在管理機(jī)制、發(fā)展模式等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

數(shù)字閱讀的發(fā)展不僅為人們文化獲取帶來極大便利，也與書香社會(huì)、文化強(qiáng)國建設(shè)休戚相關(guān)。隨著社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程不斷加快，數(shù)字閱讀需求日益旺盛，前景廣闊。在文化強(qiáng)國目標(biāo)指引下，數(shù)字閱讀要加快實(shí)現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”的跨越，加快構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)字閱讀服務(wù)體系建設(shè)，以更優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容供給、更智能便捷的服務(wù)、更完備的配套設(shè)施與更健全的機(jī)制保障，推動(dòng)數(shù)字閱讀在促進(jìn)共同富裕、堅(jiān)定文化自信中發(fā)揮重要作用。

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