○郭彥

廈門工學(xué)院 福建廈門 361012

引言

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展離不開全球化消費(fèi)市場(chǎng)的有效支撐。一方面，我國(guó)通過引進(jìn)眾多發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型大規(guī)模轉(zhuǎn)變的同時(shí)，提升了產(chǎn)品供給能力。另一方面，面對(duì)供給和需求相對(duì)平衡的國(guó)際大循環(huán)，我國(guó)已由“初級(jí)開放小國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)和強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體（胡浩，2020）。但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)走低，全球消費(fèi)格局開始大幅調(diào)整。特別是2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，進(jìn)一步加重全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的“病情”。全球消費(fèi)開始陷入低谷，產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的間歇性中斷迫使國(guó)際供需出現(xiàn)相對(duì)疲軟態(tài)勢(shì)（夏斌，2020）。此情形下，貿(mào)易保護(hù)主義、市場(chǎng)壟斷主義、單邊主義等逆全球化浪潮隨之席卷而來。全球貿(mào)易形勢(shì)受到嚴(yán)重沖擊，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織公布數(shù)據(jù)，2020年全球經(jīng)濟(jì)收縮幅度高達(dá)4.3%。

面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)以保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo)，在“十四五”規(guī)劃中提出要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。深入來看，堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體意味著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，需要重點(diǎn)打通生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等環(huán)節(jié)，進(jìn)而通過擴(kuò)大內(nèi)需滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求。尤其是2020年全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)順利達(dá)成后，居民消費(fèi)升級(jí)與內(nèi)循環(huán)格局形成了環(huán)環(huán)相扣的機(jī)制。這促使諸多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式脫穎而出，不斷提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈參與度與發(fā)展地位的同時(shí)，也為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了持久創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。此外，2022年全國(guó)兩會(huì)也提到，保持居民消費(fèi)平穩(wěn)升級(jí)，能夠強(qiáng)化中國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與會(huì)期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需戰(zhàn)略，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)，積極形成內(nèi)外需兼容互補(bǔ)的‘雙循環(huán)’格局”。對(duì)此，基于居民消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大背景，深入認(rèn)識(shí)居民消費(fèi)升級(jí)與雙循環(huán)發(fā)展關(guān)系，是全面鋪設(shè)“十四五”時(shí)期內(nèi)外需體系的根本之策。

一、居民消費(fèi)升級(jí)內(nèi)涵及歷程

（一）居民消費(fèi)升級(jí)內(nèi)涵

消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)生動(dòng)力，直接反應(yīng)社會(huì)大眾對(duì)美好生活的追求及向往。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量階段邁進(jìn)，居民消費(fèi)需求從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、從注重物質(zhì)轉(zhuǎn)向注重服務(wù)、從注重生存轉(zhuǎn)向注重享受。這一角度來看消費(fèi)升級(jí)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，遵循“生存—發(fā)展—享受”的邏輯關(guān)系，追求的是從物質(zhì)滿足到精神滿足。進(jìn)一步結(jié)合馬斯洛需求理論，居民消費(fèi)升級(jí)可理解為“滿足居民物質(zhì)需求”和“滿足居民物質(zhì)需求的形式”。前者重在強(qiáng)調(diào)居民各種消費(fèi)支出在總支出中的結(jié)構(gòu)改變與層次提升，直接反應(yīng)居民消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)與水平，映照了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變遷；后者則強(qiáng)調(diào)滿足居民物質(zhì)需求的形式，是一類過程性的消費(fèi)體驗(yàn)，映照了消費(fèi)品質(zhì)的提升。所以，居民消費(fèi)升級(jí)不僅是整體消費(fèi)水平與質(zhì)量方面的提升，還是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的最直觀體現(xiàn)。其反映的是投資和消費(fèi)的有效結(jié)合，是供給端與需求端高水平動(dòng)態(tài)平衡后社會(huì)生產(chǎn)與生活結(jié)構(gòu)的持續(xù)改善。鑒于此，本文基于雙循環(huán)新格局認(rèn)為，居民消費(fèi)升級(jí)本質(zhì)是居民消費(fèi)意識(shí)與消費(fèi)形式發(fā)生轉(zhuǎn)變，繼而通過催生新型消費(fèi)熱點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)能力，最終實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)品質(zhì)提升的一個(gè)過程。且在這一過程中，居民消費(fèi)升級(jí)會(huì)同步調(diào)整并革新新消費(fèi)業(yè)態(tài)，擴(kuò)大內(nèi)需助力形成國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)格局。

（二）居民消費(fèi)升級(jí)歷程

1.第一次居民消費(fèi)升級(jí)：1978—1983年。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)正式確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。由此，我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變的時(shí)代悄然來臨。這一轉(zhuǎn)變解放社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，使得社會(huì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與要素發(fā)生顛覆性改變。尤其此前強(qiáng)調(diào)追求重工業(yè)發(fā)展的理念得以改變，發(fā)展輕工業(yè)與農(nóng)業(yè)呼聲愈演愈烈（計(jì)金標(biāo)等，2020）。此背景下，滿足社會(huì)民眾不同物質(zhì)發(fā)展需求，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要發(fā)展導(dǎo)向。1979—1984年，農(nóng)村統(tǒng)分融合經(jīng)營(yíng)模式與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為改革重點(diǎn)，引領(lǐng)居民消費(fèi)向自由選擇的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。一方面，居民收入增加帶動(dòng)消費(fèi)全面升級(jí)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1978—1984年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入由343元漲至653元，農(nóng)村民眾人均收入從133.4元漲至355.4元。一定程度表明，輕工業(yè)市場(chǎng)發(fā)展所帶來的豐富供給開始具備需求空間，并使得消費(fèi)者開始具備追求高品質(zhì)生活的條件。另一方面，農(nóng)輕重三業(yè)基本協(xié)調(diào)促動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。黨的十一屆三中全會(huì)調(diào)整了以往“重積累、輕消費(fèi)”的消費(fèi)政策，并將社會(huì)居民消費(fèi)提升到國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要發(fā)展地位?？梢哉f，此次會(huì)議徹底打破過往配給式供應(yīng)，轉(zhuǎn)由尋求自主式消費(fèi)，并注重發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，協(xié)調(diào)農(nóng)輕重三業(yè)發(fā)展，以滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，到1984年我國(guó)農(nóng)輕重三業(yè)比例達(dá)到34∶31.7∶34.3這一較為平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，基本可確保居民自主式物質(zhì)生活追求，成為推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)的重要基石。

2.第二次居民消費(fèi)升級(jí)：1984—2009年。1984年后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促使資金信貸、經(jīng)營(yíng)范圍、市場(chǎng)準(zhǔn)入等逐步放寬。這一背景下，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)等均獲得大力支持，促使多種經(jīng)濟(jì)方式蓬勃發(fā)展，極大改善了居民消費(fèi)環(huán)境。值得注意的是，這一時(shí)期的國(guó)有企業(yè)作為改革重點(diǎn)，在金融、外貿(mào)、財(cái)政等多角度全面引進(jìn)市場(chǎng)主導(dǎo)機(jī)制，拓寬居民消費(fèi)渠道的同時(shí)，使得消費(fèi)市場(chǎng)開始呈現(xiàn)前所未有的活力（何雄偉，2020）。1992年，國(guó)家為深層次放活消費(fèi)市場(chǎng)，先后設(shè)立中外合資或中外合作經(jīng)營(yíng)的零售企業(yè)，以進(jìn)一步激活居民消費(fèi)熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992—2009年，我國(guó)居民人均消費(fèi)支出由1051元上漲至9226元。居民對(duì)于糧油、食品等基本保障性消費(fèi)支出下降明顯，教育、娛樂等消費(fèi)支出則上漲明顯。智能手機(jī)、筆記本電腦、空調(diào)、大屏高清彩電等高端消費(fèi)受到居民青睞。這一階段我國(guó)居民恩格爾系數(shù)也從0.5以上階段降低到0.4—0.5階段，居民生活和消費(fèi)水平進(jìn)一步提高，更有能力提出舒適型需求，并享受高質(zhì)量的消費(fèi)生活?？梢钥隙ǖ氖牵用裣硎苄拖M(fèi)在此時(shí)期開始突顯，但消費(fèi)方式仍然以發(fā)展型為主導(dǎo)。換言之，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，能夠支撐居民進(jìn)行高質(zhì)高量型消費(fèi)，但主流消費(fèi)依然是家具、電器等日常用品。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，此階段我國(guó)傳統(tǒng)四大件產(chǎn)品（手表、電風(fēng)扇、收音機(jī)與縫紉機(jī)）與新型四大件產(chǎn)品（彩電、冰箱、洗衣機(jī)、錄音機(jī)）所占據(jù)的市場(chǎng)銷售額比例依然超過60%。但也不可否認(rèn)，此時(shí)期居民個(gè)性化、高端化消費(fèi)趨勢(shì)所聚焦的享受型消費(fèi)開始成為消費(fèi)升級(jí)的重要方向。

3.第三次居民消費(fèi)升級(jí)：2010年至今。2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開始發(fā)生重大改變。一方面，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量超過日本經(jīng)濟(jì)總量，躍居世界第二；另一方面，中國(guó)成為世界第一制造大國(guó)。自2010年，我國(guó)積極推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，促使通信、醫(yī)療、教育等服務(wù)消費(fèi)成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)極。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009—2021年，我國(guó)居民人均消費(fèi)金額由9226元陡然上升至24100元。其中，享受服務(wù)型消費(fèi)支出于2021年達(dá)到10645元，占消費(fèi)總支出44.2%。據(jù)蘇寧金融研究院發(fā)布的《中國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)報(bào)告》，目前我國(guó)居民消費(fèi)驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升態(tài)勢(shì)超過出口、投資拉動(dòng)作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)新引擎。一是消費(fèi)新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)?，F(xiàn)代技術(shù)不斷發(fā)展下，我國(guó)消費(fèi)業(yè)態(tài)向文化教育、醫(yī)療保健等新消費(fèi)業(yè)態(tài)領(lǐng)域積極擴(kuò)展。例如，醫(yī)療保健消費(fèi)支出占比從21世紀(jì)初的4.23%增至9.79%；文化教育的消費(fèi)支出占比也從10.32%增至15.34%。二是消費(fèi)品質(zhì)持續(xù)增強(qiáng)。多數(shù)居民已不再滿足于生存發(fā)展型消費(fèi)，而是追求更高層次的服務(wù)型品質(zhì)消費(fèi)，如綠色消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)。三是消費(fèi)意識(shí)持續(xù)升級(jí)。《2020中國(guó)可持續(xù)消費(fèi)報(bào)告》顯示，2020年我國(guó)超70%消費(fèi)者具備可持續(xù)的消費(fèi)意識(shí)，并愿意為此類產(chǎn)品溢價(jià)進(jìn)行付費(fèi)?？梢灶A(yù)見，在國(guó)內(nèi)制造業(yè)不斷精細(xì)化背景下，消費(fèi)意識(shí)持續(xù)升級(jí)倒逼眾多可持續(xù)產(chǎn)品出現(xiàn)，促使產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)快速向綠色生產(chǎn)、綠色銷售等轉(zhuǎn)變，夯實(shí)我國(guó)雙循環(huán)新格局構(gòu)建地基。但也不可否認(rèn)，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域仍然具有較大增長(zhǎng)空間?！?020中國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，2020年我國(guó)服務(wù)消費(fèi)僅占GDP的54.5%，相較世界67%的平均水平還有較大提升空間與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、居民消費(fèi)升級(jí)的特征

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2021年最終消費(fèi)支出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為65.4%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3%。顯而易見，居民消費(fèi)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義重大。近些年，隨著高新技術(shù)與居民收入水平不斷提高，消費(fèi)需求逐步由滿足基本溫飽轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足精神享受。不斷提升的消費(fèi)能力促使居民消費(fèi)預(yù)期也持續(xù)增強(qiáng)，表現(xiàn)在居民消費(fèi)升級(jí)方面即是物質(zhì)消費(fèi)需求增速漸緩、服務(wù)消費(fèi)需求全面增長(zhǎng)，且占消費(fèi)支出比重持續(xù)增大。此情形下，新型消費(fèi)市場(chǎng)得以快速形成，賦予了居民消費(fèi)升級(jí)全新特征，成為助力雙循環(huán)新格局構(gòu)建的關(guān)鍵動(dòng)力。

消費(fèi)個(gè)性化。傳統(tǒng)以產(chǎn)定銷經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下，作為單一個(gè)體的消費(fèi)者大多缺乏表達(dá)自身消費(fèi)需求的機(jī)會(huì)。因此，企業(yè)工廠多數(shù)情況下是依據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)整體需求，宏觀進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)。而在服務(wù)型消費(fèi)全面發(fā)展下，傳統(tǒng)單一性、盲目性的以產(chǎn)定銷消費(fèi)體系被逐步打破，衍生出更個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求。越來越多消費(fèi)者希冀通過購(gòu)買個(gè)性化、定制化產(chǎn)品表達(dá)內(nèi)心消費(fèi)意識(shí)，而非單純滿足自身消費(fèi)欲望?？梢哉f，個(gè)性化消費(fèi)對(duì)居民消費(fèi)升級(jí)有著長(zhǎng)效拉動(dòng)效應(yīng)（羅朝能、吳怡，2020）。并且，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一方面為居民更加層次化與個(gè)性化消費(fèi)提供前提條件；另一方面全方位推動(dòng)商家與消費(fèi)者跨界融合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通，持續(xù)滿足消費(fèi)者的個(gè)性化情緒需求。

消費(fèi)便捷化。居民消費(fèi)升級(jí)本質(zhì)是通過改善消費(fèi)環(huán)境，快速聯(lián)結(jié)供需雙方，提高生產(chǎn)與流通效率（張曉群等，2020）。在創(chuàng)新生產(chǎn)層面，高科技技術(shù)通過升級(jí)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、物流、售后等環(huán)節(jié)，以最大化實(shí)現(xiàn)供需流通動(dòng)態(tài)平衡，提高居民消費(fèi)便利化。在服務(wù)消費(fèi)層面，以旅游、娛樂、教育等為代表的傳統(tǒng)服務(wù)型消費(fèi)開始由線下服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上服務(wù)，有效節(jié)約溝通成本的同時(shí)，極大提升了消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)并為擴(kuò)大內(nèi)需提供基本保障。例如，盒馬、餓了么、小紅書、美團(tuán)等生活服務(wù)類APP，通過搭建集合美食挑選、線上點(diǎn)餐、無接觸送達(dá)、售后評(píng)價(jià)等一體化服務(wù)渠道，極大方便了消費(fèi)者的購(gòu)物選擇。總體來說，消費(fèi)便捷化背后充分反映出消費(fèi)技術(shù)的革新程度，并通過數(shù)量和質(zhì)量極大拓展了居民消費(fèi)升級(jí)空間，為擴(kuò)大內(nèi)需提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此類多功能信息化消費(fèi)平臺(tái)的出現(xiàn)打破原有時(shí)空固化限制，將許多不可貿(mào)易產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榭少Q(mào)易產(chǎn)品，極大提高服務(wù)供給種類與質(zhì)量，便捷消費(fèi)流程。且隨著消費(fèi)渠道不斷拓展，更多新型居民消費(fèi)場(chǎng)景被不斷創(chuàng)造，從而提高消費(fèi)便捷程度，為雙循環(huán)新格局構(gòu)建創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

消費(fèi)顏值化。消費(fèi)顏值化發(fā)展凸顯出居民消費(fèi)需求不只是一味追求價(jià)格低廉產(chǎn)品（傅文怡，2020）。微信、抖音、快手、小紅書等社交媒體的興起不僅加強(qiáng)了消費(fèi)者間的溝通與聯(lián)系，還促使顏值消費(fèi)成為一種新消費(fèi)理念。此背景下，以顏值消費(fèi)為熱點(diǎn)的新商業(yè)模式迅速發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)極具增速提檔效用。追求美觀、高品質(zhì)產(chǎn)品是居民消費(fèi)需求升級(jí)的集中表現(xiàn)，改變居民生活方式的同時(shí)，也創(chuàng)造了全新價(jià)值觀念與消費(fèi)意識(shí)。據(jù)百度營(yíng)銷研究院發(fā)布的《2021年快消人群洞察報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《洞察報(bào)告》），到2021年底顏值消費(fèi)的四大熱門賽道（醫(yī)美、化妝品、美發(fā)、健身）十年來得到逾1.3億元的融資。這表明消費(fèi)顏值化已成為消費(fèi)熱點(diǎn)，并帶動(dòng)資本投資活動(dòng)越來越頻繁。其一，從社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)層面來看，消費(fèi)顏值化的形成主要由于以“95后”為代表的新一代消費(fèi)群體（簡(jiǎn)稱Z世代）廣泛崛起。據(jù)《洞察報(bào)告》數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)Z世代人數(shù)量已接近3億，撬動(dòng)的消費(fèi)支出超5萬億元。其二，從消費(fèi)群體層面來看，女性消費(fèi)者是消費(fèi)顏值化形成的另一群體。據(jù)京東大數(shù)據(jù)研究院2020年發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)26—35歲女性消費(fèi)者作為顏值消費(fèi)的主力群體，消費(fèi)占比高達(dá)47%；尤其是在首飾、化妝品、美容等消費(fèi)領(lǐng)域，女性消費(fèi)指數(shù)高于男性群體7倍。

消費(fèi)綠色化。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速由高速向高質(zhì)轉(zhuǎn)換的時(shí)代背景，消費(fèi)綠色化不僅是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)，也是國(guó)家極力提倡的新消費(fèi)取向。就消費(fèi)綠色化的表現(xiàn)來看，其較為注重環(huán)保、高效的產(chǎn)品與服務(wù)，崇尚勤儉節(jié)約的消費(fèi)意識(shí)。照應(yīng)到實(shí)際居民生活消費(fèi)中，智能化、低碳化、健康化消費(fèi)成為居民消費(fèi)新潮流（張國(guó)政等，2020）。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年全國(guó)累計(jì)建設(shè)綠色購(gòu)物中心逾500家。據(jù)外賣電商平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，2021年前三季度的外賣消費(fèi)選擇不用提供餐具的綠色消費(fèi)倡導(dǎo)者已超1億人次。這表明，綠色消費(fèi)意識(shí)受到越來越多消費(fèi)者的重視。同時(shí)，居民綠色消費(fèi)對(duì)供給生產(chǎn)向綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)吸引力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均具有重要作用。再以新能源汽車為例，國(guó)家發(fā)改委2021年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新能源汽車銷量2021年總體達(dá)到352.1萬輛，同比增長(zhǎng)1.6倍；新能源汽車占我國(guó)新車銷售總額的比重躍升至13.4%，同比增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。且據(jù)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心機(jī)構(gòu)測(cè)算，截至2021年底，現(xiàn)有的新能源汽車每年在使用時(shí)期能夠減少約1500萬噸的碳排放?？傮w來看，居民消費(fèi)持續(xù)向綠色化方向發(fā)展，不僅使得綠色消費(fèi)意識(shí)逐漸深入人心，也為打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系夯實(shí)底層邏輯，進(jìn)而持續(xù)為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局注入動(dòng)力。

三、居民消費(fèi)升級(jí)助力雙循環(huán)新格局構(gòu)建的機(jī)制分析

居民消費(fèi)不斷升級(jí)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定和強(qiáng)大的根源。長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，雙循環(huán)新格局體系構(gòu)建的最終目的是以促進(jìn)均衡發(fā)展、全面保障民生為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，聚焦居民群體未被滿足的各類需求和亟待開發(fā)的潛在需求（辛本祿、劉燕琪，2020）。對(duì)此，促進(jìn)居民消費(fèi)持續(xù)升級(jí)、釋放居民消費(fèi)潛力、深層次暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)顯然成為“十四五”時(shí)期雙循環(huán)新格局構(gòu)建的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

（一）居民消費(fèi)升級(jí)通過塑造服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)助力雙循環(huán)新格局構(gòu)建

從消費(fèi)需求角度來看，居民消費(fèi)升級(jí)促使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，推進(jìn)智能服務(wù)、高端制造等提速發(fā)展。這一過程中，居民消費(fèi)升級(jí)亦反哺“物聯(lián)網(wǎng)+智能生產(chǎn)”“大數(shù)據(jù)+云計(jì)算”“AI+5G”等新興技術(shù)飛速發(fā)展，并通過重塑服務(wù)型消費(fèi)業(yè)態(tài)助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變革。細(xì)致來說，居民消費(fèi)升級(jí)所帶來的強(qiáng)大內(nèi)需拉動(dòng)下，服務(wù)消費(fèi)有了發(fā)揮海量經(jīng)濟(jì)效益的空間。借助經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化手段，服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)得到創(chuàng)新，并結(jié)合規(guī)?；袌?chǎng)產(chǎn)生了疊加經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“十四五”期間我國(guó)新基建投資金額將達(dá)10.6萬億元?！笆奈濉睉?zhàn)略規(guī)劃開局之際，我國(guó)全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展新征程，要求新基建成為刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)新增長(zhǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措?？梢灶A(yù)見，未來新基建投資建設(shè)過程中所產(chǎn)生的消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)不可忽視。

進(jìn)一步參照以往國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，居民消費(fèi)升級(jí)將逐步呈現(xiàn)出兩種趨勢(shì)：一是市場(chǎng)型服務(wù)消費(fèi)漸次取代傳統(tǒng)商品消費(fèi)；二是以?shī)蕵窞橹鞯南順沸头?wù)消費(fèi)需求持續(xù)上升。某種程度上，服務(wù)消費(fèi)是居民消費(fèi)不斷升級(jí)下的產(chǎn)物（白萍、伊成山，2019）。居民消費(fèi)升級(jí)證明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從追求高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量切實(shí)可行。這一形勢(shì)下，服務(wù)消費(fèi)隨新消費(fèi)業(yè)態(tài)得到培育和發(fā)展。2021年我國(guó)服務(wù)類產(chǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體占比為55.48%，比第二產(chǎn)業(yè)高19.07個(gè)百分點(diǎn)（如圖1所示）。同時(shí)，商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)支出金額占總消費(fèi)支出比重達(dá)到44.2%，并且未來可能以年均1個(gè)百分點(diǎn)的速度高效發(fā)展?？梢哉f，服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，居民消費(fèi)升級(jí)也助力服務(wù)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)同步變化，以最大化發(fā)揮我國(guó)大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與釋放內(nèi)需消費(fèi)，提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)潛力。與此同時(shí)，第一財(cái)經(jīng)商業(yè)數(shù)據(jù)中心發(fā)布《2020新消費(fèi)洞察報(bào)告》點(diǎn)明，2020—2025年，我國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)預(yù)計(jì)將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出10.6萬億元，直接創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)附加值3.3萬億元。保守估計(jì)，此附加價(jià)值影響下，到2035年我國(guó)新增累計(jì)服務(wù)消費(fèi)將達(dá)293.1萬億元，這對(duì)于雙循環(huán)新格局要求的建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)本身具有舉足輕重作用。由此可見，居民消費(fèi)升級(jí)筑牢新消費(fèi)業(yè)態(tài)的同時(shí)，也奠定了雙循環(huán)新格局中擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)性條件。

（二）居民消費(fèi)升級(jí)通過優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)助力雙循環(huán)新格局構(gòu)建

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為雙循環(huán)新格局構(gòu)建的重要支撐，需要通過消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)內(nèi)需擴(kuò)大的戰(zhàn)略基點(diǎn)。對(duì)此，“十四五”規(guī)劃也明確指出，完善收入分配格局是居民消費(fèi)升級(jí)的根本途徑。是以，著力發(fā)揮居民消費(fèi)升級(jí)對(duì)于雙循環(huán)新格局的賦能作用，關(guān)鍵是要不斷壯大中等收入群體，繼而基于公平效率的分配格局優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)、釋放內(nèi)需潛力，疏通國(guó)內(nèi)大循環(huán)堵點(diǎn)。

優(yōu)化初次分配環(huán)節(jié)。居民消費(fèi)升級(jí)可更好地優(yōu)化初次分配的公平和效率，督促社會(huì)各要素嚴(yán)格遵守消費(fèi)市場(chǎng)原則，及時(shí)優(yōu)化不合格要素，進(jìn)而構(gòu)建出平衡化消費(fèi)結(jié)構(gòu)（彭波，2020）。一方面，合理調(diào)配工資增長(zhǎng)制度。2021年人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》表示，居民消費(fèi)升級(jí)能夠推動(dòng)政府出臺(tái)更加合理的工資增長(zhǎng)制度，持續(xù)完善居民工資收入結(jié)構(gòu)，通過提升居民勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的占比，優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以發(fā)揮其在擴(kuò)大內(nèi)需方面的積極效應(yīng)。另一方面，合理推進(jìn)壟斷行業(yè)改革進(jìn)程。居民消費(fèi)升級(jí)促使新競(jìng)爭(zhēng)因素不斷加入市場(chǎng)發(fā)展體系，為消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供更加公平開放的收入分配環(huán)境。通過合理化革新工資增長(zhǎng)與行業(yè)壟斷，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)亦得到了同步優(yōu)化（見表1）。以食品煙酒消費(fèi)為例，此類消費(fèi)占比由2000年的59.5%降至2021年的26.1%，一定程度表明生存型消費(fèi)占比逐漸降低，居民消費(fèi)逐步向服務(wù)型消費(fèi)滲透。且據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2000—2019年我國(guó)居民人均消費(fèi)水平由3632元升至27563元，年均增長(zhǎng)11.1%，客觀上為居民消費(fèi)升級(jí)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然2020年受疫情影響，居民消費(fèi)回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，但服務(wù)消費(fèi)卻逆勢(shì)上漲11.5%。明顯可見，我國(guó)居民傳統(tǒng)數(shù)量型、生存型消費(fèi)偏好逐年降低，質(zhì)量型、品質(zhì)型消費(fèi)偏好在逐年提升。此背景下，居民消費(fèi)偏好的變化宏觀上均衡消費(fèi)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也為構(gòu)建雙循環(huán)新格局奠定深層次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)保障。

優(yōu)化再分配和三次分配環(huán)節(jié)。居民消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)再分配與三次分配過程中更加注重公平合理，這對(duì)于加快完善財(cái)稅體制建設(shè)、推進(jìn)收入分配格局結(jié)構(gòu)性平衡具有現(xiàn)實(shí)意義。一方面，優(yōu)化財(cái)稅運(yùn)作體系。再分配強(qiáng)調(diào)政府通過財(cái)稅機(jī)制創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平、均等的消費(fèi)環(huán)境。居民消費(fèi)升級(jí)促使我國(guó)以收入為核心的財(cái)稅機(jī)制變革尤為迫切。特別是針對(duì)雙循環(huán)新格局構(gòu)建來說，深入處理居民消費(fèi)升級(jí)帶來的需求與供給關(guān)系，進(jìn)而形成需求引領(lǐng)供給、供給推動(dòng)需求的高水平、高質(zhì)量消費(fèi)結(jié)構(gòu)是快速釋放服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)新需求的基本要求。另一方面，助力三次分配高效運(yùn)行。三次分配是基于自愿的社會(huì)共濟(jì)，是初次分配與再分配后的有益補(bǔ)充。詳細(xì)而言，居民消費(fèi)升級(jí)使三次分配更具微觀性特征，并兼具靈活性與針對(duì)性。社會(huì)組織、企業(yè)，甚至家庭、個(gè)人均可在符合法律與道德基礎(chǔ)上，作為三次分配主體對(duì)社會(huì)方方面面進(jìn)行分配幫扶，促進(jìn)社會(huì)分配公平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)平衡（張茉楠，2020）。在兼顧公平效率的再分配基礎(chǔ)上，無論高收入群體還是普通收入群體均能參與三次分配，使社會(huì)分配更加“平民化”。綜合來看，居民消費(fèi)升級(jí)帶來的收入分配革新，完美契合了雙循環(huán)新格局中關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的市場(chǎng)分配機(jī)制。這無疑在推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)平衡的同時(shí)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、營(yíng)造良好外資環(huán)境具有綱舉目張的效用。

（三）居民消費(fèi)升級(jí)通過聯(lián)動(dòng)要素資源助力雙循環(huán)新格局構(gòu)建

我國(guó)要借助居民消費(fèi)升級(jí)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)，離不開區(qū)域要素資源的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。新形勢(shì)下，雖然近幾年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但與中、東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值仍存在差距（如圖2所示）。“十四五”時(shí)期打造雙循環(huán)新格局可借助居民消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)作用，均衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各資源要素跨區(qū)域的合理流動(dòng)。深入來說，中、東部地區(qū)擁有較強(qiáng)居民消費(fèi)能力，可通過助力打造核心城市圈，輻射周邊地域；西部地區(qū)則可背靠居民消費(fèi)升級(jí)，積極尋求連接中東部地區(qū)的路徑樞紐，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

早在2019年10月下發(fā)的《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》就指出，要大力建設(shè)具有國(guó)際影響力與發(fā)展?jié)摿Φ暮诵南M(fèi)城市，深化消費(fèi)升級(jí)對(duì)于新格局構(gòu)建的推動(dòng)作用。對(duì)此，國(guó)務(wù)院于2021年7月在上海、北京、天津、廣州、重慶正式啟動(dòng)國(guó)際核心消費(fèi)城市建設(shè)培育項(xiàng)目。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，居民消費(fèi)升級(jí)所帶來的旺盛消費(fèi)需求，能夠在高效盤活市場(chǎng)資源流動(dòng)速度的同時(shí)，帶動(dòng)所屬城市圈產(chǎn)生可觀經(jīng)濟(jì)效益。以北京為例，全市人均可支配收入與人均消費(fèi)支出分別從2005年的17653元、13244元，上升至2021年的75002元、43640元。此外，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增值占地區(qū)生產(chǎn)總值高達(dá)38%，居于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增值首位；服務(wù)業(yè)增值占地區(qū)生產(chǎn)總值大于83%，相較于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增值平均水平高出30個(gè)百分點(diǎn)，這為打造核心城市群與城市圈所具備的消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)奠定了基礎(chǔ)?？梢哉f，居民消費(fèi)升級(jí)使得城鎮(zhèn)化程度不斷加深，并促使政府層面更方便分析城市特點(diǎn)，合理規(guī)劃城市群內(nèi)部結(jié)構(gòu)，最終使多種城市群、城市圈互相融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。而這一過程中，注重構(gòu)建聯(lián)通高效、對(duì)接流暢的全方位綜合網(wǎng)絡(luò)通道成為加快構(gòu)建雙循環(huán)新格局的必要步驟。廣大西部地區(qū)需要利用新技術(shù)手段尋求主動(dòng)進(jìn)入中東部輻射范圍的方式。例如，位于重慶的騰訊西部云計(jì)算數(shù)據(jù)中心于2022年正式投用后，預(yù)計(jì)裝機(jī)容量達(dá)20萬臺(tái)，能夠高效實(shí)現(xiàn)東中西部各類數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。居民消費(fèi)升級(jí)所帶來的要素資源快速流動(dòng)在一定程度上為新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供了必要發(fā)展基礎(chǔ)。并且，在新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下，居民消費(fèi)帶來的資源流動(dòng)也具備了協(xié)調(diào)性功效，這從要素資源方面為雙循環(huán)新格局夯實(shí)了基座。

（四）居民消費(fèi)升級(jí)通過提高服務(wù)貿(mào)易水平助力雙循環(huán)新格局構(gòu)建

市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要王牌，居民消費(fèi)升級(jí)亦成為推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。市場(chǎng)內(nèi)需和產(chǎn)品供給主要依賴國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。是以，緊緊圍繞《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》發(fā)展規(guī)劃，中央政治局會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)開放程度為重點(diǎn)著力加大服務(wù)消費(fèi)供給，并通過逐步深化市場(chǎng)開放，持續(xù)推進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。在此過程中，要積極發(fā)揮居民消費(fèi)升級(jí)所引發(fā)的市場(chǎng)流動(dòng)效應(yīng)，有序引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易聚集，高質(zhì)量助力雙循環(huán)新格局建立（余淼杰，2020）。

一方面，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。第一，居民服務(wù)消費(fèi)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易額在對(duì)外貿(mào)易總額所占比重呈現(xiàn)顯著上升的態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易額從2000年的4625.1億元增至2021年的52982.7億元，在對(duì)外貿(mào)易總額中所占比例由11.1%上升到14.6%。雖然2020年疫情影響下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體下降了15.5個(gè)百分點(diǎn)，但與全球服務(wù)貿(mào)易下降趨勢(shì)相比，仍舊具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。在居民服務(wù)消費(fèi)持續(xù)促進(jìn)下，我國(guó)社會(huì)文體娛樂、技術(shù)金融等服務(wù)貿(mào)易也開始快速發(fā)展。如2010—2021年，我國(guó)技術(shù)金融服務(wù)貿(mào)易與文體娛樂服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度分別為12.5%、35.5%。第三，新服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。近年來，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)亮眼。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010—2021年，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)外包發(fā)展規(guī)模從33.2億元陡升至228億元。顯而易見，居民消費(fèi)升級(jí)下，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模得到持續(xù)增長(zhǎng)，平衡內(nèi)需的同時(shí)為超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)激發(fā)潛力。

另一方面，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷完善。第一，中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)年報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)，2010—2019年，我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易所占比重由72.1%下降至60.4%。2020年由于新冠肺炎疫情等多重因素影響，我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易總額占比跌至44.7%。第二，高品質(zhì)服務(wù)貿(mào)易比重快速增長(zhǎng)。根據(jù)商務(wù)部調(diào)查數(shù)據(jù)，2010—2021年，我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易額由11581億元增長(zhǎng)至23258.9億元；知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易額占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額比重由27.4%上升至43.9%，增加了16.5個(gè)百分點(diǎn)。第三，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)完善，發(fā)展進(jìn)程加快。商務(wù)部發(fā)布消息稱，2021年我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)出口額為12623.9億元，增加了18個(gè)百分點(diǎn)，且占我國(guó)服務(wù)出口總額比重高達(dá)49.6%。這一定程度表明，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，客觀上為滿足居民新服務(wù)需求搭建全新消費(fèi)場(chǎng)景提供了基礎(chǔ)支撐，繼而通過改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為雙循環(huán)貿(mào)易新格局構(gòu)建提供良好動(dòng)力。

四、居民消費(fèi)升級(jí)助力雙循環(huán)新格局面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

雖然我國(guó)居民消費(fèi)體系升級(jí)以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，穩(wěn)定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局，但不可否認(rèn)，居民消費(fèi)升級(jí)助力雙循環(huán)新格局中還存在消費(fèi)有效供給不足、分配環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢、技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新缺失、企業(yè)營(yíng)商環(huán)境弱化與短期消費(fèi)復(fù)蘇過熱等問題。全面分析這些問題有利于穩(wěn)步推進(jìn)雙循環(huán)新格局，建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

（一）消費(fèi)市場(chǎng)供需失衡引致的供需持續(xù)錯(cuò)位約束

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)主要憑借低成本勞動(dòng)力打入國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局，不斷接收發(fā)達(dá)國(guó)家高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；再加上相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，致使國(guó)內(nèi)進(jìn)出口消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)層級(jí)持續(xù)走低。據(jù)中國(guó)財(cái)經(jīng)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2020年末，我國(guó)低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易占整體生產(chǎn)貿(mào)易的1/4。此情況下，居民消費(fèi)升級(jí)所引發(fā)的消費(fèi)需求顯然難以得到有效滿足，以致有效供需出現(xiàn)錯(cuò)位現(xiàn)象。

一方面，消費(fèi)產(chǎn)品對(duì)外依賴程度過高。從消費(fèi)品進(jìn)口類型來看，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)中高端消費(fèi)品的對(duì)外依賴度較高。有鑒于我國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中面臨中高端研發(fā)技術(shù)不足等問題，居民中高端消費(fèi)需求多數(shù)依賴進(jìn)口。從生產(chǎn)品進(jìn)口類型來看，部分大宗商品對(duì)外依存度還較高。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段我國(guó)大宗商品種類的65%需要借助進(jìn)口來滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，如鐵礦、原油對(duì)外進(jìn)口程度更分別高達(dá)84%、74%。作為農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)必需品，大宗商品進(jìn)口依存度高導(dǎo)致我國(guó)消費(fèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)極易遭受外部產(chǎn)品沖擊，降低供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈的安全與穩(wěn)定性，進(jìn)而致使我國(guó)構(gòu)建雙循環(huán)新格局的外部風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)升高。另一方面，偏低的居民最終消費(fèi)率致使消費(fèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效用弱化。據(jù)世界銀行及商務(wù)部公布數(shù)據(jù)，2019年中美兩國(guó)的社會(huì)消費(fèi)零售總額分別為41.2萬億元、42.9萬億元①2020年受新冠疫情影響，存在一定數(shù)據(jù)缺失情況，不利于進(jìn)行橫向比較。。規(guī)模上看，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)在不斷擴(kuò)大，但從居民最終消費(fèi)率占名義GDP來看，還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家（見表2），不利于發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這亦導(dǎo)致擴(kuò)大內(nèi)需為主戰(zhàn)略的雙循環(huán)新格局構(gòu)建出現(xiàn)遲滯。

表2 中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在人均GDP達(dá)到1萬及2萬美元時(shí)的最終消費(fèi)率對(duì)比

（二）收入分配環(huán)節(jié)不暢引致的消費(fèi)階層化約束

初次分配、再分配與三次分配共同構(gòu)成我國(guó)收入分配環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容。收入分配環(huán)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定程度對(duì)居民消費(fèi)能力具有顯著影響，進(jìn)而對(duì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建產(chǎn)生重要作用。但現(xiàn)階段我國(guó)在收入分配與居民消費(fèi)之間仍舊存在許多運(yùn)行堵點(diǎn)亟待解決。

改革開放以來，我國(guó)勞動(dòng)性報(bào)酬占初次分配的比重持續(xù)降低，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。長(zhǎng)期以來，我國(guó)憑借低成本勞動(dòng)力的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，接受發(fā)達(dá)國(guó)家外包項(xiàng)目并進(jìn)行基礎(chǔ)生產(chǎn)加工。如此，不斷引進(jìn)目的性較強(qiáng)的資本經(jīng)濟(jì)致使我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬在收入分配環(huán)節(jié)中所占比重持續(xù)下降。據(jù)中國(guó)財(cái)經(jīng)信息網(wǎng)公布數(shù)據(jù)，1999—2021年，我國(guó)引進(jìn)外資、生產(chǎn)設(shè)備添置及引進(jìn)模仿發(fā)展模式的指標(biāo)總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，而勞動(dòng)報(bào)酬在GDP所占比重不斷下滑。居民收入初次分配結(jié)構(gòu)整體表現(xiàn)出“資本強(qiáng)、勞動(dòng)弱”的發(fā)展格局。究其原因，早前我國(guó)主要采用單一引進(jìn)模仿為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，勞動(dòng)力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)并不突顯，相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬也難以增長(zhǎng)，表現(xiàn)在再分配與三次分配進(jìn)程中出現(xiàn)居民收入兩極分化嚴(yán)重（陳健，2020），導(dǎo)致居民消費(fèi)出現(xiàn)階層化，這顯然對(duì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的全面構(gòu)建具有一定阻礙作用。近年來，由于行業(yè)發(fā)展差距、制度差距、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距等原因，我國(guó)居民收入差距逐步拉大，且缺乏有效的改善方式。據(jù)《世界概況》調(diào)查，2020年我國(guó)基尼系數(shù)是0.465，遠(yuǎn)超過國(guó)家關(guān)于收入分配的警戒線范圍。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)人所得稅大部分來源于高收入群體，我國(guó)現(xiàn)有個(gè)人所得稅大部分則來自眾多工薪群體，缺少對(duì)高收入群體如遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅等層面的稅負(fù)內(nèi)容。此種現(xiàn)象不加以控制或改善，終會(huì)致使國(guó)家分配體系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡局面，固化或階層化居民消費(fèi)的同時(shí)，也弱化了中低收入群體的消費(fèi)需求能力，影響雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建進(jìn)程。

（三）技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新缺失引致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡約束

產(chǎn)品技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展必須以市場(chǎng)消費(fèi)需求為導(dǎo)向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，只有在居民消費(fèi)升級(jí)正確引導(dǎo)下，才能確保消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)最佳配置，促使雙循環(huán)新發(fā)展格局進(jìn)行全面構(gòu)建。但現(xiàn)階段居民消費(fèi)升級(jí)一度被認(rèn)為是“供給創(chuàng)造需求”，這造成新時(shí)代技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品創(chuàng)新被誤認(rèn)為僅僅是簡(jiǎn)單縮短轉(zhuǎn)變周期的現(xiàn)象，并不以實(shí)際居民消費(fèi)需求為導(dǎo)向（彭小兵、韋冬萍，2020）。而在此過程中，居民實(shí)際消費(fèi)需求往往與生產(chǎn)需求出現(xiàn)不匹配情況。看似居民消費(fèi)升級(jí)，但事實(shí)上技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新缺失引致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡約束，無形中一直影響擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)際要求。具體來看，第一，技術(shù)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域失衡。改革開放以來，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)主要以引進(jìn)式技術(shù)創(chuàng)新為主。雖然這使我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)發(fā)展水平差距逐漸縮小，但受制于核心技術(shù)難引進(jìn)現(xiàn)狀，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題日漸凸顯。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)公布數(shù)據(jù)，目前我國(guó)技術(shù)引進(jìn)重點(diǎn)仍集中于勞動(dòng)密集型與資源密集型領(lǐng)域，約占總引進(jìn)金額的75%。但就目前實(shí)際情況來看，我國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)對(duì)應(yīng)需求領(lǐng)域主要為教育、娛樂、醫(yī)療、旅游等服務(wù)行業(yè)，兩方生產(chǎn)與消費(fèi)契合度方面還存有一定不適配性。第二，核心技術(shù)引進(jìn)與消化不足。發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)重點(diǎn)由提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率與消費(fèi)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。據(jù)悉，現(xiàn)如今我國(guó)對(duì)引進(jìn)技術(shù)深層次消化吸收的資金投入僅占總投入的1/3，而日本則達(dá)3至4倍之多。日本在1950—1970年間，僅依靠36億美元，就深度引進(jìn)價(jià)值達(dá)2000億美元的創(chuàng)新技術(shù)；中國(guó)在改革開放以來，耗資2000多億美元深度引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，但最終成功轉(zhuǎn)為創(chuàng)新技術(shù)的僅為250多億美元，核心技術(shù)引進(jìn)與消化不足問題較突出，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)很難上升到中高端產(chǎn)業(yè)層面。總體來看，我國(guó)技術(shù)引進(jìn)需求重點(diǎn)與居民消費(fèi)升級(jí)需求不相匹配，最終加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，出現(xiàn)中高端環(huán)節(jié)消費(fèi)堵點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建造成了相應(yīng)阻礙。

（四）企業(yè)營(yíng)商環(huán)境弱化引致的資源供給約束

居民消費(fèi)水平持續(xù)升級(jí)最突出特征是以政府與市場(chǎng)雙重調(diào)節(jié)代替政府全方位調(diào)控。優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)的重要方式之一。由于當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)企業(yè)自身趨利性、專業(yè)銷售技能匱乏，以及監(jiān)管不到位、本身發(fā)展不確定性等因素往往導(dǎo)致營(yíng)商環(huán)境較混亂（茍小莉，2020），不利于憑借消費(fèi)升級(jí)發(fā)揮出國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。首先，產(chǎn)業(yè)隱形準(zhǔn)入壁壘較多。我國(guó)存在諸多阻礙消費(fèi)市場(chǎng)主體進(jìn)入的隱形壁壘，例如，由于審批繁瑣、準(zhǔn)入條件多等原因，部分未列入國(guó)家清單的行業(yè)、企業(yè)與業(yè)務(wù)，無法及時(shí)進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，目前阻礙我國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的隱形壁壘共有7種，包括準(zhǔn)入門檻過高、變相增加審批環(huán)節(jié)、政府前置門檻過多、地方壟斷經(jīng)營(yíng)程度偏高、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)落后、行業(yè)準(zhǔn)入盈利難，以及地方專項(xiàng)保護(hù)過度。這些繁雜而隱蔽的隱形壁壘致使企業(yè)進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)門檻被迫提高，使居民消費(fèi)可選擇渠道大幅縮減，降低居民消費(fèi)積極性的同時(shí)，亦不利于擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)循環(huán)構(gòu)建目標(biāo)。

其次，中小民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴?，F(xiàn)階段居民消費(fèi)升級(jí)的重要影響主體依舊是政府與相關(guān)融資平臺(tái)。在消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)空間不明晰、成熟消費(fèi)商業(yè)模式未形成前，中小民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)了“開路前鋒”的責(zé)任。但不同于國(guó)有大企業(yè)，中小民營(yíng)企業(yè)受資產(chǎn)投入少、信用資歷低等因素影響，政府或融資平臺(tái)較少對(duì)其發(fā)放融資性貸款。據(jù)《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2021）》統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)非金融企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模為8.8萬億元，其中，僅有22家中小企業(yè)獨(dú)立發(fā)行債務(wù)融資債券，且規(guī)模僅66.42億元。中小民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的發(fā)展困境，一定程度也會(huì)阻礙其“發(fā)揮開路前鋒”作用，對(duì)居民消費(fèi)升級(jí)所產(chǎn)生的需求匹配形成相應(yīng)阻斷，這顯然不利于擴(kuò)大內(nèi)需的基本要求。

最后，中小企業(yè)生產(chǎn)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重。目前中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，發(fā)展機(jī)制不暢、配套改革滯后等一系列弊病，致使我國(guó)整體消費(fèi)出現(xiàn)“市場(chǎng)熱、企業(yè)冷”的局面（李碧珍、林潤(rùn)田，2020）。對(duì)居民消費(fèi)升級(jí)而言，這些問題一方面增加了消費(fèi)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，如不平等消費(fèi)、不健全服務(wù)，極大打擊了中小企業(yè)進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)積極性；另一方面，中小企業(yè)投資類型多為私人資產(chǎn)，其稅收負(fù)擔(dān)也相對(duì)較重，一般中小企業(yè)年利潤(rùn)增長(zhǎng)趨勢(shì)為5%，但財(cái)務(wù)稅收成本卻以20%趨勢(shì)逐年遞增，據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)中小企業(yè)實(shí)際稅收已超30%，使得多數(shù)中小企業(yè)長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。長(zhǎng)期下去，企業(yè)發(fā)展必然跟不上居民消費(fèi)升級(jí)所產(chǎn)生的個(gè)性化、多元化需求，最終延緩雙循環(huán)新格局的構(gòu)建。

（五）短期消費(fèi)復(fù)蘇過熱引致的管制放松約束

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各地政府積極制定相關(guān)政策，以期刺激居民消費(fèi)，恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，但這些較短期消費(fèi)政策在刺激居民消費(fèi)升級(jí)的同時(shí)，也存在一些不足。一是財(cái)政約束放松。疫情影響下，我國(guó)財(cái)政收支矛盾愈加突出，致使各地政府在擴(kuò)大短期公共消費(fèi)過程中，極易出現(xiàn)管制放松、財(cái)政壓力增加等情況。從財(cái)政部公布數(shù)據(jù)來看，2021年我國(guó)一般公共預(yù)算收入為20.25萬億元，同比增長(zhǎng)了10.7%；一般公共預(yù)算支出為24.63萬億元，同比提升了0.3%。我國(guó)一般公共預(yù)算收入與一般公共預(yù)算支出的不平衡，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大壓力。為應(yīng)對(duì)此方面壓力，中央出臺(tái)了7批28項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，包括實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，減免2.5萬億元稅費(fèi)，但同期財(cái)政赤字規(guī)模卻也相應(yīng)增加。短期性國(guó)家兜底政策下，政府為復(fù)蘇社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)選擇相對(duì)寬松的管制措施，可能引發(fā)消費(fèi)短期性過熱。而短期消費(fèi)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)下，部分地方政府可能為追求經(jīng)濟(jì)效益執(zhí)行更加寬松的管制措施，如此陷入惡性循環(huán)式經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的假象?？梢?，財(cái)政約束放松政策短期內(nèi)可以起到刺激消費(fèi)的效應(yīng)，但長(zhǎng)期來看并不利于發(fā)揮居民消費(fèi)升級(jí)的循環(huán)性驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，甚至?xí)股a(chǎn)—銷售—消費(fèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)出現(xiàn)空間性萎縮（蘇敏、夏杰長(zhǎng)，2020）。二是消費(fèi)環(huán)境虛化。消費(fèi)環(huán)境涉及范圍較廣泛，主要包含消費(fèi)趨勢(shì)、誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)布局、消費(fèi)外部條件、消費(fèi)內(nèi)部條件、供給需求現(xiàn)狀。管制放松約束情形下，各類消費(fèi)問題日益增多，再加上殘次品、不合格品、虛假銷售等問題阻礙國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)向高效化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。反過來，這也說明相關(guān)政策落實(shí)的有效性還需提升，否則不利于個(gè)性化消費(fèi)需求的滿足。長(zhǎng)此以往，市場(chǎng)上下循環(huán)流程難以對(duì)接，宏觀消費(fèi)環(huán)境日漸虛化，交易環(huán)境遭受大規(guī)模侵蝕，盡管居民消費(fèi)得到大幅升級(jí)，卻依然對(duì)快速創(chuàng)建雙循環(huán)新格局產(chǎn)生阻滯。

五、結(jié)論及政策建議

在短期疫情沖擊和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的背景下，居民消費(fèi)升級(jí)對(duì)構(gòu)建雙循環(huán)新格局至關(guān)重要，以居民消費(fèi)為主體的發(fā)展市場(chǎng)通過促創(chuàng)新、惠民生、擴(kuò)內(nèi)需等手段對(duì)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局發(fā)揮重要基礎(chǔ)作用。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，居民消費(fèi)升級(jí)為新消費(fèi)模式、新消費(fèi)業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)動(dòng)力。就助力機(jī)制而言，居民消費(fèi)升級(jí)可通過塑造服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、聯(lián)動(dòng)要素資源、提高服務(wù)貿(mào)易水平推進(jìn)雙循環(huán)新格局構(gòu)建。就其面臨挑戰(zhàn)而言，居民消費(fèi)升級(jí)下的有效供給不足引致的供需持續(xù)錯(cuò)位約束、收入分配環(huán)節(jié)不暢引致的消費(fèi)階層化約束、技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新缺失引致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡約束、企業(yè)營(yíng)商環(huán)境弱化引致的資源供給約束，以及短期消費(fèi)復(fù)蘇過熱引致的管制放松約束等問題均是今后居民消費(fèi)升級(jí)中應(yīng)解決的矛盾。針對(duì)上述問題，本文提出以下六點(diǎn)針對(duì)性建議：

（一）加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈完整性

通過以往深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)驗(yàn)可知，居民消費(fèi)升級(jí)促使制造業(yè)快速發(fā)展，這亦成為構(gòu)建國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的優(yōu)勢(shì)。據(jù)中國(guó)銀聯(lián)公布數(shù)據(jù)，截至2020年末，我國(guó)制造業(yè)附加值已高達(dá)271355億元，約占GDP的28.35%。此數(shù)據(jù)充分顯示出，過往國(guó)家實(shí)施以制造業(yè)為主深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革手段，能夠極大提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈完整性。由此，借助居民消費(fèi)升級(jí)當(dāng)不斷加強(qiáng)和深化給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過優(yōu)化產(chǎn)銷供應(yīng)結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)新格局增添動(dòng)力。第一，升級(jí)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。國(guó)家方面需大力提升核心技術(shù)研發(fā)力度，降低產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈條各環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)的對(duì)外依存度，持續(xù)完善基礎(chǔ)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，積極培育大型高端科技設(shè)備、新清潔能源、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)新科技等新型產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰高污染、高耗能等產(chǎn)業(yè)，加快供給產(chǎn)業(yè)鏈端的結(jié)構(gòu)升級(jí)。第二，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入力度。大力疏通物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的政策阻礙，增加對(duì)符合消費(fèi)市場(chǎng)需求、未來發(fā)展前景良好的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的金融投資，提升消費(fèi)市場(chǎng)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，借此促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給產(chǎn)量增量，最終助力新發(fā)展格局快速構(gòu)建。第三，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)供給水平。積極推進(jìn)旅游休閑、體育項(xiàng)目、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域的服務(wù)消費(fèi)供給。推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向社會(huì)化、新型化方向發(fā)展。同時(shí)，優(yōu)化和完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)與技能培訓(xùn)，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)供給長(zhǎng)期健康發(fā)展。

（二）差異化促就業(yè)保民生，持續(xù)提升居民消費(fèi)意愿與能力

積極實(shí)施就業(yè)政策，始終以保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)為優(yōu)先準(zhǔn)則，持續(xù)深化和完善收入分配環(huán)節(jié)，通過激發(fā)內(nèi)需動(dòng)力強(qiáng)化居民消費(fèi)意愿與能力。一方面，促就業(yè)，穩(wěn)步提升居民收入水平。政府方面需以“守重點(diǎn)、拓渠道、穩(wěn)崗位”為關(guān)鍵點(diǎn)，引導(dǎo)重點(diǎn)人群、行業(yè)穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期，借力收入分配格局優(yōu)化，壯大中等收入群體。針對(duì)高校畢業(yè)群體，不斷強(qiáng)化就業(yè)幫扶力度。引導(dǎo)專業(yè)性較強(qiáng)社會(huì)企業(yè)增強(qiáng)吸納人才力度，并通過擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)等就業(yè)崗位的招聘規(guī)模，吸收廣大高校畢業(yè)群體。針對(duì)工人群體，強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)力度。引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)定期開展規(guī)?；寄芘嘤?xùn)，通過持續(xù)提升工人群體就業(yè)技能水平，拓寬就業(yè)渠道，助力其快速達(dá)到中等收入水平。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力群體，拓寬就業(yè)渠道和強(qiáng)化穩(wěn)崗補(bǔ)助力度。積極借助地方化重大工程項(xiàng)目建設(shè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，著力解決農(nóng)村貧困問題。針對(duì)中小企業(yè)，強(qiáng)化減稅降費(fèi)支持力度。階段性實(shí)行減少失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率措施，擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)教育、公共服務(wù)、基礎(chǔ)醫(yī)療等就業(yè)崗位規(guī)模，積極引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)吸納高校專業(yè)人才。另一方面，保民生，持續(xù)補(bǔ)足民生服務(wù)缺陷。一是借助新型城鎮(zhèn)化發(fā)展紅利，加大基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)供需等消費(fèi)配套領(lǐng)域的建設(shè)投資。不斷聚焦居民消費(fèi)升級(jí)過程中所關(guān)注的教育、醫(yī)療等需求問題，通過消費(fèi)擴(kuò)容最大程度降低居民消費(fèi)心理成本，推動(dòng)新格局快速建立。二是打造居民放心消費(fèi)環(huán)境，提升市場(chǎng)監(jiān)管力度。強(qiáng)化社會(huì)消費(fèi)市場(chǎng)秩序管理、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，通過消除居民在物價(jià)上漲、產(chǎn)品安全、維權(quán)暢通等方面的后顧之憂，持續(xù)完善居民消費(fèi)供需格局。

（三）強(qiáng)化技術(shù)要素市場(chǎng)化配置，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果貿(mào)易

高新技術(shù)發(fā)展離不開高新技術(shù)轉(zhuǎn)移與科研成果轉(zhuǎn)換，技術(shù)已然成為深化國(guó)內(nèi)要素市場(chǎng)化配置改革的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。對(duì)此，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，以有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合為驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)核心技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)移，助力雙循環(huán)新格局快速成型。一是積極推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)足創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。借力居民消費(fèi)升級(jí)帶來的資源流動(dòng)效應(yīng)，高科技產(chǎn)業(yè)可向更高端方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)群整體實(shí)力，進(jìn)而通過改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以吸引投資，提升我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。此過程中，還應(yīng)持續(xù)改良商品消費(fèi)流通環(huán)節(jié)路線設(shè)計(jì)，通過發(fā)揮市場(chǎng)資源配置效用，推動(dòng)高技術(shù)成果、高素質(zhì)人力合理化流動(dòng)，高效實(shí)現(xiàn)信息共享與對(duì)接的暢通，激勵(lì)各市場(chǎng)主體積極開展技術(shù)創(chuàng)新。二是強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，以技術(shù)要素推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果貿(mào)易。一方面，政府可借助優(yōu)勢(shì)金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、貨幣政策等激勵(lì)各市場(chǎng)主體加大技術(shù)創(chuàng)新的投入強(qiáng)度，還要著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為新興技術(shù)研發(fā)提供攻關(guān)保障，進(jìn)而不斷強(qiáng)化自主原發(fā)式技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，政府需引導(dǎo)市場(chǎng)主體的技術(shù)引進(jìn)方式從盲目式模仿轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魇絼?chuàng)新，切實(shí)通過增加中高端產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)供給，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)。以此，利用內(nèi)需擴(kuò)大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)提升我國(guó)在國(guó)際消費(fèi)格局中的地位，進(jìn)而改變長(zhǎng)久以來的中低端國(guó)際分工地位。

（四）加快效益型企業(yè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易格局

良好的營(yíng)商環(huán)境治理體系是“透明化、法治化、公正化、預(yù)期化、有效化”不可分割的“五化一體”建設(shè)基石。對(duì)于我國(guó)來說，效益型企業(yè)環(huán)境建設(shè)是借助分類高效指導(dǎo)，通過推進(jìn)更高水平開放，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡化發(fā)展。借此，服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)大規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)潛力得以充分釋放，進(jìn)而能夠在開放合作的國(guó)際格局中持續(xù)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易新格局。一是積極實(shí)施“先行先試”的創(chuàng)新營(yíng)商戰(zhàn)略。我國(guó)在稅收、管理、貿(mào)易、關(guān)稅、人才等多個(gè)營(yíng)商環(huán)節(jié)上實(shí)施“先行先試”戰(zhàn)略。通過在服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)中找矛盾、破難題、做優(yōu)勢(shì)、畫思路，找出符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的主要脈絡(luò)。同時(shí)，不斷推進(jìn)市場(chǎng)“放管服”改革、降低企業(yè)創(chuàng)辦門檻、提升企業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)商的“寬進(jìn)嚴(yán)管”。二是增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外開放水平，積極向新型服務(wù)貿(mào)易方向過渡。政府方面可出臺(tái)相關(guān)政策優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)外貿(mào)易投資環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)關(guān)于服務(wù)貿(mào)易方面的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。建設(shè)過程中，要以國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，不斷完善各項(xiàng)治理制度邏輯內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)效益型企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)，全力打造中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)分工合作新格局，確保能夠在高水平的國(guó)際貿(mào)易體系中加快新格局構(gòu)建進(jìn)程。

（五）規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸，優(yōu)化居民消費(fèi)體系機(jī)制

一直以來，我國(guó)都堅(jiān)持消費(fèi)信貸的長(zhǎng)期主義，強(qiáng)調(diào)居民消費(fèi)升級(jí)規(guī)范發(fā)展。但2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，規(guī)范性消費(fèi)信貸開始出現(xiàn)長(zhǎng)期主義與短期主義不匹配情況。例如，為快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出臺(tái)的一系列短期消費(fèi)刺激措施，雖然短期內(nèi)有助于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)上漲，但也可能引發(fā)下一輪消費(fèi)不暢情形，繼而引致消費(fèi)節(jié)奏變化，影響已成型的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。對(duì)此，政府方面在促進(jìn)消費(fèi)信貸發(fā)展的同時(shí)，要制定相關(guān)規(guī)章制度，時(shí)刻監(jiān)管居民消費(fèi)杠桿率上升情況。一是強(qiáng)化傳統(tǒng)居民消費(fèi)業(yè)務(wù)監(jiān)管。例如，在日常消費(fèi)貸款方面，金融機(jī)構(gòu)需要積極了解貸款真實(shí)用途，并對(duì)貸款去向進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤；在信用卡申領(lǐng)方面，需要了解辦理信用卡人的真實(shí)資產(chǎn)，仔細(xì)審查，堅(jiān)決杜絕“以卡還卡”的循環(huán)套卡行為，整體上凈化信用卡環(huán)境。二是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)監(jiān)管?，F(xiàn)如今，消費(fèi)信貸發(fā)展存在一些問題，主要是部分信用率低、還款能力較差消費(fèi)群體的不合理消費(fèi)業(yè)務(wù)，不僅提升了居民消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)，而且一定程度上滋生眾多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題。應(yīng)在鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)規(guī)定監(jiān)管底線，確保互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)發(fā)展與市場(chǎng)資金流動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)性管理相匹配。對(duì)于新型消費(fèi)環(huán)境，我國(guó)需要通過出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)居民新型消費(fèi)升級(jí)。通過積極引導(dǎo)商業(yè)銀行開展規(guī)范的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，通過強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)信貸的監(jiān)管，有效發(fā)揮其對(duì)消費(fèi)升級(jí)的積極效用，進(jìn)而更好助力雙循環(huán)新格局構(gòu)建。

（六）發(fā)揮政府推動(dòng)效能，加強(qiáng)硬設(shè)施軟服務(wù)建設(shè)

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)硬件設(shè)施。政府方面需增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，并通過吸引社會(huì)資本推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先全面覆蓋核心消費(fèi)商圈、重點(diǎn)生產(chǎn)園區(qū)及現(xiàn)代物流發(fā)展體系。政府方面通過提升基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社區(qū)的全方位覆蓋率，保障居民公共消費(fèi)環(huán)境升級(jí)。切實(shí)支持和引導(dǎo)市場(chǎng)主體順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、滿足居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，以助力雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)新格局構(gòu)建。二是強(qiáng)化數(shù)字硬件科技。政府方面可通過大力完善科技設(shè)施建設(shè)，提升其科創(chuàng)力度。在此過程中，還可推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新全方面覆蓋商圈、物流中心、科技園區(qū)等，為新消費(fèi)習(xí)慣提供更優(yōu)發(fā)展空間。例如，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，可由政府進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配套，并給予一定政策支持，逐漸形成規(guī)?；l(fā)展，快速推進(jìn)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是強(qiáng)化消費(fèi)環(huán)境服務(wù)水平。國(guó)家持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化居民消費(fèi)流程，打造良好居民消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制、制定消費(fèi)評(píng)價(jià)機(jī)制等措施，進(jìn)一步將機(jī)制通過互聯(lián)網(wǎng)推廣到公眾平臺(tái)，收集公眾評(píng)價(jià)，并及時(shí)進(jìn)行修正，進(jìn)而對(duì)政府及企業(yè)產(chǎn)生相應(yīng)補(bǔ)充效用。