張海榮

近年來(lái)，晉中市委、市政府高度重視職業(yè)教育，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，通過(guò)構(gòu)建靈活多樣的育人模式，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，被確定為產(chǎn)教融合試點(diǎn)市，也是全省唯一的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)市?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)中職改革示范校4所、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校7所、省級(jí)高水平中職學(xué)校7所。

“十四五”期間，我市將按照“1145”的思路推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，即瞄準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)”、構(gòu)建“一個(gè)體系”、推進(jìn)“四項(xiàng)改革”、落實(shí)“五項(xiàng)措施”，為建設(shè)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供人才和技能支撐。

“十四五”期間，我市將牢牢抓住國(guó)家、省、市發(fā)展職業(yè)教育的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持把職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，樹(shù)立職業(yè)教育是面向市場(chǎng)的就業(yè)教育、面向能力的實(shí)踐教育、面向社會(huì)的跨界教育、面向人人的終身教育的發(fā)展理念，立足毗鄰省城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“一城一港”的資源稟賦，抓緊山西“智創(chuàng)谷”建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，切實(shí)優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力構(gòu)建教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接的共生共榮的生態(tài)系統(tǒng)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為建設(shè)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)保駕護(hù)航。

“十四五”時(shí)期，全市以中職為基礎(chǔ)、以高職為骨干、以應(yīng)用型本科創(chuàng)建為牽引，鞏固中職基礎(chǔ)地位，推進(jìn)高職專(zhuān)科提質(zhì)培優(yōu)，爭(zhēng)取發(fā)展本科層次職業(yè)教育，構(gòu)建中高本一體貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)辦好20所左右中職學(xué)校。目前，我市有21所中等職業(yè)學(xué)校，新批籌設(shè)2所。全市將根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置要求，每縣高質(zhì)量高水平辦好一所公辦中職學(xué)校。通過(guò)整合、調(diào)整、新建以及實(shí)施辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程等，使全市中職學(xué)校保持在20所左右，夯實(shí)中職教育基礎(chǔ)地位，提升全市普職教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展層級(jí)水平。

做強(qiáng)骨干，辦好5所左右專(zhuān)科學(xué)校。一是辦強(qiáng)山西同文職業(yè)技術(shù)學(xué)院，該校是經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)、在介休設(shè)立的一所民辦高職專(zhuān)科學(xué)校，現(xiàn)有醫(yī)藥健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造與應(yīng)用三個(gè)專(zhuān)業(yè)群。二是支持規(guī)劃建設(shè)位于晉中職教港和太谷區(qū)、榆社縣的4所民辦高職院校，已經(jīng)上報(bào)教育部等待審批。

強(qiáng)化引領(lǐng)，申報(bào)建設(shè)2所本科院?；虬l(fā)展本科專(zhuān)業(yè)。積極支持將晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院、晉中師范高等專(zhuān)科學(xué)校升格為應(yīng)用型本科大學(xué)。如果兩所高職院校在短時(shí)間不能升本，擬將兩校具備本科層次條件專(zhuān)業(yè)進(jìn)行升級(jí)。

突出貫通，一體化優(yōu)化調(diào)整專(zhuān)業(yè)。一是貫通設(shè)計(jì)中高本職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)。系統(tǒng)規(guī)劃職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)體系，形成中職與高職、中職與本科、高職與本科有機(jī)銜接、分段培養(yǎng)、體現(xiàn)特色的專(zhuān)業(yè)體系。二是積極發(fā)展職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)群。按照專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)相通、技術(shù)領(lǐng)域相近、職業(yè)崗位相關(guān)、教學(xué)資源共享的原則，組建一批專(zhuān)業(yè)群，整體提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平。

（一）推進(jìn)多元辦學(xué)體制改革。我市將率先探索發(fā)展混合所有制、股份制職業(yè)院校，允許社會(huì)各方以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理、場(chǎng)地等生產(chǎn)要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。政府、職業(yè)院校可與行業(yè)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)、具有較強(qiáng)品牌影響力的實(shí)體企業(yè)以及具備支持舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育實(shí)力和條件的其他各種社會(huì)力量，合作舉辦職業(yè)院校、二級(jí)學(xué)院生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、技能培訓(xùn)基地等辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

（二）推進(jìn)職普融通試點(diǎn)改革。探索開(kāi)展職業(yè)教育和普通教育融通改革實(shí)踐，將普通高中課程列入職業(yè)高中課程，積極在課程銜接、招生管理、資源共享等方面開(kāi)展融通試點(diǎn)改革，提升中職學(xué)生綜合素質(zhì)，提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。

（三）推進(jìn)育人方式綜合改革。一是推進(jìn)校企雙主體育人，通過(guò)引企入校、引校入企，把學(xué)校辦成企業(yè)的培訓(xùn)基地，把企業(yè)辦成學(xué)校的實(shí)踐基地，讓學(xué)校像企業(yè)、教室像車(chē)間、課堂像工段、教師像師傅、學(xué)生像學(xué)徒、教案像圖紙、作業(yè)像產(chǎn)品。二是探索“崗課賽證”融合。把崗位要求作為人才培養(yǎng)方向，專(zhuān)業(yè)、教學(xué)、課程、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)條件等教育教學(xué)要素向市場(chǎng)需要聚焦；深化課程改革，推動(dòng)形成以崗位要求為核心、以學(xué)習(xí)者為中心的專(zhuān)業(yè)和課程體系；健全完善國(guó)家、省、市、校四級(jí)師生技能競(jìng)賽機(jī)制，積極爭(zhēng)取全國(guó)、全省師生競(jìng)賽賽點(diǎn)落戶(hù)我市學(xué)校；融通職業(yè)技能鑒定證書(shū)、資格證書(shū)和等級(jí)證書(shū)，積極爭(zhēng)取更多等級(jí)證書(shū)認(rèn)定考點(diǎn)在我市學(xué)校設(shè)立。三是推進(jìn)教學(xué)模式改革，強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、理實(shí)一體教學(xué)，推廣項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)。

（四）推進(jìn)普職同臺(tái)評(píng)價(jià)改革。堅(jiān)持普高職高“同臺(tái)評(píng)價(jià)、同等分值、同樣重要”考核，突出職業(yè)學(xué)校對(duì)口升學(xué)、技能大賽、人人持證等核心指標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放校長(zhǎng)職級(jí)薪酬及團(tuán)隊(duì)激勵(lì)資金。

（一）落實(shí)職教用地保障。構(gòu)建中高本貫通的職業(yè)教育體系，依據(jù)《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《山西省職業(yè)院校基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，新增用地指標(biāo)要向職業(yè)教育傾斜，優(yōu)先保障“職教港”引進(jìn)學(xué)校、職業(yè)院校新改擴(kuò)建用地需求。

（二）傾斜財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入。按照國(guó)家職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，市級(jí)和各縣（市、區(qū)）財(cái)政新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜。加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加快數(shù)字校園建設(shè)，創(chuàng)新信息化環(huán)境下教育教學(xué)模式。

（三）建立表彰激勵(lì)制度。在全社會(huì)營(yíng)造尊重技能人才的濃厚氛圍，對(duì)在發(fā)展職業(yè)教育中作出積極貢獻(xiàn)和在各類(lèi)賽事中取得優(yōu)異成績(jī)的企業(yè)家、校長(zhǎng)、教師和學(xué)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。提升技術(shù)技能人才的政治待遇，新引進(jìn)的技術(shù)技能人才享受市人才辦引進(jìn)人才相關(guān)政策待遇。

（四）改革選人用人制度。打破學(xué)歷和文憑的條框限制，健全“固定崗+流動(dòng)崗”的教師管理制度，拓寬從行業(yè)企業(yè)選拔優(yōu)秀教師的渠道，推進(jìn)新教師準(zhǔn)入制度改革。建立符合技術(shù)技能人才特點(diǎn)的職稱(chēng)評(píng)審與職級(jí)晉升制度，同層次的高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在晉中落戶(hù)、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

（五）建立督查督辦制度。健全督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”的職業(yè)教育督導(dǎo)體系，把職業(yè)教育作為對(duì)市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

（作者系晉中市教育工委書(shū)記、局長(zhǎng)）