段貴建

近年來(lái)，江華瑤族自治縣堅(jiān)持把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手來(lái)推進(jìn)，把營(yíng)商環(huán)境作為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)打造，積極鍛造一流“軟環(huán)境”，把園區(qū)打造成“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的投資熱土、興業(yè)福地，全力推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)。2021年，江華高新區(qū)在全省“五好園區(qū)”綜合評(píng)價(jià)中排第四，省級(jí)園區(qū)排第一，是湖南省唯一連續(xù)5年獲得省政府“真抓實(shí)干”成效明顯園區(qū)。

打造聯(lián)企專(zhuān)抓“一把手”模式。建立“一把手”聯(lián)園區(qū)抓推進(jìn)、聯(lián)企業(yè)強(qiáng)服務(wù)、聯(lián)項(xiàng)目解難題責(zé)任制，全縣64名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、106名科級(jí)單位一把手就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、招商引資等工作簽訂并遞交責(zé)任狀，一方面明確一把手招商引資任務(wù)，以全面開(kāi)放的姿態(tài)重塑營(yíng)商環(huán)境“氣候”;另一方面嚴(yán)明一把手項(xiàng)目建設(shè)職責(zé)，以刀刃向內(nèi)的勇氣改良營(yíng)商環(huán)境“土壤”。全縣138個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、61個(gè)園區(qū)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、單位一把手專(zhuān)抓，確保每一個(gè)責(zé)任都落細(xì)落地。

健全精準(zhǔn)服務(wù)“一條龍”機(jī)制。在招進(jìn)來(lái)的環(huán)節(jié)上做好“銷(xiāo)售員”。制定《招商引資優(yōu)惠政策二十條》明白卡，讓投資者“一卡在手，信息全有”。成立招商引資小分隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接大灣區(qū)企業(yè)，以開(kāi)放的姿態(tài)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)。在留得住的環(huán)節(jié)上當(dāng)好“店小二”。每月定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)周活動(dòng)，深入園區(qū)為企業(yè)排憂解難。每季度定期召開(kāi)政銀企座談會(huì)，幫助企業(yè)解決融資難題。項(xiàng)目落地根據(jù)企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)全程幫辦代辦服務(wù)，建立“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制和政企共同履諾的法治環(huán)境，把最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的資源、最高效的服務(wù)向項(xiàng)目聚焦，推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)、更高效。

優(yōu)化簡(jiǎn)政放權(quán)“一次辦”流程。推行“一窗受理、一門(mén)辦理、一站式服務(wù)”工作流程，深化24小時(shí)“隨時(shí)辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線下對(duì)接“一窗通辦”、線上對(duì)接“一網(wǎng)通辦”、特殊需要“全程代辦”，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批，實(shí)打?qū)嵠瞥姓趬?，全方位提高政策協(xié)同。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)部門(mén)賦權(quán)園區(qū)提高政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化水平，推行電機(jī)企業(yè)“全鏈條”式并聯(lián)審批，建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和多圖聯(lián)審前置預(yù)先服務(wù)，在獲得土地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并備齊必要資料后，并聯(lián)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查備案、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)及建筑工程施工許可證等。

完善數(shù)字監(jiān)管“一體化”體系。搭建智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺(tái)，對(duì)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安裝視頻監(jiān)控進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將項(xiàng)目的流程審批、資金使用、工程進(jìn)度、質(zhì)量效果等實(shí)時(shí)導(dǎo)入平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，督促企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上及時(shí)跟進(jìn)、質(zhì)量保障上精益求精、流程審批上簡(jiǎn)捷易辦、資金使用上公開(kāi)透明。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行“一月一調(diào)度，一季一排名”，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)行“清單督辦制”，確保項(xiàng)目落地全過(guò)程快速、高質(zhì)、高效。建立重點(diǎn)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任終身追究制、政府性投資項(xiàng)目資金撥付會(huì)審制、全程督查督辦考核制以及人大代表、政協(xié)委員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜合評(píng)價(jià)制，項(xiàng)目指揮部如實(shí)填寫(xiě)“清廉項(xiàng)目”建設(shè)紀(jì)實(shí)手冊(cè)，全程紀(jì)實(shí)、全過(guò)程接受監(jiān)督。

凝聚黨建引領(lǐng)“一起拼”合力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，成立園區(qū)企業(yè)綜合黨委，把支部建在企業(yè)上，充分發(fā)揮黨組織“示范帶動(dòng)、服務(wù)企業(yè)、解決問(wèn)題、加快發(fā)展”的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展共拼共進(jìn)。全覆蓋建立企業(yè)黨支部，支部書(shū)記由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，由縣直責(zé)任單位按“五聯(lián)系五到戶(hù)”要求聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目，委派單位1名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部加入企業(yè)支部，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動(dòng)工作、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步凝聚人心凝聚智慧，政企同心同德勠力奮斗，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系中共江華瑤族自治縣委書(shū)記）