趙風(fēng)景 張永敏 李麗艷

摘? 要：習(xí)近平總書記對(duì)“以人民為中心”這一核心觀點(diǎn)進(jìn)行了非常系統(tǒng)全面的論述，這也意味著這一觀點(diǎn)是新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的重點(diǎn)方向。從更為宏觀的馬克思主義理論體系角度分析，習(xí)近平總書記提出的以人民為中心發(fā)展的重要論述正是現(xiàn)階段時(shí)代背景下對(duì)馬克思主義理論的創(chuàng)新理解和靈活運(yùn)用。關(guān)于以人民為中心發(fā)展思想論述的內(nèi)容體系包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是人民主體論;二是人民評(píng)判論;三是人民宗旨論;四是人民福祉論?！耙匀嗣駷橹行摹卑l(fā)展思想是將新時(shí)期馬克思主義理論與實(shí)踐實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的重要論述，也是對(duì)馬克思主義人民觀的一種發(fā)展和創(chuàng)新。通過本文的研究可知，習(xí)近平以人民為中心發(fā)展的重要論述具有豐富中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵、突出中國特色社會(huì)主義的根本需求、引領(lǐng)馬克思主義新時(shí)代政治學(xué)理論研究的方向三方面的重要價(jià)值。

關(guān)鍵詞：以人民為中心發(fā)展;中國特色社會(huì)主義思想;人民觀;理論意義;實(shí)踐價(jià)值

中圖分類號(hào)：D60? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1673-7164（2022）12-0022-04

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記將不忘初心、牢記使命定為現(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨人實(shí)踐工作開展和思想發(fā)展的基本原則和基調(diào)，而人民觀則是與馬克思主義思想緊密結(jié)合且與中國共產(chǎn)黨的發(fā)展共同存在的一條價(jià)值觀主線，在社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)的整個(gè)歷程中占據(jù)著非常重要的地位。另外，以人民為中心發(fā)展也被確立為治國理政的出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)基準(zhǔn)。這不僅是推動(dòng)國家富強(qiáng)和人民幸福的根本動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要支撐。

一、以人民為中心發(fā)展思想重要論述的基本內(nèi)容結(jié)構(gòu)

（一）人民主體論闡述

人民的主體地位在國家發(fā)展建設(shè)的各個(gè)維度都是需要重視的核心問題。依靠人民、為人民服務(wù)是人民主體論的核心要義。習(xí)近平總書記在相關(guān)論述中指出人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，這也非常顯著地反映出習(xí)近平總書記對(duì)人民歷史地位和實(shí)踐作用的充分肯定。在馬克思主義理論的內(nèi)容體系中，人類社會(huì)的發(fā)展歷史是基于人民的實(shí)踐活動(dòng)而創(chuàng)造的實(shí)踐活動(dòng)的歷史，是人類社會(huì)的發(fā)展歷史，因此，人類社會(huì)的發(fā)展與社會(huì)實(shí)踐的主體人民之間具有非常緊密的聯(lián)系[1]。正是人民的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)使得歷史的全貌逐步發(fā)展完善，而歷史發(fā)展的方向也正是基于人民的實(shí)踐而創(chuàng)造和引導(dǎo)的?；诖?，要想順應(yīng)歷史發(fā)展的趨勢(shì)，需要堅(jiān)持歷史觀與主體觀統(tǒng)一的原則，對(duì)人民與歷史發(fā)展之間的緊密關(guān)系形成科學(xué)系統(tǒng)的認(rèn)知，做到堅(jiān)決維護(hù)人民的主體地位，堅(jiān)決擁護(hù)人民主體地位的崇高性。從歷史發(fā)展的角度來說，人民不僅是歷史維度的主體，也是改革發(fā)展的主體。自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確指出，改革開放正是順應(yīng)人民的要求和黨的主張所提出的一項(xiàng)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要路徑、是黨的主張與人民需求的高度統(tǒng)一，人民群眾才是改革開放各項(xiàng)事業(yè)開展中重要的實(shí)踐者和推動(dòng)者。只有做到一切為了人民、一切依靠人民，才能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的創(chuàng)造性、主觀能動(dòng)性。最后完成締造歷史、推動(dòng)改革的偉大任務(wù)后，人民會(huì)成為歷史成果和精神財(cái)富的創(chuàng)造者和享受者。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)外，歷史文化以及傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展是支撐國家和社會(huì)精神層面發(fā)展和完善的重要力量，在滿足了物質(zhì)文化需求的基礎(chǔ)上，廣大人民群眾的精神需求也需要得到滿足。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“社會(huì)主義文藝是人民的文藝，必須堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作向?qū)?，在深入生活扎根人民中進(jìn)行無愧于時(shí)代的文藝創(chuàng)造?！睆倪@一理論的基本內(nèi)涵方面分析，其既強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義先進(jìn)文化的服務(wù)主體，更非常明確地指出社會(huì)主義文化的締造要依靠人民群眾來完成[2]。

（二）人民評(píng)判論闡述

所謂的人民評(píng)判論，主要包括三個(gè)層次的內(nèi)容：一是強(qiáng)調(diào)人民是最終的評(píng)判者;二是強(qiáng)調(diào)人民在時(shí)代發(fā)展中閱卷人的重要角色;三是強(qiáng)調(diào)人民對(duì)政府和國家的監(jiān)督作用。落到實(shí)處來講，黨的工作質(zhì)量該由誰來評(píng)判、用什么標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判是黨的各項(xiàng)工作開展前期就應(yīng)當(dāng)明確的兩個(gè)重點(diǎn)問題。習(xí)近平總書記提出，在現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的過程中，人民群眾是我們打好歷史發(fā)展答卷和社會(huì)建設(shè)答卷的重要的閱卷人[3]。這不僅體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，也充分體現(xiàn)出人民群眾在時(shí)代發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中的重要地位。只有源于人民群眾的評(píng)判，才是最為真實(shí)有效且有血有肉的評(píng)判。基于此，在治國理政過程中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握“以人民為中心”發(fā)展理念，幫助人民解決問題，為人民創(chuàng)造美好的生活，落實(shí)人民美好的期待，并以此為主要目標(biāo)開展各項(xiàng)工作。而人民監(jiān)督作用的發(fā)揮，需要黨以及各級(jí)政府在工作開展過程中對(duì)人民的監(jiān)督本著自覺接受的原則。從政治方面來講，人民監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨具有中國特色的一項(xiàng)典型政治優(yōu)勢(shì)。在具體的工作落實(shí)中，黨和政府的各項(xiàng)工作應(yīng)堅(jiān)持公開化、透明化的基本原則，加大廉政建設(shè)力度，提升基層工作人員主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，使得人民群眾與黨的組織機(jī)構(gòu)工作人員之間形成相互互動(dòng)、相互對(duì)話的穩(wěn)定良好的關(guān)系狀態(tài)，這也是激發(fā)人民運(yùn)用集體力量和才智發(fā)揮好監(jiān)督作用的重要措施。

（三）人民宗旨論

人民宗旨論強(qiáng)調(diào)的是，在任何時(shí)候都將人民的利益放在首位，將維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作開展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就將黨和國家的各項(xiàng)工作開展放在改善人民的生活品質(zhì)上，分別從教育、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平等方面入手實(shí)現(xiàn)人民對(duì)發(fā)展成果的共享，提升人民的幸福感、安全感和獲得感。例如，在教育領(lǐng)域，習(xí)近平總書記提出，要從宏觀上加大教育投入的力度，使得城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域的差距，提升職業(yè)教育的地位。除此之外，以人民為中心發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)，黨的所有工作開展都需要以群眾路線為基準(zhǔn)和指導(dǎo)[4]。從具體實(shí)踐的方面來講，群眾路線的堅(jiān)持，既要表達(dá)主觀意愿，又需要在實(shí)踐行動(dòng)中具備一定的客觀條件。因此，需要從群眾路線的落實(shí)過程中不斷完善服務(wù)機(jī)制，掃清不利于為人民服務(wù)的障礙，落實(shí)好群眾路線的要求。通過制度和規(guī)范的約束使得為人民服務(wù)的核心目標(biāo)以行政機(jī)制的形式呈現(xiàn)。同時(shí)，以人民為中心發(fā)展、為人民服務(wù)的過程中，廣大黨員干部也獲得了向人民學(xué)習(xí)，汲取人民的智慧和創(chuàng)新思路的重要契機(jī)。作為黨員干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到人民在為人民服務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的主體地位，積極從人民群眾中獲取養(yǎng)分和精神支持，充分尊重人民的主體地位，并向人民群眾積極求教詢問，虛心向人民學(xué)習(xí)。最后，在為人民服務(wù)的過程中，“人民滿意”應(yīng)當(dāng)作為基本宗旨和原則，建立起人民滿意的服務(wù)型政府是我國行政機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織機(jī)構(gòu)完善過程中所追求的重點(diǎn)目標(biāo)。服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)的是以人民為中心，為人民的一切需求提供服務(wù)，做好保障性工作。同時(shí)，政府機(jī)關(guān)也要做到為人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，用人民群眾更加認(rèn)同和配合的方式完成為人民服務(wù)的任務(wù)。

（四）人民福祉論

人們對(duì)美好生活的向往是人民群眾的愿望。美好生活不僅包括物質(zhì)維度的美好，也包括精神維度的美好。在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)施的過程中，主要矛盾的解決也是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的有效路徑。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，“我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！薄Ｖ挥姓J(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段的主要矛盾，才能找到為人民服務(wù)、滿足人民需求的正確方向。在為人民謀幸福的道路上不忘初心、牢記使命，更是這項(xiàng)工作開展的最根本原則。人民是國家發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的核心力量與根本動(dòng)力，只有不忘為人民的幸福不斷奮斗、為人民的發(fā)展不斷努力的珍貴初心，才能更好地明確自身在新時(shí)代的使命，才能有方向、有目標(biāo)、有動(dòng)力、有方法地落實(shí)好為人民福祉不斷奮斗的目標(biāo)。回歸到人民群眾自身的角度來說，在為人民謀幸福時(shí)應(yīng)當(dāng)注重將促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕定位為現(xiàn)階段馬克思主義中國化道路的主要目標(biāo)和方向。

二、習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想的重要價(jià)值分析

（一）豐富中國特色社會(huì)主義的內(nèi)涵

首先，中國特色社會(huì)主義的基本內(nèi)涵不僅具有時(shí)代性特色，在理論和實(shí)踐維度也有非常重要的價(jià)值。以人民為中心發(fā)展思想相關(guān)論述的提出，是對(duì)中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵的豐富。具體主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是對(duì)黨的根本宗旨和執(zhí)政理念實(shí)現(xiàn)升華[5]。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)人民的核心地位，這與黨“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨具有高度契合性。習(xí)近平總書記在關(guān)于“以人民為中心發(fā)展的思想理論”中，將人民的利益放在了一切工作開展的首位，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政府及基層干部與人民的聯(lián)系緊密度，這是對(duì)全心全意為人民服務(wù)內(nèi)涵在新時(shí)代的進(jìn)一步豐富，也體現(xiàn)出人民核心地位的重要思想。另外，在黨的各項(xiàng)工作開展過程中，將“立黨為公、執(zhí)政為民”作為新時(shí)期的執(zhí)政理念。這一執(zhí)政理念是馬克思主義理論思想在新時(shí)代的積極實(shí)踐，充分體現(xiàn)了為人民服務(wù)應(yīng)擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任的基本原則，這本身也是以人民為中心發(fā)展、為人民服務(wù)的一條科學(xué)路徑。黨的根本宗旨和執(zhí)政理念具有高度統(tǒng)一性。習(xí)近平“以人民為中心的發(fā)展思想”中，“發(fā)展是時(shí)代性的”正體現(xiàn)了兩者的統(tǒng)一性，從根本上反映了這一思想對(duì)于黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的實(shí)踐。而在實(shí)踐的過程中，以人民為中心的發(fā)展思想也完成了對(duì)黨的根本宗旨和執(zhí)政理念內(nèi)涵的豐富。因此，在這種背景下提出的以人民為中心發(fā)展思想的理論，正是代表了新時(shí)期人民需求的一個(gè)重要論斷，是對(duì)傳統(tǒng)的黨的根本宗旨和執(zhí)政理念內(nèi)涵的豐富。

其次，實(shí)現(xiàn)黨的群眾路線與工作方法的深化與創(chuàng)新。在新的理論和思想支持下，黨的群眾路線要不斷地豐富和創(chuàng)新，在完善和優(yōu)化的基本原則下，實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作的有效推進(jìn)和開展。具體來說，雖然群眾路線具有非常悠久的發(fā)展歷史，也有非常堅(jiān)實(shí)的群眾根基，但黨的群眾路線和工作方法形成于早期革命時(shí)期。當(dāng)黨情、國情、民情、世情不斷發(fā)生變化時(shí)，群眾路線和工作方法也必然需要同步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和完善。習(xí)近平“以人民為中心的發(fā)展思想”突出人民的本質(zhì)地位[6]，揭示了人民的本質(zhì)與特征，這本身就是對(duì)群眾路線基本內(nèi)容結(jié)構(gòu)的一種完善。而在創(chuàng)新方面，堅(jiān)持群眾路線在現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這種轉(zhuǎn)變意味著黨在理論與實(shí)踐工作落實(shí)中都實(shí)現(xiàn)了自我革命、自我剖析。這種在改革和發(fā)展中能夠自主完成完善和優(yōu)化的狀態(tài)正是對(duì)群眾路線內(nèi)涵的有效創(chuàng)新。也只有不斷創(chuàng)新，才能不斷適應(yīng)國際國內(nèi)形勢(shì)變化，使得黨的群眾路線在新的社會(huì)發(fā)展背景下，能夠堅(jiān)持宏觀上的明確方向，并且在具體落實(shí)的過程中找到科學(xué)的路徑，使得黨的群眾路線走得更加深入、更加穩(wěn)健。

（二）突出新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本要求

首先，在新的社會(huì)發(fā)展階段，我國的階段性發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)由全面建成小康社會(huì)過渡到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這是中國共產(chǎn)黨在新的發(fā)展階段對(duì)中國特色社會(huì)主義根本道路的創(chuàng)新發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)的過程中，以人民為中心的發(fā)展思想是需要充分堅(jiān)持的關(guān)鍵性思想，能夠?yàn)榫唧w工作的實(shí)踐提供明確的價(jià)值導(dǎo)向，即通過全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的過程中，需要分別從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)教育、文化建設(shè)以及人民生活水平多個(gè)方面著手推行。這一系列的工作開展都是對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的積極實(shí)踐，而只有將全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏觀目標(biāo)貫穿到社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)的實(shí)踐中，才能最終為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供重要的動(dòng)力。

其次，關(guān)于中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，本質(zhì)上就是對(duì)最廣大人民根本利益的保障和實(shí)現(xiàn)，全面地實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。而習(xí)近平“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿于這一實(shí)踐工作落實(shí)開展的各個(gè)方面。中國夢(mèng)是為人民謀幸福、幫助人民追求幸福的夢(mèng)。只有在中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的過程中充分重視人民的主體地位并做好各方面工作，才能為中國夢(mèng)宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供持續(xù)有效的動(dòng)力，分別從社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面入手為中國夢(mèng)的最終實(shí)現(xiàn)提供助力。而關(guān)于人民與中國夢(mèng)之間的關(guān)系，一方面人民是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要主體力量和中堅(jiān)力量，另一方面人民也是中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)后的享有者。從根本上來講中國夢(mèng)是人民的夢(mèng)，是為人民造福、為人民服務(wù)的夢(mèng)。

（三）引領(lǐng)馬克思主義新時(shí)代政治學(xué)理論研究的方向

為了充分發(fā)揮馬克思主義理論在新時(shí)代發(fā)展建設(shè)中的思想指導(dǎo)作用，針對(duì)馬克思主義政治學(xué)理論進(jìn)行持續(xù)不斷的研究和分析是非常必要的。馬克思主義政治學(xué)理論具有人民性的典型特征。基于此，在研究馬克思主義政治學(xué)時(shí)，需要以馬克思主義理論為根本指導(dǎo)，形成具有科學(xué)性的政治理論研究思路。從馬克思主義政治學(xué)理論的形成和發(fā)展歷史角度來觀察，這一理論的形成和發(fā)展始終將人民置于中心和主體地位。馬克思主義政治學(xué)理論的立論主體、研究對(duì)象以及發(fā)展的根本目標(biāo)都在于人民。習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想的論述體系，正是圍繞著人民地位、人民立場的問題通過目的價(jià)值等方面的研究作出更進(jìn)一步的完善和論述。對(duì)理論研究工作來講，除了明確現(xiàn)階段的研究方向，并且不斷地深入開展研究外，馬克思主義政治學(xué)理論的研究發(fā)展也需要逐步向縱深方向引導(dǎo)。在促進(jìn)縱深發(fā)展的實(shí)踐中，一方面要注重升華馬克思主義政治學(xué)理論的人民品格，另一方面要進(jìn)一步豐富馬克思主義政治學(xué)理論的時(shí)代品格。

三、結(jié)語

綜合分析可知，習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心發(fā)展思想的重要論述將人民利益放在核心地位，并且以馬克思主義理論為根本宗旨，通過創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義理論，尋找馬克思主義基本理論與新時(shí)期以人民為中心的發(fā)展思想論述的契合點(diǎn)。在具體的黨和國家工作實(shí)踐中，注重從多方面的實(shí)踐維度入手實(shí)現(xiàn)人民利益的保障和人民為中心發(fā)展的實(shí)踐，為新時(shí)期國家發(fā)展和人民利益保障提供重要的理論支持和實(shí)踐動(dòng)力。

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（責(zé)任編輯：羅欣）