梁依

摘? 要：政黨認(rèn)同教育從屬于政黨政治的學(xué)術(shù)范疇，是理論與實際相結(jié)合的重要政治問題。中國共產(chǎn)黨作為帶領(lǐng)中國人民在中華大地上書寫人類文明新形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)其認(rèn)同教育對新時代更好實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)具有重要意義。文章通過闡述新時代高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育的內(nèi)涵與外延，論述提升政黨認(rèn)同教育的必要性，并結(jié)合實際提出面臨的挑戰(zhàn)，總結(jié)出通過加強(qiáng)高校黨建、以人民為中心、完善執(zhí)政方式和健全政黨認(rèn)同評價機(jī)制以加強(qiáng)政黨認(rèn)同教育的基本路向。

關(guān)鍵詞：新時代;中國共產(chǎn)黨;高校學(xué)生;政黨認(rèn)同教育

中圖分類號：G414.1? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ?文章編號：1673-7164（2022）12-0091-04

一、新時代高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育的內(nèi)涵與外延

（一）內(nèi)涵：基本概念

首先，研究一個問題時必須對其概念以及所在時間范疇進(jìn)行清晰界定。本研究討論的是新時代高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育問題，在時間范疇上是指中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以此為時間上線。政黨認(rèn)同這一概念最早由奧古斯都·坎貝爾提出，他將政黨認(rèn)同闡釋為一種心理傾向，與家庭環(huán)境、受教育環(huán)境等社會環(huán)境密切相關(guān)[1]。許多學(xué)者從選舉角度解析這一概念。中國學(xué)者王慶兵從對政黨的社會認(rèn)同、政黨忠誠以及對政府績效的認(rèn)同三個角度重新定義這一概念[2]，擺脫了以往從心理角度或選舉角度對政黨認(rèn)同的片面認(rèn)識。高校學(xué)生作為年輕一代群體，他們的政黨認(rèn)同體現(xiàn)在是否想要加入政黨、支持政黨、服務(wù)政黨，關(guān)系著政黨的興衰。新時代我國高校學(xué)生的政黨認(rèn)同教育主要指通過系統(tǒng)的教育方法使高校學(xué)生對中國共產(chǎn)黨這一執(zhí)政黨支持與信任，對黨忠誠，積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，勇于為中國社會主義事業(yè)做貢獻(xiàn)。

（二）外延：構(gòu)成要素

1. 開展黨史學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)學(xué)生知黨

加強(qiáng)高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育，首先包括在高校開展黨史學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)學(xué)生知黨。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過百年風(fēng)雨征程，學(xué)生有必要了解黨的百年歷史，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨在不同歷史階段的方針、政策、路線，并分析其中蘊(yùn)含的馬克思主義中國化精髓。學(xué)生應(yīng)明確中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、三大法寶等重要黨史知識，并能夠認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的偉大無產(chǎn)階級政黨，是歷史和人民的選擇，是堅定的領(lǐng)導(dǎo)核心。學(xué)生通過學(xué)習(xí)黨史，才能知道黨、了解黨，這也是加強(qiáng)政黨認(rèn)同教育的首要步驟。

2. 開展理論學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)學(xué)生信黨

加強(qiáng)高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育，在高校開展理論學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)學(xué)生信黨。學(xué)生對黨有了基本、客觀的認(rèn)知后，應(yīng)輔之以理論學(xué)習(xí)，即從民主革命時期到新時代以來各階段中國共產(chǎn)黨形成的所有先進(jìn)理論，這是指引中國共產(chǎn)黨前進(jìn)的寶貴理論資源，是實現(xiàn)中國夢的基本遵循。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該明白中國共產(chǎn)黨先進(jìn)理論產(chǎn)生的背景以及理論如何付諸實踐并取得了何種成就，在理論學(xué)習(xí)過程中逐漸提高對中國共產(chǎn)黨的信任與支持，明確政治方向，樹立遠(yuǎn)大理想，并學(xué)會用理論指導(dǎo)學(xué)習(xí)、生活中面臨的難題。

3. 開展思想政治教育，促進(jìn)學(xué)生愛黨

加強(qiáng)高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育，還包括在高校開展思想政治教育，促進(jìn)學(xué)生愛黨。學(xué)生熱愛黨并期待加入黨絕非易事，而要在思想層面下功夫。習(xí)近平總書記曾多次對高校思政工作進(jìn)行論述，不斷提出高校思政工作的新內(nèi)涵。在高校思政工作為誰培養(yǎng)人的問題上，他明確提出“四為”，其中一為是為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，高校學(xué)生作為知識分子，本著愛黨的衷心積極跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)，響應(yīng)黨的號召與安排，將所學(xué)所想奉獻(xiàn)于社會主義建設(shè)，與黨一道共同筑牢中國特色社會主義。

4. 開展時政宣傳教育，促進(jìn)學(xué)生頌黨

加強(qiáng)高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育，最后要開展時政宣傳教育，促進(jìn)學(xué)生頌黨。高校作為主流意識形態(tài)的傳播陣地，必須充分利用這一優(yōu)勢。通過開展時政宣講會、征文競賽、時政研討班等多種方式，積極學(xué)習(xí)貫徹中央若干會議精神以及習(xí)近平總書記系列重要論述，了解黨對實時熱點問題的總體把握，用最新的理論精神武裝頭腦。加入中國共產(chǎn)黨的學(xué)生應(yīng)發(fā)揮好先鋒模范作用，向高校黨外知識分子宣傳中國共產(chǎn)黨，做好高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，既加強(qiáng)政治認(rèn)同教育，又促進(jìn)高?，F(xiàn)代化建設(shè)。

二、新時代加強(qiáng)高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育的價值功能

（一）有利于樹立良好的政黨形象，提高執(zhí)政權(quán)威

政黨形象是指政黨給黨內(nèi)外公眾留下的綜合感知和整體印象[3]。從這一定義出發(fā)不難看出，政黨認(rèn)同與政黨形象二者間具有融通性，主觀上都取決于政黨表現(xiàn)，客觀上都來自公眾認(rèn)同。高校學(xué)生作為文化群體，對事物的認(rèn)識較為客觀全面，一個政黨在執(zhí)政過程中，只有獲得高校學(xué)生的信任與認(rèn)同，高校學(xué)生對這個政黨的感知度才會高，印象才會好。中國共產(chǎn)黨自建黨至今始終都是全心全意為人民服務(wù)的無產(chǎn)階級政黨，這是經(jīng)得起實踐檢驗的。良好的政黨形象是提高執(zhí)政權(quán)威的基礎(chǔ)，沒有權(quán)威的組織無法實現(xiàn)其組織目標(biāo)。在中國特色社會主義新時代背景下，中國共產(chǎn)黨必須擁有執(zhí)政權(quán)威，才能在執(zhí)政過程中有話語權(quán)和行動力，因此必須在高校中加強(qiáng)政黨認(rèn)同教育，塑造良好的政黨形象。

（二）有利于壯大青年群眾基礎(chǔ)，密切黨群關(guān)系

高校政黨認(rèn)同主體是高校學(xué)生，因此政黨在提升其認(rèn)同時必然會以高校學(xué)生的利益為出發(fā)點，考慮學(xué)生得失，這就形成了清晰的邏輯脈絡(luò)，也就是在進(jìn)行政黨認(rèn)同教育時必然帶來表達(dá)高校學(xué)生利益的價值功能，有利于壯大青年群眾基礎(chǔ)，促使更多學(xué)生熱衷于加入中國共產(chǎn)黨。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂，是指引著中國共產(chǎn)黨前進(jìn)方向的科學(xué)思想之一。新民主主義革命時期，作為革命黨，中國共產(chǎn)黨積極貫徹群眾路線，與群眾同甘共苦，實現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，取得了民眾的信任。中華人民共和國成立后一直到新時代，作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨與群眾同心同愿，為實現(xiàn)中國夢繼續(xù)前進(jìn)，始終與群眾保持聯(lián)系。因此，政黨認(rèn)同教育相應(yīng)會伴隨黨群關(guān)系的密切，而密切黨群關(guān)系又會促進(jìn)政黨認(rèn)同的提升，二者是一個有機(jī)的循環(huán)。

（三）有利于保持政治社會穩(wěn)定，實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)

執(zhí)政黨只有在獲得群眾支持與認(rèn)同的前提下，才能為自身創(chuàng)造一個相對穩(wěn)定的政治社會背景，使群眾積極參與政治生活，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)自身執(zhí)政目標(biāo);反之，政黨無法取得民心、贏得民意，群眾就會被動或消極地參與政治生活，甚至引發(fā)政治動亂。如果政黨在不穩(wěn)定的政治環(huán)境中執(zhí)政，首先需要解決各種矛盾沖突，這無形中便會提高執(zhí)政成本，影響執(zhí)政效率甚至執(zhí)政目標(biāo)的完成。因此，政黨認(rèn)同作為一種軟實力對政黨而言至關(guān)重要，能夠為政黨在執(zhí)政過程中減輕障礙。新時代中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標(biāo)簡言之就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這既是民族的夢，也是人民的夢，在當(dāng)今國際國內(nèi)背景下實現(xiàn)這一目標(biāo)對中國共產(chǎn)黨來說是挑戰(zhàn)與希望并存的。以五四運(yùn)動為例，這是一場初期以青年學(xué)生為主掀起的偉大愛國運(yùn)動，鮮明地顯現(xiàn)出學(xué)生這一類群體具備一定的組織力和動員力，并始終心系民族前途與發(fā)展。新時代以來，學(xué)生對政黨認(rèn)同程度越高，就會越積極主動地跟隨政黨，投身于社會主義建設(shè)的偉大實踐。因此，加強(qiáng)高校政黨認(rèn)同教育對保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)至關(guān)重要。

三、新時代加強(qiáng)高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）“共享”式意識形態(tài)的滲透與沖擊影響高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育的穩(wěn)定

隨著互聯(lián)網(wǎng)新媒體技術(shù)的縱深發(fā)展，各個國家的聲音都被互聯(lián)網(wǎng)這把“麥克風(fēng)”傳播到了世界舞臺，意識形態(tài)逐漸“共享”。優(yōu)秀的意識形態(tài)的傳遞無疑是有利的，但一些非主流意識形態(tài)悄無聲息地滲入我國，高校作為意識形態(tài)傳播的主要陣地，也面臨著不良意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。西方敵對勢力總是企圖通過混亂中國意識形態(tài)來壓制中國，如美國長期進(jìn)行的民主輸出，宣傳他們的普世價值;在新冠肺炎疫情溯源問題中違背科學(xué)宣傳錯誤思想，妄想抹黑中國?；ヂ?lián)網(wǎng)新媒體的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。”因此，化不利為有利，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇是中國共產(chǎn)黨在大數(shù)據(jù)背景下鞏固其意識形態(tài)，穩(wěn)定其政黨認(rèn)同必須練就的本領(lǐng)。

（二）高校學(xué)生家庭、社會背景的參差多樣導(dǎo)致高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育模式復(fù)雜

全國各高校學(xué)生都是獨(dú)立的個體，他們所處家庭環(huán)境與社會背景的差異性、多樣性給政黨認(rèn)同教育機(jī)制模式的制定帶來了困難。首先，家庭教育作為政治社會化的起始環(huán)節(jié)，對學(xué)生的政治思維、政治觀點等方面都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。其次，以碩士研究生群體為例，有的直接從本科過渡到研究生階段，還有一些是工作一段時間后選擇繼續(xù)升學(xué)，后者的社會經(jīng)歷較前者更為豐富，二者在對一些關(guān)鍵問題的認(rèn)知上會存在明顯不同。因此，高校在制定政黨認(rèn)同教育模式過程中要注意區(qū)分各種不同類型的學(xué)生群體，既著眼于家庭環(huán)境又考慮其社會背景，再加上高校學(xué)生數(shù)量的龐大，以及學(xué)生的配合情況不一，使這一工作的展開變得相對艱巨。

（三）人民群眾對美好生活的向往加深了高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育提升的難度

新時代以來，隨著社會機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級以及主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民群眾的需求不再是以往的吃飽穿暖，而是向更深層次的需求前進(jìn)——對美好生活的向往，這也就意味著人民群眾的滿意需求大幅提高。高校學(xué)生更是如此，也就加深了政黨認(rèn)同教育的難度。美好生活既包括感性生活維度又包括理性生活維度，還有超越維度，是物質(zhì)生活和精神生活的統(tǒng)一，也是德治和法治的統(tǒng)一[4]。人民美好生活的實現(xiàn)程度是黨執(zhí)政公信力的檢驗標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，中國共產(chǎn)黨既需著眼時代又要將目光放置未來，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”，不斷探索美好生活的本質(zhì)屬性，思索如何建構(gòu)人民的美好生活，運(yùn)用多維合力解決不平衡不充分的發(fā)展問題，將理想照進(jìn)現(xiàn)實。

四、新時代加強(qiáng)高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育的基本路向

（一）始終推進(jìn)高校黨建偉大工程，是加強(qiáng)高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育的前提

1939年10月，毛澤東首次提出黨的建設(shè)偉大工程，此論斷一直被沿用至今并貫徹執(zhí)行。在抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨成為抗日戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)力量，一個重要原因就在于黨不斷進(jìn)行自我革命，善于發(fā)現(xiàn)錯誤，改正錯誤，總結(jié)錯誤，取得民心。黨的十八大以來始終堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，黨建工作取得了許多成就，但遠(yuǎn)未大功告成，黨面臨的考驗和風(fēng)險是長期的，一些舊問題反彈回潮的因素仍然存在。在新時代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中，涵蓋的廣闊性、觸及利益的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭的復(fù)雜性都是前所未有的，必須堅持憂患意識、責(zé)任意識，把黨的自我革命進(jìn)行到底[5]。高校黨建作為大黨建框架中的關(guān)鍵部分，高校廣大黨員干部要明確政治立場和政治方向，讓自己作為“關(guān)鍵少數(shù)”這一群體發(fā)揮先鋒模范作用，以取得學(xué)生的政治認(rèn)同與心理歸屬。中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同不是一蹴而就的，而是歷經(jīng)革命、改革、建設(shè)種種歷史考驗而逐步建立起來的，黨建設(shè)得純潔有力，才能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，這也是黨能贏得人民群眾理解和信任的重要前提。

（二）始終堅持人民中心論是加強(qiáng)高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育的抓手

中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義人民中心論，自黨成立伊始，就始終把最廣大人民的根本利益放在首位。在民族矛盾尖銳的抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨始終深化民主進(jìn)程，開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，滿足人民利益。新時代，黨的目標(biāo)就是讓全體中國人都過上更好的日子，黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是從人民利益出發(fā)，力求減少貧富差距，為實現(xiàn)共同富裕而努力。習(xí)近平總書記在會見意大利眾議長菲科時曾表明：“我將無我，不負(fù)人民。”短短八個字體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，表達(dá)出中國共產(chǎn)黨作為唯一執(zhí)政黨的堅定政治決心。實踐證明，歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體都堅持以人民為中心不動搖，人民的滿意程度是檢驗黨執(zhí)政效能的試金石，黨的路線方針只有得到人民擁護(hù)，人民才會身行力踐。因此，必須抓住人民群眾這個最廣泛的群體，積極貫徹群眾路線，提升黨在群眾心中的滿意度，才能在政黨認(rèn)同教育過程中擲地有聲。

（三）始終完善執(zhí)政方式，是加強(qiáng)高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育的保障

首先，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平應(yīng)與時俱進(jìn)。作為執(zhí)政主體，首先就要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這不是一句空話，而是要真正落實到治國理政的各個方面。這里要注意區(qū)分堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，在高校我們堅持的是民主集中下的黨的領(lǐng)導(dǎo)。

其次是要加強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政，始終以馬克思主義為指導(dǎo)并與中國實際相結(jié)合，遵循高校發(fā)展的客觀規(guī)律，用聯(lián)系、發(fā)展、全面的觀點帶動中國特色高校建設(shè)，避免出現(xiàn)形而上學(xué)。積極探索高校發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，并不斷嘗試提出符合實際的路線、政策、方針。還要完善民主執(zhí)政，中國共產(chǎn)黨不能關(guān)起門來執(zhí)政，要廣開言路，集民智、聽民意、辦民事。

最后就是要認(rèn)真貫徹依法執(zhí)政，黨依法執(zhí)政是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的必然要求。將執(zhí)政運(yùn)行納入法律制度的框架下，以法律為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，做到權(quán)不為私而為民?？傊?，高校堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保障政黨認(rèn)同教育的強(qiáng)化與提高。

（四）建立健全政黨認(rèn)同教育的評價機(jī)制，是加強(qiáng)高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育的依據(jù)

建立健全一套完整的政黨認(rèn)同教育評價機(jī)制，是加強(qiáng)高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育的依據(jù)與動力。中國共產(chǎn)黨贏得本國人民信任與支持的同時也激勵著中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政中做出更多努力。政黨認(rèn)同的高低與否，不能道聽途說更不能自我想象，必須有評價機(jī)制來保駕護(hù)航。

首先就要明確評價主體，這類主體是為社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)而努力奮斗的高校學(xué)生，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義，能公正客觀地評價黨的各個方面。其次要設(shè)定評價內(nèi)容，不僅要對黨的組織動員能力、自我建設(shè)能力、學(xué)習(xí)服務(wù)能力、全面執(zhí)政能力各個方面進(jìn)行量化性評價，還要對黨的執(zhí)政提出意見和建議。最后就是要創(chuàng)新評價方法，不拘泥于發(fā)放調(diào)查問卷、訪談?wù){(diào)研等形式，要廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)，在相關(guān)網(wǎng)頁、微信公眾號等平臺開展匿名評價問卷、意見信箱等方式方法促使學(xué)生敢說實話、想說實話、能說實話。不但如此，還要注重評價機(jī)制的實效性，依據(jù)社會發(fā)展實際情況，不斷對評價機(jī)制做出相應(yīng)調(diào)整。如在新的發(fā)展階段，我國涌現(xiàn)出越來越多的海外留學(xué)生，該群體雖然沒在本國接受教育，但始終擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義，并為社會主義市場經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)，因此，也應(yīng)把這類群體納入評價主體中來，聽聽他們的聲音與反饋。健全、完善評價機(jī)制的運(yùn)行有利于中國共產(chǎn)黨更全面、客觀地了解和掌握自身的政治認(rèn)同情況，與時俱進(jìn)，根據(jù)不同的觀點和意見及時調(diào)整，鞏固政治認(rèn)同教育。

五、結(jié)語

新時代以來，加強(qiáng)高校學(xué)生政黨認(rèn)同教育是擴(kuò)大政黨群眾基礎(chǔ)與提高政黨公信力的必要保障，未來仍需不斷探索其邏輯理路與實踐路徑，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

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（薦稿人：李小建，河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)術(shù)委員會主任，教授）

（責(zé)任編輯：鄒宇銘）