管先海 李興利

摘? 要：數(shù)據(jù)與檔案不是一個概念，但歸檔數(shù)據(jù)即是檔案。對于數(shù)據(jù)的管理，數(shù)據(jù)管理部門的重點是“管”，而檔案管理部門的重點則是對歸檔數(shù)據(jù)的“存”和“用”。數(shù)字時代，數(shù)據(jù)管理部門與檔案管理部門應(yīng)當(dāng)和諧共處，加大檔案資源數(shù)據(jù)化建設(shè)力度，加強人工智能、數(shù)據(jù)挖掘推送等新興信息技術(shù)在檔案數(shù)據(jù)化建設(shè)中的探索應(yīng)用，扎實做好檔案數(shù)據(jù)安全保障工作，從而更加安全有效地發(fā)揮檔案數(shù)據(jù)服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾的作用。

關(guān)鍵詞：數(shù)字時代;數(shù)據(jù);檔案;數(shù)據(jù)管理部門;檔案管理部門;和諧共處

Abstract： Data and Archives are not the same concept， but archived data is Archives. For the data management， the data management department focuses on the 'Management'， while the Archives management department focuses on the 'storage' and 'use' of the archived data. Digital age， data management departments and Archives management departments should coexist harmoniously， strengthen the intensity of Archives resources data construction， strengthen artificial intelligence， data mining push emerging information technology in Archives data construction application， solid job of file data security， so as to more safely and effectively file data service the party and state work， serve the role of the people.

Keywords： Digital age; Data; Archives; Data management department; Archives management department; Harmonious coexistence

李興利（焦作市檔案館）：歲末年初，在中國改革開放前沿陣地的上海，有兩件與檔案工作相關(guān)的大事發(fā)生。一是新修訂的《上海市檔案條例》自2021年12月1日起正式施行，這是1995年《上海市檔案條例》頒布以來的一次全面修訂，有很多亮點。二是作為地方立法的率先探索，《上海市數(shù)據(jù)條例》自2022年1月1日起施行。有趣的是，《上海市數(shù)據(jù)條例》全文沒有一次出現(xiàn)“檔案”字樣;《上海市檔案條例》也僅在第五條、第三十八條、第四十九條三處，分別出現(xiàn)了“大數(shù)據(jù)”技術(shù)、紅色檔案專題目錄和“數(shù)據(jù)庫”“公共數(shù)據(jù)資源”，對我們業(yè)內(nèi)認(rèn)為是電子檔案或數(shù)字檔案的“數(shù)據(jù)”用的是“檔案數(shù)字資源”字樣。數(shù)據(jù)與檔案，在這里頗有點老死不相往來的樣子。本期沙龍，請各位同行結(jié)合實際，談?wù)勗谝呀?jīng)或者即將全面進入的數(shù)字時代，數(shù)據(jù)管理部門與檔案管理部門怎樣才能更好地和諧共處。

孫大東（鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院）：我認(rèn)為數(shù)字時代數(shù)據(jù)管理部門與檔案管理部門和諧共處需要加強頂層設(shè)計和業(yè)務(wù)協(xié)同。在頂層設(shè)計方面，應(yīng)在制定各項法律法規(guī)以及條例時明確數(shù)據(jù)管理部門與檔案管理部門的職責(zé)范圍，并促進兩者間法規(guī)條文的互通，從而為兩管理部門間的和諧共處提供法律法規(guī)依據(jù)。值得注意的是，當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)在數(shù)據(jù)與檔案的互通性上有所欠缺，如《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》僅在第五十三條提及“在統(tǒng)計、檔案工作中開展數(shù)據(jù)處理活動，開展涉及個人信息的數(shù)據(jù)處理活動，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定”，使得數(shù)據(jù)管理部門與檔案管理部門在數(shù)據(jù)安全處理方面存在一定的隔閡，需要進一步深入研究和加強法律法規(guī)的對接工作，使兩者間合乎法理地和諧共處。在業(yè)務(wù)協(xié)同方面，應(yīng)推進數(shù)據(jù)與檔案部門在業(yè)務(wù)活動中的交流融合，提升業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享能力，從而提高資源復(fù)用性和業(yè)務(wù)處理效率。隨著數(shù)字轉(zhuǎn)型升級的推進，檔案管理部門也逐步走向數(shù)字化，運用大數(shù)據(jù)、云計算等對檔案資源進行整合開發(fā)，在這一過程中存在與數(shù)據(jù)部門重復(fù)或相近的業(yè)務(wù)工作，因而需要將兩部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同，包括文檔數(shù)據(jù)前端控制、平臺業(yè)務(wù)流程對接、數(shù)據(jù)庫共建共享等，通過增進兩部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同與交流實現(xiàn)更好地和諧共處。

劉東斌（濮陽市檔案館）：我認(rèn)為只要檔案部門不要想多，清晰明白一些基本的概念，就能和諧共處。其一，數(shù)據(jù)與檔案的概念。數(shù)據(jù)不是檔案，《上海市數(shù)據(jù)條例》（以下簡稱《數(shù)據(jù)》）第二條規(guī)定：“數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄”。對于《上海市檔案條例》（以下簡稱《檔案》）沒有具體限定，按照新《檔案法》第二條規(guī)定：“本法所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織……直接形成的對國家和社會具有保存價值的……歷史記錄?！边@里并沒有提及數(shù)據(jù)。如果非要將數(shù)據(jù)納入檔案的范疇的話，那么按照新《檔案法》第三條規(guī)定：“直接形成的對國家和社會具有保存價值的下列材料，應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍……”，比照檔案學(xué)通俗的說法，那么就是歸檔的數(shù)據(jù)才是檔案，而不歸檔的數(shù)據(jù)則不是檔案。顯然，《檔案》“大數(shù)據(jù)”技術(shù)、“數(shù)據(jù)庫”中的數(shù)據(jù)與檔案就不是一個概念。其二，數(shù)據(jù)與檔案的本質(zhì)。數(shù)據(jù)的本質(zhì)是辦事的工具，而檔案的本質(zhì)是記事備忘的工具。其三，數(shù)據(jù)可以買賣而檔案不能買賣?！稊?shù)據(jù)》第二節(jié)“數(shù)據(jù)交易”專門系統(tǒng)地規(guī)定了數(shù)據(jù)交易的方方面面。而新《檔案法》第二十三條規(guī)定：“禁止買賣屬于國家所有的檔案。”對于非國有檔案，第二十二條規(guī)定：“嚴(yán)禁出賣、贈送給外國人或者外國組織?！敝劣谀男?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)歸檔，則是檔案部門應(yīng)當(dāng)探討的問題。但是無論如何是不可能將《數(shù)據(jù)》所說的數(shù)據(jù)全部歸檔的，歸檔的只能是其中的一小部分，而且即使數(shù)據(jù)歸檔了，也不能按照《數(shù)據(jù)》規(guī)定的模式運行管理，而只能按照記事備忘的工具模式運行管理。

郭東升（臨清市檔案館）：數(shù)據(jù)管理部門與檔案管理部門怎樣才能更好地和諧共處呢？我想，最重要的是檔案管理部門如何認(rèn)識數(shù)據(jù)，如何對待數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是什么？我贊同劉東斌“數(shù)據(jù)與檔案是兩個概念”的觀點，雖然數(shù)據(jù)可以向檔案轉(zhuǎn)化，但它必須滿足踏入檔案門檻的完全必要條件：一是直接形成的;二是有保存價值的;三是歷史記錄。檔案管理部門如何對待數(shù)據(jù)呢？關(guān)注數(shù)據(jù)的形成、管理和歸檔，讓直接形成的對國家和社會具有保存價值的數(shù)據(jù)歸入到檔案中來。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為檔案，必須有歸檔關(guān)口的鑒定。

王鳳珍（臺前縣檔案館）：檔案與數(shù)據(jù)是同屬于信息領(lǐng)域的兩個不同的概念，在沒整理歸檔之前的數(shù)據(jù)其實就是電子文件，并非是電子檔案，只有對那些有參考利用價值的數(shù)據(jù)整理歸檔后才能稱之為檔案，所以沒必要過分糾結(jié)數(shù)據(jù)條例中有無“檔案”兩個字。如從雙方更好地和諧共處方面考慮，檔案部門要做的應(yīng)是考慮如何與數(shù)據(jù)形成部門溝通，明確數(shù)據(jù)歸檔范圍、歸檔要求、歸檔方式、歸檔時間、保管期限，以及如何利用檔案管理利用平臺提供利用等問題。

余厚洪（浙江麗水學(xué)院）：關(guān)于數(shù)據(jù)與檔案的關(guān)系，我非常贊同王鳳珍的觀點。毋庸置疑，在大數(shù)據(jù)背景下，在檔案數(shù)字化與數(shù)字化檔案并行不悖之時，數(shù)據(jù)與檔案密不可分。數(shù)字化改革進程中，數(shù)字賦能無疑給予檔案融入數(shù)據(jù)洪流極好的機遇。讓檔案作為一種最可靠的數(shù)據(jù)，讓檔案在新時代建設(shè)進程中煥發(fā)生機與活力，應(yīng)作為檔案管理的核心目標(biāo)。

程媛媛（焦作市檔案館）：我認(rèn)為兩個部門和諧共生的根本要領(lǐng)就是依法履行各自的職能，有兩個概念需要厘清：一是職能。數(shù)據(jù)管理部門與檔案管理部門是兩個職能完全不同的部門。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下應(yīng)運而生的數(shù)據(jù)管理部門，其主要業(yè)務(wù)就是數(shù)據(jù)管理。而這些數(shù)據(jù)中就包含了檔案部門以往不曾涉及的，而現(xiàn)在不可回避的“數(shù)據(jù)”檔案。因此，對于數(shù)據(jù)管理，根據(jù)職能分工，數(shù)據(jù)管理部門的重點是“管”;而檔案管理部門的重點則是對歸檔數(shù)據(jù)的“存”和“用”。二是共建。數(shù)據(jù)管理部門與檔案管理部門的和諧共建是當(dāng)下亟須解決的問題之一。具體說，就是解決兩個部門的對接問題。如數(shù)據(jù)歸檔、移交、存儲、利用等電子化管理的銜接;如政務(wù)數(shù)據(jù)的歸檔范圍、存儲格式、利用方式等相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的共建;如政務(wù)管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)、數(shù)字檔案館系統(tǒng)的對接等等。

梁艷麗（新鄉(xiāng)市檔案館）：我很贊同程媛媛的觀點，數(shù)據(jù)管理部門與檔案管理部門應(yīng)該相向而行、共同履行好各自職責(zé)。首先，檔案資源體系向數(shù)字轉(zhuǎn)型要求檔案部門重視數(shù)字檔案資源?！丁笆奈濉比珖鴻n案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，檔案工作基本實現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型;完善檔案主管部門與行業(yè)主管部門協(xié)同配合的專業(yè)檔案管理體制，強化各類專業(yè)文件材料、電子數(shù)據(jù)歸檔監(jiān)督指導(dǎo);加強國家檔案數(shù)字資源規(guī)劃管理，逐步建立以檔案數(shù)字資源為主導(dǎo)的檔案資源體系。其次，在大數(shù)據(jù)監(jiān)管綜合服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用和推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)通管”、政務(wù)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通享”大背景下，數(shù)據(jù)管理部門重視數(shù)據(jù)歸集、事項辦理監(jiān)管、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)接口設(shè)置等工作，基于政務(wù)數(shù)據(jù)資源的管理和監(jiān)管必然要求重視數(shù)據(jù)的歸檔和管理工作。最后，實踐層面，《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》規(guī)定“各級檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)和電子文件歸檔統(tǒng)一平臺建設(shè)”。浙江省檔案館積極為“政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型”改革提供基礎(chǔ)支撐和技術(shù)保障，通過“無紙電子化歸檔”倒逼各廳局政務(wù)服務(wù)事項全流程在線辦理。2018年《政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔規(guī)范》從省標(biāo)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，浙江省檔案館實現(xiàn)數(shù)字檔案館建設(shè)和電子政府發(fā)展、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型同部署、同推進。

李宗富（鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院）：當(dāng)前，社會全面數(shù)據(jù)化的加速發(fā)展正推動檔案資源從“模擬態(tài)”“數(shù)字態(tài)”向“數(shù)據(jù)態(tài)”加速轉(zhuǎn)型變革。加快推動檔案資源數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)，亟須做到以下四方面。一要盡快樹立“數(shù)據(jù)是檔案”的意識和觀念。數(shù)據(jù)即記錄，而記錄皆檔案，所以數(shù)據(jù)也是檔案。檔案工作者必須盡快認(rèn)識到數(shù)據(jù)都是檔案，盡早地把數(shù)據(jù)看作檔案，并把數(shù)據(jù)當(dāng)作檔案去收集管理和服務(wù)。二要加大檔案資源數(shù)據(jù)化建設(shè)力度。智慧檔案館是我國檔案館建設(shè)的新方向和新目標(biāo)，檔案數(shù)據(jù)化是智慧檔案館建設(shè)的核心和要義。智慧檔案館建設(shè)首先就是要把檔案資源數(shù)據(jù)化，其中最重要的就是充分運用各種技術(shù)手段等盡快地把檔案資源從“模擬態(tài)”“數(shù)字態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)態(tài)”資源，即檔案資源的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化工作。三要加強人工智能、數(shù)據(jù)挖掘推送等新興信息技術(shù)在檔案數(shù)據(jù)化建設(shè)中的探索應(yīng)用。這不僅體現(xiàn)在既有檔案資源的數(shù)據(jù)態(tài)轉(zhuǎn)化、新形成檔案數(shù)據(jù)資源的收集整理等環(huán)節(jié)，而且還應(yīng)包括對所有檔案數(shù)據(jù)資源的挖掘、開發(fā)、管理、利用、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。四要扎實做好檔案數(shù)據(jù)安全保障工作。要千方百計采取各種方法技術(shù)手段措施制度等及時建立起有效的“防火墻”“安全盾”和“生命線”，扎實做好檔案數(shù)據(jù)安全保障工作，確保檔案數(shù)據(jù)絕對安全。

吳雁平（開封市檔案館）：要回答這個問題，需要對檔案工作中數(shù)據(jù)工作的來龍去脈有一個了解。其一，數(shù)據(jù)工作是檔案工作的基礎(chǔ)性工作之一。數(shù)據(jù)早期的理解就是數(shù)字，而檔案工作中一直有一項叫作“基礎(chǔ)數(shù)字匯集”的編制工作。檔案與數(shù)據(jù)并不是“老死不相往來”，數(shù)據(jù)工作也不是憑空出現(xiàn)的新鮮“玩意兒”，而是檔案工作長期以來的基礎(chǔ)性工作之一。其二，檔案數(shù)據(jù)工作從檔案中的數(shù)據(jù)開始。檔案統(tǒng)計是典型且具有起點意義的數(shù)據(jù)工作。1987年開始的《檔案工作基本情況統(tǒng)計年報》則將檔案統(tǒng)計工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系，成為具有法規(guī)性的，全國統(tǒng)一的綜合性年度檔案數(shù)據(jù)工作。其三，檔案數(shù)據(jù)工作從檔案數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)檔案兩個方向共進。一方面館（室）藏檔案開始數(shù)據(jù)化，即由檔案到數(shù)據(jù)的檔案數(shù)據(jù)化;另一方面，巨量原生電子數(shù)據(jù)中出現(xiàn)了大量具有對國家和社會具有保存和利用價值的數(shù)據(jù)，這部分?jǐn)?shù)據(jù)歸檔，則是由數(shù)據(jù)到檔案的數(shù)據(jù)檔案化，形成了檔案數(shù)據(jù)工作的雙向共進特點。其四，大規(guī)模全領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)歸檔”，標(biāo)志著數(shù)據(jù)已經(jīng)成為繼文件（文書）、科技資料（材料）之后的第三大來源。檔案數(shù)據(jù)工作一直是全國檔案事業(yè)發(fā)展“五年計劃”中的重要內(nèi)容，循著數(shù)據(jù)庫→檔案數(shù)據(jù)→數(shù)據(jù)檔案的規(guī)律推進。中辦國辦印發(fā)的《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》涉及數(shù)據(jù)工作的任務(wù)有14項，其中7項是數(shù)據(jù)歸檔，在實踐層面標(biāo)志著數(shù)據(jù)已經(jīng)成為檔案的第三大來源，在理論層面標(biāo)志著檔案的屬概念由文件（文書）和科技資料（材料）擴展到數(shù)據(jù)。

南燚（安陽市社會福利院）：對于檔案管理部門來說，做到數(shù)據(jù)管理部門與檔案管理部門和諧共處沒那么復(fù)雜。首先捋清數(shù)據(jù)和檔案的從屬關(guān)系，其次解決好數(shù)據(jù)管理部門與檔案管理部門分工和職責(zé)，找到部門之間的平衡點即可達(dá)到和諧共處的目的。單從檔案定義看，可以理解為除了電子信息檔案外，其他載體形式的檔案與數(shù)據(jù)沒有任何關(guān)系，只有檔案記錄的信息可以稱之為數(shù)據(jù)。而且從數(shù)據(jù)的保存價值來講，有些數(shù)據(jù)集合對國家和社會沒有永久的保存價值，不需要永久保存，甚至有些數(shù)據(jù)根本沒有歸檔的價值。真正與數(shù)據(jù)有直接聯(lián)系的，只有電子檔案一種形式。也可以理解為數(shù)據(jù)是資源、是基礎(chǔ)，檔案是從基礎(chǔ)資源中提取有價值的資源后形成的產(chǎn)物。數(shù)據(jù)管理部門做好基礎(chǔ)和資源管理，檔案管理部門做好價值整合管理即可。這樣在基礎(chǔ)方面分工無沖突，在管理方面又能加強合作，和諧共處共同發(fā)展指日可待。

王旭（湖北民族大學(xué)檔案館）：無論檔案工作者焦慮與否，數(shù)據(jù)為王的時代已經(jīng)到來，檔案工作者對于龐大的數(shù)據(jù)已經(jīng)力不從心。相對數(shù)據(jù)而言，檔案是人為選擇下的數(shù)據(jù)，有的數(shù)據(jù)可轉(zhuǎn)化為檔案，有的則不能，這種不能受人的智力和能力限制。比如對網(wǎng)頁的歸檔管理，在目前國家有網(wǎng)頁歸檔管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況下，又有多少網(wǎng)頁按標(biāo)準(zhǔn)歸檔了呢？在數(shù)據(jù)時代的檔案工作者，能做到的是擇選能成為檔案的數(shù)據(jù)，對于人力、技術(shù)和財力均不能實現(xiàn)有效管理的數(shù)據(jù)，只能任其存在。數(shù)據(jù)時代，應(yīng)分層級、分行業(yè)、分能力管理檔案，檔案與數(shù)據(jù)并不一定老死不相往來，數(shù)據(jù)管理部門與檔案管理部門也可以相互為鑒、相融互濟。

馬雙雙（鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院）：我認(rèn)為數(shù)據(jù)管理部門與檔案管理部門和諧共處應(yīng)注意解決以下兩個問題：其一，健全職責(zé)分明的協(xié)作機制。一方面，要注重建立數(shù)據(jù)管理部門與檔案機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通機制;另一方面，要將檔案和檔案機構(gòu)納入地方大數(shù)據(jù)、政務(wù)信息資源管理等各類協(xié)調(diào)機制中，建立健康有序的大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。其二，保證部門職能體系的協(xié)調(diào)性。檔案部門和數(shù)據(jù)管理部門存在職責(zé)交叉且分別隸屬不同系統(tǒng)，應(yīng)結(jié)合實際增強兩部門之間的職責(zé)分工和具體工作的協(xié)商與協(xié)同，優(yōu)化新興的數(shù)據(jù)管理部門與傳統(tǒng)的檔案部門職能關(guān)系，從而不斷提高國家對信息資源的統(tǒng)籌管理能力。

黃琥（中原油田分公司檔案管理中心）：大數(shù)據(jù)時代，我認(rèn)為數(shù)據(jù)即檔案。很多人質(zhì)疑的有兩點，一是數(shù)據(jù)是否“直接形成”;二是并不是每個數(shù)據(jù)都“具有保存價值”?，F(xiàn)在很多工作已經(jīng)大部分或者全部在網(wǎng)上辦理，大家在同一個系統(tǒng)、同一個平臺作業(yè)，可以在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)無縫對接。弱弱問一句：工作環(huán)節(jié)已經(jīng)全部嵌入系統(tǒng)，哪個流程都在平臺留痕，請問哪項工作形成的資料不是直接形成？有人質(zhì)疑：只有鑒定了有價值的記錄，才能稱之為檔案，對數(shù)據(jù)也要進行鑒定。問題是什么是有價值？以什么為依據(jù)？我們已經(jīng)無數(shù)次或正在碰到的那些鮮活的事例還不夠多嗎？檔案人員認(rèn)為沒有價值的，無需歸檔的，若干年后，卻真的有人查;我們認(rèn)為特別重要的，在庫房里放了二三十年，幾乎沒有人來摸過。紙質(zhì)檔案一統(tǒng)天下的時代，考慮到庫房容量，我們必須做出取舍，盡可能把借閱量大、與企業(yè)和職工利益密切相關(guān)的文件列為有價值一類，要應(yīng)歸盡歸。但面對洶涌而來的大數(shù)據(jù)，大勢所趨的單套制歸檔，以前需要一間庫房才能容得下的資料，現(xiàn)在一塊硬盤就搞定了，檔案部門已經(jīng)不用再為增加館庫大費周章，那么還有必要鑒定嗎？全流程歸檔，把反映各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息都?xì)w檔，是最佳、最穩(wěn)妥的選擇。不知大家有沒有想過：為什么很多檔案館借閱量逐年下降。庫藏逐年增加，借閱為何下降？很重要的一個原因是各行各業(yè)都在搭乘互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng)，建系統(tǒng)、建平臺，走辦公自動化之路，所有數(shù)據(jù)在系統(tǒng)里都可以查到，以前必須去檔案館才能查到的文件資料，現(xiàn)在只要在系統(tǒng)里一搜索就可以調(diào)閱了。所以檔案人要有危機感，要主動融入各行各業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)中與大數(shù)據(jù)部門聯(lián)起手來，既能打“組合拳”，又能擁有自己獨特的位置。如此，檔案部門才能走上可持續(xù)健康發(fā)展之路。

注：本文系根據(jù)“檔案專題沙龍微信群”中的跟帖發(fā)言整理，觀點僅供有興趣者作進一步研究參考。

（整理者單位：管先海，濮陽市檔案館;李興利，焦作市檔案館 來稿日期：2022-02-02）