陳秀 梅凱

摘要：“一帶一路”倡議提出8周年，國(guó)際投資合作穩(wěn)步推進(jìn)，后疫情時(shí)代下我國(guó)的對(duì)外投資安全十分重要。本文通過(guò)計(jì)算“一帶一路”120個(gè)共建國(guó)家2010- 2020年的9個(gè)經(jīng)濟(jì)指數(shù)進(jìn)行量化建模，測(cè)度其投資安全水平。研究結(jié)果表明，2010- 2020年120個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家的投資安全水平呈現(xiàn)出在波動(dòng)中上升的態(tài)勢(shì)，全球不同地緣區(qū)域投資安全特征具有明顯差異。結(jié)合計(jì)算結(jié)果和對(duì)外投資中的實(shí)際問(wèn)題，最終從以普遍規(guī)則為基礎(chǔ)、以政策協(xié)調(diào)為手段、以多邊機(jī)制為平臺(tái)、以共同發(fā)展為目標(biāo)四個(gè)方面對(duì)提升“一帶一路”對(duì)外投資安全提出了相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;投資安全;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);測(cè)度評(píng)估

一、引言

2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，過(guò)去的8年多來(lái)，中國(guó)同合作伙伴一道，堅(jiān)持共商共建共享理念，以“硬聯(lián)通”為方向，以“軟聯(lián)通”為支撐，以“心聯(lián)通”為紐帶，在世界經(jīng)濟(jì)衰退中尋找新機(jī)，在與保護(hù)主義抗?fàn)幹猩罨献?，為各?guó)恢復(fù)增長(zhǎng)提供了動(dòng)能，為國(guó)際合作開(kāi)辟了空間，如今“一帶一路”己成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)。當(dāng)前，面對(duì)全球疫情和國(guó)際風(fēng)云變幻，“一帶一路”國(guó)際合作穩(wěn)步前行，投資穩(wěn)步推進(jìn)，既為全球抗擊疫情、保障民生注入新動(dòng)能，也為世界各國(guó)加強(qiáng)合作、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)提供了新支撐。

2020年以來(lái)，雖然疫情給世界造成了全方位沖擊，但疫情下的“一帶一路”合作并沒(méi)有按下“暫停鍵”，中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家堅(jiān)毅前行，經(jīng)貿(mào)合作展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和旺盛活力。2021年，在全球?qū)ν馔顿Y縮水的背景下，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額達(dá)11.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.6%，對(duì)沿線國(guó)家直接投資1384.5億元，同比增長(zhǎng)7.9%，占對(duì)外投資總額的14. 8%。2013- 2020年，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家的直接投資額為1359.2億美元，年均增幅達(dá)5.7%。在全球治理的必要性與緊迫性日益加深的背景下，“一帶一路”共建國(guó)家范圍不斷擴(kuò)大，涉及到全球諸多經(jīng)濟(jì)區(qū)域，跨國(guó)企業(yè)投資領(lǐng)域越來(lái)越廣，投資金額不斷增加，經(jīng)濟(jì)投資安全成為對(duì)外投資中越來(lái)越重要的考量因素，構(gòu)建中國(guó)海外投資安全保障體系的任務(wù)刻不容緩。

二、“一帶一路”對(duì)外投資經(jīng)濟(jì)安全的理論基礎(chǔ)

（一）理論基礎(chǔ)

在對(duì)外投資理論中，東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全以及對(duì)投資區(qū)位的選擇至關(guān)重要，對(duì)外直接投資的區(qū)位選擇以阿隆·戈登（Aaron Gordon）的直接投資區(qū)位選擇理論最為著名，并在約翰·鄧寧（John Harry Dunning）的國(guó)際生產(chǎn)折衷理論中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。李天德等（2007）認(rèn)為在我國(guó)構(gòu)建“大開(kāi)放、大安全”的戰(zhàn)略背景下，應(yīng)該樹(shù)立新型的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全理念，運(yùn)用主動(dòng)性的防御戰(zhàn)略，加大對(duì)外投資力度，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”作戰(zhàn)，搭建“你中有我，我中有你”的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)絡(luò)，并從國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全角度對(duì)我國(guó)的對(duì)外投資戰(zhàn)略選擇做出新的詮釋。趙蓓文（2015）在對(duì)非洲國(guó)家、拉美國(guó)家、歐美發(fā)達(dá)國(guó)家、韓國(guó)及俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體典型案例進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上提出，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的區(qū)位選擇在很大程度上取決于東道國(guó)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)下中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資不僅要考慮規(guī)模，還要考慮效率和質(zhì)量，因此必須慎重考慮可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，預(yù)先防范以避免海外利益受損。吳哲能（2018）認(rèn)為在新形勢(shì)下研究中國(guó)對(duì)外投資需要明確“投資國(guó)”意識(shí)，需要確立海外資產(chǎn)事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的認(rèn)知，重點(diǎn)關(guān)注東道國(guó)如何看待來(lái)自中國(guó)的對(duì)外投資，保護(hù)包括我國(guó)海外直接投資在內(nèi)的整體國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和利益。

（二）影響因素

自經(jīng)濟(jì)安全概念提出以來(lái)，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了研究，綜合國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者的研究，本文將影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的因素歸為經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)活力、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)五個(gè)方面。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，指東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，主要包括東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與東道國(guó)的戰(zhàn)略資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等水平。畢學(xué)成等（2020）在衡量區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)時(shí)將經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為衡量體系的一個(gè)維度，并以GDP增長(zhǎng)率來(lái)衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，同時(shí)，本文基于畢學(xué)成人均GDP增長(zhǎng)率指標(biāo)，創(chuàng)新應(yīng)用就業(yè)人口人均GDP來(lái)衡量國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力。

（2）經(jīng)濟(jì)活力，指東道國(guó)呈現(xiàn)出的在未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)的發(fā)展?jié)摿Γ饕|道國(guó)的生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及市場(chǎng)規(guī)模等方面。日本公司債務(wù)研究所在對(duì)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)研究時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿{入評(píng)價(jià)體系之中。

（3）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，指保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，具體包括貨幣穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變動(dòng)穩(wěn)定兩個(gè)方面。顧海兵等（2016、2017）在衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全能力時(shí)，認(rèn)為通脹率和GDP增長(zhǎng)率是衡量宏觀穩(wěn)定的重要指標(biāo)。趙英設(shè)計(jì)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、通貨膨脹率等衡量國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo)。

（4）經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度，指一國(guó)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)和對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的依存程度，主要包括貿(mào)易開(kāi)放度和投資開(kāi)放度兩個(gè)方面。顧海兵、張敏（2017）認(rèn)為衡量我國(guó)國(guó)家安全的一個(gè)重要指標(biāo)是貿(mào)易依存度。美國(guó)銀行家梅耶根據(jù)對(duì)國(guó)際上18家銀行、跨國(guó)公司的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行了歸納與總結(jié)，將經(jīng)濟(jì)安全指標(biāo)體系分為三大類(lèi)，第一類(lèi)是反映國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo)體系，包括投資和外貿(mào)占GDP的份額等指標(biāo)。

（5）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，指在比較優(yōu)勢(shì)下有效發(fā)揮對(duì)外投資的跨國(guó)資源配置能力，主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。杜旭宇（1999）認(rèn)為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與否的指標(biāo)之一是該國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理以及產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展是否均衡，導(dǎo)致一國(guó)經(jīng)濟(jì)非安全的因素之一是該國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面存在“結(jié)構(gòu)性缺陷”。

三、“一帶一路”共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全實(shí)證分析

（一）指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)基本情況

在指標(biāo)選取過(guò)程中，基于齊銀山（2011）等學(xué)者的研究選取各個(gè)國(guó)家的GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀指標(biāo)?；谥芫V等（1999）、馮偉等（2011）、顧海兵等（2017）學(xué)者的研究選取GDP增長(zhǎng)率并創(chuàng)新應(yīng)用就業(yè)人口人均GDP作為經(jīng)濟(jì)活力的衡量指標(biāo)。在衡量市場(chǎng)規(guī)模時(shí)，選取各個(gè)國(guó)家的人均GDP作為衡量指標(biāo)。在衡量經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性時(shí)，除了選取通貨膨脹率指標(biāo)來(lái)衡量，本文通過(guò)計(jì)算東道國(guó)5年GDP增長(zhǎng)率標(biāo)準(zhǔn)差來(lái)測(cè)度該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)情況。基于歐陽(yáng)碧媛等（2016）、顧海兵等（2017）等學(xué)者的研究選取對(duì)外貿(mào)易依存度和對(duì)外投資依存度兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度。應(yīng)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異的經(jīng)典方法泰爾指數(shù)作為本文衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，計(jì)算公式如式（1）。本文運(yùn)用主成分分析法對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家投資安全水平進(jìn)行測(cè)度，變量數(shù)據(jù)包括2010- 2020年“一帶一路”120個(gè)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、生產(chǎn)能力指數(shù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度指數(shù)、市場(chǎng)規(guī)模指數(shù)、貨幣穩(wěn)定指數(shù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變動(dòng)指數(shù)、貿(mào)易開(kāi)放度指數(shù)、投資開(kāi)放度指數(shù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)9個(gè)指數(shù)。對(duì)于部分缺失國(guó)家的年份數(shù)據(jù)，利用趨勢(shì)函數(shù)、均值以及份額補(bǔ)齊等方法進(jìn)行計(jì)算填充，所用各國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)源于世界銀行（WDI）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、EPS數(shù)據(jù)庫(kù)和EIL Countrydata數(shù)據(jù)庫(kù)等統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

（二）各指標(biāo)權(quán)重確定

本部分對(duì)120個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，基于主成分分析法衡量各指標(biāo)間的相關(guān)性，總結(jié)“一帶一路”投資安全與各指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性，計(jì)算共建國(guó)家投資安全的綜合得分，通過(guò)比較各地區(qū)和國(guó)家間的差異。

表1為KMO和巴特利特檢驗(yàn)結(jié)果，KMO大于0.5，表明各指標(biāo)之間有較強(qiáng)的相關(guān)性，巴雷特球形檢驗(yàn)的近似卡方分布值為368. 361，自由度為36，顯著性小于0. 001，表明拒絕單位相關(guān)原假設(shè)，數(shù)據(jù)適合作主成分分析。

應(yīng)用SPSS25.0計(jì)量軟件，將120個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家9個(gè)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算與均值化處理得到了不同年份各系統(tǒng)及子系統(tǒng)的綜合指標(biāo)權(quán)重，在基于特征值大于1的條件下共提取出4個(gè)主成分，根據(jù)得到的成分得分系數(shù)矩陣，得出公因子與各個(gè)解釋變量之間存在的線性關(guān)系如下：

（三）2020年經(jīng)濟(jì)安全總體情況分布

根據(jù)模型計(jì)算結(jié)果，將各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全指標(biāo)由高到低分為五個(gè)級(jí)別，2020年120個(gè)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全評(píng)級(jí)結(jié)果及格局分布具體如表2所示。120個(gè)共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)得分由高到低呈現(xiàn)正態(tài)分布，得分處于最高A等級(jí)和最低E等級(jí)的國(guó)家較少，大多數(shù)國(guó)家處于平均等級(jí)C中。其中盧森堡、新加坡、意大利三國(guó)經(jīng)濟(jì)安全處于最高等級(jí)A中，東帝汶、津巴布韋、利比亞三國(guó)經(jīng)濟(jì)安全處于最低等級(jí)E中。

（四）2010-2020年共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全水平趨勢(shì)描述

本文將120個(gè)共建國(guó)家按照地緣關(guān)系將其劃分為北非、南非、北美洲、南美洲、東北亞、東南亞、南亞、西亞、中亞、中東歐、其他歐洲、太平洋島國(guó)12個(gè)地緣區(qū)域，北非區(qū)域包含阿爾及利亞、吉布提、埃及、利比亞、摩洛哥和突尼斯6個(gè)國(guó)家，南非區(qū)域包含安哥拉、乍得、埃塞俄比亞、肯尼亞、莫桑比克、塞內(nèi)加爾、多哥、貝寧、科摩羅、加蓬、萊索托、納米比亞、塞拉利昂、烏干達(dá)、布隆迪、剛果共和國(guó)、岡比亞、馬達(dá)加斯加、尼日爾、南非、贊比亞、佛得角、科特迪瓦、加納、馬里、尼日利亞、蘇丹、津巴布韋、喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞、毛里塔尼亞、盧旺達(dá)、坦桑尼亞34個(gè)國(guó)家，北美洲區(qū)域包含巴巴多斯、哥斯達(dá)黎加、多米尼加、薩爾瓦多、牙買(mǎi)加、巴拿馬6個(gè)國(guó)家，南美洲區(qū)域包含玻利維亞、智利、厄瓜多爾、秘魯、蘇里南、烏拉圭6個(gè)國(guó)家，東北亞區(qū)域包含韓國(guó)、蒙古、俄羅斯聯(lián)邦3個(gè)國(guó)家，東南亞區(qū)域包含文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、越南、柬埔寨、緬甸、泰國(guó)、印度尼西亞、菲律賓、東帝汶10個(gè)國(guó)家，南亞區(qū)域包含孟加拉國(guó)、不丹、印度、馬爾代夫、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡7個(gè)國(guó)家，西亞區(qū)域包含亞美尼亞、塞浦路斯、以色列、黎巴嫩、沙特阿拉伯、阿塞拜疆、格魯吉亞、約旦、阿曼、土耳其、巴林、伊朗、科威特、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)15個(gè)國(guó)家，中亞區(qū)域包含哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦4個(gè)國(guó)家，中東歐區(qū)域包含阿爾巴尼亞、捷克、匈牙利、黑山、塞爾維亞、波黑、保加利亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、波蘭、斯洛伐克、克羅地亞、希臘、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛文尼亞16個(gè)國(guó)家，其他歐洲國(guó)家包含奧地利、白俄羅斯、意大利、盧森堡、馬耳他、摩爾多瓦、葡萄牙、烏克蘭8個(gè)國(guó)家，太平洋島國(guó)包含斐濟(jì)、新西蘭、所羅門(mén)群島、湯加、瓦努阿圖5個(gè)國(guó)家。

由區(qū)域得分均值圖（如圖1）反映出投資安全區(qū)域分布特征，從2010 2020年12個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)絕對(duì)值來(lái)看，其他歐洲國(guó)家在區(qū)域內(nèi)的均值最高，而南非區(qū)域國(guó)家的區(qū)域得分均值最低，原因是南亞國(guó)家普遍存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差、市場(chǎng)開(kāi)放程度不高的現(xiàn)象，此外它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，因此這些國(guó)家抵御外來(lái)不利經(jīng)濟(jì)沖擊能力較弱。歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)大多發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，具有高度開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并且經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展各國(guó)都有各自相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較均衡。北美洲、東南亞、西亞、中東歐和東北亞區(qū)域國(guó)家得分均衡高于總體均值，而太平洋島國(guó)、中亞、南美洲、南亞和北非區(qū)域國(guó)家得分均值低于總體均值。

2010- 2020年120個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家投資安全平均得分如圖2所示，從整體上看，120個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家對(duì)外投資經(jīng)濟(jì)安全水平呈現(xiàn)在波動(dòng)中上升的趨勢(shì)。以每年度某地緣區(qū)域內(nèi)樣本國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)平均值代表該年該區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)安全水平，2010- 2020年12個(gè)地緣區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)變化趨勢(shì)大體一致，雖在2013年和2017年有所下降，但整體來(lái)看各國(guó)經(jīng)濟(jì)安全水平穩(wěn)定發(fā)展，逐年向好，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全水平逐年提高。

分區(qū)域來(lái)看，北非6個(gè)國(guó)家2010- 2020年經(jīng)濟(jì)安全水平在波動(dòng)中上升，但利比亞經(jīng)濟(jì)安全水平波動(dòng)幅度較大，分別在2011、2019和2020年出現(xiàn)了大幅下降。南非大多數(shù)國(guó)家2010- 2020年經(jīng)濟(jì)安全變化趨勢(shì)一致，赤道幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)在2012-2013年出現(xiàn)了先上升后下降的跳躍，塞拉利昂則在2014-2016年出現(xiàn)了先下降后上升的不穩(wěn)定走勢(shì)，津巴布韋因貨幣不穩(wěn)定，近幾年經(jīng)濟(jì)安全得分較低。北美洲6個(gè)國(guó)家2010-2020年經(jīng)濟(jì)安全變化趨勢(shì)大體一致，且巴拿馬的經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)維持在較高的水平，并且波動(dòng)較小。南美洲除蘇里南2010-2020年間經(jīng)濟(jì)安全整體變化趨勢(shì)較為平穩(wěn)外，其余5個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全變化趨勢(shì)一致，均在2017年出現(xiàn)了大幅的下降。東北亞3個(gè)國(guó)家2010-2020年經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)變化與世界整體變化趨勢(shì)一致，但是區(qū)域內(nèi)部各國(guó)家分?jǐn)?shù)相差較大，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)安全水平較高，蒙古經(jīng)濟(jì)安全水平較低。在東南亞10個(gè)國(guó)家中，新加坡和文萊2010-2020年經(jīng)濟(jì)安全水平變化趨于穩(wěn)定，且新加坡呈現(xiàn)“一枝獨(dú)秀”的局面，常年領(lǐng)先其他東南亞國(guó)家，其余8個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)變化趨于一致，分別在2013、2017年出現(xiàn)了下降。南亞7個(gè)國(guó)家2010-2020年經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)得分較為分散，印度經(jīng)濟(jì)安全得分處于區(qū)域內(nèi)較高水平，但該國(guó)2020年經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)得分有所下降。西亞15個(gè)國(guó)家2010-2020年經(jīng)濟(jì)安全變化趨勢(shì)大體一致，卡塔爾經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)變化較為平穩(wěn)，且領(lǐng)先于其余14個(gè)國(guó)冢。中亞4個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)在波動(dòng)中上升，并且自2017年以來(lái)，中亞經(jīng)濟(jì)安全水平表現(xiàn)出較強(qiáng)的上升趨勢(shì)。中東歐在“16+1”機(jī)制下，經(jīng)濟(jì)安全表現(xiàn)出極相似的變化趨勢(shì)，呈現(xiàn)“一榮俱榮，一損俱損”的局面，并且其變化趨勢(shì)與世界各國(guó)平均變化趨勢(shì)一致，分別在2013年和2017年出現(xiàn)了下降。其他歐洲國(guó)家中，盧森堡表現(xiàn)尤為突出，2010 -2020年該國(guó)經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)一直位于世界第一，除盧森堡外，其余7個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全得分相差較大。太平洋島國(guó)5個(gè)國(guó)家中，新西蘭2010- 2020年經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)一直領(lǐng)先其余國(guó)家，成為該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全水平最高的國(guó)家。

四、政策建議

本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)活力、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)5個(gè)維度構(gòu)建了“一帶一路”共建國(guó)家對(duì)外投資經(jīng)濟(jì)安全評(píng)估體系，選取了2010- 2020年120個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家的9個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了評(píng)估。研究發(fā)現(xiàn)，第一，2010-2020年120個(gè)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)平均得分在波動(dòng)中上升，經(jīng)濟(jì)安全水平逐漸提高。第二，120個(gè)共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)得分由高到低呈現(xiàn)正態(tài)分布，得分處于最高A等級(jí)和最低E等級(jí)的國(guó)家較少，大多數(shù)國(guó)家處于平均等級(jí)C中。第三，“一帶一路”共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全水平區(qū)域分布不平衡，歐洲和東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全水平較高，非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全水平較低。北美洲、東南亞、西亞、中東歐和東北亞區(qū)域得分均衡高于總體均值，而太平洋島國(guó)、中亞、南美洲、南亞和北非區(qū)域得分均值低于總體均值。第四，12個(gè)地緣區(qū)域內(nèi)各國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)得分存在較大差異。北非、東北亞、南亞、其他歐洲國(guó)家區(qū)域內(nèi)各國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全得分較為分散，而中東歐和太平洋島國(guó)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)變化則表現(xiàn)出極強(qiáng)的相似性。

近年來(lái)，新冠疫情持續(xù)發(fā)展，國(guó)際經(jīng)貿(mào)持續(xù)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)安全在國(guó)家對(duì)外投資中越來(lái)越重要。在此背景下，要樹(shù)立科學(xué)的防范意識(shí)，全面提高對(duì)外投資安全水平，推進(jìn)“一帶一路”投資穩(wěn)固發(fā)展。從本文的實(shí)證結(jié)果出發(fā)，為“一帶一路”對(duì)外投資提升經(jīng)濟(jì)安全提供了一定的政策參考。對(duì)于投資主體在“一帶一路”對(duì)外直接投資中所面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)應(yīng)同其他“一帶一路”共建國(guó)家構(gòu)建以普遍規(guī)則為基礎(chǔ)，以政策協(xié)調(diào)為手段，以多邊機(jī)制為平臺(tái)，以共同發(fā)展為目標(biāo)的世界新格局新秩序，形成積極的全球治理環(huán)境。

（一）以普遍規(guī)則為基礎(chǔ)

我國(guó)投資主體在進(jìn)行“一帶一路”投資時(shí)，應(yīng)與“一帶一路”共建國(guó)家共同構(gòu)建普遍規(guī)則。一方面，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，要遵守東道國(guó)政策和法律法規(guī)，樹(shù)立遵法守法的基本理念?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)過(guò)程中涉及許多發(fā)展中國(guó)家，部分國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度尚未成熟，對(duì)海外投資態(tài)度尚不明朗，政策朝令夕改現(xiàn)象普遍，中國(guó)境外機(jī)構(gòu)可以向相關(guān)行業(yè)的中國(guó)企業(yè)提供法律支持，普及東道國(guó)最新經(jīng)濟(jì)政策和未來(lái)投資優(yōu)惠策略，幫助中國(guó)企業(yè)更快更穩(wěn)地進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。另一方面，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)充當(dāng)聯(lián)絡(luò)人和調(diào)節(jié)者的角色，如遇東道國(guó)政策變動(dòng)導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)大規(guī)模受損的情況，應(yīng)立即采取措施，幫助中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取合法權(quán)益。

（二）以政策協(xié)調(diào)為手段

政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)要以積極的政策協(xié)調(diào)為手段指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)克服其先天局限。首先，企業(yè)作為微觀層面的經(jīng)營(yíng)者有一定的局限性，難以把控長(zhǎng)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，專(zhuān)家學(xué)者應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)做出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)外全面發(fā)展。其次，在引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)健全激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)投資融入國(guó)家大政方針。最后，中國(guó)應(yīng)與“一帶一路”共建國(guó)家做好政策協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，合理布局企業(yè)的海外投資，提高跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）以多邊機(jī)制為平臺(tái)

在進(jìn)行“一帶一路”投資時(shí)，一是中國(guó)應(yīng)與共建國(guó)家友好往來(lái)，及時(shí)跟蹤國(guó)際形勢(shì)變化，通過(guò)簽訂雙邊及多邊貿(mào)易投資協(xié)議加強(qiáng)在投資保護(hù)和經(jīng)濟(jì)安全方面的合作，減少各國(guó)企業(yè)在商業(yè)往來(lái)中遭受的不公平待遇。二是應(yīng)充分利用外交手段加強(qiáng)國(guó)家間的交流合作以減少經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的風(fēng)險(xiǎn)，減少摩擦和矛盾，降低貿(mào)易壁壘和投資風(fēng)險(xiǎn)。三是應(yīng)積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，秉持互利共贏的發(fā)展理念，呼吁各國(guó)積極參與到“一帶一路”建設(shè)中，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮。

（四）以共同發(fā)展為目標(biāo)

宏觀層面，在進(jìn)行“一帶一路”投資時(shí)，中國(guó)應(yīng)與共建國(guó)家秉承以共同發(fā)展為目標(biāo)的理念，找準(zhǔn)雙方利益切合點(diǎn)，充分發(fā)揮東道國(guó)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)雙邊及多邊合作，共同防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏的可持續(xù)投資發(fā)展模式。微觀層面，“一帶一路”共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)，應(yīng)注意企業(yè)之間的相互合作，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等綜合的企業(yè)組合，做到“抱團(tuán)出?！?，增強(qiáng)對(duì)外投資實(shí)力，服務(wù)于中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，共同抵抗各項(xiàng)投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，跨國(guó)企業(yè)更應(yīng)該擁抱當(dāng)?shù)匚幕?，吸收?dāng)?shù)貎?yōu)秀人才與先進(jìn)技術(shù)，保障當(dāng)?shù)貑T工利益，主動(dòng)承擔(dān)起在東道國(guó)的社會(huì)責(zé)任，為東道國(guó)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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