楊光華

摘 要：本文從項目管理的角度，對國家出版基金資助項目的策劃及實施過程進(jìn)行了研究。在項目策劃階段，通過關(guān)注國家宏觀政策動向、掌握學(xué)科發(fā)展動態(tài)、遴選強(qiáng)大的主編隊伍，來做好項目的頂層設(shè)計；在項目實施階段，通過遴選一流的作者、細(xì)化實施計劃、嚴(yán)控出版質(zhì)量、加強(qiáng)營銷推廣，來提升項目的“兩個效益”。

關(guān)鍵詞：項目策劃 項目實施 頂層設(shè)計 “兩個效益”

學(xué)術(shù)出版是人類學(xué)術(shù)成果記錄、傳播與共享的重要渠道，是展開學(xué)術(shù)爭鳴、推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新的重要平臺，是學(xué)術(shù)與出版的有機(jī)結(jié)合、互補(bǔ)與共贏的重要紐帶。[1]做好學(xué)術(shù)出版，必須堅持專業(yè)化、系列化、精品化與融合發(fā)展相結(jié)合的選題開發(fā)策略，高度重視重大重點出版工程建設(shè)，不斷提升出版社學(xué)術(shù)品位、打造品牌及擴(kuò)大影響。

國家出版基金于2007年由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是繼國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金之后的第三個國家級專項基金[2]，一直以資助優(yōu)秀公益性出版項目為宗旨，很大程度上解決了出版社公益性出版項目，尤其是重大項目的成本壓力。國家出版基金設(shè)立十余年來，已成為國內(nèi)規(guī)模最大、影響力最強(qiáng)、最具權(quán)威性的出版基金項目，在引導(dǎo)精品出版、樹立文化標(biāo)桿、助推出版業(yè)繁榮發(fā)展等方面起到了重要的導(dǎo)向引領(lǐng)和推動作用，已成為學(xué)術(shù)出版的風(fēng)向標(biāo)。本文從項目管理的視角，以國家出版基金資助項目“礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)叢書”為例，分析研究高水平學(xué)術(shù)出版項目的策劃思路和出版過程，以期對同類圖書策劃出版提供借鑒。

一、策劃：緊扣時代發(fā)展旋律，做好頂層設(shè)計

選題是莊稼的種子，是建筑的藍(lán)圖，是出版物編輯工作的基礎(chǔ)。選題策劃是編輯出版工作的源頭，是策劃編輯的核心工作，決定著出版活動能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[3]，其產(chǎn)出與效能對出版企業(yè)經(jīng)營有著重要意義[4]，其定位和內(nèi)涵決定了整個項目的品質(zhì)和發(fā)展空間[5]，其中國家政策導(dǎo)向、學(xué)科發(fā)展動態(tài)、項目主編隊伍等都是關(guān)鍵因素。

1.關(guān)注政策動向，捕捉特色選題線索

策劃編輯要緊扣時代發(fā)展的脈搏，善于把握政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)境等諸多領(lǐng)域發(fā)展的主旋律，時刻關(guān)注國家政策導(dǎo)向，敢于從政策導(dǎo)向中抓住具有時代意義的大話題，捕捉到具有鮮明時代特色的選題，策劃具有里程碑意義的大作品。

黨的十八大以來，中央做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，把生態(tài)文明建設(shè)擺上了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略地位。黨的十九大報告更是把“生態(tài)文明建設(shè)”目標(biāo)提到一個新的高度，指出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，提出人與自然是生命共同體，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。十九大政府報告同時提出要強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)固體廢棄物處置，將土壤污染防治上升到國家層面，確保糧食和人居環(huán)境安全、建設(shè)美麗中國。

眾所周知，我國是礦產(chǎn)大國，礦山開采造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染點多、量大、面廣。截至2017年年底，我國用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理的資金超過1000億元，累計完成治理恢復(fù)土地面積約92萬公頃，治理率僅約為28.75%。礦業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我國重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源合理開發(fā)與礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必然成為生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是加快推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措和必然要求，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記也多次對礦產(chǎn)開發(fā)做出重要批示，強(qiáng)調(diào)“堅持生態(tài)保護(hù)第一，充分尊重群眾意愿”，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，做好礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)工作。

在當(dāng)今礦區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力空前、國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略和“碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)”的驅(qū)動下，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)必將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。職業(yè)的敏感度促使筆者意識到這可能是一個策劃特色選題的良機(jī)。

2.深入市場調(diào)研，掌握學(xué)科發(fā)展動態(tài)

策劃編輯要活躍在學(xué)術(shù)前沿，時刻了解行業(yè)動態(tài)，跟蹤學(xué)科發(fā)展。[6]通過進(jìn)一步查閱相關(guān)資料，對國家及省級層面出臺的相關(guān)政策、該領(lǐng)域的國家級重大項目及學(xué)科發(fā)展動態(tài)、國內(nèi)重點學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)、國內(nèi)有重要影響力的研究人員、行業(yè)內(nèi)重要的學(xué)術(shù)會議，以及近年國內(nèi)同類書出版情況等進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研和總結(jié)分析。

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)作為保障礦產(chǎn)資源開發(fā)的同時又保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施，成為研究的熱點。盡管起步較晚，但近年來在黨中央和國務(wù)院的高度重視下，國家相關(guān)部委都先后部署了重點支持項目和發(fā)展方向。在一大批國家級重點項目的支持下，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)發(fā)展迅速，已經(jīng)取得了許多理論創(chuàng)新和技術(shù)突破，在國際上產(chǎn)生了重要的影響。如能及時組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的知名專家，共同推出一套“礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)叢書”，將該領(lǐng)域取得的創(chuàng)新性、高水平科技成果進(jìn)行系統(tǒng)化整理并整體推出，具有非常重要的意義，將為進(jìn)一步推動礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域的科技發(fā)展，以實際行動踐行黨的十九大報告“綠水青山就是金山銀山”的理念和“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境”的基本國策，為我國礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和綠色礦山建設(shè)提供理論和技術(shù)指導(dǎo)。

3.遴選主編隊伍，統(tǒng)籌把握項目全局

主編是一套叢書的靈魂和核心人物，關(guān)系整個項目的成敗。在項目策劃期，優(yōu)秀的主編能夠以全局的視野設(shè)計叢書內(nèi)容架構(gòu)，為各分冊物色遴選一流作者，而項目內(nèi)容是否具有前瞻性，是否具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性，作者隊伍是否能夠代表高水平，都將直接決定一個項目的層次，以及在申請國家級重點出版物和國家出版基金時能否獲得評審專家的青睞。在項目執(zhí)行期，優(yōu)秀的主編一是能夠統(tǒng)籌規(guī)劃各分冊的內(nèi)容，指導(dǎo)各分冊的撰寫，使各分冊有所側(cè)重，在內(nèi)容上不出現(xiàn)重復(fù)，彼此之間又緊密圍繞叢書主題，具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性；二是能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度審稿、統(tǒng)稿并定稿，為整個項目的內(nèi)容質(zhì)量把好關(guān)，起到保駕護(hù)航的作用。

當(dāng)筆者確定要策劃出版這套叢書后，主編人選的遴選就成為重要的戰(zhàn)略步驟。要從眾多學(xué)術(shù)大家中遴選出合適的主編人選，項目團(tuán)隊通過討論提出了幾個選擇標(biāo)準(zhǔn)：一是要在領(lǐng)域內(nèi)具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)影響力，最好是院士或者長江學(xué)者等頂級專家；二是非常了解國家的戰(zhàn)略部署，是國內(nèi)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或?qū)W科帶頭人；三是長期活躍于學(xué)術(shù)一線，對該領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展有深刻的理解和思考；四是能夠有時間真正參與項目的架構(gòu)設(shè)計、作者遴選、寫作指導(dǎo)、質(zhì)量審核等組織實施過程。隨著項目的實施，陸續(xù)驗證了項目組當(dāng)初遴選主編標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。主編充分履行了主編職責(zé)，經(jīng)多次討論優(yōu)化并確定了叢書架構(gòu)，完善了各版塊下各分冊書名，通過主編的影響力，快速聚集了一批活躍于該領(lǐng)域科研第一線的專家作為各分冊的作者；組織并召開了多次編委會，對各個分冊內(nèi)容進(jìn)行審定，提出修改意見，并審核各分冊終稿，保證了項目的內(nèi)容質(zhì)量和項目的順利實施。

二、實施：落實圖書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，力求精益求精

圖書出版涉及選題開發(fā)、立項、審稿、編輯加工、排版、校對、質(zhì)檢、印刷、營銷等多個環(huán)節(jié)。項目組嚴(yán)格落實圖書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)貫徹到圖書出版的各個環(huán)節(jié)。主編隊伍確定以后，通過主編推薦遴選和策劃編輯補(bǔ)充的方式確定合適的作者是保證項目內(nèi)容質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，也是項目的源頭和起點；細(xì)化項目實施計劃、嚴(yán)格落實交稿前后的原稿三審、編輯加工、校對和質(zhì)檢是項目編校質(zhì)量的保障，也是項目的中端；精美的印制能夠提升項目的美感，是對項目的美化，是項目的近末端；營銷使項目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益得以實現(xiàn)，是項目的尾端。只有保證每個環(huán)節(jié)都高效、高質(zhì)量完成，才能最終確保整個項目的成功。

1.遴選一流作者，保證項目源頭品質(zhì)

遴選出在學(xué)科內(nèi)有影響力的專家作為本項目的作者，有助于提升項目的整體質(zhì)量，也有助于評審專家對項目價值的評判。所謂有影響力，不僅要求作者具有學(xué)術(shù)上的權(quán)威性，而且要求作者在自身研究領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?，長期活躍在科研一線，經(jīng)常參加各種學(xué)術(shù)會議，發(fā)表學(xué)術(shù)論文，對科技前沿了如指掌，可以調(diào)動相關(guān)資源。有影響力的作者容易更快速地組織編委會、分發(fā)編寫任務(wù)，有助于參編人員提高編寫該項書稿的優(yōu)先級，有利于按時提交稿件，這對按時完成出版計劃很重要。

在項目的實施過程中，遴選出的有影響力的作者主要來源于兩個途徑：一是主編推薦，二是策劃編輯補(bǔ)充。依據(jù)主編對該領(lǐng)域國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀的了解，遴選出各版塊已有一定科研成果產(chǎn)出的學(xué)科領(lǐng)域作為分冊選題。主編參加了大量的項目評審、驗收和國內(nèi)外重大的學(xué)術(shù)會議，對活躍于該領(lǐng)域的一流專家有充分的了解，為本項目遴選推薦了大部分分冊編委。另外，高層次、高水平的學(xué)術(shù)研討會是學(xué)術(shù)專著出版編輯提高自身學(xué)科素養(yǎng)和組稿的理想場所。[7]策劃編輯也有選擇性地參加了領(lǐng)域內(nèi)的重要學(xué)術(shù)研討會，并充分利用參會時間了解相關(guān)領(lǐng)域的最新動態(tài)，與符合叢書定位的一流作者進(jìn)行面對面的溝通，進(jìn)一步完善選題意向，為項目補(bǔ)充了一部分一流作者，從而為提高項目的整體性、先進(jìn)性、全面性、權(quán)威性提供了源頭上的保障。[8]

2.細(xì)化實施計劃，增強(qiáng)精準(zhǔn)管理水平

項目在策劃之初就定位為要積極申報國家出版基金，擴(kuò)大成果的社會影響力。國家出版基金資助項目的申請，要求要有明確的項目實施計劃，它可以在一定程度上反映出申請者項目實施的能力。詳細(xì)的實施計劃和進(jìn)度安排有助于評審專家加強(qiáng)對項目已完成部分的了解，以及對全部項目的評估。一旦項目獲批，嚴(yán)格按照計劃實施項目，也可保證項目按期完成。

項目申報前期，要做好立項背景和意義的充分調(diào)研、主編和編委的遴選、項目內(nèi)容架構(gòu)的確定、編委會的組織召開、書稿的編寫、經(jīng)費預(yù)算的制訂等工作，并保證整個項目提交60%以上的稿件。其中經(jīng)費預(yù)算制訂要合理，實事求是，力求準(zhǔn)確，每項支出都應(yīng)參考現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)項目具體情況進(jìn)行測算。后續(xù)編寫、統(tǒng)稿、交稿、原稿三審、專家外審、編輯加工、版式設(shè)計、排版、校對、印制和營銷宣傳等，根據(jù)本項目的規(guī)模、目前的完成度等進(jìn)行詳細(xì)的時間預(yù)估。在具體實施方面，由分社長組織、協(xié)調(diào)各項工作，由一支專業(yè)骨干編輯團(tuán)隊具體落實組稿、編輯出版等工作。

詳細(xì)的實施計劃一定要在項目申請書中得以充分體現(xiàn)，評審專家主要根據(jù)提交的申請書進(jìn)行評價，從而提出是否資助的建議。因此，項目申請書中必須體現(xiàn)“值得做”和“能夠做”兩個重點：“值得做”是指要明確寫明項目的意義、特色和重要性，以此說服和打動評審專家，表明項目的確值得被資助；“能夠做”則是在項目實施計劃書部分進(jìn)行詳細(xì)說明，表明出版社能夠按項目實施計劃在規(guī)定時間內(nèi)完成出版。

3.嚴(yán)格出版流程，確保內(nèi)容呈現(xiàn)質(zhì)量

成立項目工作組，成員由出版社總編部重大項目管理人員、專業(yè)化學(xué)科編輯、資深校對人員和質(zhì)檢人員等共同組成?！吨卮箜椖抠|(zhì)量管理辦法》則從制度上提出了出版質(zhì)量管理辦法，通過協(xié)調(diào)和調(diào)動社內(nèi)資源（如校對、質(zhì)檢）確保高質(zhì)量服務(wù)國家出版基金項目，使項目能夠按期完成。

審、編、校是圖書項目質(zhì)量管理體系中的重要一環(huán)，決定著成品的內(nèi)容呈現(xiàn)質(zhì)量。在出版過程中，項目組充分重視審、編、校工作。為保證項目的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，在編委會的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行“三審”制度。編輯初審，主要就政治性、科學(xué)性、導(dǎo)向性、地圖問題、章節(jié)標(biāo)題合理性、體例結(jié)構(gòu)規(guī)范性等進(jìn)行重點審核。對于編輯能夠把關(guān)的書稿，形成審稿意見并反饋給分冊編委修改；對于編輯無法把控質(zhì)量的書稿，則根據(jù)編委會安排委托業(yè)內(nèi)知名專家負(fù)責(zé)稿件的外審，對書稿內(nèi)容進(jìn)行先進(jìn)性和科學(xué)性審核，專家外審進(jìn)一步為項目的編輯出版工作提供了強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)指導(dǎo)和支持。符合“齊、清、定”要求的書稿送主編審定。

所有書稿在編輯出版過程中嚴(yán)格遵守各項圖書質(zhì)量管理規(guī)定，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，稿件進(jìn)一步實行“三審五校一質(zhì)檢”流程，由具有豐富經(jīng)驗的老編輯進(jìn)行印前復(fù)審及成品書檢查，從總編室、出版部門、責(zé)任編輯等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，每一個環(huán)節(jié)都不能少，歸根到底是為了保住圖書質(zhì)量，確保所有出版圖書質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)級。[9]

4.加強(qiáng)營銷推廣，積極謀求“兩個效益”

社會效益始終是我國出版業(yè)的首要追求。[10]為了提升項目的知名度和美譽(yù)度，獲得更大的社會效益，項目組在項目執(zhí)行過程中及所有分冊完成出版以后都對項目進(jìn)行營銷推廣，以使項目“既叫好，又賣座”。

項目執(zhí)行過程中，策劃編輯借助領(lǐng)域內(nèi)的重要學(xué)術(shù)會議，對項目已出版圖書和整體情況進(jìn)行了宣傳，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大了項目的影響力，另一方面也促進(jìn)了圖書銷售，實現(xiàn)了“兩個效益”的提升。項目完成出版后，及時在出版社公眾號、行業(yè)內(nèi)知名的專業(yè)學(xué)報、專業(yè)報刊、專業(yè)網(wǎng)站及國內(nèi)大型館配會等進(jìn)行了項目的宣傳和報道，受到各大圖書館、科研單位、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等的極大歡迎。

（作者單位系中國科技出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆?/p>