渭南市科學技術(shù)局

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)啟動以來，渭南市深入貫徹省委、省政府決策部署，優(yōu)化資源配置，完善工作機制，推動科技政策落地見效。緊緊圍繞高新技術(shù)企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等重點工作，全力育主體、促轉(zhuǎn)化、強引擎。扎實推進科技體制改革三年攻堅行動，全力以赴聚人才、優(yōu)服務(wù)、提效能，推動科技管理職能轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在科技支撐引領(lǐng)“黃河中游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)”建設(shè)中取得明顯成效。

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)是陜西科技創(chuàng)新的一面旗幟，也是省第十四次黨代會和渭南市六次黨代會賦予科技部門的重大任務(wù)，更是支撐引領(lǐng)渭南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。去年以來，渭南市認真貫徹省委、省政府決策部署，主動融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了秦創(chuàng)原（渭南）創(chuàng)新促進中心，出臺了《三年行動計劃》《政策包》，建立了秦創(chuàng)原考核機制。先后策劃了秦創(chuàng)原先進裝備智造產(chǎn)業(yè)園等17個重大項目、西飛民機研發(fā)中心等9個重大平臺、全市科技創(chuàng)新大會暨秦創(chuàng)原建設(shè)推進大會等18場重大活動、飛行器固體動力艙產(chǎn)業(yè)化項目等6項重大成果，舉辦了秦創(chuàng)原·渭南百項科技成果轉(zhuǎn)化行動、渭南市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動，秦創(chuàng)原渭南網(wǎng)絡(luò)平臺一期建成，秦創(chuàng)原渭南科技服務(wù)團精準服務(wù)企業(yè)105家，秦創(chuàng)原渭南農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷建設(shè)大會成功召開并全面實施，有力助推了渭南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞目標抓創(chuàng)新，加快秦創(chuàng)原建設(shè)

深入貫徹秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)要求，優(yōu)化資源配置，完善工作機制，推動科技政策落地見效，探索形成具有渭南特色的秦創(chuàng)原建設(shè)亮點工作。

一是打基礎(chǔ)。發(fā)揮“一中心一平臺一團隊”作用（秦創(chuàng)原（渭南）創(chuàng)新促進中心、秦創(chuàng)原渭南網(wǎng)絡(luò)平臺、秦創(chuàng)原渭南科技服務(wù)團），建立秦創(chuàng)原（渭南）創(chuàng)新促進中心與市科技資源統(tǒng)籌中心協(xié)同推進機制，支持引導(dǎo)縣級層面配強基層科技力量，凝聚市縣工作合力。加快秦創(chuàng)原渭南網(wǎng)絡(luò)平臺二期建設(shè)，進一步匯總數(shù)據(jù)、完善功能，盡快實現(xiàn)與全省總窗口的項目、成果、人才等創(chuàng)新資源的開放共享，推動平臺資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)資源、發(fā)展資源。依托全省首家秦創(chuàng)原科技服務(wù)團秦創(chuàng)原渭南科技服務(wù)團，走進縣市區(qū)對接247家重點服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)政策解讀、研發(fā)創(chuàng)新、項目指導(dǎo)等科技服務(wù)精準覆蓋，推進產(chǎn)學研深度融合，助力科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是建機制。健全秦創(chuàng)原建設(shè)工作考核機制，將三年行動計劃、任務(wù)推進表、監(jiān)測指標分解量化，形成市級各部門、各縣（市、區(qū)）的分年度任務(wù)清單，并納入對部門和縣（市、區(qū)）的年度考核，建立周報告、月通報、季排名制度，聯(lián)合市委督查室、市政府督查室開展全市秦創(chuàng)原建設(shè)專項督查，確保各項省考指標順利完成。持續(xù)抓好“四個重大”，統(tǒng)籌推進秦創(chuàng)原先進裝備智造產(chǎn)業(yè)園等17個重大項目、西飛民機研發(fā)中心等9個重大平臺、全市科技創(chuàng)新大會暨秦創(chuàng)原建設(shè)推進大會等18場重大活動、飛行器固體動力艙產(chǎn)業(yè)化項目等6項重大成果的落地實施，積極謀劃更多融入秦創(chuàng)原的大項目、好項目，繼續(xù)策劃落地更多科技成果、重大項目，促進秦創(chuàng)原建設(shè)見效成效。

三是創(chuàng)特色。依托渭南農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年見成效”的思路，加快推進秦創(chuàng)原渭南農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷建設(shè)，盡快出臺政策包，督促各縣市區(qū)制定20個產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺的建設(shè)方案，完成孵化場地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化項目實施等工作，推動形成以大荔省級農(nóng)高區(qū)為核心、蒲城高新區(qū)環(huán)保農(nóng)資加工和渭南經(jīng)開區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工為兩翼、白水蘋果等15個縣級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為鏈條的“一核+兩翼+N產(chǎn)業(yè)鏈”格局，打造陜西智慧農(nóng)業(yè)先行區(qū)、秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新樣板區(qū)。

突出重點抓創(chuàng)新，提升科技實力

緊緊圍繞高新技術(shù)企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等重點工作，全力育主體、促轉(zhuǎn)化、強引擎，不斷提升渭南科技發(fā)展水平。

一是育主體。聚焦渭南“353”產(chǎn)業(yè)，出臺渭南市科技型企業(yè)倍增計劃，加快完善“科技型中小企業(yè)+高新技術(shù)企業(yè)（瞪羚企業(yè)）+上市企業(yè)”的企業(yè)全生命周期梯度培育鏈條，對市內(nèi)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)深度挖掘、動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)，完善全市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，為入庫企業(yè)提供精準的科技服務(wù)。年內(nèi)全市科技型中小企業(yè)達到300家以上，高新技術(shù)企業(yè)達到200家以上，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為渭南經(jīng)濟發(fā)展積蓄新動能。

二是促轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，探索組建渭南市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會，用好西安交通大學國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心渭南分中心、縣級工作站等平臺資源，積極籌辦百項科技成果轉(zhuǎn)化縣市行進富平、進蒲城、進高新區(qū)等活動，形成“市有分中心、縣有工作站、企有服務(wù)團”的工作格局，推動更多科技成果來渭轉(zhuǎn)化。依托1億元的渭南市科技創(chuàng)新發(fā)展基金，發(fā)揮“參股不控股、幫忙不添亂”運營模式作用，引導(dǎo)更多金融“活水”服務(wù)科技創(chuàng)新，助推科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三是強引擎。充分發(fā)揮高新區(qū)示范帶動作用，支持渭南高新區(qū)建設(shè)國內(nèi)一流智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，加快西安交通大學科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，積極支持蒲城高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，指導(dǎo)韓城、富平、白水高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建高新區(qū)“1+4”協(xié)同創(chuàng)新的良好格局。指導(dǎo)各高新區(qū)對照考核指標體系，加強分析研判，全面查漏補缺，實現(xiàn)排名爭先進位，助推高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

深化改革抓創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

扎實推進科技體制改革三年攻堅行動，全力以赴聚人才、優(yōu)服務(wù)、提效能，推動科技管理職能轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

一是聚人才。認真落實“渭南英才計劃二十條”等政策，依托各類園區(qū)和重大科技專項、重大招商活動，常態(tài)化開展“院士專家渭南行”等招才引智活動，著力培育“科技經(jīng)紀人”“科技家+工程師”“新雙創(chuàng)”三支隊伍，引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才來渭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，叫響“智趨華山·才聚渭南”品牌。深入實施秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和外國專家服務(wù)計劃項目，扎實推進引智示范基地、專家服務(wù)站和海外離岸服務(wù)中心建設(shè)，積極為外國專家人才提供對接和服務(wù)保障，讓更多人才引得來、留得住、用得好。

二是優(yōu)服務(wù)。用足用好省市科技計劃項目、科技型中小企業(yè)研發(fā)投入加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)獎補、渭南科創(chuàng)基金引導(dǎo)等“真金白銀”支持，打通科技政策落地“最后一公里”，推動形成支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好政策環(huán)境。優(yōu)化渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器運營機制，啟動國家級科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建工作，新引進孵化企業(yè)10家以上，投資落地企業(yè)2家，探索飛地孵化新模式，打造秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器標桿，爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。

三是提效能。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學深悟透黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神，持續(xù)提高用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)科技創(chuàng)新工作的能力。以局機關(guān)支部成功創(chuàng)建五星級支部為契機，全面加強科技系統(tǒng)黨的建設(shè)，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”的優(yōu)良作風，努力鍛造一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)摹八蔫F”干部隊伍，爭創(chuàng)渭南最美科技人，為渭南科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。

科技引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來

近年來，渭南市高新技術(shù)企業(yè)五年翻兩番（由“十二五”末的28家發(fā)展到2020年的120家，2021年達到151家），科技型中小企業(yè)四年倍增（由2018年的107家發(fā)展到2021年的247家），培育了省級瞪羚（潛在）企業(yè)7家，高新技術(shù)企業(yè)美邦藥業(yè)2021年9月在上交所上市，石羊農(nóng)科等3家高新技術(shù)企業(yè)進入上市IPO程序。渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器“西安研發(fā)、渭南智造”飛地孵化模式、“市有分中心、縣有工作站、企有服務(wù)團”技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、渭南市科創(chuàng)基金運營模式等多項工作經(jīng)驗在全省推廣。

下階段，渭南市科技局將認真貫徹省第十四次黨代會和渭南市六次黨代會精神，以習近平新時代中國特色主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)決策部署，以秦創(chuàng)原（渭南）創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合為抓手，以科技體制機制創(chuàng)新為保障，全力以赴抓重點、求突破，不斷提升科技服務(wù)水平，努力以高水平科技創(chuàng)新在科技支撐引領(lǐng)“黃河中游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)”建設(shè)中續(xù)寫時代華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！