邵倩倩

伴隨街頭運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，街頭運(yùn)動(dòng)傷害事故糾紛難以避免，街頭運(yùn)動(dòng)傷害事故的歸責(zé)細(xì)化與管理體系完善切實(shí)關(guān)系人民群眾的運(yùn)動(dòng)生活，合理處理事故歸責(zé)是事故糾紛解決的最好形式。本文通過(guò)文獻(xiàn)資料、邏輯分析等研究方法對(duì)街頭體育運(yùn)動(dòng)傷害中的相關(guān)主體、產(chǎn)生因素及案例分析，從事故責(zé)任角度進(jìn)行了歸責(zé)梳理并提出街頭運(yùn)動(dòng)傷害事故的應(yīng)對(duì)對(duì)策，以期為街頭體育運(yùn)動(dòng)傷害事故的應(yīng)對(duì)提供理論與實(shí)踐建議。

隨著文化生活水平的不斷提升，運(yùn)動(dòng)健身的參與熱情高漲，街頭運(yùn)動(dòng)的便捷性使得街頭運(yùn)動(dòng)參與成為了時(shí)下暢行的一種運(yùn)動(dòng)形式。人們街頭運(yùn)動(dòng)的參與愈加火熱，街頭足球、街頭籃球、街頭跑酷、街頭滑板、公園體操、公園甩鞭、公園健身跑等等運(yùn)動(dòng)形式多樣，街頭的運(yùn)動(dòng)形式已然成為人們生活?yuàn)蕵?lè)的一部分，這既是人民生活變化發(fā)展的方向，同時(shí)彰顯了國(guó)家大力推廣全民健身政策的良好成效。但隨著街頭運(yùn)動(dòng)的廣泛開(kāi)展，在運(yùn)動(dòng)過(guò)程之中自身傷害、無(wú)意傷害、惡意傷害時(shí)有發(fā)生，街頭運(yùn)動(dòng)傷害事故的規(guī)則處理是否合法合規(guī)，都將成為人們參與街頭運(yùn)動(dòng)切實(shí)關(guān)心的事情，街頭運(yùn)動(dòng)傷害事故的科學(xué)處理將是為大力推進(jìn)全民健身、落實(shí)群眾體育營(yíng)造良好的運(yùn)動(dòng)環(huán)境和社會(huì)氛圍。為此，本研究通過(guò)對(duì)街頭體育運(yùn)動(dòng)傷害事故進(jìn)行相關(guān)的責(zé)任分析，并針對(duì)性的提出事件處理的理論依據(jù)和事故預(yù)防的可行性策略。

1 街頭運(yùn)動(dòng)傷害事故的相關(guān)主體

街頭運(yùn)動(dòng)傷害事故的案件特征決定了案件責(zé)任歸因主體的多元性，街頭運(yùn)動(dòng)傷害事故的相關(guān)主體受運(yùn)動(dòng)條件、運(yùn)動(dòng)人員、運(yùn)動(dòng)管理等多種因素的影響。

1.1 運(yùn)動(dòng)設(shè)施供應(yīng)商

運(yùn)動(dòng)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量的情況是順利開(kāi)展街頭運(yùn)動(dòng)的條件保障，運(yùn)動(dòng)設(shè)施的質(zhì)量保證可從場(chǎng)地器械程度規(guī)避運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生。運(yùn)動(dòng)設(shè)施包含運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)所有運(yùn)動(dòng)設(shè)施器材，運(yùn)動(dòng)設(shè)施是否符合全民健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，是否達(dá)標(biāo)公共場(chǎng)所運(yùn)動(dòng)設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到運(yùn)動(dòng)參與者的安全情況。運(yùn)動(dòng)設(shè)施供應(yīng)商指通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、租賃、安置等方式，為場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)方或使用方提供設(shè)施、設(shè)備、器材的生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商。因運(yùn)動(dòng)設(shè)施未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成的相關(guān)事故運(yùn)動(dòng)設(shè)施供應(yīng)商將會(huì)成為運(yùn)動(dòng)傷害事故的相關(guān)主體。

1.2 運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地管理方

場(chǎng)地管理是場(chǎng)有序運(yùn)行的關(guān)鍵，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的規(guī)范管理有助于街頭運(yùn)動(dòng)秩序的規(guī)范管控。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地管理方即負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地管理、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)的相關(guān)部門(mén)。根據(jù)《體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理辦法》，體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位是指具有體育場(chǎng)館整體經(jīng)營(yíng)權(quán)，負(fù)責(zé)場(chǎng)館和設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)，為公眾開(kāi)展體育活動(dòng)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的管理是否符合公共基礎(chǔ)設(shè)施安全管理要求、衛(wèi)生管理要求，因管理方的失責(zé)導(dǎo)致的相關(guān)事故運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地管理方將會(huì)成為運(yùn)動(dòng)傷害事故的相關(guān)主體。

1.3 運(yùn)動(dòng)參與者

運(yùn)動(dòng)參與者是街頭運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)主體，也是街頭傷害事故的責(zé)任主體。街頭場(chǎng)地的公共開(kāi)放性決定了運(yùn)動(dòng)參與者的復(fù)雜性，街頭運(yùn)動(dòng)參與者包含個(gè)體參與（個(gè)人自愿參與街頭運(yùn)動(dòng)活動(dòng)者）和組織參與（有組織的街頭賽事相關(guān)人員：賽事主辦責(zé)任人、賽事承辦責(zé)任人、活動(dòng)參與聘用運(yùn)動(dòng)員、活動(dòng)參與自愿參與者等）。

1.4 運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地其他人員

運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的開(kāi)放性決定了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地人員參與的復(fù)雜性。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的其他人員是指非場(chǎng)地運(yùn)動(dòng)對(duì)抗人員或未與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建立合同關(guān)系但進(jìn)入運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的其他人員，主要包含運(yùn)動(dòng)觀賽者、公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的路過(guò)人群等。

2 街頭體育運(yùn)動(dòng)傷害事故的產(chǎn)生因素及案例分析

街頭體育傷害事故產(chǎn)生的情形復(fù)雜，根據(jù)《民法典》第一千一百七十六條第一款規(guī)定的“自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是，其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過(guò)失的除外?！睉?yīng)對(duì)具體事故情況應(yīng)具體分析。

2.1 運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及器械方面的因素

街頭體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)是群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的主要活動(dòng)場(chǎng)所（主要包括廣場(chǎng)、小區(qū)公共健身區(qū)、公園公共健身區(qū)、小區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、公園運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等），是街頭運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的必備條件。街頭運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、運(yùn)動(dòng)器械是否安全，是大眾參與街頭運(yùn)動(dòng)的安全保證前提，因場(chǎng)地或器材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、維護(hù)不力所導(dǎo)致的運(yùn)動(dòng)傷害事故，場(chǎng)地、器材維護(hù)或監(jiān)管部門(mén)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)動(dòng)傷害事故主要責(zé)任。案例：運(yùn)動(dòng)健身愛(ài)好者王某在公園運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，使用雙人漫步機(jī)進(jìn)行健身，因雙人漫步機(jī)多年未進(jìn)行修理維護(hù)，王某從器械上摔倒導(dǎo)致尾骨斷裂;根據(jù)法院的“客觀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)器械情況進(jìn)行認(rèn)定，先確定器械管理部門(mén)是否有安全保障義務(wù)和應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)程度，根據(jù)《民法典》第一千一百七十五條以及第一千一百九十七條的規(guī)定，器械管理未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，就必須承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

2.2 運(yùn)動(dòng)參與者自身的因素

街頭運(yùn)動(dòng)參與運(yùn)動(dòng)主要包括個(gè)人自愿參與、他人邀請(qǐng)參與、活動(dòng)主辦方邀請(qǐng)參與，個(gè)人自愿參與到街頭運(yùn)動(dòng)之中，因?yàn)樽约旱倪\(yùn)動(dòng)水平或自身其他原因?qū)е聜κ鹿拾l(fā)生，運(yùn)動(dòng)參與者自己應(yīng)當(dāng)承主要責(zé)任。案例：籃球運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者趙某在公園籃球場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)過(guò)程中扣籃抓框不穩(wěn)，從空中甩出撞到欄架上，腳踩欄架導(dǎo)致脛骨骨折，根據(jù)《民法典》一千一百七十六條，在趙某完成整個(gè)動(dòng)作的過(guò)程之中，場(chǎng)地器械條件良好，沒(méi)有他人觸碰、干擾的情況之下，傷害事故本人自行承擔(dān)事故主要責(zé)任，若受他人邀請(qǐng)或受活動(dòng)主辦方邀請(qǐng)，根據(jù)《民法典》第一千一百九十八條，活動(dòng)主辦方當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。

2.3 運(yùn)動(dòng)隊(duì)友或?qū)κ值囊蛩?/p>

街頭運(yùn)動(dòng)中包含個(gè)人項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，在團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的對(duì)抗或活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)手或隊(duì)友的運(yùn)動(dòng)行為有可能導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生，對(duì)手或?qū)κ值倪\(yùn)動(dòng)行為導(dǎo)致自身發(fā)生傷害事故包含故意傷害和無(wú)意傷害，事故導(dǎo)致者承擔(dān)主要責(zé)任。案例：足球運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者孫某在公園足球場(chǎng)與同伴進(jìn)行五人制足球娛樂(lè)競(jìng)賽，孫某持球進(jìn)攻，對(duì)方放手隊(duì)員因爭(zhēng)搶求全，故意將孫某撞至邊上鐵網(wǎng)上，導(dǎo)致脾臟破裂住院治療，根據(jù)《民法典》的相關(guān)條例，對(duì)手故意傷害孫某的行為已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所有侵權(quán)責(zé)任。

2.4 場(chǎng)外無(wú)辜受害的偶然因素

街頭運(yùn)動(dòng)由于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的特殊性，開(kāi)放性的場(chǎng)地安全維護(hù)不盡完備，因運(yùn)動(dòng)器械偶然的不可控因素，器械飛出或他形式導(dǎo)致場(chǎng)外觀眾、行人或其他運(yùn)動(dòng)人群受到傷害的事件也時(shí)有發(fā)生，此類傷害事故造成場(chǎng)外人員受傷的運(yùn)動(dòng)人員承擔(dān)主要責(zé)任。案例：體操運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者張某在公園單杠鍛煉區(qū)進(jìn)行連續(xù)大回環(huán)，一小孩李某無(wú)意從單杠邊上的區(qū)域穿過(guò)，張某因動(dòng)作慣性無(wú)意中將小孩踹飛，導(dǎo)致小孩小臂骨折入院治療，根據(jù)《民法典》的相關(guān)條例，張某無(wú)意導(dǎo)致傷害事故發(fā)生，在整個(gè)事故之中負(fù)主要責(zé)任。

2.5 自然災(zāi)害或其他意外事故因素

自然災(zāi)害、其他意外事故等均屬于非可控因素。非可控的自然災(zāi)害主要是指給人類生存帶來(lái)危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，自然災(zāi)害根據(jù)成因和特點(diǎn)可以分為氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和生物災(zāi)害四大類，如因高溫、低溫、寒潮、洪澇、山洪、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹、暴雨、暴雪、大霧、大風(fēng)、結(jié)冰、霧霾、地震、海嘯、滑坡、泥石流、浮塵、揚(yáng)沙、沙塵暴、雷電、火山噴發(fā)等所引起的傷害事故均屬于自然災(zāi)害。非可控的其他意外事故主要是指非場(chǎng)上因素所致的傷害，如高空墜物、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地周邊建筑物倒塌、非場(chǎng)內(nèi)器械撞擊等情形均屬于非可控的其他意外事故。任何事故的發(fā)生都存在不可控的自然因素和意外情況的發(fā)生，街頭體育運(yùn)動(dòng)傷害事故的歸責(zé)同樣也可以考慮到一些不可控制的因素，針對(duì)這些不可供因素提供一些可供參考的規(guī)則條例。

3 街頭體育運(yùn)動(dòng)傷害事故的歸責(zé)

所謂歸責(zé)，就是責(zé)任劃歸于誰(shuí)，責(zé)任歸因于誰(shuí)，在街頭體育運(yùn)動(dòng)事故發(fā)生之后明確或確定責(zé)任的主次責(zé)任的歸屬。侵權(quán)行為歸責(zé)原則是指歸責(zé)的一般規(guī)則，是據(jù)以確定行為人承擔(dān)民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，它在侵權(quán)行為法中居于核心地位，是處理侵權(quán)案件的基本準(zhǔn)則。因此，確立公正合理的侵權(quán)行為歸責(zé)原則，是正確處理街頭體育運(yùn)動(dòng)傷害事故案件的依據(jù);在傷害事故案件之中厘清責(zé)任主次，是正確處理街頭體育運(yùn)動(dòng)傷害事故案件的關(guān)鍵。

3.1 場(chǎng)地器械管理不善導(dǎo)致的傷害事故責(zé)任分析

場(chǎng)地、器械的監(jiān)管維護(hù)是相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)所在。因場(chǎng)地器械管理不善導(dǎo)致的傷害事故主要表現(xiàn)在以下情形：（1）場(chǎng)地管理人員未對(duì)場(chǎng)地、器材等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的安全隱患排查;（2）場(chǎng)地管理部門(mén)未對(duì)場(chǎng)地、器械的使用提供明確或醒目的使用規(guī)章;（3）場(chǎng)地責(zé)任部門(mén)未對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所周邊進(jìn)行安全隱患排查;（4）場(chǎng)地責(zé)任部門(mén)未在場(chǎng)地配備醫(yī)護(hù)急救資源或相關(guān)救助輔助;（5）長(zhǎng)期未對(duì)場(chǎng)地安全隱患進(jìn)行改良處理;（6）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地分區(qū)規(guī)劃不合理。以上傷害事故發(fā)生時(shí)場(chǎng)地、器械管理相關(guān)部門(mén)承擔(dān)事故主要責(zé)任。

3.2 運(yùn)動(dòng)參與者自身原因造成的傷害事故責(zé)任分析

街頭運(yùn)動(dòng)參與的靈活性較高，參與者的參與行為包括自我參與以及他人邀請(qǐng)參與。（1）根據(jù)《民法典》解讀在自我參與情況之下，因自身原因身體、運(yùn)動(dòng)行為等造成的自身傷害事故，參與者自行承擔(dān)事故主要責(zé)任;因場(chǎng)地器械原因造成傷害事故，場(chǎng)地器械管理方承擔(dān)主要責(zé)任;因他人惡意造成傷害事故，肇事者承擔(dān)主要責(zé)任;（2）運(yùn)動(dòng)參與者可以進(jìn)行危險(xiǎn)動(dòng)作行為，自我承擔(dān)傷害事故責(zé)任;（3）運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，運(yùn)動(dòng)參與者進(jìn)行自我傷害或自殺性動(dòng)作，運(yùn)動(dòng)參與者自我承擔(dān)傷害事故責(zé)任;（4）運(yùn)動(dòng)參與者肌體健康，在他人邀請(qǐng)參與的情況之下，運(yùn)動(dòng)參與者發(fā)生傷害事故，活動(dòng)邀請(qǐng)方承擔(dān)相應(yīng)傷害事故責(zé)任。

3.3 運(yùn)動(dòng)隊(duì)友或?qū)κ衷蛟斐傻膫κ鹿守?zé)任分析

運(yùn)動(dòng)過(guò)程之中傷害事故發(fā)生有偶然性，亦存在主觀性。偶然性的傷害事故中：（1）隊(duì)友或?qū)κ终`傷造成的傷害事故，肇事者承擔(dān)主要責(zé)任;（2）因運(yùn)動(dòng)者自身執(zhí)行危險(xiǎn)性動(dòng)作造成的傷害事故，自身承擔(dān)主要責(zé)任;（3）因雙方爭(zhēng)搶運(yùn)動(dòng)主動(dòng)權(quán)，同時(shí)發(fā)生身體傷害事故，各自承擔(dān)主要責(zé)任;（4）因器械原因，隊(duì)友或?qū)κ终`傷造成的傷害事故，由器械生產(chǎn)商、器械監(jiān)管維護(hù)方、活動(dòng)主辦方承擔(dān)事故主要責(zé)任。運(yùn)動(dòng)過(guò)程之中難免會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性行為，運(yùn)動(dòng)中隊(duì)友、對(duì)手、場(chǎng)外人員的故意傷害行為，肇事者承擔(dān)主要責(zé)任。

3.4 運(yùn)動(dòng)場(chǎng)外無(wú)辜受害者的傷害事故責(zé)任分析

街頭運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)外的被傷害人員主要包括：待上場(chǎng)運(yùn)動(dòng)者、觀眾、相鄰區(qū)域運(yùn)動(dòng)者、路人。（1）在運(yùn)動(dòng)過(guò)程之中，因器械飛出造成的場(chǎng)邊運(yùn)動(dòng)者、觀眾、相鄰區(qū)域運(yùn)動(dòng)者、路人的傷害事故，肇事人承擔(dān)主要責(zé)任;（2）在運(yùn)動(dòng)過(guò)程之中，因場(chǎng)地安全維護(hù)措施不到位導(dǎo)致的器械飛出造成的場(chǎng)邊運(yùn)動(dòng)者、觀眾、相鄰區(qū)域運(yùn)動(dòng)者、路人的傷害事故，肇事人承擔(dān)主要責(zé)任，場(chǎng)地主管方承擔(dān)次要責(zé)任。

3.5 自然災(zāi)害或意外情況造成的傷害事故責(zé)任分析

自然災(zāi)害和意外事故的偶發(fā)是一切傷害事故難以準(zhǔn)確預(yù)判和完全規(guī)避的。偶發(fā)的臺(tái)風(fēng)、雷電、暴雨、洪水、海嘯等自然災(zāi)害是難以預(yù)估和避免的，自然災(zāi)害所造成的體育傷害事故只能通過(guò)相關(guān)管理部門(mén)出面裁決和支持，情況嚴(yán)重的意外災(zāi)害需尋求政府等行管部門(mén)的扶持。

4 街頭體育運(yùn)動(dòng)傷害事故處理的應(yīng)對(duì)

4.1 完善街頭傷害事故相關(guān)法律條款

最新的《民法典》涵蓋了諸多傷害事故規(guī)則情況，但體育運(yùn)動(dòng)傷害事故的情形太多，加大街頭運(yùn)動(dòng)傷害事故的歸責(zé)細(xì)化是保證街頭運(yùn)動(dòng)、群眾運(yùn)動(dòng)有序推行的法律保障，強(qiáng)化體育法治。只有將案例事件法律規(guī)則細(xì)化，才能在事故發(fā)生后減少不必要的事故擴(kuò)散和事故影響。

4.2 落實(shí)公民運(yùn)動(dòng)傷害事故的普法宣傳

做好公民普法宣傳是法律認(rèn)知提升的關(guān)鍵。人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提升，國(guó)家戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，人們對(duì)健康的認(rèn)識(shí)更加明確，廣大人民對(duì)運(yùn)動(dòng)的需求逐漸顯現(xiàn)，公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的使用率不斷增加，運(yùn)動(dòng)傷害事故時(shí)有發(fā)生，落實(shí)公民運(yùn)動(dòng)傷害事故的普法宣傳，勢(shì)在必行。充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體宣傳、版畫(huà)宣傳、法律普及講座等形式做好公民運(yùn)動(dòng)傷害事故普法宣傳，提升公民的運(yùn)動(dòng)傷害法律認(rèn)知。只有真正讓廣大運(yùn)動(dòng)愛(ài)好群眾，了解傷害事故的法律歸責(zé)，了解運(yùn)動(dòng)行為的侵權(quán)責(zé)任，才能逐步凈化街頭運(yùn)動(dòng)暴力行為，凈化街頭運(yùn)動(dòng)環(huán)境。

4.3 加強(qiáng)公共運(yùn)動(dòng)行為規(guī)范的社會(huì)指導(dǎo)

運(yùn)動(dòng)行為規(guī)范認(rèn)知引導(dǎo)是公民運(yùn)動(dòng)行為素養(yǎng)提升的基礎(chǔ)。做好公共運(yùn)動(dòng)科普，科普運(yùn)動(dòng)文化、科普運(yùn)動(dòng)技術(shù)、科普運(yùn)動(dòng)行為，從運(yùn)動(dòng)認(rèn)知上進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，通過(guò)時(shí)下暢行的公眾號(hào)、短視頻等充分利用好融媒體平臺(tái)進(jìn)行公民運(yùn)動(dòng)行為規(guī)范指導(dǎo)。在街頭運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)運(yùn)動(dòng)規(guī)則的不同理解或錯(cuò)誤理解導(dǎo)致的沖突矛盾或傷害事故屢見(jiàn)不鮮，街頭運(yùn)動(dòng)參與者對(duì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)則理解還有待提升，逐步引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)參與者了解運(yùn)動(dòng)規(guī)則，有利于規(guī)范大眾運(yùn)動(dòng)行為，減少或規(guī)避侵權(quán)事故的發(fā)生。

4.4 細(xì)化公共體育設(shè)施安全管理制度

安全管理制度細(xì)化是安全管理的執(zhí)行準(zhǔn)則。把制度放在運(yùn)動(dòng)人群、觀賽人群、管理人群能見(jiàn)的地方，把制度化管理落實(shí)到公共體育設(shè)施管理的實(shí)處，將公共設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防做到前面。公共體育設(shè)施是街頭運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的必備場(chǎng)所條件，體育場(chǎng)地設(shè)施的安全情況決定了群眾運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)力度，保證場(chǎng)館、器械有效維護(hù)，細(xì)化場(chǎng)地管理責(zé)任分區(qū)，加強(qiáng)場(chǎng)地、器材管理是長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)全民健身的物質(zhì)保證。

4.5 優(yōu)化街頭體育場(chǎng)所監(jiān)管設(shè)施條件

監(jiān)管設(shè)施的完善是運(yùn)動(dòng)傷害事故查處的依據(jù)。監(jiān)管設(shè)施主要包括錄像監(jiān)控、智能管理系統(tǒng)，做好場(chǎng)地智能化設(shè)施覆蓋，加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施、管控設(shè)施的安裝有助于避免或降低安全事故，減少安全事故糾紛情況。判罰街頭傷害事故糾紛，最好的取證形式就是還原事故現(xiàn)場(chǎng)，街頭體育場(chǎng)所的監(jiān)控管理設(shè)施決定了事故糾紛現(xiàn)場(chǎng)資料，優(yōu)化監(jiān)控管理設(shè)施，加強(qiáng)街頭運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所管理部門(mén)分區(qū)落實(shí)，保證街頭運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所事故發(fā)生后有監(jiān)控可查、有資料可尋。

5 結(jié)語(yǔ)

人們生活水平的不斷提升，閑余體育活動(dòng)的不斷增多，社區(qū)體育的深入推進(jìn)，街頭運(yùn)動(dòng)將是時(shí)下或更長(zhǎng)一段時(shí)間人們的主要運(yùn)動(dòng)形式，更是當(dāng)前全民健身的首選運(yùn)動(dòng)行為。街頭運(yùn)動(dòng)關(guān)系到人民群眾的基本運(yùn)動(dòng)生活，凈化運(yùn)動(dòng)環(huán)境、規(guī)范運(yùn)動(dòng)行為、提升公民運(yùn)動(dòng)安全認(rèn)知有助于提升街頭運(yùn)動(dòng)秩序的規(guī)范性，也關(guān)系到基層體育、群眾體育的規(guī)范化治理，同時(shí)決定著街頭運(yùn)動(dòng)環(huán)境的良性發(fā)展。街頭運(yùn)動(dòng)傷害事故法律規(guī)則的管理?xiàng)l款完善、普法宣傳推進(jìn)、社會(huì)指導(dǎo)落實(shí)、管理制度落實(shí)、監(jiān)控管理?xiàng)l件需進(jìn)一步推進(jìn)。

（作者單位：漢江師范學(xué)院）