為打壓和遏制崛起的中國科技，維護美國霸權，美國越發(fā)頻繁地向數(shù)字經濟的核心——芯片領域下手。8月15日起，美國商務部對被稱為“芯片之母”的EDA軟件實施出口管控;此前，美國已于7月28日出臺《2022年芯片和科技法案》（以下簡稱“芯片法案”）。

全球芯片產業(yè)格局如何

美國的“芯片法案”主要內容包括三項：一是向半導體行業(yè)提供527億美元的資金支持;二是為企業(yè)提供規(guī)模約240億美元的25%投資稅收抵免;三是撥款約2000億美元重點支持人工智能、機器人、量子計算等前沿科技。美國試圖吸引企業(yè)在美建廠，促使先進制程（低于28納米）芯片制造業(yè)向美國集中，對抗中國在半導體領域的挑戰(zhàn)，維護美國的科技霸權。

行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，1990年，美國在全球半導體制造業(yè)中占37%份額;2020年，這一比例下降到12%。在白宮發(fā)布的相關說明中，“芯片法案”的目的就包括降低成本、創(chuàng)造就業(yè)、加強供應鏈等，與中國競爭。

作為全球最大的芯片市場，中國消費了全世界約3/4的芯片。但在全球芯片產業(yè)鏈上，中國處在中下游。芯片產業(yè)有其獨特的內部結構和產業(yè)特性，其產業(yè)鏈分為五個子鏈。第一是設計，全球最大的芯片設計公司是英國ARM，美國EDA居于軟件設計壟斷地位。第二是制造，包括成品制作和半成品制作。其中半成品一般指晶圓，高純度晶圓基本由日本企業(yè)壟斷;芯片成品在晶圓基礎上制作而成。第三是封裝測試，基本屬于勞動密集型，這個行業(yè)中國與國際差距不大。第四是設備生產，最精密的EUV光刻機由荷蘭阿斯麥壟斷，是當前唯一能提供7納米工藝光刻機的企業(yè)。生產晶圓的設備商主要在日本，三菱、索尼等企業(yè)占優(yōu)勢。第五是輔助材料，包括光刻膠、掩膜版、靶材、封裝基板等，這些材料目前中國企業(yè)仍面臨瓶頸。

第三代半導體產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副秘書長耿博對記者表示，“涉及上游的先進制程技術、部分關鍵原材料、設備和零部件耗材等環(huán)節(jié)的關鍵專利布局還不完善”，中國集成電路產業(yè)目前存在相當嚴峻的貿易逆差，部分高端芯片無法完全自給。以內存芯片為例，目前美國產品占全球市場一半，韓國約占25%，日本占10%，歐洲占8%，中國占3%。

殺招主要在制造環(huán)節(jié)

近日，知名半導體研究機構IC Insights發(fā)布了一份報告，2021年中國消耗的芯片規(guī)模約為1865億美元，但在中國大陸制造的芯片僅為312億美元，占比僅為16.7%。美國的“芯片法案”主要聚焦以下幾個方面，意圖將中國芯片產業(yè)扼殺在起步階段。

首先，對中國封鎖28納米以下的技術和設備及材料。集微咨詢總經理韓曉敏對記者表示，“芯片法案”的限制主要體現(xiàn)在兩方面：一是持續(xù)禁止先進制造相關的設備、材料等供應鏈資源給到中國本土企業(yè)，壓制中國企業(yè)在先進制造領域的研發(fā)進度;二是要求獲得“芯片法案”支持的芯片企業(yè)不得在中國大陸進行先進工藝的投資，繼續(xù)割裂中國市場和全球供應體系。雖然“芯片法案”的限制主要從制造環(huán)節(jié)著手，但是會配合其他一系列的限制措施。比如，最近剛剛禁止涉及GAA工藝的EDA工具給中國企業(yè)使用;限制美國企業(yè)向中國提供制造先進芯片所需的設備;施壓荷蘭政府禁止阿斯麥公司向中國出售深紫外光刻機等。

其次，通過補貼方式，禁止獲得美國聯(lián)邦資金的公司在中國大幅增產先進制程芯片，期限為10年。違反禁令或未能修正違規(guī)狀況的公司，可能需要全額退還聯(lián)邦補助款。據(jù)英國廣播公司報道，在過去一段時間，所有美國設備制造商都收到美國商務部的信函，通知他們不要向中國供應用于14納米或以下芯片制造的設備。美國芯片設備廠商泛林半導體主席兼CEO蒂姆·阿切爾在最新的財報會上表示，美國對華技術出口管制范圍將進一步擴大至生產14納米以下芯片的代工廠。

最后是推動建立“芯片四方聯(lián)盟”進一步限制中國芯片發(fā)展。這是美國著手打造的美日韓與臺灣地區(qū)的芯片產業(yè)聯(lián)盟，意在壟斷高端芯片產業(yè);并通過“芯片法案”想整合美國盟友的芯片制造業(yè)到美國本土搞芯片供應鏈，以排除競爭對手。

行業(yè)專家認為，從短期來看，“芯片法案”涉及到先進制造工藝的高端代工、存儲器對中國影響較大。不過長期來看，進行相關領域的國產化工作已經是國內產業(yè)共識，法案的限制只能加速這一進程的推進。目前，中國雖然暫時沒有突破高端芯片制造技術，但擁有占全世界總量一半的芯片廠，美國的“芯片法案”反而會促進中企突破技術。

（摘自《環(huán)球時報》苑基榮）