陜西省銅川市宜君縣和印臺(tái)區(qū)，早在2012年3月19日便列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)），亦是中國(guó)人民銀行總行確定的定點(diǎn)扶貧縣（區(qū)）。

農(nóng)業(yè)人口高達(dá)八成、地處關(guān)中平原和黃土高原接合部的宜君，相傳古因適宜君王避暑而得名，今因扶貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興而知名。宜“君”更宜“民”，體現(xiàn)在惠農(nóng)支農(nóng)。2016年4月，中國(guó)人民銀行總行批復(fù)宜君率先開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村地區(qū)縣級(jí)普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)工作，宜君成為中西部地區(qū)試點(diǎn)的首個(gè)，亦是普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興陜西“鐵陣”的首發(fā)。人行西安分行高度重視，精心部署，以建設(shè)普惠金融綜合示范區(qū)為契機(jī)，以縱深推進(jìn)便民工程為抓手，結(jié)合移動(dòng)支付引領(lǐng)縣和場(chǎng)景應(yīng)用，拓展基礎(chǔ)支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。魏革軍表示，以定點(diǎn)扶貧縣宜君為原點(diǎn)，基礎(chǔ)支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)加速“向下延伸”至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，服務(wù)對(duì)象范圍從城鎮(zhèn)區(qū)域聚集人口加快“向外擴(kuò)展”至鄉(xiāng)村人群，開(kāi)啟金融普惠農(nóng)村先發(fā)、支付先行的產(chǎn)業(yè)扶貧探索，走出了一條具有陜西地方特色的扶貧普惠和振興發(fā)展的路徑，支付為扶貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興插上了騰飛翅膀。

聚焦宜君之內(nèi)，放眼宜君之外，五舉于“秦”，陜西推出了行之有效惠農(nóng)支農(nóng)的創(chuàng)新舉措。

舉措一，以“端”“碼”“點(diǎn)”為鏃，金融服務(wù)飛射縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。人行銅川市中支組織陜西銀聯(lián)和重點(diǎn)涉農(nóng)商業(yè)銀行及非銀行支付機(jī)構(gòu)，通過(guò)投放并升級(jí)智能終端、布放銀聯(lián)支付碼牌、聯(lián)合推廣助農(nóng)取款點(diǎn)，同步優(yōu)化服務(wù)功能。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，實(shí)現(xiàn)了存取款、轉(zhuǎn)賬匯款、信貸、購(gòu)銷、生活支出和信息查詢等諸多服務(wù)“一網(wǎng)打盡”，業(yè)已滿足“基本金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”要求。目前，宜君受理商戶超過(guò)1500戶，而整個(gè)銅川地區(qū)受理商戶總量則較2016年末增長(zhǎng)超過(guò)50%；宜君轄內(nèi)117個(gè)行政村建成助農(nóng)取款點(diǎn)223個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

舉措二，以“云閃付”App為抓手，打造百姓身邊核心場(chǎng)景。緊扣城鄉(xiāng)群眾生活需求，以“云閃付”App為抓手，打造百姓身邊的核心場(chǎng)景。交通出行場(chǎng)景：2017年宜君、印臺(tái)及銅川市區(qū)300余輛車便完成了“智慧公交”升級(jí)，全面支持銀聯(lián)二維碼和手機(jī)閃付、金融IC卡閃付，并持續(xù)開(kāi)展了“云閃付”“一分錢乘公交”“五折乘公交”等惠民服務(wù)。校園場(chǎng)景：向宜君一中食堂提供銀聯(lián)支付服務(wù)。超市便利店、餐飲場(chǎng)景：宜君縣主城區(qū)超市、便利店、餐飲、酒店等 400余商戶開(kāi)通“云閃付”，商戶覆蓋率超八成。景區(qū)等場(chǎng)景：花溪谷等重點(diǎn)景區(qū)及中醫(yī)藥、核桃油等商戶開(kāi)通移動(dòng)支付。公繳場(chǎng)景：幫助當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^(guò)“云閃付”輕松繳納城鄉(xiāng)醫(yī)保、稅款、公用事業(yè)收費(fèi)等項(xiàng)。《金卡生活》選取2020年下半年數(shù)據(jù)樣本，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)宜君“云閃付”用戶月均活躍率高達(dá)40%，高居全國(guó)移動(dòng)支付引領(lǐng)縣榜首。

舉措三，以卡為媒介，助力惠農(nóng)貸款。大力推廣“鄉(xiāng)村振興主題卡”。截至2021年底，組織涉農(nóng)發(fā)卡機(jī)構(gòu)累計(jì)向宜君縣約3000戶發(fā)放了該卡，發(fā)放惠農(nóng)貸款高達(dá)4000萬(wàn)元。

舉措四，以券促市渠道促銷，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。多券促市方面，分別于2020年5月起，以及2021年6月起，宜君縣政府在“云閃付”App發(fā)放“穩(wěn)市場(chǎng)主體”惠民消費(fèi)券，累計(jì)投入約200萬(wàn)元，覆蓋了商貿(mào)、農(nóng)副、文旅、公交等行業(yè)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶。此外，王益區(qū)政府還在“云閃付”App上發(fā)放了專項(xiàng)扶貧消費(fèi)券。宜君縣人民政府副縣長(zhǎng)胡志告訴《金卡生活》，過(guò)去總說(shuō)“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，疫情后，面對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府不僅要搭臺(tái)，還要和企業(yè)及社會(huì)各界一道唱戲，這也是宜君縣、部分區(qū)政府推出惠民消費(fèi)券和扶貧消費(fèi)券的初衷。多渠道促銷方面，通過(guò)直播帶貨協(xié)助宜君、印臺(tái)等地銷售農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)，“云閃付”商城上架蘋(píng)果、核桃等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)。此外，組織扶貧采買活動(dòng)，擴(kuò)大銷路。2021年通過(guò)“云閃付”搶券、積分和發(fā)紅包等多種創(chuàng)新方式，促進(jìn)了宜君縣在零售、餐飲、文旅行業(yè)消費(fèi)熱點(diǎn)的培育，各方一直在努力引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

舉措五，以普及為目標(biāo)，做深做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)金融服務(wù)。圍繞金融服務(wù)基礎(chǔ)軟環(huán)境薄弱突出問(wèn)題，基于打通金融服務(wù)“神經(jīng)末梢”，基礎(chǔ)金融服務(wù)宜君突出做好了“深”“實(shí)”“細(xì)”三字功。特別在宜君縣城及中國(guó)人民銀行總行駐村工作隊(duì)所在地武家塬村，廣泛開(kāi)展了金融知識(shí)和支付普及宣傳。

“深”到底。直觀地向縣域人群呈現(xiàn)移動(dòng)支付產(chǎn)品、金融安全以及惠民服務(wù)舉措。在宜君縣城區(qū)，主干街道路牌、公交站亭燈箱、樓宇廣告牌和社區(qū)宣傳欄，無(wú)不成為呈現(xiàn)的載體。在武家塬村，對(duì)全村住戶區(qū)位信息進(jìn)行統(tǒng)一收集、編排和展示，并在村委會(huì)廣場(chǎng)搭建了具有全村分組分戶圖的宣傳亭。《金卡生活》了解到，中國(guó)人民銀行總行駐村工作隊(duì)和陜西銀聯(lián)工作人員頂風(fēng)冒雪，為武家塬村每家每戶配備了“普惠金融服務(wù)示范村”專用門牌，在門牌上面印有人行銅川市中支普惠金融服務(wù)平臺(tái)公眾號(hào)二維碼及“云閃付”App二維碼，方便村民第一時(shí)間獲取所需信息。此外，在該村內(nèi)干道路口及周邊七公里范圍內(nèi)的國(guó)道，均開(kāi)展了普惠金融及移動(dòng)支付宣傳。

“實(shí)”到家。在武家塬村，中國(guó)人民銀行總行駐村工作隊(duì)和陜西銀聯(lián)工作人員密切合作，結(jié)合實(shí)際需要，主動(dòng)開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新思維，用形式多、覆蓋廣，最接地氣、最有效的方式，深入到田間地頭、逐門逐戶地向村民介紹普惠金融和扶農(nóng)助農(nóng)政策，移動(dòng)支付帶來(lái)的好處，具體如何使用等。

“細(xì)”到梢。主動(dòng)上門武家塬村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，宣講中國(guó)人民銀行支農(nóng)惠農(nóng)系列措施，特別對(duì)其所關(guān)心的生產(chǎn)資料購(gòu)買、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活支出存在的難點(diǎn)問(wèn)題，一一作答，而在授信、貸款申請(qǐng)、結(jié)算等方面，提供一攬子信息和支持服務(wù)。

從金融扶貧攻堅(jiān)，到支農(nóng)鄉(xiāng)村振興，宜君打造了一個(gè)個(gè)系統(tǒng)性工程，體現(xiàn)了多管齊下、多點(diǎn)發(fā)力。中國(guó)人民銀行派駐武家塬村第一書(shū)記何國(guó)鋒介紹，武家塬村在改善村容村貌的同時(shí)，村里的鄉(xiāng)親們足不出戶感受到了央行人用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”促進(jìn)工作“實(shí)打?qū)崱彼吨T的專注，普惠金融在地頭壟溝即可獲得。