范曉倩 孫旭紅

摘要：黨內政治文化是黨內政治生活的靈魂，重視黨內政治文化建設是中國共產黨興黨強黨的有力武器。從生成邏輯來看，新時代黨內政治文化的理論來源是馬克思主義政黨文化建設理論，新時代黨內政治文化繼承和發(fā)展了中國共產黨黨內政治文化建設的優(yōu)良傳統，深受中華優(yōu)秀傳統文化、中國革命文化和社會主義先進文化的滋養(yǎng)，在中國共產黨領導中國人民實現從站起來、富起來到強起來的偉大實踐中不斷豐富和發(fā)展。從價值邏輯來看，新時代黨內政治文化建設能夠為中國共產黨實現人民美好生活的政治目標提供精神動力，為國家意識形態(tài)安全筑牢“防火墻”，有利于彰顯黨內政治文化以人民為中心的價值立場。從發(fā)展邏輯來看，新時代黨內政治文化建設要注重創(chuàng)新話語之維，堅持以自我革命精神來推動，堅持黨章黨規(guī)硬約束與黨性軟約束的有機統一。

關鍵詞：新時代；黨內政治文化；中國共產黨；邏輯理路

中圖分類號：D26文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2022）01-0025-08

基金項目：國家社科基金項目“中國共產黨批判歷史虛無主義思潮的歷程與經驗研究”（19BKS205）、中國學位與研究生教育學會面上項目“新時代增強研究生思想政治理論課對社會思潮的引領力研究”（2020MSA7）。

黨內政治文化是黨內政治生活的靈魂，對黨內政治生態(tài)具有重要影響，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗。重視黨內政治文化建設，是中國共產黨興黨強黨的有力武器，也是中國共產黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢。黨的十八屆六中全會提出了“注重加強黨內政治文化建設”這一重要命題。繼而，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調：“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化?！盵1]此后，“黨內政治文化”這一概念在黨的歷次重要會議上被反復提到。2019年1月頒行的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》對“發(fā)展積極健康的黨內政治文化”作了專門闡釋和部署。從本質上講，黨內政治文化是中國共產黨政治實踐的精神產物，屬于黨內政治生活的主觀意識領域，是黨的政治信仰、政治立場、政治方向和政治倫理的直接和集中反映。通過深入研究，進一步明晰新時代黨內政治文化的生成邏輯、價值邏輯和發(fā)展邏輯，有助于在全面建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興的新征程中引導全黨同志永葆共產黨人的價值取向、政治定力與使命擔當，發(fā)揮好黨內政治文化在新時代黨的建設中的重要作用。

一、新時代黨內政治文化的生成邏輯

任何一種文化都是在一定的歷史條件下形成的，具有一定的歷史積淀和實踐基礎。從生成邏輯上看，新時代中國共產黨黨內政治文化貫穿中國共產黨政治實踐全過程，它的理論來源是馬克思主義政黨文化建設理論，繼承和發(fā)展了中國共產黨黨內政治文化建設的優(yōu)良傳統，深受中華優(yōu)秀傳統文化、中國革命文化和社會主義先進文化的滋養(yǎng)，在中國共產黨領導中國人民實現從站起來、富起來到強起來的偉大實踐中不斷豐富和發(fā)展。中國共產黨黨內政治文化是熔鑄于新時代廣大黨員干部靈魂深處的強大精神動力。

（一）理論之源：馬克思主義政黨文化建設理論

馬克思主義是無產階級政黨認識世界和改造世界的思想武器，決定了黨內政治文化的性質和發(fā)展方向。盡管馬克思主義經典作家并未明確提出“黨內政治文化”的概念，但馬克思主義理論中蘊含著豐富的黨內政治文化建設思想，為新時代黨內政治文化建設提供了思想理論來源。首先，馬克思主義理論的指導是確保新時代黨內政治文化不變質、不褪色的前提。任何一個政黨都需要有思想理論的指導，正如恩格斯所指出的，無產階級政黨“有個很大的優(yōu)點，就是有一個新的科學的世界觀作為理論的基礎”[2]。他還和馬克思一起嚴厲批判了蒲魯東主義、工聯主義等放棄政治斗爭的錯誤思潮。中國共產黨能將國難日蹙、危機重重的近代中國改造成人民當家作主、走向偉大復興的社會主義國家，完成其他政治力量不可能完成的艱巨任務，就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。堅持把馬克思主義作為行動指南，堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，就必須不斷推進馬克思主義與中國具體實際相結合，持續(xù)把馬克思主義的政治信仰、政治方向、政治理念內化為黨內政治文化。其次，馬克思主義無產階級政黨文化理論奠定了新時代黨內政治文化的思想基礎。馬克思主義經典作家不僅領導無產階級革命運動，而且還在理論上對各種非無產階級思想展開批判。馬克思、恩格斯提出“使無產階級形成階級”[3]413是無產階級革命取得勝利的前提，鮮明揭示了無產階級政黨要堅持“絕大多數人運動”的群眾路線和為絕大多數人謀利益的政治立場。列寧不僅在黨的組織問題方面強調民主原則上的集中統一領導，而且對黨的純潔性問題也非常重視，要求清除“一心想從執(zhí)政黨黨員的地位‘撈到好處而不愿意肩負為共產主義忘我工作的重擔的人”[4]。他還告誡俄共要加強政治文化建設，以免自身在革命過程中淪為舊文化的被征服者。馬克思主義經典作家的論述為中國共產黨黨內政治文化中形成以人民為中心的根本價值追求、“充分發(fā)揚黨內民主和正確實行集中有機結合”[5]等提供了有益借鑒。再次，新時代黨內政治文化也來源于馬克思主義意識形態(tài)領導權理論。在現代政黨政治中，執(zhí)政黨取得人民群眾的政治認同是其開展政治活動的基礎。掌握意識形態(tài)領導權是鞏固人民群眾政治認同的重要途徑，建構代表最廣大人民根本利益、增強執(zhí)政黨自我防御和自我凈化能力的黨內政治文化，在各種復雜形勢和風險挑戰(zhàn)中始終贏得勝利，也是牢牢掌握意識形態(tài)領導權的邏輯使然。可以說，馬克思主義政治文化理論、政黨文化理論和意識形態(tài)領導權理論為新時代黨內政治文化的生成奠定了思想理論基礎，賦予了新時代黨內政治文化源源不斷的生機和活力。

（二）歷史借鑒：黨內政治文化建設優(yōu)良傳統的繼承和發(fā)展

回溯中國共產黨革命、建設和改革的歷程，黨內政治文化建設始終與不同時期黨的中心工作、政治任務緊密結合。黨在各個歷史時期的政治文化建設實踐為新時代黨內政治文化的生成提供了有益借鑒。中國共產黨在成立之初，就確定以馬克思主義作為自己的行動指南。黨的二大要求黨員在言論和行動上都表現出共產主義者的特征，為了擁護黨的一致不惜犧牲個人情感和利益，展現了無產階級政黨的嶄新形象，并植下了對黨忠誠老實、黨內紀律嚴明的政治文化因子。在整個新民主主義革命時期，爭取民族獨立、人民解放，為實現中華民族偉大復興創(chuàng)造根本社會條件是黨面臨的主要任務。這一時期，中國共產黨確立了民主主義聯合戰(zhàn)線的方針，通過建立健全黨規(guī)黨紀、加強黨內教育、加強集體領導等方式克服了主觀主義、宗派主義、黨八股等不正之風，形成了忠黨愛國、艱苦奮斗、勇于奉獻等革命精神和光明坦蕩、公道正派、顧全大局的政治氛圍，推動了黨內政治文化的形成與發(fā)展。中華人民共和國成立后，中國共產黨時刻警惕因驕傲自滿而產生脫離群眾、失去群眾支持的危險，既支持開門迎納群眾批評監(jiān)督意見，又積極開展教育清查、理論學習、批評與自我批評等活動。1951年4月，中國共產黨第一次全國組織工作會議通過的《關于整頓黨的基層組織的決議》概括了中國共產黨的政黨目標、政黨宗旨、政黨作風、政黨倫理等政黨文化結構，中央強調在干部培訓中“必須加強政治思想工作和黨組織的工作”[6]。黨的八大提出繼續(xù)擴大黨內民主、貫徹群眾路線、繼承和發(fā)揚革命精神、維護黨的團結等主張，逐步豐富了黨內政治文化建設的基本內涵。黨的十一屆三中全會后，改革開放迎來了多元文化并存的局面，鄧小平同志提出要始終把黨的思想建設放在首位，從總結歷史經驗教訓角度提出真正實現黨內政治生活民主化和制度化，特別強調從制度層面推進黨和國家領導制度改革，倡導黨員領導干部帶頭發(fā)揚艱苦樸素、密切聯系群眾的優(yōu)良傳統，營造了良好的黨內政治文化生態(tài)。1980年8月18日，鄧小平同志在中央政治局擴大會議上發(fā)表的《黨和國家領導制度的改革》講話進一步確立了新時期中國共產黨黨內政治文化建設的方向。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不僅明確提出政治文化是政治生活的靈魂，還從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度提出了“注重加強黨內政治文化建設”的命題，將黨的政治建設納入黨的建設總體布局，從思想教育、政治紀律、政治規(guī)矩等方面開展了黨內政治文化建設的具體部署?？梢哉f，中國共產黨在百年奮斗歷程中結合黨情國情變化不斷創(chuàng)新，已經形成了獨特的政治作風、政治文化、政治制度和政治規(guī)范，在集合成黨內政治文化之后共同鍛造了黨的先進性，確保了中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。7A88A8EC-9C4E-484D-99FC-3B99FCA897D9

（三）文化基因：中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化的滋養(yǎng)

新時代黨內政治文化是以中華優(yōu)秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體的文化形態(tài)，中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化為新時代黨內政治文化的生成提供了豐富的內涵滋養(yǎng)。首先，中華優(yōu)秀傳統文化是新時代黨內政治文化的根基和血脈。文化具有歷史延續(xù)性和穩(wěn)定性，中國共產黨也正是注意汲取中華優(yōu)秀傳統文化的積極養(yǎng)分，才能始終保持民族性和先進性。比如，將“精忠報國”①“茍利國家生死以，豈因福禍避趨之”②等愛國主義精神發(fā)展成為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命；將“民貴君輕”③等樸素民本思想發(fā)展成為以人民為中心的發(fā)展思想；將“為政以德”④賦予了“明大德、守公德、嚴私德”[7]的時代內涵；等等。此外，中華優(yōu)秀傳統文化中的勤勉、誠信、廉潔、忠誠等理念都被中國共產黨很好地繼承和發(fā)展，成為新時代黨內政治文化中的重要內容。其次，革命文化是新時代黨內政治文化的直接來源。馬克思主義傳入中國后便成了中國共產黨領導革命的武器，以馬克思主義為指導的革命文化天然地孕育和成長在黨的革命斗爭實踐中，在堅持共產主義政治理想、堅持黨的領導、堅持群眾路線、堅持艱苦奮斗等方面與新時代黨內政治文化在本質上一致。從這個角度說，革命文化是“中國共產黨黨內政治文化的最初塑形”[8]。無論是在過去、現在還是未來，中國革命歷史文化永遠是最好的營養(yǎng)劑，在補足黨員干部精神之“鈣”和夯實黨員干部規(guī)矩、紀律、忠誠意識等方面，都具有不可取代的作用。再次，社會主義先進文化是新時代黨內政治文化的主體。社會主義先進文化誕生于先進的社會主義制度基礎上，反映了社會主義制度的優(yōu)越性。社會主義先進文化以馬克思主義為指導，根據社會主義建設不同時期的階段特征和任務，在實踐中不斷豐富和發(fā)展，成為相應時期黨內政治文化的主體內容。社會主義先進文化彰顯著全體人民共同的價值追求，堅持以社會主義核心價值觀為引領，有利于凈化黨內政治生態(tài)，涵養(yǎng)忠誠干凈擔當的黨內政治文化。在新時代，社會主義先進文化激發(fā)中國共產黨領導人民大力發(fā)揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，緊緊把握社會主要矛盾的變化和新發(fā)展階段的特征，凝心聚力加快社會主義現代化強國建設，不斷為黨內政治文化提供源頭活水。

（四）實踐基礎：黨領導人民從站起來、富起來到強起來的客觀形勢推動

唯物史觀認為：“社會生活在本質上是實踐的?！盵3]139黨內政治文化作為一種意識現象的存在，在中國共產黨自覺地解釋世界和改造世界的歷程中不斷得到檢驗和升華。一方面，黨內政治文化孕育于反帝反封建革命斗爭的浪潮中。西方的堅船利炮打開了中國封閉的大門，抵御外侮、保家衛(wèi)國成為催生黨內政治文化的重要因素。從孤立的農民起義、寄托于權貴的改良和匯聚民眾進行革命的歷程中，中國人民最終選擇了用馬克思主義武裝起來的具有高度組織性、紀律性和凝聚性的中國共產黨，黨內政治文化也隨著中國共產黨的誕生而孕育成長。另一方面，黨內政治文化在黨的偉大實踐中不斷豐富，并推動著黨的各項事業(yè)不斷進步。中國共產黨通過加強馬克思主義理論學習、開展整風運動等途徑，克服了新民主主義革命時期黨內存在的非無產階級思想，形成了不怕犧牲、艱苦奮斗、勇于擔當等健康向上的黨內政治文化。中華人民共和國成立后，中國共產黨通過開展“三反”“五反”運動同官僚主義、形式主義、貪污腐化行為作斗爭，克服了黨內驕傲自滿、作風不實等各方面問題。黨的十一屆三中全會后，通過撥亂反正和與各種錯誤社會思潮作斗爭，中國共產黨經受住了西方敵對勢力的西化、分化圖謀，并將黨內政治文化從極端“左”傾、個人崇拜、主觀主義中糾正過來，從制度建設、先進性建設和執(zhí)政能力建設等多方面豐富了黨內政治文化的內涵。黨的十八大以來，我國迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，黨內政治文化需要積極回應新時代經濟社會發(fā)展中出現的現實問題。在過去一段時間里，面對風險與挑戰(zhàn)并存、機遇與困難交織的現實，一些黨員領導干部政治意識不強。這一問題若任由其發(fā)展，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力勢必會受到極大削弱。從本質上看，黨內存在的一些問題尤其是貪污腐敗問題，背后也都是政治問題。習近平總書記曾鮮明地指出：“不能只講腐敗問題，不講政治問題。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重?！盵9]80因此，無論是要解決經濟社會問題還是黨內出現的問題，都要從黨的政治建設這個主要抓手著力。黨的十八大以來，黨中央不斷強化政治建設。黨中央強調不僅要加強頂層設計，而且還要求黨員領導干部要善于從政治上思考問題、權衡利弊、部署工作，要始終緊緊圍繞新時代黨的中心任務推進黨內政治文化建設，從涵養(yǎng)黨內良好政治生態(tài)、弘揚共產黨人價值觀、嚴肅黨內政治生活等維度穩(wěn)步推動。正是基于這樣的背景，“加強黨內政治文化建設”作為一個政治命題被正式提出來。

二、新時代黨內政治文化建設的價值邏輯

黨內政治文化是事關黨生存和發(fā)展的重要因素，作為一種行為規(guī)范、道德觀念的集合，為黨的各項建設提供價值引領，促進黨員對黨的價值觀的認知和內化。作為深化全面從嚴治黨的重要抓手，我們只有從政治上以及戰(zhàn)略的高度深刻認識發(fā)展積極健康的黨內政治文化在激發(fā)黨內精神動力、筑牢意識形態(tài)安全屏障、彰顯以人民為中心的政治立場等方面的重要價值，才能更好發(fā)揮黨內政治文化的現實功能。

（一）精神支撐：為中國共產黨實現人民美好生活的政治目標提供精神動力

作為一種約束規(guī)范，黨內政治文化在運行過程中也會形成特定的價值取向或行為偏好，正如馬克思曾經深刻地指出無產階級政黨“為絕大多數人謀利益”的奮斗目標和價值原則，這也是無產階級政黨政治文化的鮮明底色。中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨、以人民為中心的價值立場，都是在對“為絕大多數人謀利益”這個政治承諾的踐行。鑒于我國經濟社會發(fā)展已經實現歷史性飛躍的現實，黨的十九大報告正式提出了新時代我國社會主要矛盾的轉化。對于廣大人民群眾來說，在新時代實現對美好生活的向往，是一種生活質量的提升，但這種向往對于執(zhí)政黨來說，就是一種人民的政治期待，也是一種具有深厚群眾基礎的政治能量。作為執(zhí)政黨的中國共產黨，理所當然需要順應“人民日益增長的美好生活需要”并將實現這種需要作為自己的奮斗目標。實際上，社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化。因此，黨的十九大報告不僅將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興界定為黨的初心和使命，而且要求：“全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進?！盵10]1-2對此，中國共產黨黨內政治文化建設適應了我國社會主要矛盾變化的新形勢，通過挖掘中華優(yōu)秀傳統文化中蘊含的人文精神，培育并養(yǎng)成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，鑄就現代社會的生活、生存和生命的精神定力；以光照千秋的革命精神激勵新時代人民群眾擺脫文化認同和價值選擇的困惑，抵御歷史虛無主義對發(fā)展道路、理想信念、執(zhí)政地位的侵蝕，為全面建設社會主義現代化注入革命文化的“精、氣、神”；不斷豐富和發(fā)展社會主義先進文化，激發(fā)人民群眾不甘落后、奮勇爭先、追求進步的美好生活追求。同時，黨內政治文化還通過理想信念教育、價值共識塑造、執(zhí)政理念引導、作風建設等途徑教育黨員干部、凈化黨內環(huán)境，激發(fā)全體黨員干部創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，從而強化黨員政治身份的認同，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，久久為功實現人民對美好生活的需要。7A88A8EC-9C4E-484D-99FC-3B99FCA897D9

（二）安全屏障：為國家意識形態(tài)安全筑牢“防火墻”

意識形態(tài)安全是國家安全體系的重要組成部分，是國家安全的“免疫系統”。當前，國內外敵對勢力妄想使中國共產黨“改旗易幟”的圖謀仍然存在，習近平總書記從“三個事關”⑤的戰(zhàn)略高度強調意識形態(tài)是一項極端重要的工作，提出并制定了一系列旨在維護和鞏固意識形態(tài)安全的措施。從黨的十九大報告指出“意識形態(tài)領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況”[10]，到黨的十九屆四中全會強調必須進一步加強文化安全領域工作，再到黨的十九屆五中全會再次強調鞏固意識形態(tài)安全，中國共產黨都時刻意識到防范西方意識形態(tài)滲透的重要性。而加強黨內政治文化建設可以為意識形態(tài)安全提供有效支持。在現代政黨政治中，黨內政治文化認同是政黨獲得人民群眾認同與支持繼而展開政治活動的重要前提和基礎，對維護國家意識形態(tài)安全具有至關重要的作用。首先，各種敵對勢力通常都是選擇在意識形態(tài)領域渾水摸魚，企圖爭奪陣地、蠱惑人心。黨內政治文化建設堅持馬克思主義指導地位不動搖，注重解決黨內成員世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，因而是筑牢執(zhí)政黨思想防線的基礎，也是保障意識形態(tài)安全的重要著力點。其次，意識形態(tài)安全還需要人民群眾自發(fā)自覺維護。就我國來說，需要人民群眾自愿擁護中國特色社會主義、擁護中國共產黨的領導，這就需要建設一種真正能體現代表最廣大人民根本利益的黨內政治文化，以獲得人民的普遍認同。黨內政治文化的黨性和人民性相統一，體現在既始終堅持馬克思主義是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂，又積極推進黨和人民在意識形態(tài)領域的交流和互動，既關注共同利益，更注重提升共同價值。最后，意識形態(tài)安全必然需要與各種錯誤思潮和有害政治文化作長期斗爭。當前，歷史虛無主義、新自由主義、“普世價值”論、公民社會等錯誤思潮擾亂人心的伎倆仍然層出不窮，其目的都是要使我們放棄社會主義制度、否定中國共產黨的領導。黨內政治文化具有為黨內政治生活“塑魂”功能[11]，它在正確處理主導與多元的關系、清理封建官僚主義遺毒和資本主義腐朽文化、旗幟鮮明揭露各種非馬克思主義與反馬克思主義錯誤思潮和傾向等方面發(fā)揮著積極作用?？梢哉f，執(zhí)政黨內部自我防御、自我凈化的黨內政治文化為維護意識形態(tài)安全筑起了一道堅實的安全屏障。

（三）人民中心：彰顯黨內政治文化的價值立場

黨內政治文化是國家文化軟實力的重要組成部分，黨內政治文化與國家經濟發(fā)展水平相輔相成、相互促進，且根本上取決于國家的經濟發(fā)展水平。馬克思曾指出：“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?！盵12]2即文化歸根到底是由生產方式決定的觀念形態(tài)。因此，脫離黨內政治文化生成的經濟基礎而空談文化建設是無力的，經濟社會發(fā)展質量的好壞、發(fā)展自信與否都對黨內政治文化建設有著直接影響。鄧小平同志也曾指出革命行動離不開革命精神，“但是，革命是在物質利益基礎上產生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論”[13]146。由此可見，政治文化受物質基礎決定，促成黨內成員政治認同生成的基本動力是人民利益的維護與實現。另一方面，黨內政治文化是為實現最廣大人民根本利益服務的文化。馬克思就積極主張“盡可能快地增加生產力的總量”[3]421，恩格斯在《反杜林論》中指出通過社會化生產來保證社會成員日益富足的物質生活，“而且可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”[14]。這些論述都表明了大力發(fā)展經濟是維護無產階級利益的途徑，也是鞏固無產階級政權的現實需要。黨的十八大以來，中國共產黨堅持以人民為中心，在新發(fā)展理念下堅持民生財政導向，發(fā)揮社會政策托底保障作用，促進貧困地區(qū)和貧困人口脫貧摘帽，著力深化供給側結構性改革，推動改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，在全國范圍內全面建成了小康社會。可見，黨內政治文化不僅僅是宣傳崇高的理想信念、昂揚的斗爭精神，其背后也是執(zhí)政黨實施政治舉措以保障人民合理生活需求的實踐。黨的十九大明確提出我國社會主要矛盾的轉變，深刻認識“以人民為中心的發(fā)展思想”所包含的發(fā)展為了人民、依靠人民和發(fā)展成果由人民共享的理論邏輯和價值邏輯的統一，在此基礎上準確把握滿足人民美好生活新期待的執(zhí)政使命，準確把握建設黨內政治文化的任務要求。因此，新時代黨內政治文化建設必須堅持以人民為中心的價值導向，深入把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為現實目標，推進公平民生和高質量發(fā)展相統一，不斷夯實黨內政治文化建設的物質基礎和動力源泉。

三、新時代黨內政治文化建設的發(fā)展邏輯

實踐證明，黨內政治文化是政黨運行之基、生存之本，潛移默化地規(guī)范著黨員行為、打造政黨標識。當前，我們正在全面推進社會主義現代化強國建設，同時也正面臨著世界百年未有之大變局，找準著力點深入發(fā)展積極健康的黨內政治文化，顯得格外重要。

（一）牢牢掌握話語權：創(chuàng)新黨內政治文化建設的話語之維

黨內政治文化作為一種精神現象和觀念形態(tài)，包含著理想信念、宗旨觀、價值觀以及行為規(guī)范觀等，本質上也屬于馬克思主義政治意識形態(tài)觀。話語權是意識形態(tài)思想領導權的實現方式，執(zhí)政黨只有牢牢掌握話語權，獲得維護和鞏固政權的合法性，才能增強其意識形態(tài)的感召力、公信力，增強與之相應的黨內政治文化的認同。

首先，堅持馬克思主義在黨內政治文化中的指導地位，是掌握意識形態(tài)工作話語權的本質與核心。馬克思曾鮮明地指出：“理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本?！盵12]207黨內政治文化要獲得人民群眾的認可，其指導思想就要能接受人民和歷史的檢驗，既能解釋世界，也能改造世界。建黨一百多年來，“馬克思主義的科學性和真理性在中國得到充分檢驗，馬克思主義的人民性和實踐性在中國得到充分貫徹，馬克思主義的開放性和時代性在中國得到充分彰顯”[15]61。只有科學認識和掌握馬克思主義與時俱進的理論品質和習近平新時代中國特色社會主義思想，才能深刻理解“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。只有堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法指導黨內政治文化建設，深化涵養(yǎng)初心、砥礪使命的自覺，才能達到在實踐中創(chuàng)新黨內政治文化話語權的目的。其次，黨內政治文化建設要大膽吸收借鑒古今中外一切優(yōu)秀文明成果，強化黨內政治文化的整合機制。黨內政治文化是馬克思主義文化的特殊形態(tài)，不但要堅持和發(fā)展馬克思主義政黨文化建設的基本精神，還要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化資源、革命文化資源，大力弘揚社會主義先進文化，批判地借鑒和吸收西方政黨文化中的規(guī)則意識、法治觀念等合理因素。在此基礎上，及時將黨在政治實踐中的優(yōu)良傳統、成功經驗與典型案例進行提煉和文化符號轉化，使黨內政治文化煥發(fā)出更為旺盛的生命力。再次，黨內政治文化建設在掌握傳統媒體話語權的同時，還要牢牢占據全媒體時代主流輿論場的陣地。黨內政治文化是凝聚黨心民心的精神紐帶，因此，黨內政治文化建設既要適應和滿足人民群眾變化著的參與互動需求，主動借鑒新媒體趨于生活化、平民化、多樣化等富有親和力的傳播手法，以喜聞樂見的話語體系闡述黨內政治文化的核心要素，采用“接近性切入”的方法直面黨務與政務中的現實命題，將中國共產黨領導全國人民進行革命、建設和改革的共同歷史記憶融入政治文化傳播中，做到“搭天線”與“接地氣”相結合。要加強對大眾媒介傳播中的價值取向規(guī)制，防止對黨內政治文化碎片化、快餐化、娛樂化傳播，從源頭上預防和減少網絡政治輿情風險，提高黨內政治文化傳播的時、度、效。7A88A8EC-9C4E-484D-99FC-3B99FCA897D9

（二）堅持自我革命：努力營造積極健康的黨內政治文化

“勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，是黨跳出治亂興衰歷史周期率、歷經百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣?！盵16]中國共產黨有善于求變求新、敢于自我革命的優(yōu)良傳統，也是黨內政治文化建設的最大特色。一是自我革命捍衛(wèi)黨的先進性和純潔性，有助于實現黨內政治文化建設的根本目標。中國共產黨是馬克思主義政黨，本質上要求具有先進性和純潔性，但是這種先進性和純潔性并不是一勞永逸、一成不變的。盡管黨中央全面從嚴治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就，但在艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務面前，黨內思想不純、政治不純、作風不純等問題還未得到徹底解決，一些發(fā)展中的新問題新情況不時出現。因此，只有保持強烈的自我革命精神，中國共產黨才能在各種風險挑戰(zhàn)中敢于進行刀刃向內、刮骨療毒，在思想上政治上行動上把“兩個確立”落到實處，打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，以釘釘子精神打好正風肅紀持久戰(zhàn)，為黨內政治文化建設提供堅強主體。二是黨內政治文化建設本身就是一場修復黨的肌體、增強抵抗各種風險免疫力的自我革命，需要發(fā)揮自我革命精神推動黨內政治文化建設。黨內政治文化不僅需要同來自內部的如圈子文化、好人主義、形式主義、官僚主義等不良現象作斗爭，還要與來自外部的各種錯誤思潮作斗爭，不斷改正錯誤，糾正偏差，保證肌體健康。因此，要以“直面矛盾、刀刃向內”的政治勇氣、“勇于探索、開拓進取”的創(chuàng)新精神、“堅持真理、修正錯誤”的崇高追求推動自我革命，不僅要同官本位思想、利己主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想文化作斗爭，還要與各種腐蝕黨的肌體的歷史虛無主義、新自由主義、“普世價值”論等錯誤思潮作斗爭，切實在文化傳播領域搶占制高點，在規(guī)章制度建設方面增強黨內“顯規(guī)則”的約束力，從而不斷增強黨“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”[10]26。三是自我革命精神與黨內政治文化建設的內在要求是一致的。自我革命的最終目標是要落實全面從嚴治黨，繼而提高黨的執(zhí)政能力。在新時代的偉大征程中，黨仍然面臨著“四大考驗”“四種危險”，黨中央堅定不移推進黨的自我革命，將黨內政治文化中的精神品質融入到自我革命之中，通過綱領章程、理想教育、方針政策、價值感召、情感激勵等形式，不斷發(fā)揮黨內政治文化的熏陶、感染與激勵功能，筑牢黨員干部心底的“壓艙石”，擰緊黨員干部思想的“總開關”。因此，自我革命需要通過開展政治教育、黨內政治文化熏陶、完善政治機制、優(yōu)化政治生態(tài)等方式提高黨員干部的政治覺悟，堅決同一切弱化黨的先進性和純潔性現象作斗爭，確保黨在應對國內外各種風險挑戰(zhàn)的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨。

（三）實行剛柔相濟：堅持黨章黨規(guī)硬約束與黨性軟約束的統一

以黨章黨規(guī)為基礎的規(guī)矩、紀律是黨內政治文化運行的重要載體和制度化形態(tài)。一方面，要以黨章為根本遵循，“完善規(guī)范、健全制度、扎緊制度籠子”[17]，切實用法規(guī)制度管黨治黨，提高依規(guī)治黨水平。另一方面，要積極倡導黨員自我教育、自我改造、自我完善的黨性修養(yǎng)，通過一剛一柔同向發(fā)力，規(guī)制黨內政治生活和黨員干部行為不偏離正常軌道。

在新時代黨內政治文化建設中，黨內法規(guī)制度不僅是黨內政治文化在實踐向度的具體體現，黨章黨規(guī)的剛性約束也是黨員行動的根本遵循。習近平總書記強調：“我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩，更要下大氣力抓落實、抓執(zhí)行，堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現象。”[18]近年來，中國共產黨黨內法規(guī)建設加快推進，目前已經“形成比較完善的黨內法規(guī)體系”[15]37。據統計，截至2021年7月1日，全黨現行有效黨內法規(guī)共3615部[19]。這些黨內法規(guī)制度的推行，增強了廣大黨員的法規(guī)意識、制度意識和紀律自覺，使法治精神貫穿到黨內政治生活的各個領域各個環(huán)節(jié)，進一步凈化了黨內政治文化發(fā)展環(huán)境。與此同時，黨內政治文化建設是一種黨性實踐，是以黨性修煉來發(fā)揮道德約束的價值引領作用，達到以文化人的效果。黨性是黨內政治文化的底色，是保持黨的先進性和純潔性的內在基因。習近平總書記曾指出：“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷加強?！盵20]將黨性修養(yǎng)稱之為“軟熏陶”，主要指黨性是黨員理想信念、宗旨觀念、政治立場和道德修養(yǎng)的集合體，黨性修養(yǎng)是通過黨員在政治生活中自我教育、自我改造、自我完善、自我修煉達到的自我凈化、自我提高。黨的十八大以來，無論是從群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，還是錄制和播放《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》《從勝利走向勝利》《不忘初心繼續(xù)前進》等等專題片（紀錄片），黨內政治文化建設通過利用各類黨性教育基地和文化載體加強對黨員干部進行教育和熏陶，不斷培厚了良好政治生態(tài)的土壤。同時，對于黨內存在的弄虛作假、懶政怠政、拉幫結派等無視政治紀律、破壞政治規(guī)矩的現象，要進一步弘揚忠、公、實、清、正、廉等價值觀，強化黨內政治文化中盡職、廉潔、務實等文化因子，旗幟鮮明抵制和反對庸俗、腐朽的不良政治文化。另外，黨性和人民性從來都是統一和一致的，因而要切實踐行黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅決防止和反對個人主義、本位主義、好人主義，正確處理公與私、義與利、是與非、正與邪、苦與樂的關系，時刻把政治紀律和政治規(guī)矩挺在最前面，切實在為人民服務的實踐中完善自我，使黨員個體的價值取向與黨的主流價值觀念保持一致，通過強化黨性修養(yǎng)壓縮和清除消極病態(tài)文化的生存空間。

總之，辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨能夠在各種主義交織、思潮混雜的紛繁復雜環(huán)境中，既沒有被各種舊文化舊思想所壓制，也沒有被西方意識形態(tài)霸權所征服，關鍵在于中國共產黨始終涵養(yǎng)有積極健康的黨內政治文化。當前，黨內思想不純、組織不純、作風不純等問題尚未得到徹底解決，黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”依然十分嚴峻，為此，必須堅定不移增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實遵循黨內政治文化建設的內在規(guī)律，加強黨內政治文化建設，著力涵養(yǎng)風清氣正、積極健康的黨內政治生態(tài)，從而把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。7A88A8EC-9C4E-484D-99FC-3B99FCA897D9

注釋：

①源自南宋抗金名將岳飛的愛國故事。

②摘自1842年8月林則徐被充軍去伊犁途經西安告別家人時寫的詩《赴戍登程口占示家人》。

③“民貴君輕”是孟子提出的社會政治思想，是孟子仁政學說的核心。

④“為政以德”是孔子提出的為政思想。

⑤2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調“能否做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”。

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責任編輯韋榮鋒7A88A8EC-9C4E-484D-99FC-3B99FCA897D9