馬國英

關(guān)鍵詞：國民收入;機構(gòu);人員;民國時期

摘 要：國民收入是反映國家經(jīng)濟發(fā)展形勢的綜合指標。20世紀上半葉的戰(zhàn)爭給全球經(jīng)濟帶來了深刻的影響，許多國家需要獲得國民收入數(shù)據(jù)進行經(jīng)濟的恢復與重建。伴隨著凱恩斯主義的廣泛傳播，國民收入核算理論與實踐在世界范圍內(nèi)不斷發(fā)展。中國學者和機構(gòu)對國民收入進行核算開始于20世紀30年代末，40年代初研究成果逐漸增多。當時，政府實施戰(zhàn)時經(jīng)濟統(tǒng)治。戰(zhàn)后，進行經(jīng)濟建設(shè)的要求日甚，迫切需要掌握國民收入情況，國際上也需要中國提供國民收入數(shù)據(jù)。在這種背景下，國民收入研究由學者的測算轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧畽C構(gòu)組織相關(guān)專家進行研究。民國時期的國民收入核算對于當時經(jīng)濟政策的制定起到了一定的作用，在國際上也產(chǎn)生了一定的影響。本文從學術(shù)史的角度出發(fā)，對國民收入核算的過程及后續(xù)的發(fā)展、影響進行簡要的分析。

中圖分類號：F113.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-2435（2022）03-0046-09

National Income Accounting in the Period of the Republic of China： From Nongovernmental Research to Official Study

MA Guo-ying1， 2（1.Institute of Economic， Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100836， China;2.School of Economics， University of Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 102488， China）

Key words： national income; institutions; personnel; Period of the Republic of China

Abstract： National income is a comprehensive indicator of the economic development of a country. The war in the first half of the 20th century had a profound impact on the global economy. Many countries need to obtain national income data for economic recovery and reconstruction.? Accompanied by the widespread dissemination of Keynesianism， the theory and practice of national income accounting are constantly developing around the world. The accounting of national income by Chinese scholars and institutions began in the late 1930s， and research results gradually increased in the early 1940s. At that time， the government implemented the ruling economy in wartime， and economic construction after the war required increasing demands. It was urgent to grasp the national income situation， and China was also required to provide national income data internationally. Under this background， the researchers of national income have changed from scholars to government organizations to organize relevant experts to conduct research. The accounting of national income during the period of the Republic of China played a certain role in the formulation of economic policies at that time and also had a certain impact on the international community. From the perspective of academic history， the article briefly analyzes the process and influence of national income accounting and some subsequent developments.

“國民收入”又叫“國民所得”，指一個國家物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者在一定時期（通常為一年）內(nèi)新創(chuàng)造的價值的總和，是計量一定時期一個國家經(jīng)濟發(fā)展形勢的綜合指標之一。1國民收入研究始于17世紀，19世紀下半葉國民收入的概念在世界一些國家得到了傳播和發(fā)展。兩次世界大戰(zhàn)之間，由于面臨戰(zhàn)后經(jīng)濟重建，克服經(jīng)濟危機、動員經(jīng)濟物資及攤派國際組織費用等問題，衡量各個國家國民收入情況開始受到重視，再加上凱恩斯主義加強國家對經(jīng)濟干預的主張逐漸被接受，國民收入核算得到了發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)及戰(zhàn)后的幾年里，政府需要全面控制經(jīng)濟，統(tǒng)一支配各種經(jīng)濟資源，全面、可靠的國民收入資料至關(guān)重要，國民收入研究取得了飛躍性的發(fā)展。2這一時期，我國國民收入核算先后引起了研究人員和政府當局的關(guān)注，曾經(jīng)進行過多項測算。

目前，學術(shù)界對民國時期國民收入核算發(fā)展過程的研究日益增多，研究成果多集中在討論巫寶三、劉大中等人的核算結(jié)果上3，或者從學術(shù)史的角度進行分析4，或者從經(jīng)濟思想史的角度進行研究5，或者探究核算的差異及原因6，或者探究國民收入與國富核算之間的關(guān)聯(lián)7，或者以GDP為中心對歷史時期的經(jīng)濟總量進行測算和評價8，也有學者介紹了學術(shù)界后續(xù)對近代國民收入進行核算所得的結(jié)果9。本文探究國民所得核算過程的演變與發(fā)展，分析一些學者與機構(gòu)在其中所起的作用，以及國民收入核算的意義和所產(chǎn)生的影響。

一、發(fā)端：研究機構(gòu)與人員的關(guān)注

國際上對于中國國民所得的估算，較早的有1930年德國得累斯登銀行（Dresdner Bank）的估計，其步驟是，先估計中國的國富在1926年為1263.6億元，再依照由各國統(tǒng)計結(jié)果得出的國民所得和國富的比例，分10%、15%和20%的比例，從最低到最高進行推算，在這幾個比例下中國國民所得數(shù)值分別為126億元、189億元和252億元。10科林·克拉克（Colin Clark）在《經(jīng)濟進步的條件》（Condition of Economic Progress）一書中計算了28個國家的國民收入，其中估計中國在1925—1934年間的國民所得為43.5億英鎊（合690.4億元）。11日本學者高橋秀臣在第一次世界大戰(zhàn)前所著《支那之富力》一書中對中國的國民總收入、人均收入及其與世界主要大國的比較作過估計，但僅包括十八個省的情況。12

國內(nèi)對于國民所得的研究始于20世紀30年代。丁鵠記載，程孝剛從消費方面入手，估計戰(zhàn)前的國民所得為537.5億元。13卜凱估計1921—1925年間的國民所得為234.855億元，翁文灝估計戰(zhàn)前為180億元，何廉估計戰(zhàn)前為121.5億元14，孫拯估計1942年后人均收入500元15，陳振漢估計中國戰(zhàn)時國民平均收入只有1928年俄國的三分之一，約為6.3鎊。1由于當時統(tǒng)計調(diào)查資料不全，國民收入核算進展困難，上述數(shù)據(jù)均為粗略的估計。除了上述一些核算成果之外，有影響力的有劉大鈞、劉大中和巫寶三等的研究成果，邢慕寰也做過一些工作。

（一）劉大鈞的研究

1935年8月，蔣介石接受私人顧問端納的意見，成立軍事委員會國民經(jīng)濟研究所2，由劉大鈞擔任所長，同時聘其為中央銀行經(jīng)濟研究處專門委員。3國民經(jīng)濟研究所雖隸屬于軍事委員會，但劉大鈞曾言，軍事委員會對國民經(jīng)濟研究所的工作從未過問。4由于認識到國民收入可以作為計劃稅制、平抑物價、一般經(jīng)濟決策的參考，劉大鈞從1939年開始5主持國民收入核算工作，1943年完成《中國戰(zhàn)前國民收入初步估計》，油印本分送有關(guān)機關(guān)與專家，但是當時未刊行。6抗戰(zhàn)結(jié)束后，該文被刊載于中國經(jīng)濟統(tǒng)計研究所周刊，名為《中國戰(zhàn)前國民收入估計》。7后來，劉大鈞又對估算進行過修正，采用的方法為所得法，以租金、利息、工資和利潤四項分別進行估計。原估計國民收入為185.83億元，修正后為359.44億元。8“但因原始材料過于缺乏，故估計之部份遠較統(tǒng)計為多?！?

（二）劉大中的研究

劉大中于1941—1946年間擔任民國政府駐美國大使館商務(wù)參事處副參事，1942年冬季參加太平學會會議時就寫文章《中國國民收入與戰(zhàn)后工業(yè)化初探》（Some Preliminary Notes on the National Income and Post-war Industrialization of China），對中國國民所得進行了估計，估計的時間范圍是1929年—1934年，采用了4種方法，即最后產(chǎn)品法、增加價值法、分配項額法、所得支配法，國民所得估算結(jié)果為352億元。1944年《大公報》載楊叔進翻譯劉大中論著一篇，題名為《中國國民所得與戰(zhàn)后工業(yè)化》。10劉大中認為自己的估計結(jié)果是一種“從寬”估計，中央設(shè)計局采用這一數(shù)據(jù)，用以初步估計戰(zhàn)后五年建設(shè)總計劃中國內(nèi)資金可籌集數(shù)額，并做了兩項修訂，一是修正邊區(qū)人民所得，修正后國民所得為349.1億元;二是進行幣值矯正，矯正后的結(jié)果為331億美元。11

太平洋國際學會會議之后，劉大中在中國駐美國大使館商務(wù)參贊李干的支持下繼續(xù)開展中國國民收入問題研究。經(jīng)過四年的努力，完成了英文學術(shù)著作《1931—1936年中國國民收入：一個探索性的研究》（National income of china，1931-1936，an exploratory study），該書于1946年由美國布魯金斯學會出版。12這次估計是“從嚴”估計，采用的方法以價值增加法為主13，得到的結(jié)果是國民所得的一個最低值。按當年幣值計算1933年國民所得為253.7億美元，按1931年幣值計算1933年國民所得為342億美元，按當年幣值計算1931年—1936年均國民所得為278.5億元。141946年，劉大中在清華執(zhí)教時首次創(chuàng)建中國的國民收入和生產(chǎn)核算帳戶。15

（三）巫寶三的研究

20世紀30年代末供職于中央研究院社會科學研究所的巫寶三深感做國民所得研究對于中國經(jīng)濟社會問題具有重要意義，即產(chǎn)生了對國民所得進行核算的想法。該想法受到社會科學研究所所長陶孟和的鼓勵后，在1942年與汪敬虞、章有義、馬黎元等開始此項研究。11944年完成《中國國民所得估計方法論稿》，曾公開征求研究方法及數(shù)據(jù)方面的意見，1945年年底完成《中國國民所得（1933）》初稿，在刊印之前油印《中國國民所得估計述要》分發(fā)各方參考，1946年在國外期刊發(fā)表“中國國民所得之一個新估計（A New Estimate of China's National Income）”，簡略介紹國民所得核算過程及結(jié)果2，1947年出版《中國國民所得（1933）》一書。

巫寶三的估計使用增加價值法和所得法，計算出1933年國民所得為199.6億元，運用指數(shù)折算出1931年—1936年其余各年的數(shù)值，平均每年為222.6億元。3巫寶三和劉大中估計的時段均為1933年—1936年，其中1933年的數(shù)據(jù)較為確實。巫寶三對于國民所得的分配和使用情形也進行了估計，劉大中的估計中無此項數(shù)據(jù)。4

美國經(jīng)濟學家?guī)炱澞澰c巫寶三就1933年國民所得交換意見。方錦在《中國國民所得（1933）》的書評中提到庫茲涅茲撰寫的一篇文章和三個附錄，文章中主要對概念和方法論問題加以論述，巫寶三也撰文進行了回應(yīng)。5貝友林于1948年在《實業(yè)金融》上發(fā)表的《中國國民所得消費與投資》一文，對巫寶三使用增加價值法和消費投資法對1933年國民所得進行估計的過程和結(jié)果進行了介紹，對庫茲涅茲所提修正意見進行了說明并逐一進行批駁。6

巫寶三參酌庫茲涅茲等的意見，參考新資料對《中國國民所得（1933）》數(shù)據(jù)進行了修正，修正后1933年的國民所得為203.2億元。7那么，抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，中國的生產(chǎn)能力又發(fā)生了怎樣的改變呢？經(jīng)濟學家、政府機構(gòu)及一般民眾都急于知曉相關(guān)的情況。巫寶三又對1946年的國民所得進行了估計。以1993年價格計，1946年的國民所得為190.2億元;以1936年計為230.6億元。8此項研究在美國總統(tǒng)杜魯門特使魏德邁于1947年7月來華調(diào)查我國經(jīng)濟情況時作為一項經(jīng)濟資料被提交，以供其參考。9

（四）邢慕寰的研究

1942，邢慕寰從重慶的國立中央大學法學院經(jīng)濟系畢業(yè)，后在國家資源委員會經(jīng)濟研究組任助理，歷時4年。1945年，邢慕寰被派往美國進修經(jīng)濟，進入芝加哥大學研究院，學習一年后肄業(yè)。次年10月投入庫茲涅茲教授門下，在紐約國民經(jīng)濟研究所學習國民所得和國民會計半年10，撰有研究成果《對中國國民收入和有關(guān)問題的初步探討》（Preliminary observations on china's national income and related problems）一書。111947年他又回到資源委員會12，任經(jīng)濟研究組分析師兼組長兩年。13邢慕寰1945年在國內(nèi)發(fā)表《國民所得之估計問題》一文中，詳細介紹西方國民收入編制的基本理論和編制方法。14隨后又發(fā)表《國民所得之估計及其問題》一文，在文中除介紹國民收入基本理論外，還對英國、美國、印度、日本的編制情況予以介紹。11948年，他對國際收支差額和戰(zhàn)時與戰(zhàn)后的國民所得進行了修正，得出戰(zhàn)前人均收入在50—60元之間，1946年為45—55元，這應(yīng)算作是對國民所得的一個新估計。2

二、發(fā)展：官方對估算工作的重視

汪敬虞在《中國國民所得的編制及其編制機關(guān)》一文中指出，我國的國民所得研究，是一個從民間開始，之后由政府接收過來繼續(xù)進行的過程。3但仔細考量，參與核算的人員不完全是民間身份，起先出于對學術(shù)研究、國際動態(tài)以及民生福祉的關(guān)注，開始著手進行國民收入方面的研究，這些研究后來產(chǎn)生了一定的影響，引起了當時政府部門的關(guān)注。同時，這一數(shù)值對于當時經(jīng)濟建設(shè)具有參考意義，資源委員會、財政部、主計處統(tǒng)計局等部門出于不同的目的了解國民收入核算具體情況。一方面，官方對于國民收入核算介入程度提高，例如，中央設(shè)計局也欲知曉我國國民所得。在了解巫寶三等人的研究后，將國民所得研究工作委托中央研究院社會科學研究所進行，農(nóng)林部也對這項工作給予了資助。4另一方面，國民收入數(shù)據(jù)日漸被應(yīng)用到政治、經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，這些都標志著國民收入核算逐步官方化。1947年，國民所得研究委員會成立，標志著正式的國民經(jīng)濟核算組織開始形成。

（一）資源委員會的嘗試

國防設(shè)計委員會于1932年11月成立，1934年4月改隸軍事委員會，更名為資源委員會后，其所從事的財政經(jīng)濟方面的工作，包括研究中央和地方財政制度以及調(diào)查國民收入等，也委托北平社會調(diào)查所進行有關(guān)經(jīng)濟方面的研究工作。51938年3月，資源委員會改隸經(jīng)濟部，有著手進行國民收入核算的意向，但苦于自己沒有經(jīng)驗，于1944年孫拯赴美擔任資源委員會駐紐約辦事處副主任之際，將國內(nèi)的材料送到美國，擬聘請庫茲涅茲和四名哈佛學生進行編制。6

另有記載，1945年初，國民政府擬定了戰(zhàn)后“重工業(yè)五年計劃”。為了確定這一計劃的建設(shè)經(jīng)費和重工業(yè)發(fā)展速度，錢昌照赴美時曾約請國民收入專家?guī)炱澞澭芯繃袷杖搿Ｍ?，國家資源委員會經(jīng)濟研究組助理邢慕寰被派往美國芝加哥大學進修。71946年1月，孫拯邀請張培剛8、丁忱9、吳元黎10、周貽鈞11四人協(xié)助庫茲涅茲研究中國國民收入，設(shè)計和改進全國經(jīng)濟事業(yè)的統(tǒng)計制度。12后來，據(jù)資源委員會副主任委員錢昌照回憶，庫茲涅茲親自來華調(diào)查了半年，也曾提交了一封報告，但是并未得到國民收入的可靠數(shù)據(jù)。13

抗日戰(zhàn)爭勝利后，國民政府向美國申請了一筆20億美元的貸款，目的是用于戰(zhàn)后工礦建設(shè)。國民政府資源委員會聘請庫茲涅茨擔任資源委員會顧問，請他設(shè)計一套資源和工礦產(chǎn)業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計制度，聘請吳承明、張培剛、丁忱為專門委員擔任庫氏助手。張培剛、丁忱5月返華，之后繼續(xù)與庫茲涅茲一起工作了3個月。14吳承明1946年6月陪同庫茲涅茲來到南京的資源委員會15，7月17日在資源委員會作題為《經(jīng)濟統(tǒng)計與經(jīng)濟發(fā)展》的報告。1庫茲涅茲于該年返美后，10月，在美國的邢慕寰投入庫茲涅茲教授門下，在紐約國民經(jīng)濟研究所學習國民所得和國民會計，對國民所得進行了新的估計。2

1946年7月，資源委員會改隸行政院。為研究經(jīng)濟問題、發(fā)展事業(yè)經(jīng)營、配合工業(yè)建設(shè)，改組后在1946年10月10日正式成立經(jīng)濟研究所，前經(jīng)濟研究室主任孫拯為所長。經(jīng)濟研究所設(shè)研究委員會和總務(wù)、編譯、資料三室。研究委員會分組工作，第二組由丁忱負責，“業(yè)務(wù)上繼續(xù)與庫茲涅茲進行研究工作，擬在短期內(nèi)作一結(jié)束”。3

（二）主計處統(tǒng)計局的核算

主計處統(tǒng)計局隸屬于國民政府，是辦理全國統(tǒng)計事宜最高組織，主計處核算國民所得主要目的是將其作為財政參考。41946年4月1日，在主計處成立15周年的紀念會上，主計長陳其采提出，“國民所得統(tǒng)計，為財政上最重要的參考材料，英美各國對于國民所得的調(diào)查，頗為詳盡，故在戰(zhàn)時，根據(jù)各個國民所得狀況在可能范圍內(nèi)適量的增加所得稅的稅率，以充實財政上的來源，而民無怨言?！?

主計處材料記載，在1946年年初曾指派統(tǒng)計局第二科負責研究國民所得，1946年3月初完成估計方案初稿。為檢驗估計方案是否合用，用1936年的數(shù)據(jù)進行了估算，附于方案之后。彼時，巫寶三等人的研究即將完成，主計處國民所得研究參酌了巫的研究。6

據(jù)資料記載，1946年8月庫茲涅茲來華后，由于主計處國民所得計算方法使用了庫茲涅茲的產(chǎn)業(yè)支付法，故為了完善研究方案，主計處曾三次延請庫茲涅茲對其方案進行評議，并與巫寶三交換了意見。主計處結(jié)合資源委員會經(jīng)濟研究室、中央銀行經(jīng)濟研究處等研究人員的意見，對初稿進行了修改。7

汪敬虞在《中國國民所得的編制及其編制機關(guān)》中提及，1948年主計部統(tǒng)計局已經(jīng)草擬了一個中國國民所得估計方案，正著手試估1946年的國民所得，他于1948年11月在國民所得聯(lián)合研究會上曾翻閱該成果，并在會議上就估計的方法提出了幾點意見，他指出，主計處的核算是直接從各種所得形態(tài)，如工資、薪金、地租、利息、利潤入手計算數(shù)值，最大的弱點是忽略了全國最后生產(chǎn)應(yīng)該等于國民所得。8

（三）財政部的關(guān)注

隨著國民所得數(shù)據(jù)在國際上越來越受重視，財政部也開始關(guān)注這個問題，“自國際貨幣基金會議在布里敦成立協(xié)定后，將來國際開發(fā)銀行機構(gòu)成立……惟各種有關(guān)資料，如國際收支差額及國民所得等，實有積極準備，以便隨時提出之必要”。但是，當時官方國民所得數(shù)據(jù)缺乏，財政部錢幣司曾向主計局統(tǒng)計處要求協(xié)助，函洽主計處統(tǒng)計局會同辦理，得知統(tǒng)計處已做出初步估計，擬定于1946年2月中函邀有關(guān)機關(guān)代表協(xié)商。9

到1946年3月底，國民政府出席世界貨幣銀行的代表提請財政部出具中國國民所得統(tǒng)計數(shù)字，“作為出資于世界銀行之根據(jù)及認繳聯(lián)合國會費之標準”。財政部因缺乏此項數(shù)據(jù)，遂詢之于國民政府主計處。主計處估計方案于1946年3月初完成初稿，并參酌了巫寶三的研究。財政部摘錄主計處研究方案中的數(shù)字對代表的問詢進行了回復。10

1946年4月第3期《財政統(tǒng)計消息》記載，“本部準外交部函商提供有關(guān)聯(lián)合國貨幣基金會議所需我國墊付動用基金及應(yīng)付聯(lián)合國會費數(shù)額，應(yīng)行參考之國民所得及戰(zhàn)時經(jīng)濟損失等項數(shù)字，因事關(guān)重大，于三月一日特由本部函邀各有關(guān)部分各專家研討，到農(nóng)林部趙司長等十余人，由統(tǒng)計處楊統(tǒng)計長主席，會商結(jié)果，對于國民所得數(shù)字決采用由中央研究院發(fā)表之數(shù)字，惟所需折合推算手續(xù)應(yīng)函請中央研究院及中央設(shè)計局提供意見，并將上項數(shù)字送部轉(zhuǎn)送”。1可以明確，實際上提交聯(lián)合國貨幣基金會議的數(shù)據(jù)為巫寶三的估算結(jié)果。

1947年8月，聯(lián)合國統(tǒng)計局國民所得統(tǒng)計組主任德克森（Derksen）所作《國民所得統(tǒng)計之比較》在世界統(tǒng)計大會宣讀，其中，中國國民所得數(shù)據(jù)來源為“中國國民所得之一個新估計（A New Estimate of China's National Income）”。2從上述記載可以看出，1946年—1948年財政部、主計處雖然已經(jīng)開始關(guān)注國民所得數(shù)據(jù)，主計處曾開展過相關(guān)的核算工作，但是受各方面因素的制約，核算體系尚不成熟。

（四）國民所得研究委員會的成立

1947年8月，中央銀行經(jīng)濟研究處處長冀朝鼎稱：“國民所得之數(shù)字，至為重要，無論經(jīng)濟之統(tǒng)計分析，或經(jīng)濟政策之設(shè)計考核等，均需以此國民所得之數(shù)字，為最基本之根據(jù)，尤其近來國際銀行、國際貨幣、各種有關(guān)經(jīng)濟之國際會議，皆對國民所得，視作極為重要之參考材料。”他認為中國國民所得雖有調(diào)查，但不詳盡，建議與相關(guān)部門商討成立國民所得研究委員會。31947年9月，由中央銀行研究處發(fā)起，聯(lián)合主計處統(tǒng)計局、國立中央研究院社會科學研究所、財政部、經(jīng)濟部、農(nóng)林部、交通部、資源委員會經(jīng)濟研究所、四聯(lián)總處等政府有關(guān)機構(gòu)，成立了“中國國民所得聯(lián)合研究委員會”。4

國民所得研究會于1947年9月11日在南京舉辦籌備會，出席會議的有主計處統(tǒng)計局副局長趙章黼、中央研究院社會科學研究所代理所長巫寶三、財政部統(tǒng)計長楊壽標、資源委員會經(jīng)濟研究所所長孫拯、副所長鄭友揆、四聯(lián)總處秘書處統(tǒng)計科主任鄭孝齊、中央銀行經(jīng)濟研究處處長冀朝鼎、內(nèi)政部、經(jīng)濟部、農(nóng)林交通各部統(tǒng)計處室的代表等。推定冀朝鼎為臨時主席。委員會之下設(shè)立技術(shù)組，由參加單位各派專家一人，委員會則聘請國內(nèi)外專家若干人組成。巫寶三和孫拯為技術(shù)組召集人。5會議決定隨時邀請有關(guān)機關(guān)及團體參加研究，必要時舉辦全國國民所得討論會議。6國民所得研究委員會在1947年11月19日于南京中央銀行召開會議，討論巫寶三1946年國民所得估計，出席人員普遍認為估計結(jié)果偏高。7

國民所得委員會后續(xù)工作如何，是否進行過新的核算，目前未找到相關(guān)方面的資料。但是，有資料記載，到1948年，美國成立“國際收入與財富研究會（International Association for Research in Income and Wealth）”，在各國聘請通訊員，負責報告各國國民所得研究成果，中國的通訊員為巫寶三，他負責的事項為及時收集中國國內(nèi)的核算成果。8

三、意義：以數(shù)字形式綜合呈現(xiàn)國家經(jīng)濟形勢

從20世紀30年代末巫寶三等學者開始著手進行國民所得核算，到1947年成立國民所得研究會，對于國民收入的核算結(jié)果不斷進行修正。除了上述學者與機構(gòu)外，南開經(jīng)濟研究所方顯廷、資源委員會經(jīng)濟研究室曹立瀛、國民黨調(diào)查統(tǒng)計局萬大鋐、國防研究院等都做過相關(guān)的工作。9政府機關(guān)雖然對于國民所得研究給予了關(guān)注，并組織人員進行了核算，但是由于嚴密的核算需要普遍、精密的調(diào)查，隨著后期國民黨政權(quán)日益難以為繼，國民所得研究也逐漸難以繼續(xù)深入進行。但是國民所得數(shù)據(jù)對于當時指導經(jīng)濟建設(shè)，以及后來的研究工作無疑起到了一定的積極作用。一方面，它與當時的調(diào)查統(tǒng)計工作相輔相成，使當時的政治經(jīng)濟工作有了較為客觀的依據(jù);另一方面，當時的一些研究人員后續(xù)還在進行相關(guān)的核算與研究工作，有許多新的思考。另外，當時留下的調(diào)查研究成果開以數(shù)字形式綜合呈現(xiàn)國家經(jīng)濟形勢之先河，豐富了民國時期經(jīng)濟思想史的研究素材，有助于我們從宏觀的角度理解經(jīng)濟社會變革。

（一）與統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計資料的發(fā)展相輔相成

說到嚴肅的國民收入估計，就不得不提中國統(tǒng)計資料的建立與完善。國民收入研究以1933年為基準，或向前或向后推移，這是建立在我國第一套統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上的。我國向來缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1934年成立國民政府主計處統(tǒng)計局，即整理出版《統(tǒng)計提要》，這是近代宏觀統(tǒng)計的基礎(chǔ)。國民所得研究的逐步深入與完善與當時經(jīng)濟調(diào)查經(jīng)濟統(tǒng)計的發(fā)展有較大的關(guān)聯(lián)，許多機構(gòu)紛紛成立專門的社會經(jīng)濟研究機構(gòu)，這些機構(gòu)的設(shè)立及經(jīng)濟調(diào)查、統(tǒng)計的開展無疑對國民收入核算起到了促進作用，同時，國民收入核算也成為這些機構(gòu)選擇調(diào)查方向和范圍的重要參考。最早設(shè)立的經(jīng)濟研究機構(gòu)為1920年劉大鈞在北平創(chuàng)立的經(jīng)濟討論處，1929年改為工商訪問局1，1932年改組為國際貿(mào)易局，職能由提供國內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易信息擴展為國內(nèi)外商業(yè)信息的調(diào)查研究和搜集統(tǒng)計資料等。21926年陶孟和創(chuàng)立北平社會調(diào)查所，1933年并入中央研究院社會科學研究所。1926年何廉創(chuàng)立南開大學社會經(jīng)濟研究委員會，1933年改組為南開大學經(jīng)濟研究所。1931年國民政府成立中央研究院社會科學研究所、資源委員會經(jīng)濟研究處、建設(shè)委員會經(jīng)濟調(diào)查所（戰(zhàn)前停止）。1933年中國經(jīng)濟學社和中國統(tǒng)計學社合辦中國經(jīng)濟統(tǒng)計研究所，由劉大鈞主持。31933年成立社會經(jīng)濟調(diào)查所，主要進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟調(diào)查。41933年8月中央銀行設(shè)立經(jīng)濟研究處，研究國內(nèi)外金融經(jīng)濟狀況，也關(guān)注國民收入核算相關(guān)問題。5中山文化教育館、交通大學經(jīng)濟研究所、金陵大學實業(yè)經(jīng)濟研究所、社會經(jīng)濟調(diào)查所、中國農(nóng)村經(jīng)濟研究會、中國農(nóng)民銀行經(jīng)濟研究處等也都是當時創(chuàng)設(shè)的經(jīng)濟研究機構(gòu)，他們的調(diào)查數(shù)據(jù)在一定程度上增強了當時研究成果的可靠性，也留下了日后深入研究的基礎(chǔ)文獻。

（二）為后續(xù)開展核算與深入研究奠定了基礎(chǔ)

隨著對宏觀經(jīng)濟問題認識的逐漸深入，經(jīng)濟史學家們對民國時期國民收入問題也給予了關(guān)注，而當時經(jīng)濟史核算過程的發(fā)展成為經(jīng)濟史學家們關(guān)注的重要問題。麥迪森（Maddison）、羅斯基（Rawski）、劉佛丁和王玉茹、劉巍等都對民國時期GDP進行過研究。61995年夏季，日本政府文部省開始支持以一橋大學研究團隊為核心，組織重建亞洲長期經(jīng)濟統(tǒng)計的龐大計劃。1999年9月，日本召開“中華民國時期的經(jīng)濟統(tǒng)計：評價與推計”會議，會上對近代國內(nèi)生產(chǎn)總值進行了估算，認為1936年GDP為252.64億元，1946年為213.96億元。7中華人民共和國成立后，我國國民經(jīng)濟核算采用蘇聯(lián)的MPS（物質(zhì)生產(chǎn)）統(tǒng)計制度，1978年以后國家統(tǒng)計局采用國際通行的SNA（國民賬戶）制度，在“國民收入”之外加計GDP，1993年以后專用GDP。對于如何將1993年之前的“國民收入”轉(zhuǎn)換為GDP，國家統(tǒng)計局與一橋大學協(xié)議合作，于1997年完成1952—1978年中國GDP的轉(zhuǎn)換，自此有了一套完整的GDP統(tǒng)計。8

國民黨潰逃臺灣以后，劉大中、邢慕寰等在民國時期進行國民收入核算的專家繼續(xù)在這個領(lǐng)域進行研究，對臺灣省經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用。20世紀50年代，劉大中被聘為臺灣省“行政院經(jīng)濟部”顧問，他建議加強國民所得統(tǒng)計，強調(diào)統(tǒng)計資料應(yīng)隨著方法的改進和資料的豐富而不斷加以修正，建議編制產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)表或投入產(chǎn)出表。他建議在臺灣省成立國民收入統(tǒng)計評審委員會，集合政府機構(gòu)的專家和學者對國民收入編算方法、基本數(shù)據(jù)來源及編算結(jié)果等進行嚴格審査，并提供相關(guān)改進意見，確保國民收入編算內(nèi)容不出偏差。1劉大中后來在國民收入領(lǐng)域著述頗豐，其中最著名的是1965年與葉孔嘉合著的《中國大陸經(jīng)濟：國民收入和經(jīng)濟發(fā)展，1933—1959》（The Economy of the Chinese Mainland： National Income and Economic Development，1933-1959），該著成為研究中國近現(xiàn)代經(jīng)濟史的經(jīng)典之作。2邢慕寰1949年到臺灣省之后繼續(xù)進行國民所得的探索，1951年被邀請指導臺灣省國民所得編制工作，輔導臺灣省行政院主計處建立國民會計系統(tǒng)，參與國民所得統(tǒng)計的評審工作，且不斷有研究成果發(fā)表。31957年，發(fā)表了《對一般社會框架的探討》（An approach to a general social framework）一文4;1959年，發(fā)表了《社會會計模型的構(gòu)建》（The Construction of Social Accounting Models）5。1978年—1999年擔任臺灣省行政院主計處的國民所得評審委員會顧問。6

四、余 論

中國國民收入的估算起初是外國的機構(gòu)和人員進行估計，后來國內(nèi)的學者如巫寶三、劉大中等都開始嘗試進行估算，隨著國民收入核算在國際上發(fā)展與改進，以及國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)需要將其作為參考，不少機構(gòu)都對其給予關(guān)注，經(jīng)歷了由最初受學者關(guān)注，發(fā)展到由政府機構(gòu)組織進行，以及從多人分別估計，到集各方力量統(tǒng)一進行估計的過程。而由“民間”開啟的估算逐漸引起當局重視，逐步被納入官方體系，從一個側(cè)面反映出研究人員關(guān)注關(guān)系國計民生的重大問題。積極開展調(diào)查研究，引入新的研究思路，在更宏觀的層面來看待中國經(jīng)濟問題，不僅為當局提供了決策參考，并且使得國內(nèi)事宜逐步與國際接軌，這對當時經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展無疑起到了積極的作用。隨著核算過程逐步被官方化，需要將數(shù)據(jù)應(yīng)用于一些官方領(lǐng)域，再加上核算涉及的方面、環(huán)節(jié)眾多，所以官方核算能夠彌補個人估計中的一些不足。但是，國民黨政府很快就敗落了，系統(tǒng)的國民收入核算一直停留在巫寶三、劉大中等人的估計之上，邢慕寰等人雖有修正，但是系統(tǒng)、深入的估算再未實施。

民國時期，國際與國內(nèi)形勢錯綜復雜，戰(zhàn)時經(jīng)濟的特征使得政府對國民收入的核算給予了前所未有的關(guān)注，但實際在政策的實施過程中，起到的作用是有限的。當時主要側(cè)重點在于綜合反映國民經(jīng)濟活動的總成果，對國民經(jīng)濟運行過程本身的研究未有深入的拓展。但是，對國民收入進行研究有助于宏觀、全局地看待中國經(jīng)濟史、經(jīng)濟思想史研究中的問題，也豐富了中國近代經(jīng)濟思想體系，這是需要經(jīng)濟史、經(jīng)濟思想史予以大力關(guān)注的。以國民收入核算為統(tǒng)領(lǐng)，了解當時各種機構(gòu)、個人、團體所開展的調(diào)查工作，掌握并廓清當時獲得的數(shù)據(jù)資料，對于了解當時的經(jīng)濟社會變革無疑具有重要的意義。

責任編輯：蔡 敏