陳 康 袁金明

(廣州南洋理工職業(yè)學院，廣東 廣州 510900)

軍事課是普通高等學校的必修課程，是高校落實立德樹人根本任務和開展愛國主義教育的重要課程。高校軍事課的開設，有利于學生了解軍事基礎知識和掌握基本軍事技能，有利于增強學生的國防觀念、國家安全意識和憂患意識，有利于促進學生弘揚愛國主義精神、厚植家國情懷、傳承紅色基因。2019年，教育部、國防動員部聯(lián)合印發(fā)的《普通高等學校軍事課教學大綱》(以下簡稱《教學大綱》)和《普通高等學校軍事課建設標準》(以下簡稱《建設標準》)，是指導高校開展軍事課教學工作的指導性文件。對照文件要求，一些高校在落實《教學大綱》和《建設標準》上還有不小的差距，特別是在深入挖掘軍事課課程思政育人資源方面存在明顯的短板弱項，在完善軍事課“金課”建設體制機制方面更需要加大創(chuàng)新賦能力度。

一、軍事課程育人的獨特優(yōu)勢

軍事課程對高校貫徹“三全育人”理念特別是促進國防教育與時俱進具有很強的現實意義。高校適應新時代軍事課教學改革創(chuàng)新的要求，面向大學生強化以愛國主義為核心內容的國防教育，優(yōu)化高校軍事課的內容、方法、手段和運行機制，深化和拓展軍事課課程思政與思政課程的融合發(fā)展，全面提升軍事理論育人和軍訓實踐育人的質量效益[1]。

(一)有助于大學生軍事素養(yǎng)的提升

軍事課作為大學生的必修課程，既有利于高校全面落實立德樹人根本任務，又有助于增強大學生國防意識和安全意識。對大學生而言，國防意識和軍事素養(yǎng)與思想道德素質、科學文化素質、身體心理素質等是相互依存、相互促進的關系，軍事課同思政課雖然在課程定位和課程內容上有明顯區(qū)別，但在育人目標上殊途同歸，在育人資源上相互融合，在育人效果上相得益彰?！皣鵁o防不安，軍無才不興”。高校面向大學生開展軍事課主要是培育大學生具有較強的國防意識和較好的軍事素養(yǎng)，從內涵上講是大學生國防素養(yǎng)和軍事職業(yè)所必備的素質和能力，具有“姓軍為戰(zhàn)、愛國擁軍”的特質；從外延上說，是大學生思想素質、專業(yè)知識與軍事知識、軍事技能、軍隊作風、軍人素養(yǎng)的有機結合，體現“平戰(zhàn)結合、軍民融合”的特點。軍事課既要毫不動搖地守正，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終與黨中央保持高度一致，嚴格遵循黨和國家關于國防和軍隊建設的路線方針政策，嚴格遵守與國防建設、國防教育相關的法律制度，做到講政治、顧大局、崇立德、重育人；又要與時俱進地創(chuàng)新軍事課的教學理念和方法手段，豐富軍事課內容、平臺和載體，充分挖掘軍事課的思政育人資源，促進軍事課教學與思政育人相融合，充分發(fā)揮軍事課育人的獨特優(yōu)勢(見表1)。

表1 高校軍事課教學要體現“三育”并進

(二)有助于大學生堅定理想信念

高校軍事課應堅持軍民融合式發(fā)展理念，把握好國防建設與社會建設對人才質量提升的共性要求，著眼軍事職業(yè)與社會職業(yè)對人才素質提升的共通特質這一契合點，將國防和軍事教育的育人特色有機融入高校育人過程[2]。高校要通過深入挖掘軍事課中的思政教育資源，引導大學生做到理想崇高、信念堅定、政治合格、思想純潔，鑄牢黨對軍隊絕對領導的軍魂意識，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力培養(yǎng)愛國之情、樹立強國之志、砥礪報國之行，使愛國主義成為大學生的堅定信念、精神力量和自覺行動。為此，要把學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史與學習軍史、戰(zhàn)史等紅色歷史結合起來，大力弘揚黨和人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，學習宣揚國防和軍隊建設中涌現的英雄模范事跡，充分發(fā)揮好愛國主義教育基地和軍事課教育訓練實踐基地的育人功能，面向大學生開展宗旨教育、軍魂教育、本色教育、愛國主義教育、英雄主義教育等，引導大學生牢固樹立社會主義核心價值觀，關心支持國防和軍隊建設，努力成為社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。要引進有部隊工作經歷特別是軍事院校教學和管理經歷的退役人員，充實高校軍事課教學管理隊伍，強化軍事理論課的“軍味”和軍訓實踐課的“戰(zhàn)味”。“澆樹澆根，育人育心”。軍事課要善于借助人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因，引導大學生增強“六種意識”，即忠誠意識、大局意識、團結意識、集體意識、服從意識、守紀意識，涵養(yǎng)“六種精神”，即愛國精神、尚武精神、吃苦精神、合作精神、時代精神、擔當精神，努力成為積極向上、陽光樂觀、奮發(fā)有為的時代新人。

(三)有助于營造濃厚的軍事文化育人氛圍

“文以載道，以文化人?！备咝Ｒ⒅赝ㄟ^包括軍事文化、精神文化、藝術文化以及制度文化等在內的國防軍事特色文化鑄魂育人，構建良好的軍事文化“硬”環(huán)境和“軟”環(huán)境。在“硬”環(huán)境建設方面，要配備國防和軍事文化宣傳長廊、櫥窗、燈箱、LED顯示屏，要興建“國防文化園”“軍事文化園”“兵法文化園”“國防和軍事文化宣教室”“軍事題材影視演播室”等必要設施，購置與國防和軍事歷史、文化、藝術等相關的圖書資料、報紙雜志，要為國旗護衛(wèi)隊配備統(tǒng)一服裝、操作裝備和其他必要器材。在“軟”環(huán)境建設方面，要開設國防和軍事文化選修課程、網絡課程，利用校園廣播、電視、報紙、雜志及新媒體，廣泛、深入、持久宣傳國防和軍事文化知識，為大學生提供豐富的國防和軍事文化精神食糧；積極開展大學生喜聞樂見的國防軍事文化創(chuàng)演活動，使大學生在寓教于樂中掌握國防和軍事知識、增強國防安全意識、激發(fā)愛軍習武熱情、涵養(yǎng)家國情懷、培養(yǎng)奉獻精神；定期開展國防和軍事文化知識競賽、演講賽、辯論賽，激發(fā)大學生學習和掌握國防軍事知識的積極性。

二、軍事課存在的問題與不足

自《國防教育法》等法律法規(guī)頒行以來，高校依法開展國防教育和大學生軍訓工作取得了良好的育人效果，軍事課的教學工作和課程建設也有了明顯進步。但毋庸諱言的是，一些高校開展軍事課教學和訓練工作還存在不少問題與不足：有的高校軍事課沒有真正作為必修課開設，無論是教材使用、教學課時還是教學場地、設施設備都沒有做到完全達標；有的高校軍事課師資力量薄弱，沒有選配合格的專、兼職教師任課，而是由武裝干部、學工干部等非教學人員任課，或多或少存在問題；有的高校沒有嚴格按照《建設標準》抓好軍事理論課程建設，軍事課缺乏應有地位，被邊緣化現象比較突出；有的高校軍事課教學改革嚴重滯后，教學方法陳舊、手段單一，大多是在新生入學期間采用“大水漫灌”的授課方法，教學工作存在被動應付、敷衍檢查的問題；有的高校消極保安全，軍事訓練流于形式，存在訓練時間不足、訓練強度不夠、訓練科目不全等問題；有的高校國防教育和軍訓工作不講求實效，存在講排場、圖形式、擺花樣的作秀現象。這些問題和現象的存在，影響了軍事課教學質量的改進和提升，制約了軍訓實踐育人實效的充分發(fā)揮。

目前，高校軍事課管理存在管理體制不全、人才資源不足、總體效率不高等明顯問題：有的高校不設立專門的軍事教研室，由體育教研室或思政教研室教師兼職軍事課教學，或者由武裝部直接管理和實施軍事課教學工作，專業(yè)性不高，隨意性大；有的高校沒有按照要求落實軍事課專職教師編制，有的專、兼職軍事課教師教學能力不夠，尤其是缺乏服役經歷和軍事閱歷，對國防軍事知識一知半解，教學效果不好；有的高校軍事課教學考試考核制度不夠健全，軍事課學分制落實不夠嚴格，對學生的考試考核放松要求甚至不安排必要的考試考核；有的高校對軍事課科研工作不夠重視，軍事課教學在課題立項、論文認定和職稱評審時常常缺位，挫傷了軍事課專、兼職教師的科研積極性。

三、完善軍事課教學改革的策略

高校必須對標對表狠抓落實，對原有的不當做法該糾偏補正的要立行立改，該補缺補差的要補齊短板。要對承擔軍事課任務的專、兼職教師進行嚴格選拔和必要培訓，實行“講功不過硬不能上講臺、技能不過關不得上訓練場”的考核把關制度，同時要加強教育教學的針對性、時代性，提高課堂教學質量和軍訓實踐效益[3]。

(一)完善高校軍事課教學領導體制

領導重視是開展好軍事課教學工作的關鍵因素。高校黨委對軍事課教學工作必須做到心中有位置、工作有部署、決策有依據、執(zhí)行有力度，黨、政領導要承擔起抓好軍事課教學的第一責任。高校要制定和細化各級領導的責任制，對各級領導負責軍事課的職責進行明確和規(guī)范。要完善軍事課教學領導體制，實行分級領導、分工負責：第一級為學校層級，由分管校領導(副校長或校黨委副書記)牽頭，由教學科研、黨委宣傳、人民武裝、學生工作等部門分工負責，加強對軍事課教學的領導與指導，著力做好專、兼職軍事課教師的選拔、培訓和配備，提供教學條件和設施的必要保障；第二級為二級院(系)層級，由分管院(系)領導牽頭，由教學秘書協(xié)同相關人員具體負責軍事課的計劃制定、課程安排和工作落實；第三級為軍事教研室，具體落實教學計劃、集體備課、試講把關、排課施教和評教評學工作。為了有效推進軍事課教學改革出成果、見實效，高校要切實提高各級指導軍事課教學工作的能力素質，采用崗位集訓、送學培訓、考研深造等途徑提高軍事課專、兼職教師的軍事素養(yǎng)和授課能力。高校要像重視思政課一樣重視軍事課，實行校領導和二級院(系)領導帶頭上好第一堂軍事課制度，真正讓軍事課有存在感和榮譽感，引領和推動軍事課的“金課”建設。

(二)健全高校軍事課教學管理體制

立足新時代，高校要進一步明確軍事課育人機理，深化和拓展軍事課獨特育人優(yōu)勢，在教學管理體制上擺脫傳統(tǒng)模式的束縛，通過創(chuàng)新管理模式提升軍事課教學效益(見表2)。高校必須堅持黨對軍事課教學和學生軍訓工作的領導，確保軍事課建設的正確方向，確保我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因在軍事課教學中賡續(xù)傳承。要把軍事課建設納入黨委會議或校長辦公會的議事日程，建立健全黨委領導、校長負責、黨政分工落實的軍事課建設領導和管理體制。高校的教務、人事、財務、科研、規(guī)劃、學科、學工等有關職能部門分工負責，確保軍事課教學、師資、經費、科研、規(guī)劃、學科建設等全面落實。

表2 軍事課管理體制的傳統(tǒng)模式與創(chuàng)新模式對比

高校開展軍事課教學工作不能因循守舊、停滯不前，必須做到與時代發(fā)展和要求同向同行。在教學建設上，要系統(tǒng)規(guī)范軍事課教學計劃和實施方案，優(yōu)化軍事課教案講稿、教學課件，改善教學環(huán)境條件；在教育方式上，既要采用“面對面”的課堂講授式教學方式，又要積極開展“鍵對鍵”的線上線下的雙向互動教學方式；在教育方法上，既要采用案例式、討論式、探究式、專題式、體驗式、互動式、分眾式教學，又要積極采用慕課教學方法、翻轉課堂教學模式等；在教育手段上，既要保持傳統(tǒng)有效的教學手段講授國家安全、軍事思想等內容，又要善于運用信息化教學手段講授現代戰(zhàn)爭、信息化裝備等內容，如開發(fā)利用AR全場景學習系統(tǒng)、VR虛擬現實等信息化教學手段，以提高軍事課教學效果。

(三)優(yōu)化高校軍事課評價機制

軍事課教學搞得好不好、有沒有育人效果？發(fā)揮的獨特育人優(yōu)勢究竟有多大？對此，不能搞雙標式的自我評價，必須有一個公正的評價標準、權威的評價辦法和相對獨立的評價體制?！督ㄔO標準》強調要“以提升學生國防意識和軍事素養(yǎng)為重點，進一步加強普通高等學校軍事課的宏觀指導、規(guī)范組織管理、教學管理、隊伍管理和學科建設”。高校要嚴格按照這一標準對標檢查，看軍事課教學目標和內容設置是否體現了以提升學生國防意識和軍事素養(yǎng)為重點，看軍事課教學工作的領導管理、教學管理、隊伍管理是否精準到位，看軍事課學科建設是否完善并富有特色。同時，還要依據《建設標準》和《教學大綱》要求，構建軍事課的制度建設、場地建設、網絡建設、文化建設、活動開展的系統(tǒng)評價機制，本著問題導向查漏補缺、固強補弱，不斷優(yōu)化軍事課建設環(huán)境，著力提升軍事課和軍訓實踐的育人效果。

四、結語

高校要著力強化大學生的國防意識和軍事素養(yǎng)，這既是提升大學生思想政治素質和品德修養(yǎng)的必要舉措，也有利于大學生打下獻身國防、從軍報國的良好基礎。高校軍事課專兼職教師要肩負起“為黨育人，為國育才”的光榮使命，大力提升軍事課教學和軍事技能訓練的育人效果，積極引導大學生把愛黨、愛國、愛民和愛軍、獻身國防有機結合起來，努力成為擔當民族復興大任的時代新人。