樊帆 李棟

(長(zhǎng)江大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 荊州 434023)

黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在逐步放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從注重發(fā)展速度到注重發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變。2016年1月，習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。隨著長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略高度，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)過程中，要時(shí)刻將環(huán)境保護(hù)放在首要位置。通過制定發(fā)展規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在堅(jiān)持保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的大前提下，發(fā)展相關(guān)適合的產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展(羅來軍等，2018)[1]。自長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略在2016年被提出以來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)的 11省市積極響應(yīng)，通過組建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展方案，促進(jìn)社會(huì)各界和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展:加大融資力度，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的工程項(xiàng)目，在國家戰(zhàn)略的指導(dǎo)下積極推進(jìn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的發(fā)展環(huán)境(楊榮金等，2019)[2]。

長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施，意味著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶由“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“大保護(hù)”戰(zhàn)略，那么長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施是否有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)? 是如何產(chǎn)生影響的? 長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施效果在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不同區(qū)域間又有什么樣的差異? 在此基礎(chǔ)上，科學(xué)評(píng)價(jià)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，將有助于進(jìn)一步實(shí)施和完善長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江大保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文將長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施作為一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，利用雙重差分法來考察長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響效應(yīng)及作用機(jī)理。

一、文獻(xiàn)綜述

在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就必須正確處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化的關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整(何文海等，2021)[3]。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，它是推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平的重要內(nèi)容(程俊杰等，2021)[4]。在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展過程中，要加快工業(yè)生態(tài)集聚，構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同合作(黃磊，2021)[5]。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要引擎和綠色發(fā)展的重要保障，要通過構(gòu)建高效的科研體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭的供給，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)(郭婧煜等，2021)[6]。

在長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施的意義方面，從長(zhǎng)期來看，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施，能夠使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)的耦合協(xié)調(diào)度得到有效提升，加速長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展(方傳棣等，2019)[7]。同時(shí)，實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略，能更好地實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的保護(hù)和修復(fù)、不斷改善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，這是當(dāng)前推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的首要任務(wù)(張慧等，2019)[8]。長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施，沿江省(市)在綠色高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)生態(tài)保護(hù)初見成效，流域生態(tài)系統(tǒng)得到逐步改善(王德旺等，2022)[9]。長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義(黃德生等，2020)[10]。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí), 向世界展示一條世界上最大運(yùn)輸量的黃金水道以及最大的流域經(jīng)濟(jì)體，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施具有十分重大的意義(陸大道，2018)[11]。

在長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響方面，各種資源的聚集和合理利用使得綠色發(fā)展理念在區(qū)域發(fā)展過程中得到充分重視，綠色產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升(石明悅等，2018)[12]。同時(shí)，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)決淘汰落后的高污染產(chǎn)能, 著重優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 不斷促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí), 打造一個(gè)集聚程度高、國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)走廊(聞璋，2017)[13]。落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略要求，一方面，通過減少污染物總量排放及碳排放強(qiáng)度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，從而倒逼企業(yè)革新轉(zhuǎn)型、拓展生態(tài)空間；另一方面，大力孵化發(fā)展綠色低碳環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)，布局一批新能源、新材料、新基建等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相輔相成、攜手并進(jìn)(黃進(jìn)，2021)[14]。

已有研究表明，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略能夠倒逼企業(yè)革新轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。但關(guān)于長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的關(guān)系的研究較少，對(duì)其影響路徑和影響方式的研究并不深入。因此，本文將按照以下思路進(jìn)行相關(guān)的研究：①從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角來探討長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的影響；②構(gòu)建長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響路徑和框架，并進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)；③采用雙重差分法，對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，使研究更加具體；④通過構(gòu)建模型，研究分析長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策效果的異質(zhì)性，使研究結(jié)論更加完整。

二、模型設(shè)定與變量說明

(一)模型設(shè)定

對(duì)于政策效果的研究，通常采用雙重差分法(DID，difference in difference method)，一般假定某項(xiàng)政策的頒布實(shí)施，只會(huì)對(duì)特定的區(qū)域產(chǎn)生影響，而對(duì)其他區(qū)域不造成影響。在本文的研究中，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略是一項(xiàng)惠及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的戰(zhàn)略政策，該戰(zhàn)略的實(shí)施為本文采用雙重差分法進(jìn)行分析提供了一個(gè)良好的“準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)”。

假設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施，只會(huì)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的11省市帶來影響，即作為實(shí)驗(yàn)的處理組，賦值為1，而對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶臨近的省份(1)處理組為納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)戰(zhàn)略的 11 個(gè)省市，對(duì)照組為河北、福建、山東、山西、河南、廣西、西藏、甘肅、青海 9 個(gè)省(區(qū))。作為實(shí)驗(yàn)的對(duì)照組，賦值為0。同時(shí)，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略于2016年上升為國家戰(zhàn)略，根據(jù)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略具體的實(shí)施時(shí)間，將實(shí)驗(yàn)變量(period)設(shè)定為實(shí)驗(yàn)前的變量和實(shí)驗(yàn)后的變量，即將2016年以前賦值為 0，2016 年及以后賦值為 1。為了更好地分析戰(zhàn)略實(shí)施帶來的效果，需進(jìn)一步設(shè)置實(shí)驗(yàn)分組和實(shí)驗(yàn)分期兩個(gè)虛擬變量的交互項(xiàng)treat×period，該項(xiàng)真正度量了長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略所產(chǎn)生的政策凈效應(yīng)，從而能夠更準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施效果。在此類研究上，參考胡歡歡等(2021)設(shè)定的雙重差分模型[15]，本文將基準(zhǔn)回歸模型設(shè)定為如下形式：

upindustryi,t=a0+a1period×treat

+gt+ei,t

(1)

其中i為地區(qū)，t為年份，upindustryi,t為被解釋變量，它表示在時(shí)間t時(shí)第i個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，本文采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化這兩個(gè)指標(biāo)來度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平；period為判斷長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略是否提出的時(shí)間虛擬變量，在2016年以前，period=0；在2016 年以后，period=1。treat為組間虛擬變量，若為長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施省市，treat=1；其他長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶臨近省市，treat=0。period×treat為政策變量，它表示長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的凈效應(yīng)。control為控制變量，包括政府干預(yù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本、人口密度、對(duì)外開放度和城市化進(jìn)程。μi為地區(qū)固定效應(yīng)，γt為時(shí)間固定效應(yīng)，εi,t為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

(二)變量說明

本文采用 2005～2019 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域11個(gè)省(市)以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶臨近的9個(gè)省區(qū)的面板數(shù)據(jù)，研究長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響。數(shù)據(jù)來自《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和國家統(tǒng)計(jì)局以及各省(市、區(qū))的統(tǒng)計(jì)年鑒。

1.被解釋變量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。本文采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化這兩個(gè)指標(biāo)來度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的水平。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化：本文參考袁航等(2018)的做法[16]，用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比值來表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，若數(shù)值上升，則表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化：本文參考郭守前等(2021)的做法[17]，用泰爾指數(shù)來構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)，具體計(jì)算公式為：

(2)

2.核心解釋變量

是否實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)政策(treat×period)。其中，treat表示某地區(qū)在 2016 年是否為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所包含的地區(qū)，若是，則treat=1；反之，treat=0。period表示時(shí)間，2016 年以前，period=0；2016年及以后，period=1。

3.控制變量

參考已有文獻(xiàn)，為了控制其他因素的影響，本文選取以下 7 個(gè)控制變量。

(1)政府干預(yù)(Gov): 在區(qū)域發(fā)展中，地方政府始終扮演著重要的角色，本文采用政府公共財(cái)政支出與GDP的比值來測(cè)度政府的干預(yù)程度;

(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(GDP): 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接體現(xiàn)了區(qū)域的綜合實(shí)力，本文采用人均gdp指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度;

(3)基礎(chǔ)設(shè)施(Frastr): 完善的基礎(chǔ)設(shè)施在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮著重要作用，本文采用人均道路面積指標(biāo)來測(cè)度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;

(4)人力資本(Edu): 人力資本是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，本文采用普通高等學(xué)校在校生數(shù)與地區(qū)年末人口總數(shù)的比值來衡量人力資本水平;

(5)人口密度(Pop): 人口數(shù)量與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系密切，本文采用人口總數(shù)與行政區(qū)域總面積的比值來表示人口密度;

(6)對(duì)外開放度(Open): 外國的直接投資能夠?yàn)楸緡a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來先進(jìn)的技術(shù)，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，本文采用實(shí)際使用外資金額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來測(cè)度對(duì)外開發(fā)程度;

(7)城市化進(jìn)程(Urban)。城市化進(jìn)程中，伴隨著人口的流動(dòng)、人們需求的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之不斷變化。本文采用非農(nóng)人口和總?cè)丝诘谋戎祦砗饬砍鞘谢M(jìn)程。

為了避免異方差的影響，本文對(duì)被解釋變量和控制變量進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。主要變量和數(shù)據(jù)說明如表1所示，變量的統(tǒng)計(jì)性描述如表2所示。

表1 主要變量及具體計(jì)算方法

表2 變量的統(tǒng)計(jì)性描述

三、實(shí)證檢驗(yàn)及分析

(一)基準(zhǔn)模型檢驗(yàn)

本文用雙重差分法(DID)來評(píng)估長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的凈效應(yīng)，雙重差分法(DID)對(duì)基準(zhǔn)模型(1)進(jìn)行回歸，具體回歸結(jié)果見表3。其中，模型①和②未加入控制變量，只考察長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的影響。模型③和④是加入控制變量(政府干預(yù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本、人口密度、對(duì)外開放度以及城市化進(jìn)程)后的回歸結(jié)果。由表3可知，在不加入控制變量時(shí)，模型①中的核心解釋變量的系數(shù)為0.063，通過了1%的顯著性檢驗(yàn)，表明長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化有顯著的促進(jìn)作用；模型②中核心解釋變量系數(shù)為-0.281，通過了 5% 的顯著性檢驗(yàn)，表明長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施，能夠抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離程度，即表明長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。在模型③和模型④中加入控制變量后檢驗(yàn)結(jié)果顯示，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響系數(shù)為0.049，并且在5%的水平下顯著，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響系數(shù)為-0.260，在5%的水平下顯著。這表明，在加入控制變量后，仍能夠得出長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略能夠顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化的結(jié)論。表明長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略能顯著提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

控制變量的回歸結(jié)果表明，控制變量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與合理化的影響存在差異性。人力資本、人口密度、對(duì)外開放程度以及城市化進(jìn)程有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化有負(fù)向影響，政府規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及城市化進(jìn)程對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)泰爾指數(shù)的影響顯著為負(fù)，表明這三個(gè)變量能夠抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離均衡狀態(tài)，即能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

(二)穩(wěn)健型檢驗(yàn)

為進(jìn)一步檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性，本文通過兩種方法對(duì)研究樣本進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

第一，借鑒方慧等(2021)的研究方法[18]，通過改變政策執(zhí)行時(shí)間進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)。除了長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施，其他一些政策和因素也可能會(huì)改變區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，從而導(dǎo)致前文的的實(shí)證結(jié)論出現(xiàn)偏差。因此，本文假定長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施提前1年或2年，如果解釋變量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸結(jié)果仍然顯著，則表明其他政策和其他因素也可能導(dǎo)致了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。

表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

表4 長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的安慰劑檢驗(yàn)

表4中第(1)和第(2)列表示假定提前1年實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的回歸結(jié)果，第(3)和第(4)列表示長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略提前2年實(shí)施的回歸結(jié)果。各項(xiàng)回歸結(jié)果均表明，假定的長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響均不顯著。因此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不是由其他因素導(dǎo)致的，而是來自長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施。

第二，在實(shí)驗(yàn)的處理組和對(duì)照組一共20個(gè)地區(qū)中，有重慶、上海兩個(gè)直轄市和西藏自治區(qū)?？紤]到直轄市和自治區(qū)的戰(zhàn)略實(shí)施可能與其他地區(qū)存在一定差異，本文將剔除上海、重慶以及西藏地區(qū)的數(shù)據(jù)后進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示。根據(jù)表5發(fā)現(xiàn)：對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化這兩大指標(biāo)，解釋變量treat×period的回歸系數(shù)與基準(zhǔn)回歸結(jié)果基本類似，且均至少在 5%的水平上顯著，這說明基準(zhǔn)回歸結(jié)論具有穩(wěn)健性。

表5 長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的進(jìn)一步檢驗(yàn)

四、長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的異質(zhì)性分析

前文的研究表明，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施能夠顯著促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，但在戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)際過程當(dāng)中，不同地區(qū)的戰(zhàn)略作用效果會(huì)存在一定的差異。為更好研究不同地區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施效果存在的異質(zhì)性，本文參照張鵬飛等(2020)的劃分方法[19]，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶劃分為上游和中下游兩個(gè)區(qū)域，其中上游區(qū)域包括4 個(gè)西部地區(qū)的省(市)：重慶、四川、貴州、云南；中下游區(qū)域包括 7 個(gè)中東部地區(qū)的省(市)：安徽、江西、湖北、湖南、上海、江蘇、浙江。以此來檢驗(yàn)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)上游和中下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響的差異性。回歸結(jié)果如表6所示。

由表6可知：第(1)(2)列表示加入控制變量后，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的估計(jì)結(jié)果。核心解釋變量treat×period的系數(shù)分別為0.284和-2.152，并在1%和10%的顯著水平下顯著，表明長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化有正向促進(jìn)作用，即長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略能夠促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第(3)(4)列表示加入控制變量后，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的估計(jì)結(jié)果，核心解釋變量treat×period的系數(shù)分別為-0.021和-1.259，但是均不顯著，這表明長(zhǎng)江中下游地區(qū)的戰(zhàn)略實(shí)施效果不明顯。

表6 長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略影響的區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)

五、研究結(jié)論與對(duì)策建議

(一)研究結(jié)論

通過以上分析，本文研究得到以下結(jié)論：長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施能夠顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；穩(wěn)健性檢驗(yàn)也表明，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有穩(wěn)健型；區(qū)域異質(zhì)性分析表明，長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略主要促進(jìn)了上游西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)對(duì)策建議

基于以上結(jié)論，結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展實(shí)際，本文提出以下建議:

第一，繼續(xù)加大對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的支持力度。長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略能夠推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，政府應(yīng)該繼續(xù)加大戰(zhàn)略實(shí)施的支持力度，加強(qiáng)監(jiān)管，確保長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略得到落實(shí)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，樹立整體性思維，建立統(tǒng)一的區(qū)域協(xié)調(diào)管理體制和合作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要發(fā)揮重慶、武漢、上海等區(qū)域中心城市的帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

第二，關(guān)注區(qū)域發(fā)展差異性，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的作用具有區(qū)域差異性，各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)由于其政策實(shí)施條件、技術(shù)發(fā)展水平以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平存在較大差異，同樣的戰(zhàn)略，其實(shí)施產(chǎn)生的效果也會(huì)有較大的差別。因此，政府在加大對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶支持力度的同時(shí)，應(yīng)關(guān)注不同地區(qū)之間的差異性，在制定相關(guān)政策的時(shí)候，要意識(shí)到區(qū)域間發(fā)展的不平衡性，結(jié)合各區(qū)域的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)中西部地區(qū)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼邇A斜。要充分發(fā)揮東部地區(qū)的帶領(lǐng)作用，加強(qiáng)中西部地區(qū)與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，擴(kuò)大東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射范圍。中西部地區(qū)應(yīng)該充分利用戰(zhàn)略實(shí)施中出現(xiàn)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高技術(shù)水平，縮小區(qū)域間的差距，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，提高環(huán)境監(jiān)管力度。環(huán)境污染具有負(fù)外部性，區(qū)域發(fā)展要以環(huán)境保護(hù)為大前提，不能走先發(fā)展、后治理的老路。在區(qū)域發(fā)展中，地方政府為了本地區(qū)的發(fā)展，往往將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)，導(dǎo)致在發(fā)展過程中，以破壞區(qū)域環(huán)境為代價(jià)獲取短暫的經(jīng)濟(jì)利益。因此，在環(huán)境保護(hù)上，要加大監(jiān)管力度，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展以環(huán)境保護(hù)為大前提。出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管條例和區(qū)域發(fā)展政策法規(guī)，在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)的前提下發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。