李紅梅　李正云　王元元

摘要：國際化趨勢隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展而日益明顯， 已經(jīng)成為影響各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的重要因素。本文著重研究再教育國際化背景下，如何發(fā)揮高校教工工會的組織功能，以黨建帶工建，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)， 推動黨的組織在高等教育改革發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和保障作用， 完善黨組織的管理和運(yùn)行機(jī)制， 充分利用國際化帶來的機(jī)遇和有利條件， 保證社會主義的辦學(xué)方向， 辦好社會主義大學(xué)。

關(guān)鍵詞：教育國際化;黨建帶工建

一、前言

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。“黨建帶工建”就是以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層工會組織密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

高校教工工會作為學(xué)校在校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的教職工自愿結(jié)合的教職工群眾組織，是校黨組織聯(lián)系廣大教職工群眾的橋梁和紐帶，是全休教職工利益的代表。而高校教工工會的主要成員——高校教師——作為與大學(xué)生學(xué)習(xí)生活接觸最為緊密的群體，對于學(xué)生樹立正確的世界觀和人生觀有著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。做好“黨建帶工建”工作，是高校各級黨組織的政治責(zé)任，也是高校各級工會組織發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。

二、高等教育國際化的內(nèi)涵和發(fā)展

近年來，世界高等教育國際化所呈現(xiàn)出的主要特征有：一是具有新的歷史背景。如今高等教育區(qū)域一體化趨勢明顯，人們在注重全球問題的同時(shí)也更加注重區(qū)域內(nèi)以及區(qū)域間的合作與交流。二是國際化成為各國高校發(fā)展戰(zhàn)略重要部分。各國紛紛將高等教育國際化作為高校未來發(fā)展定位的關(guān)鍵，各項(xiàng)政策、措施不斷出臺，并確定了明確的指導(dǎo)思想。三是信息技術(shù)成為推動國際化進(jìn)程的重要因素。信息技術(shù)席卷全球，將各國高等教育進(jìn)一步緊密聯(lián)系在一起。四是不平衡性加劇。雖然，高等教育國際化的規(guī)模不斷擴(kuò)大，程度不斷加深，但是在發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下的國際化進(jìn)程，國與國之間的國際化水平差距不斷擴(kuò)大，在許多國家內(nèi)部，也出現(xiàn)發(fā)展速度和水平不平衡的現(xiàn)象。

國際化趨勢隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展而日益明顯， 已經(jīng)成為影響各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的重要因素。面對國際化帶來的工作難點(diǎn)， 為了保證為國家建設(shè)培養(yǎng)人才、提供智力支持、傳承和創(chuàng)造社會文明， 高校應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)， 推動黨的組織在高等教育改革發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和保障作用， 完善黨組織的管理和運(yùn)行機(jī)制， 充分利用國際化帶來的機(jī)遇和有利條件， 保證社會主義的辦學(xué)方向， 辦好社會主義大學(xué)。

三、我國的高等教育國際化

我國現(xiàn)代高等教育自誕生至今便是一個(gè)逐步國際化的過程。一部百年的高等教育史，又可以說成是一部高等教育國際化的演變史。從最初學(xué)習(xí)西方，倡導(dǎo)“中學(xué)為體，西學(xué)為用”，進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)日本和美國，構(gòu)建起現(xiàn)代大學(xué)制度。在新中國成立后，全面效仿蘇聯(lián)，雖然為高等教育體系打下了一定的基礎(chǔ)，但弊端重重。直到20世紀(jì)80年代初期的改革開放，在鄧小平同志的“三個(gè)面向”指導(dǎo)下，我國高等教育國際化才算邁上正軌。我們一直在高等教育國際化的進(jìn)程中探索該如何準(zhǔn)確定位自己。百年的探索經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)出，在高等教育國際化的實(shí)踐中，我們要將國外高等教育的先進(jìn)合理經(jīng)驗(yàn)同具體國情相結(jié)合，要把“是否有利于本國發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國力，提高人民的物質(zhì)文化生活水平;是否有利于增強(qiáng)中華民族的凝聚力;是否有利于推動人類的和平與發(fā)展，作為中國高等教育發(fā)展的準(zhǔn)則。這便是中國高等教育國際化的實(shí)際內(nèi)涵”。

四、新時(shí)代高等教育國際化的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展。在此過程中，我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻(xiàn)，各大高等院校的教育國際化事業(yè)蓬勃發(fā)展，也帶來了不可避免的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（一）師資隊(duì)伍構(gòu)成和思想觀念多元化

建設(shè)一支國際化的師資隊(duì)伍是高等教育國際化的重要目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)之一，越來越多的高校教師具有海外學(xué)術(shù)背景，同時(shí)越來越多的外籍教師在中國高校任教。以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)國際學(xué)院為例，目前學(xué)院兩個(gè)中外合作辦學(xué)專業(yè)每年有近20名外籍教師來校授課或進(jìn)行短期交流訪學(xué)。專業(yè)教師隊(duì)伍作為全員育人體系的重要組成，其國籍、價(jià)值觀、信仰、政治觀點(diǎn)等日益多元化。部分教師對立德樹人根本任務(wù)的深刻內(nèi)涵認(rèn)識理解不足，在教學(xué)科研活動中主動落實(shí)這個(gè)根本任務(wù)的意識和能力不足。

（二）育人環(huán)境多元文化交融

隨著高等教育國際化建設(shè)的進(jìn)一步開展，來華工作學(xué)習(xí)的外籍師生不斷增加，中國學(xué)生參與國際交流的機(jī)會也不斷增多，來自不同國家、不同民族的多元文化相互碰撞、沖突、交融。以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)國際學(xué)院為例，學(xué)生的學(xué)習(xí)教育活動與外籍師生的交流的機(jī)會相較其他專業(yè)學(xué)生而言較多，國際留學(xué)生與本土學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中的交流也日益增多。青年學(xué)生處于三觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，呈現(xiàn)出對世情、國情、社情認(rèn)識了解不足，心智不成熟，思辨能力不強(qiáng)等特點(diǎn)，面對多元文化交織的復(fù)雜環(huán)境，難以做出甄別與取其精華去其糟粕，如不加以正確教育引導(dǎo)，其思想觀念可能受到文化滲透的消極影響。

（三）存在重專業(yè)教育輕思政教育的現(xiàn)象

在國際化人才培養(yǎng)過程中，教師在課堂上側(cè)重對國際前沿學(xué)術(shù)知識的傳授，加之課程多以英文作為授課語言，課程思政的效果可能在一定程度上被弱化、邊緣化，第一課堂思想政治教育主渠道作用發(fā)揮受到一定制約。同時(shí)，高校個(gè)別師生可能存在“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的模糊或錯(cuò)誤認(rèn)知，認(rèn)為個(gè)人可以只關(guān)注專業(yè)學(xué)習(xí)，對政治漠不關(guān)心、避而不談。他們面對涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、國家安全等大是大非的關(guān)鍵問題時(shí)仍持回避或中立態(tài)度，其話語體系政治立場不夠正確，應(yīng)對問題的能力不足、對策不多。

（四）學(xué)生工作隊(duì)伍應(yīng)對新問題的能力有待提高

學(xué)生工作隊(duì)伍與專業(yè)教師特別是外籍專業(yè)教師的溝通交往不足，難以相互了解信任，較難建立工作基礎(chǔ)、形成工作合力;英語語言運(yùn)用能力不足，在處理涉及中外師生的相關(guān)問題過程中善用的基本功作用發(fā)揮受到一定限制;對涉及多元文化、宗教信仰等復(fù)雜問題的研究不足，開展工作時(shí)能力不足，容易產(chǎn)生畏難情緒;理論功底不扎實(shí)，對于高等教育國際化進(jìn)程中學(xué)生群體可能產(chǎn)生的錯(cuò)誤思想傾向不敢管、不會管，靈活運(yùn)用新時(shí)代中國特色社會主義理論思想武器的能力有待進(jìn)一步提高。

高等教育國際化內(nèi)涵式發(fā)展是新時(shí)代賦予高等教育的必然要求，是當(dāng)代世界高等教育發(fā)展的必然趨勢，是實(shí)現(xiàn)我國高等教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)、穩(wěn)步推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的必由之路。高等教育國際化應(yīng)既適應(yīng)本國的需要又注意適應(yīng)世界形勢發(fā)展的需要，既保持、發(fā)揚(yáng)本國的傳統(tǒng)與特色又注意吸收國際高等教育的經(jīng)驗(yàn);面向世界培養(yǎng)人才，使之具有從廣闊的國際視角和全人類的視角處理事務(wù)的知識和能力。在高等教育國際化背景下，教工隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)新時(shí)代要求進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和方法，加強(qiáng)對工作規(guī)律的認(rèn)識和把握，以應(yīng)對新時(shí)代的挑戰(zhàn)。

五、教育國際化背景下的黨建帶工建的工作思考

黨建帶工建、工建促黨建是一個(gè)常抓常新的課題，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。特別是在當(dāng)今世界政局不穩(wěn)、周邊形勢緊張、西方意識形態(tài)力圖統(tǒng)治世界的新形勢下，高校作為高級知識分子集中的組織，如果在黨建、工建共建工作中取得實(shí)效，既能最大限度調(diào)動廣大教工隊(duì)伍的工作積極性，也能給其他組織建設(shè)帶來示范作用。

“黨建帶工建”，即實(shí)現(xiàn)黨建工作對工會工作的引領(lǐng)和帶動?！皫А敝饕赋浞职l(fā)揮黨組織對工會的引領(lǐng)作用，從思想上、組織上、制度上、作風(fēng)上帶動工會組織工作。通過“黨建帶工建”，黨委可以依托工會組織，積極探索形式多樣的活動載體、活動方式和工作方法，切實(shí)加強(qiáng)對教工思想政治上的引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織在思想政治上的優(yōu)勢，教育引導(dǎo)教工，最大限度地把廣大教工群眾團(tuán)結(jié)和凝聚在黨組織的周圍。

新時(shí)期下高等教育國際化的發(fā)展對于黨的建設(shè)是一個(gè)考驗(yàn)。隨著西方文化的不斷涌入，師生群體與外籍人士交往互動的日益增加，思想多元性的沖擊或多或少會影響教師群眾和大學(xué)生群體思想的純潔性。在此背景下的“黨建帶工建”工作，就是要把思想指引放在重要位置，保障工會工作的正確方向，搭建起有效的思想政治工作平臺，擴(kuò)大思想政治教育的覆蓋面。

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢紅色堡壘

高校的教育國際化發(fā)展離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織，一方面要充分發(fā)揮各級黨組織在統(tǒng)領(lǐng)全局上的政治核心作用，一方面要堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建工作為教育國際化建設(shè)保駕護(hù)航。

各級黨組織應(yīng)充分利用工會組織這一陣地，大力宣傳馬克思主義、中國特色社會主義理論以及黨的大政方針，使教職員工經(jīng)常受到黨的教育。加強(qiáng)對教職工思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視抓好職工的思想政治工作。比如，黨委成員定期為教職員工上黨課、做形勢報(bào)告，及時(shí)解讀黨的會議精神、黨的群眾路線教育精神，結(jié)合案例宣講八項(xiàng)規(guī)定等反腐倡廉的管理規(guī)定，使廣大教職員工特別是中層干部、一線教師的政治思想水平有明顯的提高。

（二）守好意識形態(tài)安全底線

以師德師風(fēng)建設(shè)為抓手。制作英文版《外籍教師道德準(zhǔn)則》，組織外籍教師學(xué)習(xí)并簽署相應(yīng)的承諾書，翻譯英文版《中華人民共和國教師法》供全體教師學(xué)習(xí)，明確底線紅線，加強(qiáng)對教師行為的日常監(jiān)督。通過召開師德師風(fēng)工作會議，面向全院教師強(qiáng)調(diào)課程育人、科研育人要與思政育人相結(jié)合。加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查與防范。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生社團(tuán)活動審批制度，在學(xué)生赴境外參加交流活動前后進(jìn)行談心，定期開展思想動態(tài)調(diào)研，關(guān)注學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上和生活中發(fā)表的各種言論，及時(shí)排查學(xué)生思想中可能存在的苗頭性問題，多管齊下對重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生開展幫扶。

（三）加強(qiáng)教師黨建工作

選好理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的“雙帶頭人”，發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用。促進(jìn)外籍教師和非黨員教師對我黨和我國各項(xiàng)政策的了解與認(rèn)同，向外籍教師適當(dāng)宣傳我黨的路線方針政策，及時(shí)傳達(dá)我黨的聲音、講好中國故事。

重視加強(qiáng)一線骨干教師和青年教師的教育培養(yǎng)，以上黨課、開座談會等形式宣講黨的知識，聽取他們的意見和建議，使廣大青年教師積極向黨組織靠攏。黨組織培養(yǎng)吸收教學(xué)一線的骨干入黨，入黨的骨干教師在教學(xué)管理一線發(fā)揮先鋒模范作用，使黨建帶工建工作更好地落實(shí)到實(shí)處。

（四）特色黨建引領(lǐng)學(xué)生發(fā)展

增強(qiáng)教職員工對立德樹人根本任務(wù)的共識。以學(xué)生黨建工作為核心，以學(xué)生黨支部為抓手，夯實(shí)學(xué)生黨建工作基礎(chǔ)，在日常思想政治工作中充分發(fā)揮教工黨員、學(xué)生黨員的示范引領(lǐng)作用。突出國際化特色，在教工黨員的指導(dǎo)下，組織學(xué)生黨支部牽頭成立翻譯小組、國際交流志愿者協(xié)會等，在服務(wù)教育國際化發(fā)展的同時(shí)為學(xué)生搭建鍛煉能力、成長成才的平臺。

六、結(jié)語

工會基層組織是工會活力的源泉，也是基層黨組織的依靠力量。由于高校的組織形式、管理制度、工作機(jī)制有許多特殊性，工會組織有其不可替代的優(yōu)勢和作用。工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以群眾性組織的身份開展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，有利于協(xié)調(diào)高校內(nèi)部各方面的關(guān)系，有利于黨組織在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用。

在國際社會發(fā)展的新形勢下，黨要保持先進(jìn)性，就必須充分發(fā)揮工會在內(nèi)的群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。通過工會組織，有利于增強(qiáng)黨的工作影響力和滲透力，增強(qiáng)黨的凝聚力。在高等教育國際化戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的今天，“黨建帶工建”的建設(shè)理念也隨之延伸，并展現(xiàn)出優(yōu)勢與特色。通過黨建帶工建，可以確保教職員工在教育國際化中堅(jiān)定不移的走社會主義道路;通過工會促黨建，可以幫助教職員工更好地體會社會主義的優(yōu)越性，緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍;通過黨建工建的緊密結(jié)合，可以在教育國際化帶來的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)中辨清方向，穩(wěn)步發(fā)展。

作者簡介：李紅梅（1978），女， 漢族，云南楚雄，副教授，研究方向：高等教育國際化;李正云（1976），漢族，湖北隨州，高級工，研究方向：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展;

王元元（1981），通訊作者，女，回族，云南臨滄，講師，研究方向：思想政治教育。

本文為云南農(nóng)業(yè)大學(xué)2020年度黨建帶工建·工建服務(wù)黨建立項(xiàng)項(xiàng)目“教育國際化背景下黨建帶工建工作研究”研究成果

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