曹呈楠

（樂(lè)山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川，樂(lè)山 614000）

1 引言

2021 年是“十四五”開(kāi)局之年，習(xí)近平總書(shū)記提出，“要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?！卑l(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措之一，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。然而在大力振興鄉(xiāng)村的這幾年，我國(guó)農(nóng)村電商存在發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量不均衡的現(xiàn)象。如何結(jié)合農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)四川經(jīng)濟(jì)活力，還有待深入研究。

2 四川農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

2020 年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.79 萬(wàn)億元，占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售總額的15.3%，其中四川農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額304.19億元，累計(jì)培育涉農(nóng)電商企業(yè)6263家，帶動(dòng)31.8萬(wàn)人口就業(yè)，網(wǎng)絡(luò)零售店鋪數(shù)量進(jìn)入全國(guó)前十，電商企業(yè)密集度進(jìn)一步提高，但仍存在一定問(wèn)題。

2.1 農(nóng)村電商規(guī)模效應(yīng)不高，沒(méi)有形成集群優(yōu)勢(shì)

農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)崿F(xiàn)集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，各地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)由原來(lái)的單打獨(dú)斗逐步向集群化發(fā)展，“淘寶村”“淘寶鎮(zhèn)”“孵化基地”“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“創(chuàng)業(yè)中心”等多種形式顯現(xiàn)，農(nóng)村電商的發(fā)展也為眾多地區(qū)脫貧摘帽貢獻(xiàn)了力量。以淘寶村為例，縱觀近5年全國(guó)各省淘寶村、鎮(zhèn)數(shù)據(jù)，四川省總量雖位居前十，但根據(jù)逐年增減變化數(shù)量趨勢(shì)（表1）可知，由于地方重視程度的加大，四川省內(nèi)淘寶村、鎮(zhèn)數(shù)量逐年穩(wěn)步增加，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位有所提升，但與全國(guó)其他省市對(duì)比并不突出，地方資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有在原有發(fā)展的基礎(chǔ)上形成具有明顯資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，同質(zhì)化嚴(yán)重，創(chuàng)新意識(shí)弱

“十三五”期間，四川省通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目帶動(dòng)，認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5729 個(gè)數(shù)量居全國(guó)前列、西部第一。但由于地形地貌原因，四川農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品的分布總體較為零散，品類(lèi)集中且質(zhì)量參差不齊，以2020年為例，四川農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額304.19億元，農(nóng)產(chǎn)品分布行業(yè)在水果與茶飲兩大類(lèi)，占比農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售總額的56.9%，排名前10的熱銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品中，水果與茶飲就占據(jù)8項(xiàng)。農(nóng)特產(chǎn)品較少且同質(zhì)化嚴(yán)重，品牌創(chuàng)新意識(shí)較弱，加之地形因素不利于運(yùn)輸和保鮮，甚至比其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品更缺少競(jìng)爭(zhēng)力，這為電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展增加了阻力。

圖1 2020年四川省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售情況

圖2 四川省2020年農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)據(jù)

表1 2017-2021年各省（自治區(qū)、直轄市）淘寶村數(shù)量增減變化

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善

道路、網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施是電商發(fā)展的前提條件，完善的物流渠道更是電商活動(dòng)開(kāi)展的保障。區(qū)位與地形地貌的約束，加之起步晚、發(fā)展較慢等原因，四川農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈并不完善。一方面，農(nóng)村電商對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的保存與運(yùn)輸要求更高，而四川農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，單一的網(wǎng)點(diǎn)不能保證貨物及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)，物流網(wǎng)點(diǎn)布局難度較大，增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)則會(huì)使得成本不斷加大，網(wǎng)點(diǎn)范圍限制，致使省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和物流建設(shè)不夠完善，沒(méi)有形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈體系。另一方面，四川農(nóng)村電商在“十三五”期間，較多采用的是“農(nóng)戶(hù)（貧困戶(hù)）+電商平臺(tái)”模式，多是單打獨(dú)斗、個(gè)體經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)銷(xiāo)分離且銷(xiāo)售渠道不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈不連續(xù)，影響輻射范圍較小，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)小，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體帶動(dòng)作用較小。

2.4 專(zhuān)業(yè)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁不足

農(nóng)村電子商務(wù)因其行業(yè)特殊性，需要專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備，特別是掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。四川農(nóng)村，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)整體文化水平不高，青壯年多數(shù)外出務(wù)工，留下的大多數(shù)都是中老年人思想固化，文化程度較低，缺乏此類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，雖然鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī)下，部分農(nóng)村青年開(kāi)始探索新形勢(shì)下農(nóng)村電商發(fā)展方向，但大多都是單打獨(dú)斗，缺少專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，使得省內(nèi)電商發(fā)展既缺少帶頭示范效應(yīng)，又缺少中堅(jiān)力量。

3 對(duì)策與建議

3.1 普及電商集群觀念，激發(fā)產(chǎn)業(yè)群規(guī)模效應(yīng)

農(nóng)村電商市場(chǎng)上，農(nóng)民、農(nóng)戶(hù)作為供需市場(chǎng)主體，集群化觀念的普及與推廣有助于農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以后，在地方政府激勵(lì)與帶動(dòng)下，農(nóng)村電商的發(fā)展需要向集聚式發(fā)展，即區(qū)域內(nèi)同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)成立品牌聯(lián)合發(fā)展，形成了形成產(chǎn)業(yè)集群，達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。對(duì)廣大新農(nóng)人普及產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)的觀念，讓其清楚不僅要追求電商企業(yè)規(guī)模和數(shù)量的增多，更要利用好鄉(xiāng)村振興背景，以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源為依托，重視地方農(nóng)產(chǎn)品品牌帶來(lái)的集聚效應(yīng)，利用優(yōu)勢(shì)資源，集群化發(fā)展農(nóng)村電商，采用推廣淘寶村，建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，打造特色小鎮(zhèn)等多種多樣的形式，輻射文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)活力。

3.2 打造特色品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化的發(fā)展

促進(jìn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。省內(nèi)各區(qū)、縣需要因地制宜，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源特色，克服農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、包裝方面同質(zhì)化情況，打造符合電商特色的農(nóng)副產(chǎn)品，創(chuàng)新地方網(wǎng)銷(xiāo)特色品牌，在品牌建設(shè)上，要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化，提高川內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值，消費(fèi)扶貧助力鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)理念，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲取客戶(hù)認(rèn)可。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村電商人才儲(chǔ)備，組建專(zhuān)業(yè)電商團(tuán)隊(duì)

農(nóng)村電商的發(fā)展，有利于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。因此，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的吸引力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒃械膫鹘y(tǒng)農(nóng)戶(hù)吸收轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)人，壯大農(nóng)村電商人才隊(duì)伍，是加強(qiáng)農(nóng)村電商人才儲(chǔ)備的有效方法。一方面，可以從農(nóng)村自身實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展電商知識(shí)培訓(xùn)，幫助大家掌握電商技能，培養(yǎng)新農(nóng)人思維，打造電商致富帶頭人，先富帶后富；另一方面，加強(qiáng)招商引資與人才引進(jìn)，在自身發(fā)展成長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)具備新技術(shù)、新理念的青年人，組建專(zhuān)業(yè)電商團(tuán)隊(duì)，激發(fā)區(qū)域集聚效應(yīng)，助力新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)而反哺當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。

3.4 完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群理論強(qiáng)調(diào)，區(qū)域內(nèi)上下游企業(yè)可以共享基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)以核心企業(yè)為中心,上、中、下游企業(yè)及相關(guān)主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的完整產(chǎn)業(yè)鏈。因此，地方政府應(yīng)給予配套政策支持，改善產(chǎn)業(yè)鏈不健全問(wèn)題，幫助產(chǎn)業(yè)鏈條上的各主體，諸如供應(yīng)商、制造商、分銷(xiāo)商、零售商、物流服務(wù)企業(yè)等，它們具有相關(guān)性、互補(bǔ)性、競(jìng)爭(zhēng)性，相互作用下降低運(yùn)營(yíng)成本、提高效率、實(shí)現(xiàn)資源與信息的共享、更好的適應(yīng)市場(chǎng)變化。