李艷鶴 郭長林
自2012年以來,我國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出新的運(yùn)行特征:一方面,經(jīng)濟(jì)增速由2012年的7.7%逐步穩(wěn)定在2018年的6.6%,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”。另一方面,在經(jīng)濟(jì)的供給側(cè),一些矛盾日益突出。具體表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩(盧鋒,2009;韓國高等,2011),全要素生產(chǎn)率持續(xù)下降(白重恩和張瓊,2015), CPI和PPI出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性背離(呂捷和王高望,2015)。供給側(cè)矛盾上升為經(jīng)濟(jì)的主要方面,日益為社會(huì)公眾、學(xué)者和政府所關(guān)注。在這一背景下,中央提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,成為治理宏觀經(jīng)濟(jì)的主要思路和基本方向,越來越多的研究也從供給側(cè)改革的角度闡述具體的政策建議(蔡昉,2016;賈康和蘇京春,2016)。
毋庸置疑,總供給與總需求共同構(gòu)成了宏觀經(jīng)濟(jì)的主要方面,兩者相互影響、密切聯(lián)系。傳統(tǒng)上側(cè)重于總需求管理的財(cái)政貨幣政策依然在日常的經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要作用。關(guān)于供給側(cè)矛盾與總需求管理政策之間的關(guān)系,可以從兩個(gè)不同的角度進(jìn)行考量:一方面,一些研究認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下滑主要?dú)w因于外部需求因素(林毅夫,2011)。同時(shí),2009年實(shí)施的“四萬億”刺激計(jì)劃也是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、全要素生產(chǎn)率持續(xù)下降的重要原因之一(白重恩和張瓊,2015)。從這一視角出發(fā),包括總需求管理政策在內(nèi)的需求側(cè)因素是導(dǎo)致供給側(cè)矛盾的重要原因。另一方面,如果將當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中存在供給側(cè)矛盾視作既有狀態(tài),那么立足于化解上述矛盾的立場,如何在逐步落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中保持宏觀經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行,則是一個(gè)更為重要且亟待解決的問題。如何使財(cái)政貨幣政策在發(fā)揮穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)作用的同時(shí),兼具調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的功能,這不僅是一個(gè)重要的理論命題,其現(xiàn)實(shí)意義也不言而喻。本文從第二種視角出發(fā),考察在消極的總供給沖擊影響經(jīng)濟(jì)的情況下,財(cái)政貨幣政策應(yīng)如何進(jìn)行調(diào)控目標(biāo)和搭配模式的選擇,方能一改以往投資驅(qū)動(dòng)的調(diào)控效果,從而實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)居民消費(fèi)、保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的目標(biāo)。
然而,在標(biāo)準(zhǔn)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架中如實(shí)地刻畫中國財(cái)政貨幣政策的調(diào)控實(shí)踐并非易事,這是因?yàn)槲覈暮暧^調(diào)控實(shí)踐存在三個(gè)非常鮮明的特征:首先,我國自1998年以來主要通過擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出的方式實(shí)施財(cái)政政策,政府支出具有一定的生產(chǎn)性,并非是單純的消費(fèi)性支出。其次,在財(cái)政投資規(guī)模擴(kuò)大的過程中,往往伴隨著信貸擴(kuò)張,承擔(dān)政府項(xiàng)目的企業(yè)能夠從銀行體系中得到更多的信貸支持(周其仁,2012;郭長林,2016b),財(cái)政貨幣政策之間通過金融市場產(chǎn)生密切的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。最后,也是最為重要的,價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策在我國經(jīng)濟(jì)中同時(shí)發(fā)揮著重要作用(周小川,2012;易綱,2021)。雖然利率市場化在近年來取得了較大進(jìn)展,但是新近研究表明,數(shù)量型貨幣政策依然在我國的宏觀調(diào)控體系中發(fā)揮著重要作用(Chen et al.,2016)。正如本文在第二部分所表明的那樣,在主流的宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架中同時(shí)引入兩種類型的貨幣政策以刻畫我國貨幣政策實(shí)踐存在一定的困難。
本文的理論分析表明,在消極總供給沖擊影響經(jīng)濟(jì)的情況下,以產(chǎn)出為調(diào)控目標(biāo)的財(cái)政貨幣政策有助于緩解總供給沖擊對(duì)居民消費(fèi)的消極影響,實(shí)現(xiàn)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的同時(shí)拉動(dòng)居民消費(fèi)的調(diào)控效果。
本文與兩類研究密切相關(guān):
第一, 20世紀(jì)90年代以來,關(guān)于財(cái)政貨幣政策交互作用的研究突出了將貨幣政策和財(cái)政政策相結(jié)合的重要性。Leeper(1991)系統(tǒng)研究了財(cái)政貨幣政策的搭配問題,表明兩者的搭配方式?jīng)Q定了理性預(yù)期均衡穩(wěn)定解的存在性。Woodford(1995)提出了價(jià)格水平的財(cái)政決定理論,其核心觀點(diǎn)認(rèn)為財(cái)政的過度透支會(huì)導(dǎo)致貨幣當(dāng)局采用通脹性的貨幣政策降低其名義債務(wù)水平,后續(xù)的研究對(duì)該理論進(jìn)一步加以深化(Leeper,2005;Sims,2011;Leeper and Leith,2016;Cochrane,2017)。為了應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī),各國紛紛推出了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,財(cái)政貨幣政策搭配的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)再次引起學(xué)界的關(guān)注。Davig and Leeper(2011)研究表明消費(fèi)性政府支出擴(kuò)張的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)取決于財(cái)政貨幣政策之間的互動(dòng)。盡管上述研究所討論的主題有所不同,但是從模型角度講,呈現(xiàn)出明顯的一致性:一方面,從對(duì)財(cái)政政策的刻畫來講,上述文獻(xiàn)主要集中于稅收或是消費(fèi)性政府支出,并沒有對(duì)生產(chǎn)性政府支出進(jìn)行充分討論。另一方面,從對(duì)貨幣政策的討論而言,集中考察了以名義利率為調(diào)控目標(biāo)的Taylor規(guī)則,并未系統(tǒng)地涉及數(shù)量型貨幣政策工具以及兩者之間的互動(dòng)。僅就這兩方面而言,與2008年之后主要國家的宏觀調(diào)控實(shí)踐存在不一致性。對(duì)于財(cái)政貨幣政策配合在中國的情形,也有文獻(xiàn)對(duì)之詳加討論,具有代表性的研究包括賈俊雪和郭慶旺(2012)與馬勇(2015):前者詳盡地討論了不同類型的財(cái)政政策的作用機(jī)理以及最優(yōu)的財(cái)政貨幣政策規(guī)則。本文與該文獻(xiàn)的主要區(qū)別體現(xiàn)在兩方面:(1)本文側(cè)重于從鼓勵(lì)居民消費(fèi)的角度,理解在供給側(cè)沖擊下,財(cái)政貨幣政策選擇不同的調(diào)控目標(biāo)以及搭配模式的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。(2)從模型機(jī)制來看,由于本文將價(jià)格型與數(shù)量型貨幣政策同時(shí)引入到了新凱恩斯模型中,所以在分析中凸顯出部門間流動(dòng)性配置以及需求管理政策對(duì)總供給的影響這兩個(gè)非常重要的影響機(jī)制。馬勇(2015)從實(shí)證分析的角度考察了中國在1992—2012年間財(cái)政貨幣政策的組合方式。研究表明,在樣本期內(nèi)總體呈現(xiàn)出被動(dòng)型財(cái)政政策和被動(dòng)型貨幣政策的組合模式。從模型設(shè)定的角度講,該文獻(xiàn)通過將政府購買支出引入效用函數(shù)的方式刻畫財(cái)政支出政策,并沒有單獨(dú)對(duì)生產(chǎn)型政府支出進(jìn)行討論。在貨幣政策方面,主要選擇將名義利率設(shè)定為Taylor規(guī)則,并未涉及數(shù)量型貨幣政策工具??紤]到在樣本期內(nèi),中國的利率市場化程度相對(duì)較為有限,且政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和數(shù)量型貨幣政策在宏觀調(diào)控中均發(fā)揮了重要作用。本文通過引入生產(chǎn)性政府支出以及數(shù)量型貨幣政策,進(jìn)一步改進(jìn)了模型與現(xiàn)實(shí)中宏觀調(diào)控實(shí)踐的匹配程度。
第二,從對(duì)貨幣政策的研究現(xiàn)狀來看,在對(duì)貨幣政策進(jìn)行分析的主流框架中,貨幣政策規(guī)則通常用來刻畫現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中貨幣政策的實(shí)施。一般而言,近年來標(biāo)準(zhǔn)的分析框架中通常以針對(duì)價(jià)格型貨幣政策規(guī)則的討論為主(Woodford,2003;Gali,2015)?;诎l(fā)達(dá)國家的貨幣政策實(shí)踐,中央銀行通過在公開市場調(diào)控貨幣量達(dá)到相應(yīng)的政策利率,并通過其對(duì)長期利率的傳導(dǎo)以對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。在這種情形下,價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策相當(dāng)于“同一枚硬幣的兩面”,兩者具有等價(jià)性(Mankiw,2017)。然而,對(duì)于中國這樣一個(gè)發(fā)展中的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體而言,利率市場化并未最終完成,價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策工具各自發(fā)揮著其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用,并且兩者之間存在一定的互動(dòng)(周小川,2012;伍戈和連飛,2016)。為了能夠更為貼切地刻畫中國的貨幣政策,已有文獻(xiàn)經(jīng)歷了如下發(fā)展階段:從單獨(dú)考察數(shù)量型貨幣政策工具、檢驗(yàn)利率的Taylor規(guī)則在中國的適用性(夏斌和廖強(qiáng),2001;謝平和羅雄,2002),到比較兩者調(diào)控績效(Zhang,2009;馬文濤,2011),再到最近的將混合型貨幣政策引入分析框架之中,綜合考慮兩者互動(dòng)的宏觀經(jīng)濟(jì)影響(Liu and Zhang,2010;栗亮和劉元春,2014;伍戈和連飛,2016;馬文濤,2017)。我們可以將目前對(duì)于混合型貨幣政策的建模方法歸納為三種類型:第一種方式是在傳統(tǒng)的IS曲線中引入刻畫貨幣數(shù)量的變量(Liu and Zhang,2010;伍戈和連飛,2016)。盡管這種建模方式能夠打破兩類貨幣政策在標(biāo)準(zhǔn)框架中的完全替代性,但是其微觀基礎(chǔ)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。第二種方式首先基于利率和貨幣數(shù)量構(gòu)造一個(gè)復(fù)合型的貨幣政策變量,在此基礎(chǔ)上以Taylor規(guī)則的形式對(duì)該變量進(jìn)行建模。利率與貨幣數(shù)量的重要程度由復(fù)合型變量中的權(quán)重決定(栗亮和劉元春,2014;馬文濤,2017)。在這一建模方法下,主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量的調(diào)整會(huì)同時(shí)影響利率與貨幣數(shù)量,因此,難以較為清晰地理解兩類貨幣政策各自影響經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制。第三種方式將名義貨幣增速引入標(biāo)準(zhǔn)的Taylor規(guī)則之中(伍戈和連飛,2016;Li and Liu,2017)。盡管這種建模方式實(shí)現(xiàn)了同時(shí)對(duì)兩類貨幣政策建模的目標(biāo),但數(shù)量型貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響依然主要通過利率實(shí)現(xiàn),缺乏自身對(duì)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立影響機(jī)制。此外,這種建模方式在刻畫價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策互動(dòng)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)?;谏鲜鑫墨I(xiàn),本文通過將貨幣同時(shí)引入效用函數(shù)和生產(chǎn)函數(shù),考察價(jià)格型與數(shù)量型貨幣政策的作用機(jī)理。這種建模方式的優(yōu)點(diǎn)在于:(1)具有堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。眾所周知,將貨幣引入效用函數(shù)是在一般均衡模型下對(duì)貨幣進(jìn)行建模的一種主要方式,具有較好的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義。將貨幣引入生產(chǎn)函數(shù)同樣能夠?qū)ω泿胚M(jìn)行建模,并突出貨幣對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的重要作用,因此被已有文獻(xiàn)所采用(Friedman,1969;Walsh,2017)。這兩種建模方式均為將貨幣引入模型提供了堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。(2)能夠更為清晰地理解價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策影響宏觀經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)理。尤其重要的是,在這種建模方式下,流動(dòng)性在不同部門間的配置成為貨幣政策及其搭配影響經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)制,也進(jìn)一步修正了傳統(tǒng)的Taylor原理的作用機(jī)理,為理解貨幣政策的作用機(jī)制提供了新的視角。(3)能夠在一定程度上捕捉貨幣政策對(duì)總供給的影響。在2008年全球金融危機(jī)之后,有經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明,貨幣政策——尤其是非常規(guī)的數(shù)量型貨幣政策——具有顯著的總供給效應(yīng)(Van Zandweghe,2015),這一效應(yīng)也逐漸為政策制定者所關(guān)注(Yellen,2015)。
本文的結(jié)構(gòu)如下:第二部分為理論模型,主要介紹模型設(shè)定;第三部分運(yùn)用貝葉斯方法對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行估計(jì),從定量的角度考察財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)總供給的影響程度,以及對(duì)不同的建模方法進(jìn)行比較;第四部分總結(jié)全文并提出相關(guān)的政策建議。
我們?cè)贑hristiano et al.(2005)的基礎(chǔ)上,引入價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策工具、生產(chǎn)性和消費(fèi)性政府支出以及政府不同的融資方式對(duì)本文的研究問題進(jìn)行討論,具體如下。①限于篇幅,文中僅列出財(cái)政政策的模型設(shè)定。對(duì)于完整的模型設(shè)定,讀者可以向作者索要。
政府的預(yù)算約束為:
式(1)左邊是t期政府的資金來源,其中包括稅收Tt、所發(fā)行債務(wù)的實(shí)際余額bt及政府從銀行的借款。簡單起見,本文沒有考慮其他扭曲性的稅收。等式右邊為政府在t期的支出,包括對(duì)上一期債務(wù)的還本付息額。由于此處考慮實(shí)際量,故而需要將國債的名義收益平減為實(shí)際收益。此外,政府支出還包括政府t期新增生產(chǎn)性政府支出以及消費(fèi)性政府支出G2t。
此外,我們假定政府在每期通過兩種方式對(duì)新增生產(chǎn)性政府支出存量進(jìn)行融資:發(fā)行國債與銀行信貸。假設(shè)在t期政府通過銀行信貸進(jìn)行融資的比重為剩余部分通過國債進(jìn)行融資,即:
b2t表示國債余額中專項(xiàng)用于新增生產(chǎn)性政府支出存量的部分,其他部分b1t=bt-b2t用于彌補(bǔ)日常財(cái)政赤字。方便起見,我們假定政府向銀行融資的資金期限為一期。因此,每期政府都需要向銀行償還本息和,且名義利率為上一期的借款利率。故而政府在每一期的重要支出為支付給銀行的貸款本息和注意到當(dāng)通貨膨脹率較高時(shí),政府所償還的債務(wù)的實(shí)際本息和會(huì)下降。但是,由于我們并沒有考慮政府的優(yōu)化行為,所以此處不能斷定政府有提高通貨膨脹率的動(dòng)機(jī)。
結(jié)合我國的財(cái)政政策實(shí)踐,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退時(shí),政府會(huì)使用擴(kuò)大生產(chǎn)性支出的方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),也就是說政府生產(chǎn)性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)存在一定的反饋效應(yīng),我們將其設(shè)定為:
同樣,我們將新增政府投資設(shè)定為產(chǎn)出與通貨膨脹的函數(shù)。ρG用于刻畫政策的延續(xù)性。和分別表示財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)出與通貨膨脹這兩個(gè)調(diào)控目標(biāo)的反應(yīng)程度。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,文獻(xiàn)中往往將這兩個(gè)系數(shù)——尤其是——理解為財(cái)政政策的自動(dòng)穩(wěn)定器功能(Leeper et al.,2010)。但是,從我國稅制的實(shí)際情況出發(fā)不難看出,稅收的累進(jìn)性較弱,財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器的功能并不能得到有效發(fā)揮(鄧子基等,2012)。事實(shí)上,從1998年之后,政府往往主動(dòng)采用擴(kuò)大財(cái)政支出的方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。換句話講,我國的財(cái)政政策主要通過相機(jī)抉擇的功能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。因此,我們將這兩個(gè)系數(shù)理解為政府主動(dòng)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的程度大小,比較感興趣的問題是經(jīng)濟(jì)會(huì)隨著調(diào)控力度的變化如何改變??紤]到政府往往會(huì)逆周期調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),故和均為負(fù)數(shù)。
(3a)式將財(cái)政支出設(shè)定為對(duì)滯后的產(chǎn)出和通貨膨脹的反應(yīng)函數(shù),這能夠很好地刻畫后顧型(backward-looking)的財(cái)政政策。但是對(duì)于政策調(diào)控而言,能夠預(yù)先對(duì)經(jīng)濟(jì)做出判斷并做出調(diào)整——即對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)調(diào)——是非常重要的。為此,在后面的分析中,我們也考慮前瞻型(forward-looking)的財(cái)政政策。具體形式為:
簡化起見,我們假定消費(fèi)性政府支出和稅收均為產(chǎn)出的固定比例,即。
總供給水平At的動(dòng)態(tài)方程為:
ρA表示總供給水平的持續(xù)程度,εA,t為外生的沖擊,服從均值為0,標(biāo)準(zhǔn)差為σA的正態(tài)分布。在本文的分析中,εA,t代表總供給沖擊。
基于中國1998Q1—2020Q4的宏觀季度數(shù)據(jù),通過運(yùn)用貝葉斯方法對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行估計(jì),擬回答三個(gè)問題:(1)財(cái)政貨幣政策選擇哪個(gè)調(diào)控目標(biāo)(產(chǎn)出還是通脹)以及何種調(diào)控模式(前瞻型還是后顧型)更能得到實(shí)際數(shù)據(jù)的支持?(2)選定調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控模式,政府支出和貨幣數(shù)量的總供給的影響程度如何?(3)與同時(shí)考察價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策的既有研究相比,本文的建模方式能否進(jìn)一步改進(jìn)模型與數(shù)據(jù)的擬合程度?
結(jié)合本文的研究問題,在保持與已有研究具有可比性的前提下,我們所選擇的大部分變量以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理與Li and Liu(2017)保持一致。具體包括:實(shí)際GDP增速(GDPt)、私人實(shí)際消費(fèi)增速(Cont)、以CPI衡量的通貨膨脹率(Inft)、M2增速(gM2)、銀行7天同業(yè)拆借利率(Intt)。此外,為了使模型能夠擬合實(shí)際的政府投資數(shù)據(jù),我們將實(shí)際政府投資支出增速(gG)引入分析當(dāng)中。其中,實(shí)際GDP、實(shí)際私人消費(fèi)和實(shí)際政府投資數(shù)據(jù)均來自于Higgins and Zha(2015)。與Li and Liu(2017)一致,我們以2015Q1作為即期,然后通過同比增長率計(jì)算定基數(shù)的CPI數(shù)據(jù)。同時(shí),采用算術(shù)平均數(shù)的方式將7天銀行同業(yè)拆借利率轉(zhuǎn)化為季度數(shù)據(jù)。對(duì)于M2的增速,使用其每個(gè)季度最后一個(gè)月的數(shù)據(jù)代表該季度的貨幣增速水平。
為了便于估計(jì),我們?cè)谀P椭幸?個(gè)隨機(jī)沖擊和1個(gè)測量誤差,分別是:總供給沖擊(εA,t)、生產(chǎn)性政府支出沖擊(εG,t)、貨幣增速?zèng)_擊(εμ,t)、成本加成沖擊(ηρ,t)②本文的理論部分假設(shè)測度成本加成的變量ηp為常數(shù)。為了便于與已有文獻(xiàn)進(jìn)行比較(Li and Liu,2017),在參數(shù)估計(jì)部分,我們假設(shè)該變量為外生的隨機(jī)變量,其演化方程為:、利率沖擊(εR,t)和生產(chǎn)政府支出的測量誤差(meG,t)。模型中的測量方程如下式所示:
由于本文在理論分析部分考察了財(cái)政貨幣政策在選擇不同政策目標(biāo)以及搭配模式對(duì)居民消費(fèi)的影響,同時(shí)也從前瞻型和后顧型的角度對(duì)不同的政策規(guī)則進(jìn)行討論,所以在估計(jì)過程中首先需要解決的問題是模型的選擇。這部分回答這一問題的基本思路是,首先對(duì)財(cái)政貨幣政策不同組合下的模型參數(shù)進(jìn)行估計(jì),在此基礎(chǔ)上,通過邊際數(shù)據(jù)概率密度(Log Marginal Data Density,簡稱MDD)在不同模型之間進(jìn)行選擇。在對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行估計(jì)之前,對(duì)于通常難以識(shí)別的參數(shù),我們首先通過校準(zhǔn)的方法對(duì)其加以確定。為便于比較,我們對(duì)相關(guān)參數(shù)的取值與Li and Liu(2017)一致,具體結(jié)果見表1。
表1 部分參數(shù)的校準(zhǔn)值
通過對(duì)不同政策組合下的模型進(jìn)行貝葉斯估計(jì),我們根據(jù)MDD的數(shù)值,從中選取5種具有代表性的搭配模式。由表2能夠看出,以產(chǎn)出為調(diào)控目標(biāo)的后顧型財(cái)政政策、以通貨膨脹為調(diào)控目標(biāo)的后顧型利率政策與以產(chǎn)出為調(diào)控目標(biāo)的后顧型貨幣數(shù)量政策三者相搭配能夠使模型與數(shù)據(jù)達(dá)到較高的擬合程度(MDD值為-675)。同時(shí),表2的結(jié)果也表明:(1)實(shí)際數(shù)據(jù)所支持的政策組合呈現(xiàn)出明顯的后顧型特征。在前瞻型的政策組合下,MDD的數(shù)據(jù)均相對(duì)較小,模型與數(shù)據(jù)的擬合程度較低。(2)從貨幣政策角度講,在數(shù)量型貨幣政策以產(chǎn)出為調(diào)控目標(biāo)時(shí),模型與數(shù)據(jù)的擬合程度更高,這與其他學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)的我國數(shù)量型貨幣政策具有明顯的“穩(wěn)增長”特征相一致(Chen et al.,2016)。對(duì)于價(jià)格型貨幣政策而言,數(shù)據(jù)更為支持其以通貨膨脹為調(diào)控目標(biāo)的模式。(3)整體而言,在財(cái)政政策以產(chǎn)出為調(diào)控目標(biāo)的情形下,模型與數(shù)據(jù)擬合程度更高。
表2 不同政策搭配模式下的MDD值
上述基于我國的現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù),討論了能夠使模型與數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)最佳匹配的政策搭配模式,即以產(chǎn)出為調(diào)控目標(biāo)的后顧型財(cái)政政策、以通貨膨脹為調(diào)控目標(biāo)的后顧型利率政策以及以產(chǎn)出為調(diào)控目標(biāo)的后顧型貨幣數(shù)量政策。但是,上述結(jié)果并不能用來說明不同的政策搭配模式會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有怎樣的影響,以及何種搭配模式才是能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的最佳選擇。為此,我們從理論上研究分析,結(jié)果顯示:(1)不同政策間存在內(nèi)生的配合效應(yīng),這一效應(yīng)明顯地存在于價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策之間,主要源自于流動(dòng)性在不同部門之間的重新配置。(2)政策間的主動(dòng)配合。通過考察和比較不同的政策組合對(duì)居民消費(fèi)的影響,本文發(fā)現(xiàn)政策搭配對(duì)居民消費(fèi)的影響基本呈現(xiàn)相互疊加的效應(yīng):有助于刺激居民消費(fèi)的政策相組合會(huì)更為顯著地帶動(dòng)居民消費(fèi),而對(duì)居民消費(fèi)作用相反的政策組合的最終影響取決于不同效應(yīng)的相對(duì)強(qiáng)弱。①本文圍繞不同的政策搭配對(duì)模型進(jìn)行了大量的模擬,限于篇幅,此處從略,讀者可向作者索要。綜合來看,從促進(jìn)居民消費(fèi)的角度講,以下的政策搭配模式具有一定的優(yōu)越性,即以產(chǎn)出為目標(biāo)的數(shù)量型貨幣政策、以產(chǎn)出為目標(biāo)的生產(chǎn)型財(cái)政政策以及以利率為調(diào)控目標(biāo)的利率政策。政策對(duì)于調(diào)控目標(biāo)的反應(yīng)模式——即為后顧型還是前瞻型——對(duì)居民消費(fèi)的影響相對(duì)有限。
從估計(jì)結(jié)果看,以下四個(gè)方面值得強(qiáng)調(diào):(1)第一類參數(shù)中,跨期替代彈性的倒數(shù)γc和Frisch勞動(dòng)供給彈性γl的后驗(yàn)均值與已有文獻(xiàn)的估計(jì)一致(郭長林,2016a;馬文濤,2017)。居民的現(xiàn)金需求彈性倒數(shù)γq的后驗(yàn)均值為11.78,與Christiano et al.(2005)的估計(jì)值較為相近。與之相比,居民對(duì)實(shí)際貨幣需求的彈性要高很多,其后驗(yàn)均值約為0.76(1/1.32)。這一結(jié)果表明,隨著利率的變動(dòng),居民對(duì)貨幣總量需求的調(diào)整相對(duì)較大。(2)公共資本的折舊率δG的后驗(yàn)均值為0.10,遠(yuǎn)高于私人資本的折舊程度,這一結(jié)果與已有文獻(xiàn)中采用其他方法所得到的估計(jì)結(jié)果一致(金戈,2012)。這一估計(jì)結(jié)果意味著較之于私人投資,新增公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)影響更為顯著。對(duì)于政府支出的生產(chǎn)程度aG,其后驗(yàn)均值為0.23,略高于已有文獻(xiàn)中的估計(jì)值(0.10左右),但兩者均表明政府支出的生產(chǎn)效應(yīng)十分明顯,政府支出的擴(kuò)張對(duì)總供給有不可忽視的影響。最值得注意的是,估計(jì)結(jié)果顯示貨幣產(chǎn)出彈性am的后驗(yàn)均值為0.39,高于政府支出對(duì)產(chǎn)出的影響,與私人資本的產(chǎn)出彈性接近,這意味著貨幣對(duì)總供給的影響要明顯高于生產(chǎn)性政府支出,一定程度上為將貨幣引入生產(chǎn)函數(shù)的建模方式提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。基于理論模型的傳導(dǎo)機(jī)制,這一結(jié)果的直接含義是除了其對(duì)總需求的影響之外,流動(dòng)性在企業(yè)部門的配置水平能夠直接通過供給渠道影響經(jīng)濟(jì)中的通貨膨脹水平,保持企業(yè)部門資金狀況的適度寬松能夠緩解負(fù)向總供給對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極影響。(3)從財(cái)政貨幣政策規(guī)則來看,財(cái)政支出和數(shù)量型貨幣政策具有明顯的逆周期調(diào)節(jié)的特征和的后驗(yàn)均值分別為-0.88和-0.74)。盡管價(jià)格型貨幣政策依然會(huì)對(duì)通貨膨脹進(jìn)行反應(yīng),但是估計(jì)結(jié)果顯示,其反應(yīng)程度,表明央行在利率政策上并沒有表現(xiàn)得十分激進(jìn)。(4)從財(cái)政貨幣政策的連續(xù)性上看,ρG和ρR的后驗(yàn)均值分別為0.85和0.93,均表現(xiàn)出較強(qiáng)的政策持續(xù)性。價(jià)格型貨幣政策較強(qiáng)的持續(xù)性會(huì)進(jìn)一步放大財(cái)政貨幣政策的總供給效應(yīng)。
最后,我們基于MDD將現(xiàn)有文獻(xiàn)中兩種常見的同時(shí)考察價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策的建模方法與本文進(jìn)行對(duì)比。具體而言,我們首先考察構(gòu)建混合貨幣政策的建模方式(栗亮和劉元春,2014;馬文濤,2017)。在該建模方式下,所構(gòu)建的混合貨幣政策及其政策規(guī)則為:
其中,Xt為合成貨幣政策工具,其具體形式為:
μt為貨幣數(shù)量增速,χ[0,1]衡量了價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策的相對(duì)權(quán)重,χ越大表明數(shù)量型貨幣政策的作用越明顯?;谶@一設(shè)定,我們對(duì)χ進(jìn)行了貝葉斯估計(jì),與馬文濤(2017)一致,我們將其先驗(yàn)分布設(shè)定為Beta分布,影響這一分布的兩個(gè)參數(shù)值為(0.50,0.20)。估計(jì)結(jié)果顯示,該參數(shù)的后驗(yàn)均值為0.74,表明數(shù)量型貨幣政策在宏觀調(diào)控中發(fā)揮著更為重要的作用。同時(shí),在本文所采用的建模方式下,MDD值略高于該建模策略。
其次,我們對(duì)比將貨幣增速引入傳統(tǒng)Taylor規(guī)則的建模方式(Li and Liu,2017)。基于該建模策略,擴(kuò)展后的Taylor規(guī)則為如下形式:
其中,γR刻畫了利率對(duì)貨幣數(shù)量增速的反應(yīng)程度。與之前的分析步驟類似,我們對(duì)γR進(jìn)行估計(jì),與Li and Liu(2017)一致,我們將其先驗(yàn)分布設(shè)定為均值為0、標(biāo)準(zhǔn)差為2.00的正態(tài)分布,估計(jì)結(jié)果顯示該參數(shù)的后驗(yàn)均值為1.20,表明利率對(duì)貨幣增速的變動(dòng)的反應(yīng)的確存在。但是,該估計(jì)值遠(yuǎn)低于Li and Liu(2017)的結(jié)果(為6.39)。同時(shí),與本文的建模策略相比,該建模方式下模型與數(shù)據(jù)的擬合程度略低(MDD值為-782)。
綜合來看,與既有對(duì)價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策的建模方式相比,本文的建模策略能夠進(jìn)一步改進(jìn)模型與數(shù)據(jù)的擬合程度?;诒疚睦碚撃P偷膮?shù)估計(jì)結(jié)果顯示,盡管財(cái)政貨幣政策通常被認(rèn)為進(jìn)行總需求管理的宏觀調(diào)控政策,但是兩者均對(duì)總供給具有顯著影響,將這一影響納入考量體系之中構(gòu)成了全面客觀評(píng)估財(cái)政貨幣政策宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的必要條件。
本文將財(cái)政政策、價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策同時(shí)引入到具有價(jià)格粘性和工資粘性的動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型中,考察在消極的總供給沖擊下,當(dāng)選擇不同的調(diào)控目標(biāo)以及不同的搭配模式時(shí),總需求管理政策對(duì)居民消費(fèi)的影響。本文的分析結(jié)論表明,通常所認(rèn)為的總需求管理的宏觀調(diào)控政策具有顯著的供給側(cè)效果:一方面,具有生產(chǎn)性的政府支出在帶動(dòng)總需求的同時(shí),還會(huì)對(duì)總供給產(chǎn)生顯著影響;另一方面,通過改變企業(yè)所面臨的資金狀況,數(shù)量型貨幣政策對(duì)于改善企業(yè)的生產(chǎn)效率同樣具有明顯影響。雖然后者往往被現(xiàn)存文獻(xiàn)所忽視,但卻能夠顯著改變傳統(tǒng)泰勒原理的作用邏輯,構(gòu)成了本文分析中最為重要的傳導(dǎo)機(jī)制。
具體而言,當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨不利的總供給沖擊時(shí),以產(chǎn)出為調(diào)控目標(biāo)的財(cái)政政策和貨幣政策能夠更為有效地帶動(dòng)居民消費(fèi)。在大多數(shù)情況下,盯住通貨膨脹的宏觀調(diào)控政策往往會(huì)進(jìn)一步放大總供給沖擊的不利影響,無助于改善居民消費(fèi)。例外的情形是,以通貨膨脹為調(diào)控目標(biāo)的價(jià)格型貨幣政策確有改善居民消費(fèi)的可能性。這種可能性能夠得以實(shí)現(xiàn)的前提是,價(jià)格型貨幣政策應(yīng)對(duì)通貨膨脹的反應(yīng)程度相對(duì)有限,這顯然與認(rèn)為貨幣政策應(yīng)該相對(duì)激進(jìn)的泰勒原理存在明顯差別,而上述機(jī)制是導(dǎo)致這一差別之所以存在的主要原因。此外,貝葉斯估計(jì)結(jié)果顯示,財(cái)政政策與數(shù)量型貨幣政策的總供給效應(yīng)較為顯著。與文獻(xiàn)中既有的對(duì)價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策同時(shí)進(jìn)行考察的建模策略相比,本文模型與實(shí)際數(shù)據(jù)的擬合程度更高。
基于本文的分析結(jié)論,有以下三點(diǎn)政策建議值得加以強(qiáng)調(diào):
第一,在總供給沖擊的影響下,僅就產(chǎn)出與通貨膨脹兩大傳統(tǒng)的調(diào)控目標(biāo)而言,前者應(yīng)該被優(yōu)先考慮,作為總需求管理政策的調(diào)控目標(biāo)。同時(shí),無論是生產(chǎn)型財(cái)政政策還是數(shù)量型貨幣政策,以產(chǎn)出為調(diào)控目標(biāo)不僅能夠穩(wěn)定產(chǎn)出,而且還能夠帶動(dòng)消費(fèi),優(yōu)化內(nèi)需結(jié)構(gòu),兼顧了“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)。
第二,價(jià)格型貨幣政策可以考慮以通貨膨脹為調(diào)控目標(biāo)。在以通貨膨脹為調(diào)控目標(biāo)的前提下,價(jià)格型貨幣政策的實(shí)施需要合理的政策力度,調(diào)整要相對(duì)溫和,且調(diào)整的方向應(yīng)該是對(duì)通貨膨脹進(jìn)行逆向調(diào)整。
第三,在政策設(shè)計(jì)與評(píng)估的過程中,不僅需要注重不同政策間的主動(dòng)配合,而且應(yīng)該留意政策之間內(nèi)生的互動(dòng)。從財(cái)政政策與貨幣政策相配合的角度而言,一方面,貨幣政策的松緊程度會(huì)影響到政府的融資結(jié)構(gòu);另一方面,財(cái)政政策的實(shí)施會(huì)改變貨幣政策松緊程度的實(shí)際水平。從價(jià)格型和數(shù)量型貨幣政策相配合的角度講,即使單純地運(yùn)用價(jià)格型貨幣政策,也會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)性在不同部門之間的重新配置,進(jìn)而從供給側(cè)影響產(chǎn)出與居民消費(fèi)。此時(shí),需要通過數(shù)量型貨幣政策的實(shí)施對(duì)流動(dòng)性的配置進(jìn)行調(diào)節(jié),達(dá)到緩解總供給沖擊的不利影響,鼓勵(lì)居民消費(fèi)的政策目標(biāo)。