摘 要：隨著信息化時代的到來，檔案管理工作成為機構內部管理工作的重點部分。在新時期背景下，機構編制檔案管理工作還存在著部分問題，針對此，本文從新時期機構編制檔案管理工作的主要價值切入，提出了幾點簡單的解決對策。

關鍵詞：新時期;檔案管理;機構編制;問題及對策

引言

隨著社會的不斷進步以及科學技術的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)機構編制檔案管理工作已經難以滿足新時期的各項需求。因此，相關管理工作人員以及部門應當緊隨時代發(fā)展的腳步，不斷完善與健全機構編制檔案管理各項規(guī)章制度，轉變落后的工作理念，提升自身綜合素養(yǎng)，從而為機構編制檔案管理工作的順利開展奠定良好的基礎。

1 新時期機構編制檔案管理工作的主要價值

1.1 機構編制檔案管理可以為有效推動機構編制實名制管理提供重要保障

機構編制工作的重要基礎保障就是檔案實名制管理，機構實名制管理工作是機構編制部門充分落實機構編制管理各項方針政策、執(zhí)行機構編制管理相關法律法規(guī)等重要工作步驟時采取的一種實時監(jiān)督、核準使用以及全程管理的機構編制管理方法。新時期機構編制實名制管理工作在檔案信息化的基礎之上，依托先進的信息技術媒體工具，可以促使機構編制檔案管理工作向著便捷、高效的方向邁進。這不僅是機構編制檔案管理信息化發(fā)展的必然趨勢，更是在新時期背景下信息化檔案管理工作順利開展的客觀要求。實名制檔案管理有助于機構管理工作人員了解和掌握機構部門中的實際人員組織情況，并可以在此基礎上實時了解相關工作人員的現實工作狀況，有利于機構管理人員根據組織內部工作的現實需求進行相應的人員工作崗位調動與安排，不僅能夠有效地提升工作人員的協調分配效率，還可以充分提升工作人員的組織效率。在機構編制檔案管理實際工作當中應當不斷地提升管理效率和質量，因此，在機構編制檔案管理工作實踐當中，相關工作人員必須有效地做好檔案更新、信息收集等多方面的工作，從而為落實檔案實名制提供重要基礎[1 ]。

1.2 機構編制檔案管理可以為機構管理人員制定工作決策提供重要依據

機構編制工作過程中檔案管理是其中一項重要的組成部分，不僅能夠充分體現機構編制工作的必要性，還能夠為機構編制檔案的安全性提供重要的保障，為充分實現黨執(zhí)政資源的優(yōu)化配置以及科學應用提供重要基礎保障，為組織機構工作決策的有效性與科學性提供重要保障，從而不斷提升我黨執(zhí)政能力以及鞏固我黨的執(zhí)政地位。

1.3 機構編制檔案管理可以為社會提供有效的信息咨詢服務

機構編制檔案是各機關單位機構編制管理工作順利開展的重要依據。通常情況下，很多工作在推進過程當中，都必須查找相應的歷史數據信息，根據相關信息數據進行方案對比或同比分析工作。在缺乏相應歷史檔案的前提下，相關工作就無法有效地進行。檔案信息在數據參考和應用方面都發(fā)揮著積極的助推作用，為社會各方面有效、合理地維護自身合法權益提供了信息保障基礎[2 ]。

2 新時期背景下機構編制檔案管理相關內容簡析

2.1 新時期背景下機構編制管理工作的主要內涵

機構編制主要指的是組織機構內部工作人員職務分配、確定組織人員數量以及機構內部設置等多項綜合工作的統(tǒng)稱。我國編制主要分為以下三大種類：一是事業(yè)編制;二是行政編制;三是工勤編制。機構編制管理主要指的是為了符合社會經濟政治以及文化的發(fā)展，各級機關或相關部門依照相應的法律法規(guī)制定相應的程序以及權限，并在此基礎上根據科學原理與方法按照各級機關權責有效劃分事業(yè)單位、所屬部門、下級機關，有效確定出相應的機構設置、職能，以及人員編制的制度化、系統(tǒng)化行為。與此同時，機構編制管理屬于國家行政管理工作中的一項核心內容，從而成為國家行使各種行政管理過程中的關鍵基礎內容。

機構編制管理工作的主要要求與重要工作原則就是統(tǒng)一集中領導。在設置各級地方政府機構與編制管理工作的過程當中，不僅應當充分結合我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展的基本要求，還必須充分適應全面履行工作職能的基本要求，遵循效能、統(tǒng)一以及精簡的重要工作原則。根據上述分析，可以得出結論：地方機構編制管理工作須在我國中央政府的統(tǒng)一領導下，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，并充分結合本地的實際發(fā)展情況，不斷地加強并規(guī)范各級實驗單位和各級機關單位的編制管理和機構設置。

2.2 新時期背景下機構編制檔案管理工作的主要內涵

在以往傳統(tǒng)的機構檔案管理工作中，主要的工作內容為及時采集、接收與保存相關人事信息資料，并在此基礎之上，根據相關的檔案管理工作內容為各部門提供相應的附加資源信息服務。在新時期背景下，隨著科技的飛速發(fā)展，在機構編制檔案管理工作過程中逐漸實現檔案管理信息化，簡單地講就是依托先進的信息技術來有效提高檔案管理工作的及時與有效性。通過不斷改善信息資源的有效分享方式，從而有效地提高相關過程當中的工作質量與工作效率。在新時期背景下，機構檔案管理工作在傳統(tǒng)檔案保管工作基礎之上，發(fā)展、轉變?yōu)樾畔⒒?、數字化管理。因此，在現階段互聯網信息時代的發(fā)展背景下，要想有效地提升機構編制檔案管理工作效率，不僅需要相關工作人員轉變傳統(tǒng)工作理念，還應當提升相關管理工作人員加深對檔案管理工作內涵的深刻認知[3 ]。

檔案管理工作的主要內容就是實時查找、檢閱、搜索相關數據信息，在實際的工作過程當中涉及的相關內容非常復雜，因此必須不斷提升現階段檔案管理工作的質量與效率。在充分依托檔案管理信息化所具備的各種優(yōu)勢的基礎上，能夠有效地提高相應的檔案管理工作效率以及工作質量。與此同時，在實際的檔案管理工作過程當中更需要相關工作人員具備專業(yè)的管理知識、較高的綜合素養(yǎng)以及長遠發(fā)展的戰(zhàn)略眼光與格局，從而在新時期背景下能夠對各種信息資源進行科學的預判。

3 機構編制檔案管理工作過程中存在的相關問題

3.1 部分檔案管理工作人員的綜合素質較低

檔案管理工作人員是機構編制檔案管理工作開展的核心，機構編制檔案管理工作人員的綜合素質水平直接影響著檔案管理工作的順利開展?，F階段，仍然有部分檔案管理工作人員的綜合素養(yǎng)較低，在檔案管理工作過程中缺乏系統(tǒng)性學習能力以及管理能力，尤其是在新時期背景下機構編制檔案信息化構建過程當中，相應的工作人員專業(yè)素養(yǎng)水平較低，在進行檔案資料的整理與收集過程當中缺乏對檔案實際要求的理解能力，并且部分工作人員在相應的工作過程中還存在著畏難情緒。與此同時，還有部分檔案管理工作人員自身具備的系統(tǒng)性專業(yè)知識儲備較少，而且自學能力較差。再加上在相關工作崗位的交接過程中傳、幫、帶等工作不到位，嚴重阻礙了檔案管理工作的順利與有效開展。

3.2 檔案管理水平有待提升

部分機構中的相關領導對檔案管理工作沒有引起足夠的重視，從而導致本組織機構內檔案管理工作處于形式化工作狀態(tài)。還有部分機構編制部門處于頻繁變動的狀態(tài)，相應的檔案管理工作人員多為兼職，從而導致此類檔案管理工作人員對自身的崗位職責沒有充分的認知，在不具備專業(yè)業(yè)務能力、工作責任心以及沒有工作壓力的狀態(tài)下，滋長了應付性工作心理。尤其是當需要將檔案資料進行信息化處理時，部分機構由于人力、物力、財力的投入不足，嚴重地阻礙了檔案信息化進程。綜上，部分機構檔案管理基礎性工作不足以及相應的經費短缺就成為制約現階段檔案管理工作順利開展的瓶頸，也就進一步阻礙了機構編制檔案信息化構建的發(fā)展腳步[4 ]。

3.3 檔案管理工作過程中安全意識薄弱

在機構編制檔案管理工作過程中，檔案信息數據的安全是工作的核心。在信息化采集過程中，部分檔案管理工作人員沒有對電子數據備份引起足夠的重視，存在一定的僥幸心理。在沒有進行數據備份的情況下，突發(fā)各種意外事故時，就會造成難以挽回的嚴重后果。還有些機構中的部分檔案管理工作人員沒有較強的檔案法治觀念，沒有牢固的安全底線思維，對檔案管理工作沒有一定的安全發(fā)展規(guī)劃，從而引起安全責任沒有得到充分的落實。加之缺乏相應的安全整改措施，進一步導致有效保障機構編制檔案管理工作安全的機制難以施行，給各組織機構編制檔案管理工作帶來巨大的安全隱患。

3.4 機構編制檔案管理信息化發(fā)展進程有待提升

在新時期背景下，隨著科學技術的飛速發(fā)展，先進的電子信息化技術已經被廣泛地應用在人們的日常工作與生活當中，給各行業(yè)各領域的發(fā)展帶來了重要的影響，在此背景下，機構編制檔案管理工作也步入了信息化時代。電子信息數據化能夠將檔案信息轉變成相應的電子數據，但在部分機構編制部門，由于自身的檔案數量較少，因此沒有對檔案信息數字化引起足夠的重視，將信息化建設流于表面形式。甚至部分機構檔案管理工作人員認為本單位的檔案數量較少，將檔案信息化處理之后再進行查閱時沒有直接翻閱紙質資料便捷。從而嚴重阻礙了機構編制部門檔案信息化發(fā)展進程。

4 新時期背景下提升機構編制檔案管理的相關策略

4.1 充分提升機構編制檔案管理工作人員的綜合素養(yǎng)

機構編制檔案管理工作自帶服務性以及業(yè)務性的重要特點，因此在機構編制檔案管理工作的實際開展當中，檔案管理人員必須具備過硬的專業(yè)技能以及綜合知識素養(yǎng)，在日常工作和生活中不斷努力提高自己的專業(yè)工作能力、創(chuàng)新工作理念。機構內相關領導應當高度重視檔案管理工作的重要性，不斷完善檔案管理隊伍的構建，充分提升管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，切實加強對檔案管理工作人員的關心與關愛。與此同時，應當利用一切可以利用的條件構建檔案管理工作人員專業(yè)培訓體系，針對檔案管理工作人員定期進行信息化技術知識理論與專業(yè)技能的培訓，從而有效提升檔案管理工作人員信息化技術整體水平，引導其逐步加深對信息化知識的認知與掌握，從而充分提升檔案管理工作人員的專業(yè)能力，為機構編制檔案信息化建設提供根本保障。與此同時，在機構招聘相關檔案管理工作人員的過程中，可以通過優(yōu)勝劣汰的競爭方式來充分提升機構編制檔案管理工作人員的整體競爭意識，促使其能夠自主進行相關技能的有效提升，從而為機構編制檔案管理工作質量以及效率的有效提高打下良好的基礎。

4.2 不斷完善與健全機構編制檔案管理制度

為了有效提高機構編輯檔案管理工作的效率和質量，必須不斷完善與健全機構編制檔案管理相關制度，從而制定出更加規(guī)范與嚴格的工作標準與工作要求。建立健全的機構編制檔案管理制度，能夠有效促進機構編制檔案管理工作規(guī)范化、科學化以及系統(tǒng)化，可以為檔案管理工作人員提供切實可行的工作參照標準，為機構編制檔案管理指明正確的發(fā)展方向，從而進一步促進檔案管理工作的高效性與精準性。所以，各機構部門應當充分總結與分析以往機構編制檔案管理工作過程當中有待提升的部分，深挖工作中的各種問題，在此基礎之上，制定出高效、合理的工作制度，努力完善與健全機構編制檔案管理體系。機構編制檔案管理工作應當站在有規(guī)范、科學的管理制度的前提下，充分挖掘檔案信息的內在價值，不斷總結與反思現階段檔案管理工作的方式方法，做到對問題早發(fā)現早解決。可以通過達到以下三方面要求對檔案管理工作進行提升：一是精要，主要指的是在進行機構編制檔案管理工作過程當中必須對檔案材料進行處理時確保材料的完整性與簡潔明確性;二是快速，主要指的是在機構編制范圍內相關檔案管理工作人員在進行檔案材料入庫時遵循及時、快速的工作原則，充分保障相應的檔案材料可以及時錄入到檔案管理程序當中，從而為后續(xù)工作的開展奠定基礎;三是全面，主要指的是機構編制檔案管理工作人員不僅需要整理分類管理所有紙質文件資料，還應當制定出有關聲像以及事務等相關材料的管理流程以及管理方法，從而保障機構編制檔案管理的全面性和細致性[5 ]。

4.3 充分落實機構編制檔案管理實名制

實名制主要指的是在機構編制檔案管理工作過程中，針對人事、編制以及組織等相關部門有效做好相應的協調工作，從而切實實現實名制度的管理方法。在機構編制檔案管理落實實名制的過程當中，構建相應的實名制信息化硬件和軟件，從而真正實現檔案資料的分享與整合。在互聯網+模式背景下，不斷升級與改進現有檔案管理工作的相關硬件與軟件，合理運用先進的機構編制信息系統(tǒng)以及在線電子文檔接受系統(tǒng)，充分提升機構自身硬件與軟件水平，從而為后續(xù)工作的開展奠定良好的基礎。

4.4 有效落實檔案管理工作的保密制度

在機構編制檔案管理工作過程當中，應當充分提升涉密檔案信息資料的有效管理能力，從而避免泄密現象的發(fā)生。在日常檔案管理工作過程當中，應當有效結合相關工作保密要求，對檔案管理工作人員進行相應的保密條例培訓，引導相關工作人員在新時期背景下切實遵循保密管理相關制度，充分做好檔案資料的借閱與收存等各項工作，通過相關保密條例的專業(yè)培訓，有效提升檔案管理工作人員的遵紀守法以及工作責任意識，增強保密工作與檔案管理工作的有效融合。充分完善機構編制相應的檔案管理保密制度，有效提升對檔案資料的保密管理整治力度，將各種風險因素進行有效地梳理，從而不斷提升檔案管理工作的保密水平。

5 結束語

綜上所述，在新時期背景下，機構編制檔案管理工作必須緊隨時代發(fā)展的步伐，深挖傳統(tǒng)工作模式中的各種問題，采取有效措施，轉變檔案管理傳統(tǒng)理念，推動機構編制管理工作水平的穩(wěn)步提升。

參考文獻：

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[3]楊瑩.新時期機構編制檔案管理存在的問題及對策[J].蘭臺內外，2021（24）：39+75.

[4]朱志強.基于實名制管理的機構編制檔案管理信息化探索[J].黑龍江檔案，2021（01）：191—192.

[5]王一評.電子政務環(huán)境下機構編制檔案管理與服務研究[J].蘭臺內外，2019（27）：52.

作者簡介：許健函（1984— ），大學學歷，公主嶺市機構編制電子政務中心館員，研究方向：機構編制檔案管理。