孫靈燕 胡維青 張艷花

摘 要：農(nóng)村文化建設(shè)作為山東省農(nóng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的重要途徑，也是全面貫徹落實(shí)中共十九大關(guān)于建設(shè)美麗中國的具體行動(dòng)。本文通過梳理農(nóng)村文化建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵及其與圖書館建設(shè)的關(guān)系，研究了山東農(nóng)村圖書館和農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展歷程，進(jìn)一步提出山東省新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)立足于自身發(fā)展的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)借鑒國外發(fā)達(dá)國家和我國南方發(fā)達(dá)地區(qū)的有利經(jīng)驗(yàn)，著眼于世界農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展的趨勢，推動(dòng)山東省新農(nóng)村建設(shè)更快更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè);山東;農(nóng)村;圖書館建設(shè)

本文系山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“改革開放以來山東農(nóng)村文化建設(shè)研究——以圖書館建設(shè)為例”（項(xiàng)目編號(hào)：18CDSJ01）成果之一。

1 農(nóng)村文化建設(shè)概述

1.1 農(nóng)村文化建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵

農(nóng)村文化建設(shè)是指在農(nóng)村這個(gè)地域范圍內(nèi)發(fā)展教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、體育衛(wèi)生等多項(xiàng)文化事業(yè)，進(jìn)行農(nóng)民思想道德建設(shè)，豐富文化產(chǎn)業(yè)等多項(xiàng)活動(dòng)。中央指明農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)：“要大力弘揚(yáng)愛國主義和改革創(chuàng)新精神，激發(fā)農(nóng)民自力更生的傳統(tǒng)美德?！?/p>

1.2 農(nóng)村文化建設(shè)與圖書館建設(shè)的關(guān)系分析

文化從來都不是孤立存在的，它與政治、經(jīng)濟(jì)、民族宗教、科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)等諸多方面緊密相連。農(nóng)村圖書館是農(nóng)村文化建設(shè)中的重要載體，是規(guī)模較大和較有影響力的文化場所。圖書館建設(shè)是農(nóng)村文化整體發(fā)展的需要，加強(qiáng)圖書館閱讀空間、閱讀方式和閱讀內(nèi)容的建設(shè)，以此弘揚(yáng)社會(huì)文化、倡導(dǎo)人類和諧進(jìn)步。農(nóng)村圖書館在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)村圖書館是農(nóng)村文化建設(shè)的教育基地和宣傳陣地;二是農(nóng)村圖書館是農(nóng)村文化建設(shè)中致富信息、科技文化的傳播基地;三是農(nóng)村圖書館是農(nóng)村文化建設(shè)中構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)平臺(tái)。

2 山東省開展農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)踐內(nèi)容

2.1 政府投入資金顯著增長

經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，全省文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量由1979年的9219萬元增至2021年的5.96億元。

2.2 開展多樣化的文化活動(dòng)

自1997年以來，全省文化、科技和衛(wèi)生系統(tǒng)都積極組織各種形式的下鄉(xiāng)活動(dòng)。如送戲、圖書、電影科技、衛(wèi)生、法律等，基本上周周有活動(dòng)，月月有主題[1 ]。

2.3 多項(xiàng)惠民文化工程并舉[2 ]

自1998年以來，我省相繼實(shí)施了廣播電視村村通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、農(nóng)家書屋工程等多項(xiàng)惠民文化工程。截止2022年初，山東省上等級(jí)文化館達(dá)到149個(gè)，其中一級(jí)館133個(gè)，公共圖書館154個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站1826個(gè)，“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)[3 ]。國家新聞出版廣電總局于2017年12月公示521個(gè)示范農(nóng)家書屋，山東省共有25個(gè)農(nóng)家書屋入選。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站對農(nóng)民進(jìn)行政策法規(guī)教育和時(shí)事政治宣傳、播放電影、讀書、學(xué)習(xí)刺繡、雕刻、編織及各種文化娛樂活動(dòng)。

2.4 全省文化信息資源共享工程

山東省文化信息資源共享工程基層服務(wù)平臺(tái)主要針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）等基層服務(wù)點(diǎn)。通過與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的共建共享，截至2021年12月，基層服務(wù)點(diǎn)的數(shù)量達(dá)9萬余個(gè)，包括1500多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、84540個(gè)行政村、5000多個(gè)城市社區(qū)。占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村總數(shù)的100%。包含藝術(shù)欣賞、文化教育、農(nóng)業(yè)科技、少兒動(dòng)漫、知識(shí)講座等視頻類資源在內(nèi)的數(shù)字資源建設(shè)總量已達(dá)到40TB。山東省“文化信息資源共享工程創(chuàng)新運(yùn)行應(yīng)用模式”獲得文化部頒發(fā)的創(chuàng)新獎(jiǎng)，并被列為國家十大文化創(chuàng)新工程[4 ]。

2.5 數(shù)字圖書館推廣工程

山東省數(shù)字圖書館于2002年開始探索建設(shè)。2011年5月，山東省國家數(shù)字圖書館推廣工程正式啟動(dòng)，2012年，推廣工程在所有省館和市館（133個(gè)）實(shí)施。截至2012年5月，山東省和浙江省、湖北省、黑龍江省、山西省都基本實(shí)現(xiàn)全省數(shù)字化服務(wù)[5 ]。

2.6 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用工程

農(nóng)村特色文化逐步得到保護(hù)，我省許多地方的基層文化部門重視民俗文化，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)：扶持和保護(hù)列入縣級(jí)以上名錄體系的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，系統(tǒng)發(fā)掘、整理農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源，開發(fā)泥塑、陶瓷、雕刻、剪紙、繪畫、編織等民間工藝項(xiàng)目;戲曲、龍舟、雜技、花燈、舞獅舞龍等民俗表演項(xiàng)目;生態(tài)游、古鎮(zhèn)游、農(nóng)家樂等農(nóng)村旅游項(xiàng)目[6 ]。

2.7 三館一站免費(fèi)開放

山東省文化館、公共圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部實(shí)現(xiàn)了零門檻、無障礙進(jìn)入，55個(gè)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放。公共空間所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)，設(shè)施場地免費(fèi)開放，受到廣大群眾的好評(píng)和熱烈歡迎，成為新時(shí)期政府提供公共文化服務(wù)的新亮點(diǎn)。

2.8 農(nóng)村文化活動(dòng)繁榮工程

山東省各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實(shí)承擔(dān)起了組織策劃鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的責(zé)任，傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式呈現(xiàn)出健康向上、為群眾喜聞樂見的態(tài)勢，并有廣泛的群眾基礎(chǔ)和影響力。

2.9 農(nóng)村文化示范戶創(chuàng)建工程：山東省采取為示范戶提供部分補(bǔ)助和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的辦法。

3 改革開放以來山東農(nóng)村圖書館的發(fā)展

作為農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，山東省農(nóng)村圖書館持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，極大地提升了農(nóng)民的精神文化生活。

3.1 基本概況

山東省是先哲孔孟的桑梓之邦、華夏民族文明的發(fā)祥地之一。改革開放后，農(nóng)民生活水平的不斷提高，各地文化主管部門大力支持、發(fā)展農(nóng)村圖書館事業(yè)，取得豐碩成果。到2020年，已建成農(nóng)村圖書館1813個(gè)，分布于全省1826個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，建成率達(dá)99.3%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的沿海地區(qū)，如煙臺(tái)市，全市藏書5000冊以上的農(nóng)村圖書館有587個(gè)，191個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已建起151個(gè)規(guī)模較大的圖書館，藏書總量達(dá)到800多萬冊。

3.2 現(xiàn)有農(nóng)村圖書館的幾種“模式”

山東省現(xiàn)有的鄉(xiāng)村圖書館大體上有以下幾種辦館“模式”：（1）依托市、縣圖書館興辦的鄉(xiāng)村圖書館（室）;（2）依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館;（3）群眾自行籌資興辦的圖書館、圖書室和“圖書戶”。

3.3 山東省農(nóng)村圖書館建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

3.3.1 與時(shí)俱進(jìn)，緊抓不放。1991年，創(chuàng)建“社會(huì)文化先進(jìn)縣”活動(dòng)在全省開展，一大批高水平農(nóng)村圖書館在全省各地建起來。夏津縣是全國優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地，有“銀夏津”之稱。1995年，縣委縣政府決定開始實(shí)施“科技興農(nóng)、科技興夏”戰(zhàn)略。200個(gè)村莊與全縣68個(gè)縣直部門結(jié)成幫扶對子。不到一年時(shí)間，全縣有200個(gè)村建成“科技圖書館”，館藏內(nèi)容涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面的實(shí)效性和實(shí)用性較強(qiáng)的文獻(xiàn)。

3.3.2 以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)宣傳，全面發(fā)展。諸城市農(nóng)村圖書館建設(shè)依托社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，本平臺(tái)一是為農(nóng)民提供各類公共服務(wù)，包括教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣、治安、法律援助、證件辦理等，同時(shí)承接上級(jí)政府部門延伸到農(nóng)村的公共服務(wù)。二是提供公共文化服務(wù)圖書室、公共電子閱覽室（提供文化信息資源共享工程的資源、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育資源及其他）、宣傳櫥窗、文化廣場、文體活動(dòng)室、休閑娛樂室等，它是兩公里文化圈的圖書館。它是按照地域相近原則，對自然村進(jìn)行社區(qū)化整合，在5個(gè)自然村中選擇一個(gè)中心村作為社區(qū)文化中心，服務(wù)約1500戶。從2007年到2010年，諸城市在208個(gè)社區(qū)建成社區(qū)文化中心205個(gè)。面積在90平方米左右，圖書室的藏書規(guī)模為3000冊以上，圖書室的藏書總量達(dá)120萬冊，政府每年為社區(qū)文化中心投入40萬元左右[7 ]。

3.3.3 制定標(biāo)準(zhǔn)，檢查驗(yàn)收。各地各級(jí)政府主管部門，在進(jìn)行農(nóng)村圖書館建設(shè)時(shí)，制定了農(nóng)村圖書館一系列達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，每年有主管部門進(jìn)行績效考核。煙臺(tái)市文化局頒布了《煙臺(tái)市基層圖書館達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)容涉及：一有專職管理人員，有科學(xué)完整的規(guī)章管理制度;二館舍面積大于等于100平方米;三達(dá)到報(bào)刊20種，藏書10000冊以上;四有確定的經(jīng)費(fèi)來源。

4 借鑒國外農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及思考

4.1 國外農(nóng)村文化建設(shè)

任何國家，農(nóng)村建設(shè)都是必須經(jīng)歷的重要階段，它關(guān)系到整個(gè)國家的和諧與穩(wěn)定，發(fā)達(dá)國家的“新農(nóng)村”建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是山東省走向新農(nóng)村建設(shè)成功之路的重要借鑒。

4.1.1 注重培育和激發(fā)民族精神和時(shí)代精神[8 ]。在文化建設(shè)上，世界各國存在很大的差異，但在他們的主要目標(biāo)上都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是通過文化來激發(fā)民眾的時(shí)代精神和民族精神。譬如，二戰(zhàn)后，韓國開展的“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”，是韓國政府推行的一場民族“聯(lián)合自強(qiáng)”的農(nóng)村運(yùn)動(dòng)。這場運(yùn)動(dòng)首先在農(nóng)村展開，旨在重建家園，但很快就遍及城市，給韓國帶來了極其深刻的變化，使其迅速躋身現(xiàn)代化國家，成為享譽(yù)亞洲的“四小龍”之一。

4.1.2 改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。印度推行的“民眾科學(xué)運(yùn)動(dòng)”，政府投入專款擴(kuò)建圖書館等文化活動(dòng)空間，興建鄉(xiāng)村文化設(shè)施，目的在于提高農(nóng)民的精神文化生活水平。日本政府把古老的民居作為保護(hù)單位，資助民居主人為民居進(jìn)行修繕保護(hù)，而且大部分鄉(xiāng)村都建立了博物館。在推進(jìn)“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”的過程中，韓國政府出資在農(nóng)村興建“村民會(huì)館”，旨在利用這一機(jī)構(gòu)，把國家主導(dǎo)文化價(jià)值觀和國家意志傳輸?shù)缴鐣?huì)基層，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村社會(huì)政治和文化控制。

4.1.3 落實(shí)以民為本的理念。法國政府注重培養(yǎng)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，非常關(guān)注農(nóng)民的職業(yè)教育，同時(shí)規(guī)定農(nóng)民獲得經(jīng)營農(nóng)業(yè)的資格以及享受國家補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款等待遇的唯一條件是，必須首先取得各種職業(yè)合格證書。美國在農(nóng)村建立各種培訓(xùn)班，對農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，還開辦了多個(gè)農(nóng)民俱樂部，旨在提高青年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力和生產(chǎn)技術(shù)水平。對成年農(nóng)民傳授新的技術(shù)知識(shí)，實(shí)施繼續(xù)教育[9 ]。

4.1.4 關(guān)注農(nóng)村社會(huì)文化和諧。農(nóng)村發(fā)展和進(jìn)步的重要標(biāo)志是以和諧文化為核心的農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，許多國家都非常重視它。歐洲各國專門設(shè)有“農(nóng)村新項(xiàng)目獎(jiǎng)”。在德國泰烏羅鎮(zhèn)，農(nóng)民由于有現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)，因此有足夠的閑暇時(shí)間從事文化活動(dòng)，享受豐富多彩的文化生活。小鎮(zhèn)上，定期舉辦各種文化活動(dòng)，編纂鎮(zhèn)史，創(chuàng)辦館刊，印制有村莊特點(diǎn)的明信片，舉辦讀書節(jié)，創(chuàng)辦網(wǎng)站等[10 ]。

4.1.5 關(guān)注農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的普及。德國作為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)比較發(fā)達(dá)的國家，采用計(jì)算機(jī)來完成許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到提高，生產(chǎn)成本自然降低。通過農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和健全的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，可以獲取大量農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)資料、科技信息，還能獲取有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售和經(jīng)營等各種綜合資訊。同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，農(nóng)民也廣泛應(yīng)用高科技的遙感技術(shù)、精確農(nóng)業(yè)技術(shù)等。

4.1.6 制定并頒布法律。有些國家，農(nóng)村文化的發(fā)展水平已經(jīng)超過了城市，日本就是一個(gè)明顯的例子。日本的農(nóng)村文化建設(shè)一個(gè)顯著特征就是，以全面提升農(nóng)村生活質(zhì)量為目標(biāo)，以生活工藝運(yùn)動(dòng)為載體，推進(jìn)傳統(tǒng)文化的價(jià)值。例如，日本頒布《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》，認(rèn)定了有形、無形鄉(xiāng)村文化分別涵蓋的內(nèi)容。日本還建立了專業(yè)協(xié)會(huì)，保護(hù)全國鄉(xiāng)村的重要鄉(xiāng)村文化。

4.2 國外農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

（1）注重農(nóng)村文化資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，重視文化與農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)性，注重培訓(xùn)農(nóng)民。（2）立足于農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)，確保農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)、整體、全面和可持續(xù)性。（3）加大農(nóng)村文化的資金投入，以“硬件”建設(shè)為基礎(chǔ)，形成完善的公共文化服務(wù)體系;加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)（4）保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的資源，努力建設(shè)新的文化增長點(diǎn)。（5）在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，借鑒國外農(nóng)村文化建設(shè)的有利經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)[11 ]。

結(jié)語

農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的重要戰(zhàn)略舉措，它關(guān)系到整個(gè)國家的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，山東省新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)立足于自身發(fā)展的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)借鑒國外發(fā)達(dá)國家和我國南方發(fā)達(dá)地區(qū)的有利經(jīng)驗(yàn)，依托我省農(nóng)村圖書館的發(fā)展，推動(dòng)我省新農(nóng)村建設(shè)更快更好地發(fā)展。

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作者簡介：孫靈燕，大學(xué)學(xué)歷，青島大學(xué)圖書館館員，研究方向?yàn)橹R(shí)服務(wù)與管理。

胡維青（通訊作者），碩士學(xué)位，青島大學(xué)圖書館研究館員，研究方向?yàn)閿?shù)據(jù)科學(xué)與信息資源管理。

張艷花，大學(xué)學(xué)歷，青島大學(xué)圖書館研究館員，研究方向?yàn)閿?shù)據(jù)科學(xué)與信息資源管理。