王冬梅

（中央團(tuán)校 黨的青年運(yùn)動(dòng)史教研部，北京 100089）

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，2022年是中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年。回顧百余年光輝黨史、百年團(tuán)史，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)的政治基因和青年事業(yè)發(fā)展的根本保證。2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，在黨的歷史上首次鮮明提出“堅(jiān)持黨管青年原則”。黨管青年原則的提出，是對(duì)一百多年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)青年運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)新時(shí)代黨的青年工作實(shí)踐的理論升華，也是統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代共青團(tuán)工作和青年事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南，具有深刻的政治內(nèi)涵、重大的理論貢獻(xiàn)和深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。

一、黨管青年的政治內(nèi)涵

在中國(guó)共產(chǎn)黨的百余年奮斗歷程中，重視青年、團(tuán)結(jié)青年、引領(lǐng)青年、依靠青年是黨作為馬克思主義政黨的光榮政治傳統(tǒng)，也是黨始終保持蓬勃生機(jī)、不斷取得斗爭(zhēng)勝利的內(nèi)在政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就認(rèn)識(shí)到青年的重要地位和作用，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)青年的歷史使命，牢牢掌握對(duì)青年運(yùn)動(dòng)和青年發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。盡管“黨管青年”作為一項(xiàng)原則提出的時(shí)間較晚，但其在黨的百余年青年工作實(shí)踐中卻一直存在?！包h管青年”有著豐富的政治內(nèi)涵，可以從黨締造共青團(tuán)、黨領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、黨領(lǐng)導(dǎo)青年運(yùn)動(dòng)、黨引領(lǐng)青年發(fā)展四個(gè)維度來(lái)理解把握。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨締造了中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，共青團(tuán)因黨而生、由黨而立，黨管青年有了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)而可靠的組織載體

近代中國(guó)，伴隨著民主革命運(yùn)動(dòng)的興起，以救國(guó)為宗旨的各類青年組織紛紛登臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五四運(yùn)動(dòng)前后，“青年組織在全國(guó)各地如同雨后春筍般勃起，數(shù)達(dá)百余個(gè)”［1］。但因缺乏先進(jìn)思想指導(dǎo)和先進(jìn)力量領(lǐng)導(dǎo)，各青年組織規(guī)模較小、內(nèi)部成分復(fù)雜，且沒(méi)有統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為先進(jìn)文化和最廣大人民群眾的代表，深刻認(rèn)識(shí)到青年群體在革命運(yùn)動(dòng)中的重要作用，積極組建青年團(tuán)組織，廣泛發(fā)動(dòng)青年群眾。中國(guó)共產(chǎn)黨在籌備成立之初，就同時(shí)籌備成立中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)（即中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的前身），黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人中有不少也是團(tuán)的早期領(lǐng)導(dǎo)人。1920年8月，陳獨(dú)秀等人在上海成立了共產(chǎn)黨的早期組織。為了團(tuán)結(jié)教育革命青年，當(dāng)年8月22日，陳獨(dú)秀委派共產(chǎn)黨發(fā)起組中最年輕的成員俞秀松等組建了上海社會(huì)主義青年團(tuán)。1920年10月，李大釗等人在北京成立共產(chǎn)黨早期組織，并于當(dāng)年11月成立北京社會(huì)主義青年團(tuán)，高君宇擔(dān)任書(shū)記；同時(shí)，李大釗還指派北京的共產(chǎn)黨早期組織成員張?zhí)谆靥旖騽?chuàng)建天津社會(huì)主義青年團(tuán)。1920年8月，董必武等人在武漢建立共產(chǎn)黨早期組織后，于當(dāng)年11月成立武昌社會(huì)主義青年團(tuán)，陳潭秋為負(fù)責(zé)人。1921年1月，長(zhǎng)沙社會(huì)主義青年團(tuán)成立，毛澤東任書(shū)記。從各地青年團(tuán)的建立過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)，1920年至1921年各地誕生的社會(huì)主義青年團(tuán)早期組織，有的是當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)黨早期組織直接建立的，有的是在黨的早期組織指導(dǎo)下建立的，有的是在黨的早期組織影響下建立的［2］，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)任團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。

1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨成立。黨的一大即研究了在各地建立和發(fā)展社會(huì)主義青年團(tuán)作為黨的預(yù)備學(xué)校問(wèn)題，并著手恢復(fù)各地團(tuán)組織和加強(qiáng)團(tuán)的工作［3］。按照青年共產(chǎn)國(guó)際要求，在中共中央局的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)1922 年5 月在廣州成立。陳獨(dú)秀在團(tuán)一大演說(shuō)中指出，“社會(huì)主義青年團(tuán)就是根據(jù)馬克思的學(xué)說(shuō)而成立”［4］，旗幟鮮明地確立了團(tuán)的指導(dǎo)思想。團(tuán)一大通過(guò)的綱領(lǐng)提出，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)是“中國(guó)青年無(wú)產(chǎn)階級(jí)的組織”，其奮斗目標(biāo)是為在中國(guó)建立“一切生產(chǎn)工具收歸公有和禁止不勞而食的初期共產(chǎn)主義社會(huì)”［5］。中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)的正式成立，標(biāo)志著團(tuán)在思想上和組織上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，以馬克思主義為指導(dǎo)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)成為青年團(tuán)的先天政治基因；同時(shí)也意味著，“黨管青年”有了堅(jiān)強(qiáng)而可靠的組織載體，青年團(tuán)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)結(jié)組織動(dòng)員青年的先進(jìn)組織。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，指引其方向、賦予其使命、指導(dǎo)其工作，確保共青團(tuán)成為黨的忠實(shí)助手和可靠后備軍

中國(guó)共青團(tuán)與中國(guó)共產(chǎn)黨的使命和職責(zé)是一脈相承的，黨的歷史使命內(nèi)在地規(guī)定著團(tuán)的職責(zé)和使命。團(tuán)歷經(jīng)百年歷史，名稱幾經(jīng)變化，但堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是始終不變的主線。1923年6月，黨的三大通過(guò)的《關(guān)于青年運(yùn)動(dòng)決議案》指出,“青年運(yùn)動(dòng)為本黨重要工作之一，所以對(duì)于社會(huì)主義青年團(tuán)應(yīng)極力加以組織上指導(dǎo)上之援助”［6］。1925年1月，黨的四大通過(guò)的《對(duì)于青年運(yùn)動(dòng)之決議案》明確了黨團(tuán)關(guān)系的基本原則，強(qiáng)調(diào)黨對(duì)團(tuán)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的絕對(duì)性［7］。為了貫徹黨的四大決議、動(dòng)員全團(tuán)迎接新的革命斗爭(zhēng)，團(tuán)的三大于1925年1月26日至30日在上海召開(kāi)，會(huì)議決定將中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)改名為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，強(qiáng)調(diào)“團(tuán)的政治活動(dòng)，應(yīng)受黨的監(jiān)察和指揮”［8］。團(tuán)的歷史上曾兩次改名，改名不是簡(jiǎn)單地?fù)Q個(gè)名字，而是有著重大政治意義，體現(xiàn)了團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗到底的決心。從黨的一大到六大，黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)都對(duì)黨的青年工作、學(xué)生運(yùn)動(dòng)、少年兒童運(yùn)動(dòng)等進(jìn)行專門(mén)討論，并作出政治決議，這可以視為“黨管青年原則”的原生政治形態(tài)和制度形式［9］。在黨的歷史上，黨的五大、六大、八大通過(guò)的黨章都有專門(mén)規(guī)定“黨團(tuán)”或“黨同共青團(tuán)關(guān)系”的章節(jié)。黨章中有關(guān)黨團(tuán)關(guān)系的表述，是明確黨對(duì)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威規(guī)定，也是黨管青年的制度規(guī)定。1928年6月，黨的六大首次提出中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨的“最親近的助手之一”［10］；1928年7月，團(tuán)的五大第一次將黨團(tuán)關(guān)系寫(xiě)入團(tuán)章，明確規(guī)定“中國(guó)共產(chǎn)青年團(tuán)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)青年獨(dú)立的組織，在中國(guó)共產(chǎn)黨的政治指導(dǎo)之下工作，服從他的章程和綱領(lǐng)”［11］。從建黨、建團(tuán)初期的黨團(tuán)關(guān)系來(lái)看，黨十分注意加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的青年工作實(shí)踐中不斷強(qiáng)化著黨管青年的政治邏輯。

抗戰(zhàn)勝利后，為加強(qiáng)對(duì)青年運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，黨中央于1946年10月決定重建青年團(tuán)，以配合支持大規(guī)模的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和土地改革的廣泛深入開(kāi)展。1949年4月11日至18日，在黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)在北平召開(kāi)。1955年9月，團(tuán)的二屆三中全會(huì)建議把“新民主主義青年團(tuán)”改名為“共產(chǎn)主義青年團(tuán)”，并被載入1956 年9 月黨的八大通過(guò)的黨章中。1957 年5 月，中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行，大會(huì)修改了團(tuán)的章程，通過(guò)了《關(guān)于將中國(guó)新民主主義青年團(tuán)改名為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的決議》。黨的八大通過(guò)的黨章單列一章闡述“黨同共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系”，并規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自己的工作。青年團(tuán)中央委員會(huì)受黨中央委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。青年團(tuán)的地方各級(jí)組織同時(shí)受同級(jí)黨組織和青年團(tuán)上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)?！保?2］鄧小平在黨的八大《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中指出：“共產(chǎn)主義青年團(tuán)的整個(gè)歷史表明，它是黨的可靠的后備軍和有力的助手?！保?3］黨的八大關(guān)于黨團(tuán)關(guān)系的規(guī)定和論述，表明黨在執(zhí)政以后對(duì)黨管青年的認(rèn)識(shí)上升到一個(gè)新的高度。1982 年9 月6 日，黨的十二大通過(guò)的黨章再次將“黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系”專門(mén)列為一章，明確“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍?！保?4］該表述再次標(biāo)定了黨與團(tuán)、黨與青年的內(nèi)在政治關(guān)系并被此后歷次黨章、團(tuán)章沿用下來(lái)，確立了黨管青年的固定的政治邏輯框架。

黨的領(lǐng)導(dǎo)人非常重視青年團(tuán)工作，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)青年團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。1952年，毛澤東兩次主持中央會(huì)議討論青年團(tuán)工作，并提出兩個(gè)題目要大家研究：一是黨委應(yīng)如何領(lǐng)導(dǎo)青年團(tuán)，二是青年團(tuán)應(yīng)如何工作。鄧小平反復(fù)告誡團(tuán)的干部，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)的根本，堅(jiān)持了這一條，就不會(huì)犯原則性的錯(cuò)誤。1957年5月，鄧小平在共青團(tuán)省、市委書(shū)記會(huì)議上指出：“青年團(tuán)總不能離開(kāi)共產(chǎn)黨，而且應(yīng)當(dāng)同黨‘有福同享，有難同當(dāng)’”［15］。這些論述，生動(dòng)而深刻地闡釋了黨與團(tuán)的特殊政治關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)黨旗所指就是團(tuán)旗所向，指出：“共青團(tuán)是黨的助手和后備軍”，“團(tuán)的所有工作，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要當(dāng)好這個(gè)助手和后備軍”［16］。“各級(jí)黨委要從鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決團(tuán)的工作中的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)制定和完善政策措施，為團(tuán)組織提供良好工作環(huán)境和條件”［17］。黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，闡明了黨為什么要?jiǎng)?chuàng)立團(tuán)、如何加強(qiáng)黨對(duì)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)如何發(fā)揮黨的助手和后備軍作用等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，表明了黨對(duì)團(tuán)的特殊政治要求和期望，也為共青團(tuán)更好地履行黨賦予的職責(zé)使命指明了方向，不斷拓展了黨管青年的內(nèi)涵和外延。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)青年運(yùn)動(dòng),站在時(shí)代潮頭、匯聚青年力量，激勵(lì)廣大青年在民族復(fù)興進(jìn)程中永續(xù)奮斗、建功立業(yè)

五四運(yùn)動(dòng)開(kāi)啟了中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的歷史進(jìn)程，中國(guó)共產(chǎn)黨在五四運(yùn)動(dòng)的歷史洪流中孕育誕生，黨一經(jīng)誕生就承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的歷史使命。1925年1月，中共四大通過(guò)的《對(duì)于青年運(yùn)動(dòng)之決議案》指出，“青年運(yùn)動(dòng)是共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中一部分重要的工作，因共產(chǎn)黨是這一般共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的總指揮，青年運(yùn)動(dòng)必須在共產(chǎn)黨指導(dǎo)之下，是無(wú)疑的”［18］。黨對(duì)青年運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)包含著兩層含義：一方面，黨始終牢牢抓住對(duì)青年運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把握青年運(yùn)動(dòng)的方向；另一方面，團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行和服從黨的一切政策決議。黨成立初期，就以高度的自覺(jué)承擔(dān)起對(duì)青年運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，將青年運(yùn)動(dòng)納入民主革命運(yùn)動(dòng)和民族解放運(yùn)動(dòng)的歷史進(jìn)程，引導(dǎo)青年運(yùn)動(dòng)由分散自發(fā)的群眾運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)運(yùn)動(dòng)。百余年中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的歷史，就是一部黨團(tuán)結(jié)組織動(dòng)員廣大青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的歷史，一部中國(guó)青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極投身革命、建設(shè)、改革事業(yè)的歷史。

在百余年歷史征程中，黨始終領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)為完成黨在不同時(shí)期的主要任務(wù)而奮斗。在新民主主義革命時(shí)期，圍繞“救亡圖存”的主題，廣大青年沖鋒陷陣、浴血奮戰(zhàn)，從“五卅”運(yùn)動(dòng)、“三一八”運(yùn)動(dòng)到“一二·九”運(yùn)動(dòng)、“一二·一”運(yùn)動(dòng)，用生命喚醒民眾、用激情點(diǎn)燃革命，站在反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的革命隊(duì)伍最前列。正如毛澤東所指出的：“‘五四’以來(lái)，中國(guó)青年們起了什么作用呢？起了某種先鋒隊(duì)的作用”，“就是帶頭作用，就是站在革命隊(duì)伍的前頭”［19］。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，圍繞“革命建設(shè)”的主題，廣大青年響應(yīng)黨的號(hào)召，抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)，艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，向困難進(jìn)軍、向荒原進(jìn)軍，涌現(xiàn)出青年突擊隊(duì)、青年墾荒隊(duì)等一個(gè)個(gè)先進(jìn)青年群體，為國(guó)家建設(shè)譜寫(xiě)了氣勢(shì)磅礴的青春樂(lè)章。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，廣大青年發(fā)出“團(tuán)結(jié)起來(lái)，振興中華”的時(shí)代強(qiáng)音，學(xué)習(xí)新知、刻苦鉆研，永攀科技高峰，投身改革大潮，爭(zhēng)做“四有新人”，在各條戰(zhàn)線上奮發(fā)進(jìn)取，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的排頭兵。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，廣大青年圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，厚植愛(ài)黨愛(ài)國(guó)情懷，勇于砥礪奮斗，積極投身“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗擊新冠肺炎疫情等一線奮力拼搏，在強(qiáng)國(guó)路上以青春之能量續(xù)寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)青年之榮光?？梢哉f(shuō)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的百余年歷史，就是一部黨管青年運(yùn)動(dòng)方向、充分發(fā)揮青年生力軍和突擊隊(duì)作用的歷史，也是黨領(lǐng)導(dǎo)一代又一代青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的奮斗史。

（四）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)青年發(fā)展，把握青年特點(diǎn)、制定青年政策、開(kāi)展青年教育，引導(dǎo)支持廣大青年健康成長(zhǎng)、進(jìn)步成才

青年處于人生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)青年的引導(dǎo)、關(guān)心、教育至關(guān)重要。中國(guó)共產(chǎn)黨始終注重引領(lǐng)青年發(fā)展，把握不同時(shí)期“培養(yǎng)什么樣的青年、怎樣培養(yǎng)青年”的要求，制定青年工作方針政策，創(chuàng)造青年健康成長(zhǎng)環(huán)境，當(dāng)好青年成長(zhǎng)成才的引路人。中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初，就非常重視加強(qiáng)青少年思想引導(dǎo)，重視保護(hù)青少年利益。1922年7月，黨的二大通過(guò)的《關(guān)于少年運(yùn)動(dòng)問(wèn)題的決議案》指出：“每種運(yùn)動(dòng)都要是訓(xùn)練少年勞動(dòng)者成為階級(jí)覺(jué)悟的革命分子的課程”，“要在共產(chǎn)主義與少年國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)之下為了少年勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)和文化利益而奮斗?！保?0］黨很早就注意到，要關(guān)照青年特點(diǎn)和需求來(lái)制定青年政策、教育訓(xùn)練青年。1930年5月，中共中央政治局在《給共青團(tuán)中央的信》中指出，“把黨的路線適當(dāng)?shù)膽?yīng)用到青年群眾中去，與青年的特殊要求配合起來(lái)，確定對(duì)青年的政策，這就是團(tuán)的群眾工作與政治活動(dòng)的方針?！保?1］1936年11月，中共中央《關(guān)于青年工作的決定》指出，“要善于采取一切適合于青年心理的方法，來(lái)提高青年群眾的覺(jué)悟程度，引導(dǎo)他們走向共產(chǎn)主義的道路”［22］。

中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，更加關(guān)心青年的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。1953年6月，毛澤東在接見(jiàn)中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第二次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)成員時(shí)指出：“黨和團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都要學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)的工作，善于圍繞黨的中心任務(wù)，照顧青年特點(diǎn)，組織和教育青年群眾”，“要使青年身體好，學(xué)習(xí)好，工作好”［23］。1957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中指出：“我們的教育方針應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”［24］。此后，“德、智、體”全面發(fā)展成為評(píng)選“三好學(xué)生”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，青年成長(zhǎng)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，著眼新的目標(biāo)引導(dǎo)青年健康發(fā)展、促進(jìn)青年人才脫穎而出，成為這一時(shí)期黨的青年工作的重要內(nèi)容。1983年5月，鄧小平為團(tuán)中央發(fā)起的學(xué)習(xí)張海迪活動(dòng)題詞：“做有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的共產(chǎn)主義新人！”“四有”新人的提出為新時(shí)期培養(yǎng)什么樣的青年明確了方向和標(biāo)準(zhǔn)。1991年6月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)青年工作的意見(jiàn)》，對(duì)如何關(guān)心支持青年發(fā)展提出一系列重要舉措。此后，黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)加強(qiáng)青少年學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)等政策文件，不斷加大對(duì)青年成長(zhǎng)發(fā)展的引導(dǎo)支持力度。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視做好青年工作、引領(lǐng)青年發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，要關(guān)注青年愿望、幫助青年發(fā)展、支持青年創(chuàng)業(yè)，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人［25］。2017年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)新中國(guó)歷史上第一個(gè)青年發(fā)展規(guī)劃，提出“黨和國(guó)家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”的理念，從教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)參與、維護(hù)權(quán)益、社會(huì)保障等十個(gè)方面進(jìn)行了全面規(guī)劃，對(duì)于優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境、服務(wù)青年緊迫需求、促進(jìn)青年全面發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。進(jìn)入新時(shí)代，黨的青年政策更加完善，廣大青年的成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，青年一代在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的接續(xù)奮斗中綻放出新的青春光彩。這些都充分體現(xiàn)了黨管青年的政治定位、服務(wù)青年發(fā)展的戰(zhàn)略考量，極大地拓展了黨管青年的實(shí)踐內(nèi)容、豐富了黨管青年的政治內(nèi)涵。

二、黨管青年原則的重大理論貢獻(xiàn)

青年事業(yè)每發(fā)展一步，青年工作理論就拓展一步。梳理百余年黨史、百年團(tuán)史可以發(fā)現(xiàn)，黨管青年已經(jīng)積累了非常豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，伴隨著我國(guó)青年事業(yè)發(fā)展的偉大實(shí)踐，黨對(duì)青年工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化，集中的理論成果就是形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想。堅(jiān)持黨管青年原則，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想的精髓要義，是新時(shí)代黨的青年工作理論的標(biāo)志性創(chuàng)新成果。“黨管青年”原則的提出，是對(duì)百余年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是黨的青年工作理論的創(chuàng)新發(fā)展，具有重大思想原創(chuàng)性與理論開(kāi)創(chuàng)性。

（一）黨管青年原則進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義青年觀

青年問(wèn)題是馬克思主義關(guān)注的重要議題。馬克思主義經(jīng)典作家運(yùn)用辯證唯物主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法審視青年問(wèn)題，深刻闡述了青年對(duì)于共產(chǎn)主義事業(yè)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的重大意義。馬克思、恩格斯稱贊青年為“國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)大軍的決定性的‘突擊隊(duì)’”［26］，明確指出，工人階級(jí)的未來(lái)“完全取決于新一代工人的成長(zhǎng)”［27］。列寧指出，“我們是未來(lái)的黨，而未來(lái)是屬于青年的。我們是革新者的政黨，而青年總是更樂(lè)于跟革新者走的。我們是跟舊的腐朽事物進(jìn)行忘我斗爭(zhēng)的黨，而青年總是首先投身到忘我斗爭(zhēng)中去”［28］；強(qiáng)調(diào)“真正要建立共產(chǎn)主義社會(huì)的任務(wù)正是要由青年來(lái)?yè)?dān)負(fù)”［29］。

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)青年運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，科學(xué)認(rèn)識(shí)青年在革命、建設(shè)、改革中的地位作用，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義青年觀。毛澤東贊揚(yáng)青年是“早晨八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)”［30］，強(qiáng)調(diào)希望寄托在青年身上。鄧小平指出：“青年一代的成長(zhǎng)，正是我們事業(yè)必定要興旺發(fā)達(dá)的希望所在”［31］，希望廣大青年?duì)幾觥八挠行氯恕薄＝瓭擅裰赋觯骸拔覀兊氖聵I(yè)任重道遠(yuǎn)，希望寄托在青年人身上。贏得青年，才能贏得未來(lái)?！保?2］胡錦濤指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)都把青年看作是民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)，從來(lái)都把青年作為黨和人民事業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃的推動(dòng)力量，從來(lái)都熱情鼓勵(lì)和堅(jiān)定支持青年在人民前進(jìn)的偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人生理想和遠(yuǎn)大抱負(fù)?！保?3］黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就做好黨的青年工作提出一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求，特別是親自謀劃和指導(dǎo)出臺(tái)了《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）》，從理論和實(shí)踐上明確了堅(jiān)持黨管青年原則。黨管青年原則，是對(duì)我國(guó)百余年青年運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是新時(shí)代黨的青年工作實(shí)踐的理論升華，是對(duì)黨與青年、黨與共青團(tuán)、黨與青年運(yùn)動(dòng)關(guān)系的高度理論化表達(dá)，是馬克思主義青年觀中國(guó)化、時(shí)代化的最新成果，開(kāi)辟了馬克思主義青年觀發(fā)展的新境界。

（二）黨管青年原則進(jìn)一步豐富了黨建理論和團(tuán)建理論

馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)認(rèn)為，黨“是階級(jí)的先鋒隊(duì)”［34］，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)是革命事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的歷史充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，涵蓋黨政軍民學(xué)、東西南北中各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。青年工作屬于黨的工作的重要范疇，必然要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨管青年原則的提出，表明黨對(duì)青年工作和青年事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，青年工作已經(jīng)上升為黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，進(jìn)一步拓展了“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)涵和外延，進(jìn)一步豐富了馬克思主義黨建理論。

共青團(tuán)成立一百年來(lái)的歷史，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成長(zhǎng)發(fā)展壯大的歷史。百年團(tuán)史深刻啟示我們，黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)的生命線，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)共青團(tuán)建設(shè)的根本原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好黨的群團(tuán)工作的根本保證”［35］，要求共青團(tuán)等群團(tuán)組織自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。正是在這個(gè)意義上，2016年8月，中共中央辦公廳印發(fā)《共青團(tuán)中央改革方案》，把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為改革的首要原則，提出“把政治性作為共青團(tuán)的靈魂，把毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為共青團(tuán)的生命”，特別強(qiáng)調(diào)“落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度”，將共青團(tuán)建設(shè)納入各級(jí)黨委黨建規(guī)劃［36］。黨管青年原則的提出，表明黨對(duì)共青團(tuán)政治屬性的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)共青團(tuán)自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷升華，進(jìn)一步豐富了共青團(tuán)建設(shè)理論，在戰(zhàn)略方針上為新時(shí)代共青團(tuán)建設(shè)指明了方向。

（三）黨管青年原則進(jìn)一步深化了中國(guó)特色青年發(fā)展理論

青年發(fā)展是青年個(gè)體或青年群體在一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)條件下成長(zhǎng)成熟、融入社會(huì)、發(fā)揮作用的過(guò)程。世界各國(guó)都很重視青年發(fā)展問(wèn)題，形成了不同的青年發(fā)展模式。我國(guó)基于獨(dú)特的歷史和國(guó)情，形成了一套獨(dú)具內(nèi)涵的青年發(fā)展理論、制度和政策，走出了一條中國(guó)特色青年發(fā)展道路。從理念上來(lái)講，包括堅(jiān)持以馬克思主義青年觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)青年發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以青年為本、尊重青年主體地位，堅(jiān)持全方位育人、促進(jìn)青年全面發(fā)展，堅(jiān)持黨委、政府、群團(tuán)組織、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，等等。黨的十八大以來(lái)，黨準(zhǔn)確把握新時(shí)代青年發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)性地提出了“黨管青年”“黨和國(guó)家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”等重大論斷，實(shí)現(xiàn)了黨的青年發(fā)展理念的與時(shí)俱進(jìn)，標(biāo)志著中國(guó)特色青年發(fā)展理論的不斷成熟。

應(yīng)當(dāng)看到，青年發(fā)展具有很強(qiáng)的社會(huì)塑造性，其中政治因素對(duì)青年發(fā)展至關(guān)重要，加強(qiáng)對(duì)青年發(fā)展的引領(lǐng)，不只是心理、人格、道德等層面的培育，還有意識(shí)形態(tài)、政治立場(chǎng)、思想價(jià)值等層面的塑造，后者更是關(guān)系“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“青年工作抓住的是當(dāng)下，傳承的是根脈，面向的是未來(lái)，攸關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。各級(jí)黨委要關(guān)注關(guān)心青少年成長(zhǎng)，為他們成長(zhǎng)成才、施展才華創(chuàng)造良好條件。”［37］黨中央提出黨管青年原則，進(jìn)一步明確了中國(guó)特色青年發(fā)展理論的政治內(nèi)核，為構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)青年發(fā)展體系提供了價(jià)值坐標(biāo)。

學(xué)者張良馴指出，黨管青年是繼黨管干部、黨管人才原則之后，黨針對(duì)特定人群提出的又一重大工作原則。干部是黨執(zhí)政的骨干力量，人才是黨治國(guó)理政的重要依靠力量，青年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的生力軍和突擊隊(duì)，都是鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命的重要支撐力量。從三者關(guān)系來(lái)講，干部和人才來(lái)自青年，青年如何成長(zhǎng)發(fā)展決定著干部和人才的素質(zhì)。因此，從治國(guó)理政方略來(lái)看，提出黨管青年原則，表明黨充分認(rèn)識(shí)到青年之于未來(lái)的決定性意義，青年發(fā)展之于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的決定性作用。

三、堅(jiān)持黨管青年原則的深遠(yuǎn)時(shí)代意義

黨管青年原則不僅是重大理論概括，更是指導(dǎo)實(shí)踐的政治原則；不僅是歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是面向未來(lái)的戰(zhàn)略方針。面對(duì)世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，確立和堅(jiān)持黨管青年原則，有利于更好地保證黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的青年根基，更好地保障青年健康成長(zhǎng)發(fā)展、激發(fā)廣大青年的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供源源不斷的青年力量支撐。

（一）堅(jiān)持黨管青年原則，充分彰顯了新時(shí)代維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政根基的政治要求

青年工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，堅(jiān)持黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的題中應(yīng)有之義。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，黨的青年工作同樣取得了歷史性成績(jī)，這根本上取決于“兩個(gè)確立”①，取決于黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心地位的鞏固和領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。在新的征程上開(kāi)創(chuàng)我國(guó)青年事業(yè)發(fā)展新局面，需要進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。確立黨管青年原則，意味著黨把青年工作擺上更加重要的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨對(duì)青年工作和青年事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必將為新時(shí)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)沿著正確方向前進(jìn)提供更為牢固的政治保證。

青年群體規(guī)模龐大，是黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)?，F(xiàn)代政治學(xué)理論認(rèn)為，政黨認(rèn)同是“政治主體在政治和社會(huì)生活中對(duì)政黨所產(chǎn)生的一種思想、情感和意識(shí)上的歸屬感”［38］，對(duì)政黨穩(wěn)定執(zhí)政、有效施政至關(guān)重要。因此，廣大青年的政治立場(chǎng)堅(jiān)不堅(jiān)定，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度擁不擁護(hù)，直接關(guān)系著黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾根基牢不牢固。確立黨管青年原則，意味著黨把青年教育培養(yǎng)納入戰(zhàn)略視野，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨對(duì)青年成長(zhǎng)發(fā)展的引領(lǐng)力和塑造力，有力確保廣大青年樹(shù)立馬克思主義的世界觀和價(jià)值觀，高度認(rèn)同社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定聽(tīng)從黨的號(hào)召、跟隨黨的步伐。從黨的生命力的角度看，只有贏得和吸納廣大青年，黨才能源源不斷地獲得新鮮血液、始終保持生機(jī)活力。

（二）堅(jiān)持黨管青年原則，充分彰顯了接續(xù)奮斗第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程、實(shí)現(xiàn)黨的偉大事業(yè)薪火相傳的使命要求

黨的事業(yè)需要一代又一代青年接力傳承，中華民族復(fù)興需要一代又一代青年接續(xù)奮斗。經(jīng)過(guò)百年不懈奮斗，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大跨越，成功開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。青年有知識(shí)、有朝氣、有干勁，代表著民族的希望和國(guó)家的未來(lái)。一個(gè)有歷史遠(yuǎn)見(jiàn)的政黨，總是從戰(zhàn)略上審視青年的地位和作用，將青年作為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的先鋒力量，作為自己所為之奮斗偉大事業(yè)的賡續(xù)者。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“中國(guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年，用極大力量做好青年工作，確保黨的事業(yè)薪火相傳，確保中華民族永續(xù)發(fā)展”［39］。

實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)是黨孜孜以求的奮斗目標(biāo)，也是近代以來(lái)全體中華兒女的共同夙愿。歷史的接力棒能否順利交接好、傳下去，關(guān)鍵取決于黨對(duì)青年的領(lǐng)導(dǎo)和培養(yǎng)，取決于能否培養(yǎng)和造就一批又一批堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)各種思潮風(fēng)起云涌，國(guó)內(nèi)各種矛盾和問(wèn)題疊加出現(xiàn)，而青年正處于人生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，知識(shí)體系搭建尚未完成，價(jià)值觀塑造尚未成型，極易受西方意識(shí)形態(tài)和形形色色的社會(huì)思潮影響，因此，加強(qiáng)對(duì)青年的政治引導(dǎo)和價(jià)值引領(lǐng)十分重要。在新的時(shí)代條件下，確立黨管青年原則，是加強(qiáng)黨對(duì)青年思想政治引領(lǐng)、培育社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的內(nèi)在要求，是黨的事業(yè)后繼有人、紅色江山永不變色、復(fù)興偉業(yè)順利推進(jìn)的根本保證。

（三）堅(jiān)持黨管青年原則，充分彰顯了構(gòu)筑國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的時(shí)代要求

青年興則民族興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。當(dāng)前，百年未有之大變局與世紀(jì)疫情相互交織，世界進(jìn)入大變革大調(diào)整時(shí)期，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)博弈更加激烈。馬克思主義認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人是最可寶貴的資源。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)既要靠硬實(shí)力、也要靠軟實(shí)力，但歸根結(jié)底要靠人才實(shí)力，特別是青年的整體素質(zhì)。在新科技革命加速推進(jìn)的形勢(shì)下，青年更是決定未來(lái)勝負(fù)的重要因素。青年最富活力和生命力，最有希望和前途，對(duì)青年一代的培養(yǎng)是贏得未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。

我國(guó)是世界人口大國(guó)，從人口大國(guó)發(fā)展成為人才強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵取決于對(duì)青年的培養(yǎng)和教育。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央敏銳洞察世界發(fā)展大勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)青年在國(guó)家發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用，將青年工作上升為黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略性工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，“青年一代的理想信念、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素”［40］?？梢哉f(shuō)，青年問(wèn)題已成為攸關(guān)國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略問(wèn)題，戰(zhàn)略問(wèn)題必須引起戰(zhàn)略關(guān)注。確立黨管青年原則，就是黨著眼于時(shí)代大勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策，是對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)作出的積極回應(yīng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)各界將會(huì)更加關(guān)注關(guān)心關(guān)愛(ài)青年，完善青年教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等各方面政策，加大青年培養(yǎng)力度，促進(jìn)青年全面進(jìn)步和青年事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鍛造高素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)青年力量，努力以青年優(yōu)勢(shì)贏得未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

“黨管青年”的豐富實(shí)踐，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的輝煌歷史在青年工作領(lǐng)域的生動(dòng)寫(xiě)照。“黨管青年原則”的提出，是黨的青年工作實(shí)踐的總結(jié)和理論的創(chuàng)新，既是歷史的啟示，也是時(shí)代的需求，具有重大的理論意義和時(shí)代價(jià)值，值得進(jìn)一步深入研究。