郁文涵

今年3月起，新一波本土新冠肺炎疫情突襲申城，面對前所未有嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控考驗(yàn)，市人大常委會堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委部署要求，充分發(fā)揮人大法定職能和人大代表作用，廣泛動(dòng)員全體常委會組成人員、人大代表和人大機(jī)關(guān)干部奮力投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，為堅(jiān)決打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)作出人大應(yīng)有貢獻(xiàn)。5月24日，市十五屆人大常委會第四十次會議聽取了《市人大常委會關(guān)于充分發(fā)揮人大職能作用堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的情況報(bào)告》，與會的常委會組成人員紛紛為這段時(shí)間以來市人大常委會圍繞疫情防控所作的工作點(diǎn)贊。

充分認(rèn)識重要意義，統(tǒng)一思想和行動(dòng)

行動(dòng)的堅(jiān)決來自認(rèn)識的清醒。在上海全力抗擊新一波本土疫情的重要時(shí)刻和緊要關(guān)頭，習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，特別是在5月5日召開的中央政治局常委會會議上，發(fā)出打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)的沖鋒號和動(dòng)員令，為做好疫情防控工作提供了行動(dòng)指南，注入了強(qiáng)大力量，堅(jiān)定了必勝的信心。

市人大常委會及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話和指示批示精神，在全力以赴參與疫情防控阻擊戰(zhàn)中越來越深刻認(rèn)識到，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的;堅(jiān)持“四應(yīng)四盡”采取的防控政策和措施是科學(xué)有效、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的;必須堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，以時(shí)不我待的精神、分秒必爭的行動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作;只要堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，就一定能夠奪取大上海保衛(wèi)戰(zhàn)的最終勝利。市人大常委會不斷深化對打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)重要性緊迫性的認(rèn)識，始終保持清醒頭腦，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和中央、市委決策部署上來，堅(jiān)決做到中央和市委決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里。

充分發(fā)揮人大職能作用，全面助力打贏保衛(wèi)戰(zhàn)

市人大常委會牢牢堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，把疫情防控作為最近一個(gè)時(shí)期的頭等緊要大事來抓，充分運(yùn)用憲法法律賦予的職能，為打贏這場大仗硬仗貢獻(xiàn)力量。

緊跟中央和市委決策部署，及時(shí)動(dòng)員組織人大系統(tǒng)全力以赴投身抗疫斗爭。常委會第一時(shí)間制發(fā)充分發(fā)揮人大職能作用堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的意見，并召開市、區(qū)人大常委會專題視頻會議進(jìn)行通報(bào)、作出部署;第一時(shí)間向全體市人大代表發(fā)出倡議，號召代表充分發(fā)揮作用，積極為疫情防控獻(xiàn)智出力;第一時(shí)間召開常委會黨組會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政治局常委會會議和市委常委會擴(kuò)大會議精神，提出具體貫徹意見。

緊扣全市疫情防控工作大局，有力有效提供法治支撐和制度保障。常委會就政府和相關(guān)部門采取的疫情防控舉措涉及的法律性問題及時(shí)開展研究、提出法律意見，為有關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法提供法律依據(jù);綜合運(yùn)用線上線下方式開展監(jiān)督調(diào)研，及時(shí)向市委市政府提出運(yùn)用大數(shù)據(jù)功能推動(dòng)核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”等建議，有力推動(dòng)面上工作;報(bào)經(jīng)市委同意，在審議通過的本市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)決定中增加有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)支持配合疫情防控信息核驗(yàn)措施（即“場所碼”或“數(shù)字哨兵”）的相關(guān)規(guī)定，為常態(tài)化疫情防控措施的實(shí)施提供法治保障。

緊貼人民群眾呼聲期盼，切實(shí)推動(dòng)解決疫情防控期間群眾急難愁盼。常委會針對疫情初期部分醫(yī)院急診停診、外省市農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“進(jìn)滬難”、基層一線抗疫醫(yī)務(wù)人員長期超負(fù)荷工作等事關(guān)人民群眾切身利益的問題提出建議，向市委、市防控辦報(bào)送專報(bào)近80篇，不少建議得到重視和采納，推動(dòng)疫情期間各項(xiàng)民生保障舉措落細(xì)落實(shí)。

充分動(dòng)員組織，在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為

本次疫情發(fā)生以來，全體市人大常委會組成人員、人大代表和人大機(jī)關(guān)干部堅(jiān)決落實(shí)市委部署要求，積極響應(yīng)市人大常委會號召，全方位參與疫情防控各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

常委會組成人員堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，勇于承接疫情防控重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。3月下旬以來，多位常委會主任會議成員受市委指派，擔(dān)任有關(guān)疫情防控重點(diǎn)區(qū)督導(dǎo)組或市級工作專班負(fù)責(zé)人，下沉一線督導(dǎo)抗疫工作，就緩解方艙床位緊張、建設(shè)臨時(shí)中轉(zhuǎn)平臺、加快陽性感染者及密接人員轉(zhuǎn)運(yùn)、推動(dòng)“城中村”和老舊小區(qū)成功拔點(diǎn)、保障民生物資供應(yīng)、建立健全重點(diǎn)人群閉環(huán)管理機(jī)制、爭取外省援滬物資和醫(yī)護(hù)力量等重點(diǎn)工作開展督導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮重要指導(dǎo)推動(dòng)作用。其他常委會組成人員以各種方式投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，在方艙醫(yī)院建設(shè)運(yùn)營、緊缺物資保供生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社區(qū)志愿服務(wù)等各條抗疫戰(zhàn)線上勤奮履職，為實(shí)現(xiàn)“四應(yīng)四盡”和社會面清零作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

人大代表用心用情履職，積極為疫情防控獻(xiàn)智出力。30多位醫(yī)護(hù)界代表白衣執(zhí)甲，連續(xù)奮戰(zhàn)在守護(hù)生命的最前沿;70多位基層一線代表夜以繼日，堅(jiān)守在疫情防控第一線;50多位企業(yè)界代表爭分奪秒，全力保障防疫物資生產(chǎn)供應(yīng);40多位城市運(yùn)行保障單位代表沖鋒在前，努力做好交通物流、公用事業(yè)等保障工作;不少代表胸懷大愛、義行善舉，踴躍捐款捐物;共有600多名代表主動(dòng)到所在居村報(bào)到，亮明代表身份，參與志愿服務(wù)工作。同時(shí)，代表們充分發(fā)揮來自人民、根植人民特點(diǎn)優(yōu)勢，及時(shí)了解和反映群眾關(guān)于疫情防控的建議呼聲，全力為群眾排憂解難。截至5月20日，共有1500多人次市人大代表提出疫情防控相關(guān)意見建議1600多條和代表建議207件，104件代表建議得到解決采納，有力助推了疫情防控工作;經(jīng)市、區(qū)兩級人大和有關(guān)部門緊急協(xié)調(diào)，共推動(dòng)解決特殊病患藥食采購、外來務(wù)工視障人士物資保障、家用氧氣瓶供應(yīng)等150多件群眾急難愁盼問題。

人大機(jī)關(guān)黨員干部守崗位戰(zhàn)一線，在抗疫斗爭中當(dāng)先鋒作表率。286名機(jī)關(guān)黨員干部第一時(shí)間落實(shí)市委“雙報(bào)到”要求，主動(dòng)到所在社區(qū)居村亮明黨員和人大機(jī)關(guān)干部身份，協(xié)助做好檢測組織、物資配送、巡邏值守、困難幫扶、法治宣傳等工作，直接服務(wù)社區(qū)群眾超過3000人次。119名機(jī)關(guān)干部根據(jù)市委組織部統(tǒng)一安排，下沉疫情防控任務(wù)重、基層力量薄弱、條件相對較差的街鎮(zhèn)居村委會，助力開展拔點(diǎn)攻堅(jiān)。與此同時(shí)，常委會各部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與機(jī)關(guān)值守，居家人員通過視頻會議等遠(yuǎn)程方式堅(jiān)持工作，確保常委會年度重點(diǎn)工作不斷不亂、有序推進(jìn)。

充分謀劃，助力高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

當(dāng)前本市已取得大上海保衛(wèi)戰(zhàn)的重大階段性成果，疫情防控正向常態(tài)化防控階段轉(zhuǎn)換，下一步積極探索超大城市常態(tài)化防控新機(jī)制、加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回歸正常軌道的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。

市人大常委會將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在近期召開的中央政治局會議上提出的明確要求，進(jìn)一步發(fā)揮人大職能作用，為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，奪取大上海保衛(wèi)戰(zhàn)的最終勝利貢獻(xiàn)更多智慧和力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和市第十二次黨代會勝利召開。

圍繞“疫情要防住”，牢牢堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，根據(jù)全國人大常委會關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的要求，進(jìn)一步修改健全疫情防控所急需的法規(guī)，強(qiáng)化傳染病防治法、《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例》《上海市城市更新條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)在全社會開展涉疫普法宣傳教育。

圍繞“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”，加快監(jiān)督推動(dòng)重大工程全面啟動(dòng)，加快人工智能、綠色金融、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、國際金融中心建設(shè)等法規(guī)的立法修法進(jìn)程，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，推動(dòng)政府把促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策落實(shí)到位，穩(wěn)住上海經(jīng)濟(jì)基本盤。

圍繞“發(fā)展要安全”，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)政府及有關(guān)部門扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定和城市安全運(yùn)行的各項(xiàng)工作，持續(xù)筑牢超大城市運(yùn)行安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全底線。13628AE3-9E41-4768-BAEA-C684FDB7E7D0