李名梁 莊金環(huán) 史靜妍
共同富裕是中國人民的殷切期盼,也是我黨奮斗與發(fā)展的不懈動(dòng)力。黨始終順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢,顧全人民需求,在小康社會(huì)建設(shè)任務(wù)取得階段性勝利后,提出要扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)共同富裕、實(shí)實(shí)在在造福人民。共同富裕是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力富裕、精神生活富裕、生態(tài)環(huán)境富裕、社會(huì)保障富裕等,其中,經(jīng)濟(jì)富裕是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基點(diǎn),縮小收入差距是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。職業(yè)教育在促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)、提升技術(shù)技能、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及促進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮巨大作用,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要抓手和動(dòng)力引擎,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力手段和現(xiàn)實(shí)路徑?!秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》明確指出,職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位,職業(yè)教育為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。本文從職業(yè)教育內(nèi)在功能角度出發(fā),結(jié)合共同富裕的內(nèi)涵和要求,通過剖析職業(yè)教育助推共同富裕的內(nèi)在機(jī)理,進(jìn)一步探索助力共同富裕的實(shí)踐路徑。
在全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)達(dá)成后,全體人民對共同富裕的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)有了更高的要求,期待建設(shè)更高水平的小康。黨的十九屆五中全會(huì)吹響了共同富裕的號角,明確提出“十四五”時(shí)期要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。共同富裕具有鮮明的中國特色和時(shí)代特征,結(jié)合我國現(xiàn)階段的發(fā)展情況,其內(nèi)涵有以下幾點(diǎn):從范圍上看,共同富裕是全體人民的共同富裕,不是少數(shù)人、部分人的共同富裕,而是全體人民群眾共享改革開放的成果,將社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)征程中的奮斗成果惠及全體人民;從時(shí)間上看,共同富裕是分階段的富裕,不是同時(shí)富裕,不同人群實(shí)現(xiàn)時(shí)間有先后,富裕地區(qū)帶動(dòng)貧困地區(qū)攜手并進(jìn),在社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)過程中最終實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)人民的共同富裕;從程度上看,共同富裕不是無差別的、人人均等的平均主義思想下的共同富裕,而是縮小人民群眾之間的貧富差距,在保障人民生活水平的同時(shí),倡導(dǎo)共創(chuàng)共享,以奮斗的姿態(tài)走好人生路,百折不撓,永不懈?。粡念I(lǐng)域上看,共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)富裕,也包含人民精神文化的豐富,是物質(zhì)生活與精神生活的協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧統(tǒng)一,以滿足人民對美好生活的向往。實(shí)現(xiàn)共同富裕不能一蹴而就,而要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中有組織、有順序、高質(zhì)量地扎實(shí)向前推進(jìn)。
1.共同富裕的經(jīng)濟(jì)要求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)層面,共同富裕既要關(guān)注收入差距,也要著眼于分配體系的完善。共同富裕的發(fā)展目標(biāo)是縮小社會(huì)成員之間的收入差距,主要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距以及行業(yè)收入差距。以鄉(xiāng)村振興為基點(diǎn),大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè),開發(fā)鄉(xiāng)村資源,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,拓寬農(nóng)村人口的收入渠道,提高農(nóng)村人口的收入水平,縮小城鄉(xiāng)差距;深化西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等戰(zhàn)略實(shí)施,轉(zhuǎn)換優(yōu)勢資源,分層分階段帶動(dòng)相對落后地區(qū)發(fā)展,縮小區(qū)域差距;改善營商氛圍,監(jiān)管企業(yè)行為,減少行業(yè)壟斷,激發(fā)企業(yè)積極性,縮小行業(yè)差距。長遠(yuǎn)目標(biāo)則是完善分配制度,構(gòu)建橄欖型健康社會(huì)結(jié)構(gòu),在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住環(huán)境等方面更加完善,提高生活品質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2.共同富裕的精神要求。在精神文化方面,共同富裕在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也要重視精神文明建設(shè)。改革開放以來,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得累累碩果,“進(jìn)而產(chǎn)生社會(huì)建設(shè)成果與人民群眾美好生活不匹配、不適應(yīng)以及物質(zhì)生活與精神生活發(fā)展不平衡的矛盾,難以實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的美好生活,更難以實(shí)現(xiàn)共同富裕的全面性、豐富性和多樣性”①。實(shí)現(xiàn)共同富裕,不僅要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做文章,還要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)和民族文化的熏陶,完善公共文化服務(wù)體系,滿足人民群眾的精神文化需求,使人民群眾的精神面貌煥然一新。在物質(zhì)生活得到滿足的同時(shí),還要開展豐富多彩的文體活動(dòng),塑強(qiáng)健之體魄,筑時(shí)代之精神,培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng),構(gòu)筑中華民族的精神家園,形成凝聚各民族之心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神紐帶,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供精神力量。
共同富裕系統(tǒng)的演化是一個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng),理解共同富裕有兩個(gè)關(guān)鍵因素,一是“富?!?,二是“共同”?!案辉!斌w現(xiàn)了生產(chǎn)力要求屬性,是繼溫飽、小康目標(biāo)之后的升級版,充分反映了廣大人民群眾對物質(zhì)生活和精神文化生活的高水平要求,迫切呼喚高水平供給和高品質(zhì)消費(fèi)。“共同”則體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)要求,高度要求公平正義的收入分配,凸顯共同勞動(dòng)、共同創(chuàng)造財(cái)富、共同享有發(fā)展成果的價(jià)值導(dǎo)向。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,要在高質(zhì)量發(fā)展中把促進(jìn)全體人民共同富裕作為著力點(diǎn),解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展。共同富裕系統(tǒng)的演化是一個(gè)復(fù)雜綜合系統(tǒng),需要經(jīng)濟(jì)、政治、教育、社會(huì)和生態(tài)等多元系統(tǒng)的統(tǒng)合推進(jìn)。作為教育系統(tǒng)中的子系統(tǒng),職業(yè)教育系統(tǒng)的功能決定了其對推進(jìn)共同富裕的重要價(jià)值。職業(yè)教育與共同富裕是兩個(gè)開放系統(tǒng),從整體上看,兩者相互依存、相互促進(jìn)、相互作用。一方面,職業(yè)教育對共同富裕的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)具有“支撐—推動(dòng)”作用,它是實(shí)現(xiàn)共同富裕子系統(tǒng)以及耦合系統(tǒng)高效穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵因素。在人才培養(yǎng)方面,職業(yè)教育為共同富裕提供強(qiáng)大的技術(shù)技能人才和智力支持;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,職業(yè)院校的研究成果和多元的職業(yè)技能培訓(xùn)能夠?yàn)楣餐辉L峁┛茖W(xué)技術(shù)支撐;在文化傳承方面,職業(yè)教育的育人過程為共同富裕提供文化導(dǎo)引。另一方面,共同富裕的國家發(fā)展戰(zhàn)略對職業(yè)教育具有“牽引—重塑”作用,是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育子系統(tǒng)以及耦合系統(tǒng)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。共同富裕的建設(shè)有助于擴(kuò)大職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模,提升綜合辦學(xué)實(shí)力,為職業(yè)教育的發(fā)展建設(shè)提供動(dòng)力;共同富裕的發(fā)展為職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)提供資金保障;共同富裕的實(shí)現(xiàn)為職業(yè)教育辦學(xué)的理念提供價(jià)值引領(lǐng)。從上述兩者關(guān)系出發(fā),結(jié)合職業(yè)教育的內(nèi)在功能與共同富裕的現(xiàn)實(shí)需求,可以構(gòu)建兩者的耦合機(jī)理模型(見圖1)。通過研究職業(yè)教育與共同富裕的耦合機(jī)理,即研究兩個(gè)子系統(tǒng)之間相互作用的方式,從根本上促進(jìn)我國職業(yè)教育的健康和可持續(xù)發(fā)展。
圖1 職業(yè)教育與共同富裕的耦合機(jī)理模型
1.職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才。職業(yè)院校作為培養(yǎng)工匠人才的基地,通過打造優(yōu)秀師資團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新科研項(xiàng)目等方式,借助產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺向社會(huì)輸送大批高素質(zhì)技能型人才。技能型人才是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大力量,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和核心、推動(dòng)共同富裕發(fā)展與實(shí)現(xiàn)的重要支撐。技能型人才隊(duì)伍建設(shè),不僅是技師技工大國建設(shè)的基礎(chǔ),也是工業(yè)強(qiáng)國的根基。
2.人才需求擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模。當(dāng)今迅猛發(fā)展的科技革命與信息化戰(zhàn)爭,更加凸顯了高素質(zhì)技能型人才與創(chuàng)新型人才的地位與作用。共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要大量的能工巧匠和大國工匠,需要現(xiàn)代化技能型社會(huì)的加快形成,這些為職業(yè)教育培養(yǎng)人才提供了機(jī)遇,也帶來了挑戰(zhàn),有助于引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展方向,推動(dòng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式、課程體系及專業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑,提升職業(yè)院校辦學(xué)的規(guī)模效益,從而加快構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。
1.科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。職業(yè)教育的科研成果分為理論性成果和實(shí)踐性成果,前者主要為知識形態(tài),關(guān)乎技術(shù)技能的調(diào)查報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、理論專著等知識,通過轉(zhuǎn)化為人們的觀念,啟發(fā)人的思路,發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益與價(jià)值。后者主要為技術(shù)技能形態(tài),體現(xiàn)為系統(tǒng)集成方案、教學(xué)儀器、軟件產(chǎn)品等,通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣,創(chuàng)新生產(chǎn)方式,直接解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題。將職業(yè)教育的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并服務(wù)人們的生產(chǎn)生活。
2.經(jīng)費(fèi)投入改善資源有效配置。促進(jìn)共同富裕,創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富,能為我國職業(yè)教育的“提質(zhì)培優(yōu)”提供經(jīng)費(fèi)支持。資金支持是職業(yè)院校改革發(fā)展的動(dòng)力源泉,一方面可以改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大招生規(guī)模,更新教學(xué)設(shè)備,建設(shè)集教學(xué)、科研、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等功能于一體的穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地;另一方面可以加強(qiáng)師資配備,引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)的技術(shù)人才兼任教師,“建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、崇高師德與精湛技藝并存、扎實(shí)理論知識與卓越實(shí)踐能力充分融合的‘雙師型’教師隊(duì)伍”②。通過對職業(yè)教育軟實(shí)力和硬實(shí)力的雙項(xiàng)扶持,拓展職業(yè)教育的生源空間和就業(yè)空間,不斷提升技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量,促進(jìn)職業(yè)教育的健康、可持續(xù)發(fā)展。
1.文化傳承,提升職業(yè)素養(yǎng)。文化產(chǎn)業(yè)是精神富有的重要支柱,也是共同富裕高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。人民有信仰、國家有力量、民族有希望,堅(jiān)定理想信念,個(gè)人在自我崗位上的奮斗史便是實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗史。職業(yè)院校通過文化建設(shè)使學(xué)生在學(xué)習(xí)、理解與體驗(yàn)中獲得文化熏陶,引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)生樹立文明觀念、爭當(dāng)大國工匠、展示文明形象。通過知識與實(shí)踐的聯(lián)系,形成一種文化視野,促使學(xué)生形成正確的就業(yè)觀、價(jià)值觀、人生觀,在交流中傳播中華文化,展示文化魅力,推動(dòng)中華文化走向世界。我國傳統(tǒng)文化中的職業(yè)道德文化對于學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)以及綜合職業(yè)能力的發(fā)展起到促進(jìn)作用,不僅能進(jìn)一步推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合,還將對學(xué)生以后就業(yè)的穩(wěn)定性產(chǎn)生重大影響。
2.文化自信,轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下完善職業(yè)教育的辦學(xué)取向以及培養(yǎng)制度。職業(yè)教育通過文化自信支撐科學(xué)文化建設(shè),創(chuàng)新內(nèi)容和載體,精進(jìn)教學(xué)方法,使精神文明建設(shè)與職業(yè)教育發(fā)展充滿活力。共同富裕的實(shí)現(xiàn),要求精神文明活動(dòng)不斷深入,職業(yè)教育的辦學(xué)理念不斷從利益導(dǎo)向、單一導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榈懒x導(dǎo)向、多元導(dǎo)向。事實(shí)上,對精神層面的追求更有利于職業(yè)院校以及學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展,改變學(xué)生功利性的求學(xué)心態(tài),促進(jìn)職業(yè)教育的長效發(fā)展。
共同富裕是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有協(xié)調(diào)推進(jìn)人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺,才能全面推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展和行業(yè)共生發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕,將發(fā)展成果更加公平地惠及群眾,不僅要縮小貧富差距、分好“蛋糕”,還要建立保障機(jī)制、做大“蛋糕”。改革開放以來,我黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路,實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,完善收入分配,更加注重公平發(fā)展;關(guān)注生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國,保護(hù)并發(fā)展生產(chǎn)力等。新時(shí)代全體人民共同富裕的內(nèi)容決定了其展開方式與實(shí)踐路徑也要發(fā)生轉(zhuǎn)換。在此發(fā)展進(jìn)程中,職業(yè)教育理應(yīng)充分發(fā)揮其內(nèi)在功能,優(yōu)化路徑,更好地助力共同富裕。
“素質(zhì)是立身之基,技能是立業(yè)之本,擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的根本途徑在于發(fā)展教育尤其是職業(yè)教育。”③國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確強(qiáng)調(diào)要探索中國特色學(xué)徒制,大力培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。技術(shù)技能型人才作為產(chǎn)業(yè)的主力軍,直接面向生產(chǎn)和服務(wù)一線,“如果缺少一支高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才隊(duì)伍,任何技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)成果都難以‘落地’物化”④。
1.培養(yǎng)高質(zhì)量人才,以就業(yè)促發(fā)展。職業(yè)教育的基本任務(wù)是提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量,通過專業(yè)知識傳授和實(shí)踐技能開發(fā),使學(xué)生獲得專業(yè)知識水平、實(shí)踐技能和職業(yè)素養(yǎng)的提升,從而不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,滿足生產(chǎn)方式變革、技術(shù)變革的需要。上海市教育科學(xué)研究院與麥可思研究院發(fā)布的《2020年中國高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》關(guān)于高職畢業(yè)生的就業(yè)、薪資待遇以及創(chuàng)業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:“2015—2019屆高職畢業(yè)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率均可達(dá)到90%。從薪酬情況看,2019屆畢業(yè)生半年后平均月薪相較于2018屆畢業(yè)生增幅7.37%。從創(chuàng)業(yè)情況看,2019屆高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2%左右,2019年有10.6%的中職高年級學(xué)生畢業(yè)后有自主創(chuàng)業(yè)的意愿。”⑤這些報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)前景相對比較樂觀,薪酬水平不斷提升,可見技能型人才的市場認(rèn)可度較高,需求量較大,技能型人才市場一定程度上出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。技能型人才的充分就業(yè)能有效調(diào)動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的活力,促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.人才技術(shù)體系化,助推轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)更迭發(fā)展的時(shí)代,知識更新的周期縮短、技術(shù)水平升級速度不斷加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等使得部分勞動(dòng)者因不能滿足現(xiàn)有工作崗位的需求而失業(yè)。2019年就業(yè)年鑒中城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)顯示“每萬人中就有900多人”⑥,再就業(yè)問題不容忽視。魏立萍、肖利宏等學(xué)者運(yùn)用生存模型中的參數(shù)法和COX半?yún)?shù)法,對廈門市進(jìn)行調(diào)查分析發(fā)現(xiàn):“職業(yè)教育失業(yè)者失業(yè)持續(xù)時(shí)間比普通高中生短4.4個(gè)月,再就業(yè)的機(jī)會(huì)是普通高中的3.29倍。”⑦通過數(shù)據(jù)可以得知,職業(yè)教育對就業(yè)的穩(wěn)定以及再就業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的引擎作用。通過職業(yè)教育培訓(xùn),提高再就業(yè)勞動(dòng)者的知識文化水平和技術(shù)技能,減少結(jié)構(gòu)性失業(yè),是實(shí)施再就業(yè)工程的關(guān)鍵。開發(fā)職業(yè)教育的培訓(xùn)職能,一方面有助于更新勞動(dòng)方式,迎合勞動(dòng)力市場需求,幫助再就業(yè)人員勝任工作崗位,提高再就業(yè)率;另一方面有利于培養(yǎng)勞動(dòng)者良好的心理素質(zhì)和健全人格,使他們能以平和心態(tài)面對失業(yè)的挫敗并以斗志昂揚(yáng)的姿態(tài)迎接再就業(yè)。實(shí)踐證明,共同富裕的實(shí)現(xiàn)不僅需要解決就業(yè)問題,還要重視下崗職工的再就業(yè)問題,為轉(zhuǎn)崗人員提供崗位,緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
我國貧困人口集中在鄉(xiāng)村,發(fā)展不均衡矛盾最突出的問題在鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)、底線在鄉(xiāng)村,可見實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。“融入鄉(xiāng)村振興是職業(yè)教育改革的使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮科技人才在鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中的骨干和支撐作用,是職業(yè)教育的責(zé)任所系。”⑧職業(yè)教育通過整合鄉(xiāng)村資源,轉(zhuǎn)變課程設(shè)置,創(chuàng)新職業(yè)教育新形式,創(chuàng)辦農(nóng)村發(fā)展所需的職業(yè)教育,為鄉(xiāng)村培育新型農(nóng)民,是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手。
1.釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力,滿足美好生活的需求。職業(yè)教育是釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵一環(huán),是幫助鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的重要因素?!奥殬I(yè)教育連接產(chǎn)業(yè)需求端和勞動(dòng)力供給端,三者之間交互影響、動(dòng)態(tài)傳導(dǎo)?!雹岚l(fā)展職業(yè)教育可以優(yōu)化鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深度挖掘鄉(xiāng)村資源,開發(fā)特色農(nóng)旅產(chǎn)品,體驗(yàn)鄉(xiāng)村活動(dòng),感受鄉(xiāng)村文化。培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)科技人才深入一線,助力農(nóng)村豐產(chǎn)豐收,增加農(nóng)民收入,能顯著提升農(nóng)村農(nóng)民的生活水平。
2.助力鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,提升人民生活幸福感。金山銀山,不如綠水青山。“良好生態(tài)環(huán)境,是農(nóng)村的一筆寶貴財(cái)富,讓鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),是人民群眾的殷切期盼。”⑩一方面,職業(yè)教育為鄉(xiāng)村環(huán)境改善提供技術(shù)支持,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村??梢灾v解科學(xué)種植知識、傳授農(nóng)田灌溉技術(shù)、開發(fā)污水處理技術(shù)、傳授成功的鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并提供農(nóng)業(yè)發(fā)展一條龍服務(wù)等,也可以推廣綠色的生產(chǎn)生活方式,助力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展、人民安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,還鄉(xiāng)村清澈河流和美麗山川。另一方面,職業(yè)教育為鄉(xiāng)村生態(tài)振興引入新思想、提供新平臺,建設(shè)文明鄉(xiāng)村。通過開展相關(guān)知識講座,普及綠色環(huán)保理念及具體實(shí)施路徑,宣傳美好生活,致力于養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣并培育鄉(xiāng)土情懷,從思想源頭解決鄉(xiāng)村環(huán)境的問題,為鄉(xiāng)村振興提供不竭動(dòng)力。
3.提升鄉(xiāng)村治理能力,推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展?!班l(xiāng)村治理不僅事關(guān)鄉(xiāng)村的有序、活力與振興,而且事關(guān)國家的和諧、發(fā)展與穩(wěn)定”,其能力的增強(qiáng)有助于長效脫貧、有效振興、降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)教育有助于村民的社會(huì)化發(fā)展,健全民主自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系并落地實(shí)施。職業(yè)教育通過更新鄉(xiāng)村自治理念,宣傳基本的法律常識,提高村民法制意識,規(guī)范道德行為;通過激發(fā)村民自我管理的潛能,充分展示新時(shí)代農(nóng)民的精神面貌,創(chuàng)新鄉(xiāng)村自治形式,提升鄉(xiāng)村自治效果。
雖然我國區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),但還有相對貧困個(gè)體存在返貧風(fēng)險(xiǎn),需要職業(yè)教育等各方共同努力,不斷攻堅(jiān)克難。職業(yè)教育面對困難群體要摳細(xì)節(jié)、抓落實(shí)、看成效,精確聚焦到貧困區(qū)、貧困縣、貧困村、貧困戶及貧困個(gè)人,了解實(shí)際情況并采取針對性措施,預(yù)防返貧情況的發(fā)生。一方面,通過推進(jìn)供需要素之間的結(jié)構(gòu)性調(diào)整與匹配,實(shí)現(xiàn)供給與貧困地區(qū)發(fā)展需求之間的精準(zhǔn)對接,發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)層面預(yù)防返貧的作用;另一方面,不斷激發(fā)脫貧群眾的自我奮斗意識,發(fā)揮相對貧困個(gè)體發(fā)展的主觀能動(dòng)性,挖掘群眾自身的發(fā)展動(dòng)力與價(jià)值,拒絕貧困人口返貧現(xiàn)象的發(fā)生,發(fā)揮職業(yè)教育在思想層面預(yù)防返貧的作用。
1.經(jīng)濟(jì)層面:全方位、多渠道、立體化“雪中送炭”。存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的家庭情況大多數(shù)由于經(jīng)濟(jì)條件落后不得不犧牲子女教育,導(dǎo)致貧困出現(xiàn)代際傳遞的情況。對此,首先,職業(yè)教育招生要有選擇地向相對貧困地區(qū)傾斜,精準(zhǔn)識別存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生群體,幫助剛脫貧家庭的學(xué)生通過教育改變命運(yùn),進(jìn)而在個(gè)人脫貧的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)家庭脫貧,從而實(shí)現(xiàn)縣域脫貧。其次,職業(yè)教育要因地制宜提供技術(shù)援助,對脫貧人口工作進(jìn)行技能培訓(xùn),提高脫貧人口的工作能力,增強(qiáng)脫貧人口戰(zhàn)勝貧困的信心,鼓勵(lì)脫貧人口積極投身創(chuàng)業(yè),激發(fā)脫貧人口奮斗致富的熱情。要了解不同貧困地區(qū)環(huán)境,挖掘貧困地區(qū)資源,幫助貧困地區(qū)走好精準(zhǔn)、特色、可持續(xù)發(fā)展之路。最后,職業(yè)教育要分類指導(dǎo),針對相對貧困的不同等級及特殊情況采取不同策略,科學(xué)調(diào)整教育與培養(yǎng)培訓(xùn)模式,對脫貧對象實(shí)施教育援助,以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育精準(zhǔn)預(yù)防返貧。
2.思想層面:以共同富裕的美好愿景提供奮斗內(nèi)驅(qū)力。預(yù)防返貧不僅要在經(jīng)濟(jì)層面提供幫助,也要對貧困人口進(jìn)行思想引領(lǐng)。在脫貧工作取得圓滿勝利后,相對貧困的群體已經(jīng)得到生活層面的保障,距離美好生活僅差一步之遙。讓貧困人口有脫貧致富的遠(yuǎn)大理想與抱負(fù),增添脫貧群眾自立自強(qiáng)的信心,轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、追求安逸的思想觀念,是職業(yè)教育發(fā)揮育人功能的突出體現(xiàn)。職業(yè)教育為脫貧工作提供思想保證,把轉(zhuǎn)變落后地區(qū)人口的思想觀念作為重要發(fā)力點(diǎn),將鄉(xiāng)村文明與扶志教育相結(jié)合,開展勤勞致富宣傳展覽、用奮斗書寫人生公益講座、自主創(chuàng)業(yè)知識講座等活動(dòng),通過對自強(qiáng)不息、不畏挑戰(zhàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想的深刻領(lǐng)悟,著力營造良好的奮斗氛圍,發(fā)揮貧困群體內(nèi)驅(qū)力作用,引領(lǐng)脫貧人口形成自力更生的發(fā)展觀念。要結(jié)合實(shí)際情況,指導(dǎo)人民群眾正確認(rèn)識貧困并樹立積極的奮斗思想,確保精神和物質(zhì)同步脫貧,積極阻斷貧困人口返貧現(xiàn)象的發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)共同富裕不懈努力。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的重要內(nèi)容。職業(yè)教育通過科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求并適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)業(yè)整體的運(yùn)行效率和自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
1.調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),全力協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,深入了解新興產(chǎn)業(yè)。專業(yè)設(shè)置要滿足新發(fā)展理念下的產(chǎn)業(yè)升級對人才的需求,使三大產(chǎn)業(yè)的職業(yè)院校畢業(yè)生數(shù)量與三大產(chǎn)業(yè)比重相協(xié)調(diào)。隨著細(xì)胞工程、生物技術(shù)、人工智能等大量新興領(lǐng)域的崛起,大量新興就業(yè)崗位生成,高職院校要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要增設(shè)專業(yè),不僅要在數(shù)量上滿足產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展需求,還要在質(zhì)量上達(dá)到職業(yè)崗位對技術(shù)型人才的具體要求,確保人才輸出與專業(yè)升級相契合。高職教育應(yīng)從“以量取勝”的規(guī)模擴(kuò)張階段向“以質(zhì)取勝”的發(fā)展階段過渡,以“大規(guī)?!睂印案哔|(zhì)量”,從而確保輸出的高質(zhì)量人力資源能夠真正助推產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。
2.發(fā)揮教育功能,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,能夠推進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大,明顯改善企業(yè)效益,促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固向前發(fā)展?!霸诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級過程中,職業(yè)教育發(fā)揮著將生產(chǎn)技能轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力以及培養(yǎng)具有高素質(zhì)人才的重要作用?!甭殬I(yè)教育能夠?qū)撛诘摹⒐铝⒋嬖诘募夹g(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,結(jié)合技術(shù)和生產(chǎn)實(shí)踐,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升生產(chǎn)效率,提高產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新效果的最優(yōu)化。人才資源和智力成本為產(chǎn)業(yè)升級做儲備,推動(dòng)以低能耗、低污染、高附加值為突出特征的節(jié)能環(huán)保型朝陽產(chǎn)業(yè)取代高能耗、高污染、低附加值的傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)向著更有利于社會(huì)和諧、生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)繁榮的方向發(fā)展。
深化產(chǎn)教融合,推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展,“國民經(jīng)濟(jì)體系正進(jìn)入‘后工業(yè)化’時(shí)代,新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)特征要求職業(yè)教育邁向更高水平”。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確提出,要構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局、強(qiáng)化企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)中的重要主體作用等,力求培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才,為國家發(fā)展培養(yǎng)能工巧匠、大國工匠。
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,提升自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持辦學(xué)模式匹配企業(yè)發(fā)展模式,學(xué)校與企業(yè)合作育人,注重實(shí)踐平臺建設(shè)對接企業(yè)產(chǎn)研學(xué)用一體化的需求。學(xué)校實(shí)訓(xùn)室與企業(yè)車間要充分融合,吸引企業(yè)辦學(xué),組建職業(yè)教育校企一體化辦學(xué)組織,“發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)作為正式學(xué)習(xí)場所與非正式學(xué)習(xí)場所的不同功能”。職業(yè)教育為企業(yè)員工提供繼續(xù)教育,滿足知識學(xué)習(xí)的需求;企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)基地,積累技能經(jīng)驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)過程相融合,教師在日常教學(xué)中對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分了解并突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)工作崗位的具體技能要求,提升職業(yè)教育課程技術(shù)含量,為企業(yè)提供高素質(zhì)高技能人才,將人才培養(yǎng)落到實(shí)處,支撐產(chǎn)業(yè)的人才需求。要加強(qiáng)學(xué)校教師與企業(yè)專家的合作,建立“雙師”課堂,開發(fā)企業(yè)導(dǎo)師資源,以本校師資對接企業(yè)專家的方式拓寬引進(jìn)高水平師資的渠道,同時(shí)培育、提升本校師資的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì),以達(dá)到整體提高師資隊(duì)伍水平的目的。職業(yè)院校與企業(yè)的充分對接,對于職業(yè)教育的人才資源及師資隊(duì)伍建設(shè)起到了引導(dǎo)作用,同時(shí)也有助于提升企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。
2.創(chuàng)新教學(xué)過程,推動(dòng)產(chǎn)教融合長效發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)文化元素與教育教學(xué)相結(jié)合,引入相關(guān)企業(yè)的核心價(jià)值觀。傳統(tǒng)教學(xué)注重知識講述、重視職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)效益。“文化是一種自覺的精神和價(jià)值觀念體系,它的主導(dǎo)價(jià)值在于提升人的精神境界,通過文化提升人的精神境界,實(shí)現(xiàn)職業(yè)精神自覺和自由?!苯虒W(xué)與產(chǎn)業(yè)文化相結(jié)合不僅能夠激發(fā)創(chuàng)新的原動(dòng)力,而且承載了精益求精、追求卓越的工匠精神。充分發(fā)揮文化的育人價(jià)值,不斷培養(yǎng)出助力共同富裕發(fā)展的大國工匠、能工巧匠。要結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,開展豐富多彩的文體活動(dòng)、系列講座,探索提高專業(yè)知識、發(fā)展專業(yè)能力、增強(qiáng)綜合素養(yǎng)為一體的有效路徑,以優(yōu)秀文化影響學(xué)生的價(jià)值觀念,塑造學(xué)生的行為方式,高度融合職業(yè)技能與職業(yè)精神,使職業(yè)院校畢業(yè)生在工作崗位中表現(xiàn)出“干一行愛一行”的優(yōu)良品質(zhì),在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,將愛崗敬業(yè)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展的動(dòng)力,致力于實(shí)現(xiàn)國民物質(zhì)富裕和精神富裕的和諧統(tǒng)一。
職業(yè)教育的功能與共同富裕的需求具有深度的契合,這就要求新時(shí)代不斷加強(qiáng)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),賦能共同富裕的實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明,在職業(yè)教育的發(fā)展與建設(shè)過程中,必須加快人才高質(zhì)量輸出,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,發(fā)揚(yáng)奮斗思想助力預(yù)防返貧,創(chuàng)新發(fā)展樣態(tài)助推產(chǎn)業(yè)興旺。同時(shí),要強(qiáng)化產(chǎn)教融合育人育才,全方面、多渠道、立體化助推共同富裕。共同富裕的實(shí)現(xiàn)不僅需要職業(yè)教育的努力與轉(zhuǎn)變,也需要出臺相關(guān)政策做支撐。實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo),必須立足于基本國情,不斷用雙手創(chuàng)造美好生活,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民物質(zhì)生產(chǎn)與精神文明的雙向發(fā)展。
[注釋]
①任政.新時(shí)代全體人民共同富裕的雙重向度及其實(shí)踐邏輯[J].理論導(dǎo)刊,2021(8):28.
②祁占勇,王羽菲.改革開放40年來我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策的變遷與展望[J].中國高教研究,2018(5):43.
③陳子季.推動(dòng)新時(shí)代職業(yè)教育大改革大發(fā)展[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2019(5):4.
④高建寧.因應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 培養(yǎng)技術(shù)技能型人才[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2015(32):102.
⑤《2020中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》項(xiàng)目組,《中國職業(yè)技術(shù)教育》編輯部.我國職業(yè)教育發(fā)展的成績、挑戰(zhàn)與對策——《2020中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》綜述[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2021(15):9.
⑥國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司.中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒——2019[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2019:29.
⑦魏立萍,肖利宏.中等職業(yè)教育與普通高中失業(yè)者失業(yè)持續(xù)時(shí)間和再就業(yè)機(jī)會(huì)的差異分析[J].教育與經(jīng)濟(jì),2008(1):43.
⑧吳一鳴.鄉(xiāng)村振興中職業(yè)教育的“角色”擔(dān)當(dāng)[J].現(xiàn)代教育管理,2019(11):107.
⑨石丹淅.新時(shí)代農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯、實(shí)踐困境與優(yōu)化路徑[J].教育與職業(yè),2019(20):6.
⑩侯雪靜,鄒明仲,周楠,等.透視鄉(xiāng)村振興新圖景[N].新華每日電訊,2021-10-07(6).