王洪生 高卜元 郝 政 張玉明
(1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué),山東 泰安 271000;2.韓國國立釜慶大學(xué),韓國 釜山 612022;3.山東大學(xué),山東濟(jì)南 250000)
自2013年黨的十八屆三中全會明確提出發(fā)展普惠金融以來,普惠金融的發(fā)展成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)。2016年,G20杭州峰會首次提出數(shù)字普惠金融概念并發(fā)布《G20 數(shù)字普惠金融高級原則》。此后,GPFI(普惠金融全球合作伙伴)、G20 等國際組織不斷出臺政策規(guī)劃推動數(shù)字普惠金融的發(fā)展。2017 年《政府工作報(bào)告》提出,要進(jìn)一步擴(kuò)大普惠金融覆蓋面,提高金融服務(wù)效率。2020 年12 月,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化普惠金融服務(wù),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),構(gòu)建新發(fā)展格局。數(shù)字普惠金融使小微企業(yè)和弱勢群體獲得更多資源,與傳統(tǒng)普惠金融相比,數(shù)字普惠金融服務(wù)的對象更加精準(zhǔn),打破了金融服務(wù)壁壘,切實(shí)體現(xiàn)了普惠金融的價值,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要舉措。深入研究和分析我國數(shù)字普惠金融問題,具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。
目前對普惠金融發(fā)展的影響因素已有較為深入的研究。王婧和胡國暉(2013)選取4 個維度變量進(jìn)行研究,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)拉動率、城鄉(xiāng)收入比、公路里程數(shù)、法定存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整次數(shù)都會影響普惠金融的發(fā)展。張國俊等(2014)利用OLS 分析發(fā)現(xiàn)緩解金融排斥及提高金融普惠性的因素包括城市化水平、財(cái)政支出、收入水平等方面。孫英杰和林春(2018)采用系統(tǒng)GMM方法從全國及地區(qū)層面對影響普惠金融發(fā)展的因素進(jìn)行分析,其中在全國層面的考察中認(rèn)為通過拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人力資本質(zhì)量、加強(qiáng)政府干預(yù)等途徑促使普惠金融政策得到有效實(shí)施,而市場化和信息化的發(fā)展則可能阻礙普惠金融發(fā)展。楊明婉等(2019)從社會、制度、經(jīng)濟(jì)等角度選取了7 個普惠金融的影響因素指標(biāo),結(jié)果表明對普惠金融發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用的因素包括信息化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府支持力度等,而城鄉(xiāng)收入差距具有顯著負(fù)向影響。李瓊等(2021)從經(jīng)濟(jì)、社會、教育文化等方面,考察城鎮(zhèn)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平、科技和教育支出比重、互聯(lián)網(wǎng)普及率、政府扶持力度等9 類因素對普惠金融發(fā)展的影響。
上述對普惠金融影響因素的研究中多數(shù)從經(jīng)濟(jì)、社會、人口等維度探究影響我國普惠金融發(fā)展的因素。數(shù)字普惠金融是以普惠金融為基礎(chǔ)逐步發(fā)展的,但由于數(shù)字普惠金融理論提出時間較短,專門針對數(shù)字普惠金融影響因素的研究較少,并且現(xiàn)有對各影響因素的研究主要以單獨(dú)分析為主,缺乏考慮多個因素共同作用。影響我國數(shù)字普惠金融發(fā)展的因素之間關(guān)系錯綜復(fù)雜,既相互促進(jìn),又相互制約。對于這種涉及多個因素條件且具有因果復(fù)雜性特征的指標(biāo),有必要利用組態(tài)的視角進(jìn)行分析,即對案例集群而非單個自變量進(jìn)行多維度、整體性的分析(杜運(yùn)周和賈良定,2017)。因此,本文嘗試使用組態(tài)分析方法,選取經(jīng)濟(jì)、社會、人口特征等維度的6個要素,以定性和定量相結(jié)合的方式探究影響我國數(shù)字普惠金融發(fā)展的因素,力求獲得更加準(zhǔn)確的研究結(jié)論,有助于深刻理解導(dǎo)致我國各省份普惠金融發(fā)展差異的原因,從而整體上進(jìn)一步深化我國數(shù)字普惠金融發(fā)展。
本文從經(jīng)濟(jì)、社會、人口特征3 個維度具體選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、政府干預(yù)程度、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、居民受教育程度、城鄉(xiāng)收入差距6 個要素探究影響我國數(shù)字普惠金融發(fā)展的因素(見圖1)。
圖1 分析模型:影響數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的組態(tài)效應(yīng)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融發(fā)展。區(qū)域金融發(fā)展程度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要影響,高質(zhì)量金融發(fā)展需要良好的經(jīng)濟(jì)條件作為支撐(武志,2010)。如果一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,可以增加該地區(qū)的產(chǎn)出貢獻(xiàn),加速資金流入,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)不斷更新升級,從而推動數(shù)字普惠金融發(fā)展(葛和平和朱卉雯,2018)。
新型城鎮(zhèn)化是在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)上,更加適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鎮(zhèn)化,新型城鎮(zhèn)化可以提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,縮小數(shù)字鴻溝,顯著提高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平(王媛媛和韓瑞棟,2021)。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及居民的金融素質(zhì)也在不斷提升,從而提高對數(shù)字普惠金融的接受程度。新型城鎮(zhèn)化也可以促進(jìn)城市金融基礎(chǔ)設(shè)施的完善,城市的服務(wù)水平、創(chuàng)新水平都可以得到提高,有利于數(shù)字化金融的發(fā)展(陳雨露,2013)。
政府干預(yù)在金融發(fā)展中的作用在學(xué)者的研究中一直存在爭議。部分學(xué)者認(rèn)為政府干預(yù)對金融發(fā)展有積極作用,政府可以提供公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及政策性支持,為數(shù)字普惠金融發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境(尹應(yīng)凱和侯蕤,2017)。也有部分學(xué)者認(rèn)為政府的干預(yù)會抑制金融市場的發(fā)展,需要在一定程度上減少政府干預(yù),促進(jìn)金融市場化(周業(yè)安等,2007)。由此看來,政府干預(yù)是金融資源配置的一種有效補(bǔ)充或替代手段,地方政府干預(yù)可以有效增加金融供給,提高金融資源配置效率對市場機(jī)制的促進(jìn)作用,但政府不適當(dāng)?shù)母深A(yù)可能會影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展(吳婭玲和潘林偉,2016)。
互聯(lián)網(wǎng)可以利用數(shù)字技術(shù)節(jié)約時間成本、提高首付款效率、降低風(fēng)險,解決傳統(tǒng)金融無法解決的問題(葛和平和朱卉雯,2018)。世界銀行發(fā)布的《2016 年世界發(fā)展報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)指出數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展可以使經(jīng)濟(jì)更快速增長、獲得更多的就業(yè)機(jī)會以及更好的社會服務(wù),實(shí)現(xiàn)數(shù)字紅利。《報(bào)告》通過數(shù)據(jù)可視化表明互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提升了普惠金融的發(fā)展水平。
數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)知識和金融素養(yǎng)共同決定了金融消費(fèi)者的數(shù)字普惠金融應(yīng)用能力和參與能力(邱兆祥和向曉建,2018)。居民受教育水平越高,認(rèn)知能力越強(qiáng),對金融資產(chǎn)投資的拉動作用越強(qiáng),可以對數(shù)字普惠金融的發(fā)展深度方向進(jìn)行調(diào)節(jié)(廖婧琳和周利,2020)。
居民收入水平對數(shù)字普惠金融發(fā)展具有重要作用,收入差距過大會使數(shù)字技術(shù)很難實(shí)現(xiàn)普惠性,因?yàn)槭杖胨礁叩木用駥鹑谟泻艽蟮男枨螅杖胨降偷木用裥枨筝^小,很難享受到數(shù)字金融服務(wù)(王江和趙川,2020)。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大,資金和技術(shù)會向城市傾斜,農(nóng)村地區(qū)很難得到金融機(jī)構(gòu)數(shù)字技術(shù)的支持,會加劇金融排斥,影響數(shù)字普惠金融發(fā)展。
QCA(Qualitative Comparative Analysis)是美國社會學(xué)者查爾斯·拉金(Charles Ragin)在20 世紀(jì)80 年代提出的一種以案例研究為導(dǎo)向、整合量化和質(zhì)化的研究方法。通過利用布爾代數(shù)和集合論的思想,分析影響案例各變量的多重并發(fā)因果關(guān)系。這種方法可以兼顧定性與定量,同時可以避免兩種方法各自部分的缺陷,有效處理多案例比較的數(shù)據(jù)(Rihoux &Ragin,2009)。QCA方法具體可以分為三種定性比較分析方法,其中多值集(mvQCA)和清晰集(csQCA)主要是二分?jǐn)?shù)據(jù)和多值數(shù)據(jù),只適用于處理類別問題,而模糊集(fsQCA)是連續(xù)數(shù)據(jù),不僅可以處理類別問題,也可以處理程度變化問題和部分隸屬問題。
基于模糊集(fsQCA)定性、定量分析的雙重屬性,本文選擇其作為主要分析方法。利用fsQCA 從組態(tài)分析的視角,在前因條件的組合和特定結(jié)果變量之間建立聯(lián)系,詳細(xì)分析我國數(shù)字普惠金融影響因素的組合是如何驅(qū)動或抑制該地區(qū)數(shù)字普惠金融發(fā)展的,進(jìn)而為促進(jìn)我國數(shù)字普惠金融發(fā)展的影響因素尋找有效路徑。組態(tài)分析的研究成果將有助于加強(qiáng)對我國數(shù)字普惠金融發(fā)展的認(rèn)識,同時為促進(jìn)我國數(shù)字普惠金融發(fā)展提供理論依據(jù)。
在進(jìn)行案例樣本選擇時,考慮到要滿足案例樣本同質(zhì)性及條件、結(jié)果變量異質(zhì)性的要求,決定選擇的研究樣本為31個省份。目前數(shù)字普惠金融已經(jīng)作為一項(xiàng)國策提出,因此所選擇的案例省份均已逐步進(jìn)入發(fā)展數(shù)字普惠金融階段,且均參與到普惠金融指數(shù)的測算,符合案例樣本選擇要具有同質(zhì)性的要求。同時,案例所覆蓋的31個省份,各地區(qū)當(dāng)前發(fā)展差異較大,符合案例的條件及結(jié)果變量需要具有異質(zhì)性的要求。
在進(jìn)行結(jié)果變量和前因條件的選擇時,結(jié)果變量選擇數(shù)字普惠金融發(fā)展水平?!氨本┐髮W(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)”從覆蓋廣度和使用深度兩方面33 個指標(biāo)測算數(shù)字普惠金融指數(shù),是目前廣泛認(rèn)可的能夠反映數(shù)字普惠金融發(fā)展水平和狀況的指數(shù)(郭峰等,2020)。前因變量主要選擇了6 個影響數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的因素??紤]到通常情況下結(jié)果的出現(xiàn)相比于前因條件的發(fā)生具有一定的滯后性,本文設(shè)定結(jié)果變量數(shù)據(jù)比條件變量滯后1年。選用2019年“北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)”中全國31 個省份的數(shù)字普惠金融指數(shù)作為結(jié)果變量,并選用2018 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)分析6個條件變量(具體如表1所示)。
表1 條件和結(jié)果變量的說明與數(shù)據(jù)來源
根據(jù)表2結(jié)果變量的描述性統(tǒng)計(jì),數(shù)字普惠金融指數(shù)極差為127.63,說明我國各省份的數(shù)字普惠金融發(fā)展水平差異顯著。同時,不同省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、政府干預(yù)程度等也存在較大的差異。校準(zhǔn)是將案例的原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為集合隸屬分?jǐn)?shù),以便進(jìn)行下一步的必要性分析。目前對于模糊集校準(zhǔn)的方法主要有直接校準(zhǔn)法和間接校準(zhǔn)法兩種。其中,直接校準(zhǔn)法通過設(shè)定完全隸屬、完全不隸屬和交叉點(diǎn)三個錨點(diǎn)進(jìn)行模型計(jì)算,結(jié)果更為準(zhǔn)確和常用(張明和杜運(yùn)周,2019)。因此,本文采用直接法對變量進(jìn)行校準(zhǔn),將所有的測量變量轉(zhuǎn)換為集合概念,參考Coduras et al.(2016)的研究并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)知識選取各變量的75%分位數(shù)、50%分位數(shù)、25%分位數(shù)作為錨點(diǎn)。
表2 描述性統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)校準(zhǔn)
一般認(rèn)為條件變量必要性分析結(jié)果大于0.9,則該條件是構(gòu)成結(jié)果變量的必要條件。本文利用fsQCA對6個條件變量與高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平和非高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平之間的關(guān)系進(jìn)行必要性檢驗(yàn)。根據(jù)表3 的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,6 個條件變量在單一條件下結(jié)果均小于0.9,說明不存在影響我國數(shù)字普惠金融發(fā)展的單一必要條件。
表3 QCA方法單個條件的必要性檢驗(yàn)
充分性分析共產(chǎn)生三種解,即簡單解、中間解和復(fù)雜解。由于復(fù)雜解只對觀察到的案例進(jìn)行分析,輸出的結(jié)果過于復(fù)雜,研究中一般不將復(fù)雜解納入組態(tài)分析的解釋當(dāng)中。因此,本文只展現(xiàn)簡單解及中間解。一般認(rèn)為,總體一致性大于0.80是實(shí)現(xiàn)結(jié)果變量的充分條件、解的總體覆蓋度大于0.60則組態(tài)可以作為解釋結(jié)果變量的主要原因。根據(jù)表4的分析結(jié)果,可以得出存在3 條解釋高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的組態(tài),即組態(tài)D1、組態(tài)D2、組態(tài)D3。這3 條路徑總體一致性為0.95,表明在所有滿足這6類條件組態(tài)的樣本中,有95%的省份實(shí)現(xiàn)了高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平,是實(shí)現(xiàn)高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的充分條件??傮w覆蓋度為0.64,表明這6類組態(tài)能夠解釋實(shí)現(xiàn)高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的主要原因。因此,此次的實(shí)證分析是有效的。
表4 在fsQCA中實(shí)現(xiàn)高、非高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的組態(tài)
從橫向角度看高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平各組態(tài)路徑,具體描述如下:
第一,3條驅(qū)動路徑中同時出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平這一因素,并且在3 條路徑中均為核心條件。可以看出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響數(shù)字普惠金融指數(shù)的核心因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,對于提高數(shù)字普惠金融指數(shù)具有促進(jìn)作用。
第二,路徑D1中的互聯(lián)網(wǎng)高水平發(fā)展與路徑D2中的居民受教育程度高和城鄉(xiāng)收入差距小可以在一定程度上替代。這表明互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展可以促進(jìn)數(shù)字普惠金融發(fā)展,同時替代關(guān)系側(cè)面說明互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的提高會對居民受教育程度和城鄉(xiāng)收入產(chǎn)生重要影響。
第三,3條路徑中政府干預(yù)程度這一因素的影響是不同的。在路徑D1 和路徑D2 中政府干預(yù)程度是邊緣條件缺失,而路徑D3 中政府干預(yù)程度為邊緣條件存在。雖然政府干預(yù)程度在3 條路徑中均不是核心條件,但從條件的存在和缺失可以看出,政府干預(yù)對數(shù)字普惠金融發(fā)展的影響要視具體情況而定。
第四,驅(qū)動路徑D1(經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平*~政府干預(yù)程度*互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平*城鎮(zhèn)化水平)是所有組合中覆蓋面最大的條件組合方式,其覆蓋率為0.43,說明這是推動我國數(shù)字普惠金融發(fā)展的關(guān)鍵性組合路徑。
結(jié)合3個組態(tài)的核心條件可以得到3類影響地區(qū)高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的驅(qū)動路徑:總量-網(wǎng)絡(luò)雙輪驅(qū)動型、總量-結(jié)構(gòu)雙輪驅(qū)動型、總量-網(wǎng)絡(luò)-結(jié)構(gòu)三維驅(qū)動型。
1.總量-網(wǎng)絡(luò)雙輪驅(qū)動型。組態(tài)D1 表明高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、高互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平為核心條件,輔助高城鎮(zhèn)化水平和低政府干預(yù)程度為邊緣條件可以實(shí)現(xiàn)高普惠金融發(fā)展水平。在這條路徑中,如果該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大,網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展水平高,并互補(bǔ)較高的城鎮(zhèn)化水平以及政府干預(yù)程度較低,即使在地區(qū)居民受教育程度低、城鄉(xiāng)收入差距大的情況下仍可以實(shí)現(xiàn)高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平。在此路徑驅(qū)動下的典型案例——浙江省。浙江省是推動數(shù)字普惠金融發(fā)展的領(lǐng)先省份,其多項(xiàng)普惠金融數(shù)據(jù)都與高收入OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國家相近。浙江省在發(fā)展數(shù)字普惠金融方面的優(yōu)勢主要在于:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,經(jīng)濟(jì)較為活躍,并且互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平高,依托螞蟻金服等金融科技企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)金融和金融科技方面具有優(yōu)勢。
2.總量-結(jié)構(gòu)雙輪驅(qū)動型。組態(tài)D2 表明高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)收入差距小為核心條件,輔助高城鎮(zhèn)化水平、高居民受教育程度和低政府干預(yù)程度為邊緣條件可以實(shí)現(xiàn)高普惠金融發(fā)展水平。在這條路徑中,如果該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)完善,并互補(bǔ)較高的城鎮(zhèn)化水平、較高的居民受教育程度以及較低的政府干預(yù)程度,即使在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較低的情況下仍可以實(shí)現(xiàn)高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平。在此路徑驅(qū)動下的典型案例——天津市,依托京津冀協(xié)同發(fā)展的背景,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高且不斷增長,在城市小康經(jīng)濟(jì)指數(shù)的調(diào)查報(bào)告中位列全國第三,并且天津的各金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對數(shù)字普惠金融提供專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼,深化金融服務(wù),推動金融扶貧,因地制宜、因人制策推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,因此該地區(qū)擁有較高的數(shù)字普惠金融指數(shù)。
3.總量-網(wǎng)絡(luò)-結(jié)構(gòu)三維驅(qū)動型。組態(tài)D3表明高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、高互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)收入差距小為核心條件,輔助高居民受教育程度、高政府干預(yù)程度為邊緣條件可以實(shí)現(xiàn)高普惠金融發(fā)展水平。在這條路徑中,如果該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大,網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展水平高,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平高,并互補(bǔ)較高的居民受教育程度以及較低政府干預(yù)程度,即使在城鎮(zhèn)化水平較低的情況下仍可以實(shí)現(xiàn)高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平。在此路徑驅(qū)動下的典型案例——上海市,是目前我國數(shù)字普惠金融發(fā)展水平最高的地區(qū)、全國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市。同時上海也是我國信息技術(shù)較先進(jìn)的城市之一,網(wǎng)民的滲透率也非常高。根據(jù)上海市政府工作報(bào)告,上海已完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),人民生活質(zhì)量得到保障,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,城鄉(xiāng)一體化加速發(fā)展,居民人均可支配收入不斷增加。此外,上海非常注重?cái)?shù)字化發(fā)展,以區(qū)域作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型主陣地帶動整體發(fā)展。2021年政府全面啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,在積極探索實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字化路徑中發(fā)揮良好的推動作用。
由于QCA 方法存在因果非對稱性,為進(jìn)一步了解影響我國數(shù)字普惠金融發(fā)展的路徑,本文對高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的非集進(jìn)行充分性分析。根據(jù)表4 的分析結(jié)果,可以得出存在6 類解釋高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的組態(tài),即組態(tài)ND1a~ND1b~ND1c、組態(tài)ND2a~ND2b、組態(tài)ND3。這3 條路徑總體一致性為0.97,總體覆蓋度為0.75,表明這6類條件組態(tài)是產(chǎn)生非高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的充分條件,可以解釋產(chǎn)生非高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的主要原因。因此,實(shí)證分析對于非集的分析仍是有效的。
結(jié)合6個組態(tài)的核心條件可以得到3類影響地區(qū)非高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的驅(qū)動路徑:政府-網(wǎng)絡(luò)雙重抑制型、總量-智力雙重抑制型、空間-結(jié)構(gòu)雙重抑制型。
1.政府-網(wǎng)絡(luò)雙重抑制型。組態(tài)ND1表明在非高互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、高政府干預(yù)程度為核心條件下,會產(chǎn)生非高普惠金融發(fā)展水平。在這條路徑中,網(wǎng)絡(luò)信息化水平低、政府干預(yù)程度高會抑制地區(qū)數(shù)字普惠金融的發(fā)展。在此路徑驅(qū)動下的典型案例——吉林省,在全國各省份中數(shù)字普惠金融發(fā)展水平處于較低水平。吉林省近年來重視加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,但其互聯(lián)網(wǎng)普及率仍低于全國平均水平,難以實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)范圍的全覆蓋,數(shù)字金融的普惠性進(jìn)展較慢。同時,吉林省的政府干預(yù)程度在全國位于較高水平,政府發(fā)揮一定積極作用但仍存在局限性,尚未充分運(yùn)用財(cái)稅政策進(jìn)行有效引導(dǎo),適宜的數(shù)字普惠金融可持續(xù)模式有待探尋,影響吉林?jǐn)?shù)字普惠金融的發(fā)展。
2.總量-智力雙重抑制型。組態(tài)ND2表明在非高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、非高居民受教育程度為核心條件下,會產(chǎn)生非高普惠金融發(fā)展水平。在這條路徑中,經(jīng)濟(jì)總量小、居民受教育程度低會抑制地區(qū)數(shù)字普惠金融的發(fā)展。在此路徑驅(qū)動下的典型案例——甘肅省,位于我國西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,貧困人口多,教育資源傾斜較少,居民的受教育程度低,并且由于甘肅省城鄉(xiāng)收入差距大導(dǎo)致各縣之間的普惠金融發(fā)展差異很大。敦煌市這一類依靠旅游業(yè)發(fā)展的城市,收入水平較高,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民受教育程度都相對較高,發(fā)展數(shù)字普惠金融具有優(yōu)勢;東鄉(xiāng)縣等由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,收入水平低,存在金融排斥現(xiàn)象,普惠金融發(fā)展較差。各縣發(fā)展水平的差異使甘肅省的數(shù)字普惠金融很難得到快速發(fā)展。
3.空間-結(jié)構(gòu)雙重抑制型。組態(tài)ND3表明在高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、非高城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)收入差距大為核心條件下,會產(chǎn)生非高普惠金融發(fā)展水平。在這條路徑中,即使該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量大,但如果地區(qū)城市化水平低,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元化仍會抑制該地區(qū)數(shù)字普惠金融的發(fā)展。在此路徑驅(qū)動下的典型案例——內(nèi)蒙古自治區(qū),近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,人均GDP 超過全國平均水平,但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化水平較低影響了金融業(yè)發(fā)展的普惠性。同時,內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相對落后,政府財(cái)政支出偏向城鎮(zhèn),對農(nóng)牧區(qū)發(fā)展支持力度不足,導(dǎo)致內(nèi)蒙古的城鄉(xiāng)收入差距較大,也阻礙了數(shù)字普惠金融的發(fā)展。
QCA 研究的關(guān)鍵步驟是對分析結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),根據(jù)張明和杜運(yùn)周(2019)的研究成果,調(diào)整校準(zhǔn)閾值、改變案例頻數(shù)、變動一致性門檻值、增加其他條件、補(bǔ)充或剔除案例等均可以檢驗(yàn)分析結(jié)果的穩(wěn)健性。本文研究在進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)時,主要采取調(diào)整一致性水平門檻值的方法,將一致性水平門檻值由原來的0.80 調(diào)整為0.85。改變一致性后在高數(shù)字普惠金融水平與非高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平下組態(tài)路徑均保持不變,總一致性和總覆蓋度也沒有變化,因此在進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)后,原有的分析結(jié)果是較為穩(wěn)健的。
根據(jù)對我國31 個省份數(shù)字普惠金融樣本的研究,利用模糊集定性比較分析法探究得出6個因素的組態(tài)對我國高、非高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的協(xié)同影響機(jī)制。主要結(jié)論如下:
1.經(jīng)濟(jì)、社會、人口特征3個維度的6個要素均不是構(gòu)成我國高、非高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的單一必要條件。表明單一因素對我國數(shù)字普惠金融發(fā)展不會產(chǎn)生決定性影響,而是經(jīng)濟(jì)、社會、人口多個維度不同要素相互組合、協(xié)同作用產(chǎn)生影響的結(jié)果。同時,6個條件變量在不同組態(tài)下都可能產(chǎn)生高、非高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平,這在一定程度上也可以解釋在以往的研究中,存在對單個條件變量影響我國數(shù)字普惠金融結(jié)果不一致的現(xiàn)象。
2.高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的路徑有3條:主要以高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和高互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平構(gòu)成的總量-網(wǎng)絡(luò)雙輪驅(qū)動型,主要以高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)收入差距小構(gòu)成的總量-結(jié)構(gòu)雙輪驅(qū)動型,主要以高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、高互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)收入差距小構(gòu)成的總量-網(wǎng)絡(luò)-結(jié)構(gòu)三維驅(qū)動型。其中,政府干預(yù)程度在影響我國數(shù)字普惠金融發(fā)展水平中發(fā)揮的作用具有非對稱性。
3.非高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的路徑也有3條:主要以政府干預(yù)程度高和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平低構(gòu)成的政府-網(wǎng)絡(luò)雙重抑制型,主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低和居民受教育程度低構(gòu)成的總量-智力雙重抑制型,主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、城鎮(zhèn)化水平低、城鄉(xiāng)收入差距大構(gòu)成的空間-結(jié)構(gòu)抑制型。
4.高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的3條驅(qū)動路徑中均出現(xiàn),并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低也在非高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的兩條路徑4 個組態(tài)中的抑制作用有明確體現(xiàn),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對我國數(shù)字普惠金融發(fā)展有重要作用。高互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平在高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的兩條驅(qū)動路徑中出現(xiàn),非高互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平在非高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的兩條路徑中的抑制作用也明確體現(xiàn),說明互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平也是影響我國數(shù)字普惠金融發(fā)展的重要因素。
1.本文利用組態(tài)分析,探究6個影響因素對我國數(shù)字普惠金融發(fā)展的協(xié)同作用。與探究單一因素對數(shù)字普惠金融的實(shí)證分析相比,拓寬對我國數(shù)字普惠金融發(fā)展水平影響因素的研究廣度。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,多重因素聯(lián)動影響是未來研究的方向,進(jìn)而為推進(jìn)我國數(shù)字普惠金融進(jìn)一步發(fā)展提供多元化實(shí)現(xiàn)路徑。
2.本文率先將QCA 方法應(yīng)用在對數(shù)字普惠金融的研究,延伸QCA方法的應(yīng)用領(lǐng)域,加強(qiáng)對多因素影響我國數(shù)字普惠金融發(fā)展的認(rèn)識。同時根據(jù)QCA方法的因果非對稱性,進(jìn)一步探究非高數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的發(fā)展路徑,為數(shù)字普惠金融發(fā)展相關(guān)研究提供新的研究思路,全面認(rèn)識數(shù)字普惠金融發(fā)展影響因素。
根據(jù)本文所得的研究結(jié)果,為促進(jìn)我國數(shù)字普惠金融進(jìn)一步發(fā)展提出以下政策建議:
1.明確政府在普惠金融發(fā)展中的角色,發(fā)揮政府調(diào)控作用。為支持地區(qū)數(shù)字普惠金融的發(fā)展,政府一般會通過頒發(fā)政策文件、出臺實(shí)施意見等方式支持?jǐn)?shù)字普惠金融發(fā)展。但由于各地區(qū)情況不同,因此政府在發(fā)揮作用的過程中應(yīng)明確自身定位。對于能夠適應(yīng)市場機(jī)制的地區(qū),政府應(yīng)該減少干預(yù),更多發(fā)揮市場的作用,尊重市場發(fā)展規(guī)律。對于存在市場失靈以及金融排斥等情況的地區(qū),金融的普惠性難以實(shí)現(xiàn),政府需要加大調(diào)控力度,充分發(fā)揮政策制定者和檢測者的作用,因地制宜為地區(qū)發(fā)展制定政策制度,并通過完善數(shù)字普惠金融法律體系,促進(jìn)我國普惠金融發(fā)展。
2.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息化水平。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更好的利用是數(shù)字普惠金融發(fā)展的關(guān)鍵,因此需要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是加強(qiáng)運(yùn)營商對農(nóng)村等不發(fā)達(dá)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)建設(shè)。推進(jìn)5G建設(shè)在全國范圍內(nèi)的普及,確保廣大居民都能夠享受到低成本、高質(zhì)量的通信服務(wù),同時增加金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在各地區(qū)的覆蓋度,為居民獲得金融信息提供多條路徑,提升網(wǎng)絡(luò)信號質(zhì)量,從而為互聯(lián)網(wǎng)的有效使用提供條件,提高互聯(lián)網(wǎng)的普及率,促進(jìn)我國數(shù)字普惠金融的發(fā)展。
3.加大普惠金融知識普及,提升居民的數(shù)字金融素養(yǎng)。首先,由于居民受教育水平存在差異,因此需要對不同群體進(jìn)行差異化金融知識普及教育。對于防詐騙意識薄弱的老年人,由于其難以辨別金融機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品的正規(guī)性,易遭受不法分子的欺詐以及不公平的交易行為,因此,應(yīng)該向老年人重點(diǎn)進(jìn)行防范風(fēng)險和欺詐知識的教育普及,幫助他們樹立合法維權(quán)和自我保護(hù)的意識。對于中青年群體,可以通過多途徑開展數(shù)字普惠金融教育,利用線上線下舉辦金融知識教育活動,并根據(jù)個人的具體情況,進(jìn)行金融產(chǎn)品相關(guān)培訓(xùn)。其次,居民受教育水平差異根本上是由于各地區(qū)的教育水平存在差異,因此想要真正普及普惠金融知識,需要增加對教育資源的財(cái)政支持,不僅要加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還要加大對教育師資、經(jīng)費(fèi)的投入,建立完備的教育體系。
4.縮小地區(qū)城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。由于城鄉(xiāng)發(fā)展程度不同,導(dǎo)致數(shù)字普惠金融的發(fā)展參差不齊。政府應(yīng)該堅(jiān)持“輸血”與“造血”,推動農(nóng)村不發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。首先,加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的短板。其次,增加對農(nóng)業(yè)科技和人才資源的投入,建立精準(zhǔn)有效的普惠性扶持機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民收入增加。最后,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的引導(dǎo),推動人才、資金、技術(shù)向農(nóng)村流動,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,并適時給予企業(yè)政策支持。對于發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)保持地區(qū)的競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)相互融通補(bǔ)充和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。