陳思行，鄭旭輝，吳安妮

（福州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,福建 福州 350108）

一、問題的提出

產(chǎn)業(yè)競爭力是20世紀(jì)80年代在國際范圍內(nèi)興起的研究，一般在全球治理和市場建設(shè)領(lǐng)域使用，而文化產(chǎn)業(yè)競爭力的規(guī)范性研究起源于20世紀(jì)末。概念雖新，但其實(shí)踐源遠(yuǎn)流長，凝聚多元共識(shí)，競爭力的提升就不同發(fā)展階段和不同制度環(huán)境存在著差異性的治理工具和實(shí)踐路徑，但本質(zhì)上，加速文化發(fā)展創(chuàng)新是主要目標(biāo)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)合力是落腳點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)秩序及活力是其不變的主題。

近年，文化產(chǎn)業(yè)作為國內(nèi)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要產(chǎn)業(yè)，其興起及發(fā)展都被政府重視且展開落實(shí)工作，各地的建設(shè)工作徐徐拉開序幕，“百花齊放”式的政策也在全國各省市踐行［1］。中國人民大學(xué)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，結(jié)果顯示，2018年廣東省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5 787億元，已經(jīng)連續(xù)17年位居全國第一；文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重5.80%，已經(jīng)連續(xù)五年占比超過5%①2018年中國文化產(chǎn)業(yè)系列指數(shù)發(fā)布會(huì)［Z］.中國人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院，2019：1-12.。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)作為廣東省國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)這一結(jié)論無可厚非。然而產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有兩面性，通過政府各部門、各社會(huì)組織、群眾的熱烈支持與協(xié)力建設(shè)，廣東省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新高度，但是也出現(xiàn)了整體定位不清、區(qū)域調(diào)度不當(dāng)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足等建設(shè)問題。

二、框架分析：文化產(chǎn)業(yè)競爭力的理論基礎(chǔ)及相關(guān)文獻(xiàn)分析

1.文化產(chǎn)業(yè)競爭力理論概念

產(chǎn)業(yè)競爭力（Industrial Competitiveness）是一個(gè)比較的概念，比較的內(nèi)容主要體現(xiàn)于產(chǎn)品、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的市場實(shí)現(xiàn)能力，國家或地區(qū)則是比較的范圍。根據(jù)WEF與IMD相關(guān)定義，產(chǎn)業(yè)競爭力是產(chǎn)業(yè)的潛在競爭力與現(xiàn)實(shí)中實(shí)際競爭力的統(tǒng)一，是一個(gè)國家的企業(yè)通過產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售及提供各種服務(wù)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)從而占有市場的能力［2］。而文化產(chǎn)業(yè)的概念自形成以來在世界各國范圍便沒有所謂的統(tǒng)一界定和分類，一則涉及概念的多義性與模糊性，二則更關(guān)系著各國文化政策的制定與調(diào)整。根據(jù)發(fā)展脈絡(luò)和社會(huì)響應(yīng)，國際上一般將其分為大眾需求的通俗性娛樂和具有文化藝術(shù)附加值的行業(yè)［3］。據(jù)此，文章認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)競爭力應(yīng)當(dāng)是指一國或一地區(qū)的文化企業(yè)，通過多元主體參與、整合文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)服務(wù)及產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和持續(xù)獲利的能力。

2.文化產(chǎn)業(yè)競爭力的國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述

在國外，對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭力的研究大致從20世紀(jì)80年代開始，美國學(xué)者M(jìn)ichael E·Porter首次提出著名的產(chǎn)業(yè)競爭力理論，創(chuàng)造性提出產(chǎn)業(yè)所擁有的競爭優(yōu)勢來源于產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素、需求要素、機(jī)會(huì)、政府行為、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略與業(yè)內(nèi)競爭六個(gè)要素；在此基礎(chǔ)上，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Dunning將“跨國公司商務(wù)活動(dòng)”這一外生變量做補(bǔ)充完善了產(chǎn)業(yè)集群下的“Porter”模型，形成了更完善的“Porter Dunning”理論模型［4］。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)在競爭力上的研究上又有了新的探索。科瑪?shù)热诉x用十四個(gè)競爭力影響因素，運(yùn)用層次分析法確定各因素的權(quán)重和優(yōu)先級(jí)，使用解釋結(jié)構(gòu)模型對(duì)印度電磁干擾產(chǎn)業(yè)的競爭力進(jìn)行研究［5］；邦沙等在通過對(duì)過往產(chǎn)業(yè)競爭力研究文獻(xiàn)進(jìn)行回顧總結(jié)，設(shè)計(jì)出一個(gè)評(píng)估產(chǎn)業(yè)競爭力的概念框架，主要包含地域因素、政府因素、組織因素與部門因素這四個(gè)概念［6］。

而國內(nèi)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)競爭力的研究起步較慢，始于20世紀(jì)90年代中期，多在外國現(xiàn)有理論基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭力影響因素的指標(biāo)和方法進(jìn)行突破與創(chuàng)新。由于學(xué)者所采用的研究模型與研究目的不一，因此國內(nèi)尚未形成完善統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，當(dāng)前主要有以下四類體系分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素：第一，以“Porter Dunning”理論模型為基礎(chǔ)修正的鉆石模型構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)競爭力的評(píng)價(jià)指標(biāo)，這成為國內(nèi)的較早范式［7］。第二，以層次分析法為基礎(chǔ)，學(xué)者花建將文化產(chǎn)業(yè)的競爭力延伸為實(shí)力、關(guān)聯(lián)、資源、能力、結(jié)構(gòu)、效益、環(huán)境七個(gè)模塊進(jìn)行研究［8］。第三，結(jié)合混合式模型構(gòu)建指標(biāo)，姜彤彤借助可持續(xù)發(fā)展的思想，基于AHP設(shè)計(jì)出文化產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)模型［9］。第四，少數(shù)學(xué)者采用其他分析模型進(jìn)行產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)，曾濤等在靜態(tài)結(jié)構(gòu)方程模型的基礎(chǔ)上，運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型對(duì)其進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建了區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力的動(dòng)態(tài)博弈模型方程，用以預(yù)測區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展趨勢［10］。

基于此，文章總結(jié)并概括出影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素為產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)源動(dòng)力、政府扶持等幾種，而從中延伸出的生產(chǎn)要素競爭力、政府正向扶持力、消費(fèi)需求競爭力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模競爭力水平也成為文化產(chǎn)業(yè)競爭力提升的重要因素，在此基礎(chǔ)上展開對(duì)廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究。

三、實(shí)證研究：廣東省文化產(chǎn)業(yè)影響因素的實(shí)證分析

1.模型、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

（1）模型

基于以上文獻(xiàn)整理而形成的對(duì)文化產(chǎn)業(yè)影響因素的理論分析，本文擬運(yùn)用eviews10.0軟件并采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，利用廣東省2009—2018年文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)影響廣東省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的各個(gè)因素進(jìn)行定量回歸分析。

模型的一般形式為：

其中Yt表示第t年廣東省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，X1t表示第t年廣東省文化產(chǎn)業(yè)的投資，X2t表示第t年文化產(chǎn)業(yè)的源動(dòng)力，X3t表示第t年政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，εt表示第t年的隨機(jī)誤差項(xiàng)。

（2）指標(biāo)選取

根據(jù)當(dāng)前廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，且基于數(shù)據(jù)的可獲得性，以中國人民大學(xué)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究中心及相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)科研成果為依據(jù)，選取廣東省文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重作為反映文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（Yt）的指標(biāo)；選取廣東省內(nèi)文體娛樂的固定資產(chǎn)投資作為反映文化產(chǎn)業(yè)投資水平（X1）的指標(biāo)［11］；選取廣東省文化產(chǎn)業(yè)的法人單位數(shù)作為反映文化產(chǎn)業(yè)源動(dòng)力（X2）的指標(biāo)；選取廣東省在文體娛樂的財(cái)政支出作為反映政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)扶持水平（X3）的指標(biāo)。

（3）數(shù)據(jù)來源

文章內(nèi)涉及數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2019》《2020中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《2020中國廣東文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《2019年廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2020》，以及從相關(guān)途徑整理所得數(shù)據(jù)。

2.文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其各類影響因素間關(guān)系

（1）時(shí)間序列平穩(wěn)性的檢驗(yàn)

基于上述對(duì)廣東省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其各類影響因素的論述，為了檢驗(yàn)其時(shí)間序列的平穩(wěn)性，文章決定采用ADF檢驗(yàn)法進(jìn)行檢驗(yàn)。首先，用eviews10.0軟件通過繪制廣東省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其各類影響因素各變量的趨勢圖，可以初步判斷其序列的平穩(wěn)性，而通過對(duì)各變量的趨勢圖的觀察發(fā)現(xiàn)了各變量都存在一定的時(shí)間變化趨勢，而各變量均不是平穩(wěn)的。所以這里利用ADF檢驗(yàn)法對(duì)以下時(shí)間序列變量做出進(jìn)一步的檢驗(yàn)，結(jié)果見表1。

表1 全部變量原值的ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果

由表1中全部變量原值的ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，各個(gè)變量的序列均不平穩(wěn)。因此進(jìn)行一階差分，得出以下結(jié)果（見表2）。

表2 全部變量差分一次后的ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果

由表1的全部變量原值和表2全部變量差分一次后的ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果可知：各變量序列都是不平穩(wěn)的，但在進(jìn)行一階差分后都變?yōu)榱似椒€(wěn)的序列，因此所有的變量都是一階平穩(wěn)序列。

（2）協(xié)整檢驗(yàn)、格蘭杰因果檢驗(yàn)

第一步，運(yùn)行回歸分析，結(jié)果見表3。

表3 回歸分析運(yùn)行結(jié)果

第二步：利用ADF單位根檢驗(yàn)方法對(duì)其殘差序列展開平穩(wěn)性檢驗(yàn)。其檢驗(yàn)結(jié)果為，殘差的ADF值統(tǒng)計(jì)量確實(shí)小于顯著水平為5%臨界值，因此這一變量并不存在單位根，說明殘差序列是平穩(wěn)的，那么廣東省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重（lnY）與文體娛樂的固定資產(chǎn)投資（lnX1）之間存在協(xié)整關(guān)系，接下來則轉(zhuǎn)入格蘭杰因果檢驗(yàn)。格蘭杰因果檢驗(yàn)其對(duì)應(yīng)P值0.0618，大于0.05，說明在5%顯著性水平下接受了原假設(shè)，也就是說廣東省文體娛樂的固定資產(chǎn)投資并不是廣東省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重的格蘭杰原因，而廣東省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重同樣也不是廣東省文體娛樂的固定資產(chǎn)投資的格蘭杰原因。同理對(duì)lnX2、lnX3、lnX4和lnY均進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果檢驗(yàn)，可得出，廣東省文化產(chǎn)業(yè)的法人單位數(shù)、廣東省文體娛樂的財(cái)政支出與廣東省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都存在協(xié)整關(guān)系，但廣東省文化產(chǎn)業(yè)的法人單位數(shù)也不是廣東省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重和格蘭杰原因，廣東省文體娛樂的財(cái)政支出因素是其格蘭杰原因。

（3）模型結(jié)果描述

通過上述的系列協(xié)整檢驗(yàn)與格蘭杰因果檢驗(yàn)，可得出以下結(jié)論：廣東省在文體娛樂的財(cái)政支出在一定程度上影響著廣東省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。于是文章利用一元線性回歸分析展開探討，廣東省在文體娛樂的財(cái)政支出影響因素作為解釋變量，利用eviews10.0軟件進(jìn)行一元線性回歸分析（見表4）。

表4 一元線性回歸分析結(jié)果

從統(tǒng)計(jì)意義上說，廣東省在文體娛樂的財(cái)政支出Prob值為0.0286，通過了顯著性水平為5%的檢驗(yàn)，說明廣東省在文體娛樂的財(cái)政支出是影響廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著因素，這一結(jié)論與實(shí)際相符。

從經(jīng)濟(jì)意義上說，lnX3的系數(shù)為正數(shù)，說明廣東省在文體娛樂的財(cái)政支出對(duì)廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有正向促進(jìn)作用，符合經(jīng)濟(jì)意義。

三、現(xiàn)實(shí)檢視：廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)邏輯

定量化單獨(dú)從實(shí)證結(jié)果得出的相關(guān)結(jié)論并不等同于科學(xué)推理，為避免“迷信統(tǒng)計(jì)公式，評(píng)論不同理論相對(duì)優(yōu)點(diǎn)或一個(gè)原因重要性”的統(tǒng)計(jì)學(xué)主義之病，文章也強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)過程概念化以及在研究設(shè)計(jì)中公式化的社會(huì)過程，就廣東省文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素競爭力、政府正向扶持力、消費(fèi)需求競爭力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模競爭力水平做出現(xiàn)實(shí)檢視［12］。

1.廣東省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?？偭科菩赂?/p>

在投資和消費(fèi)雙驅(qū)動(dòng)下，通過目前可供查詢的廣東省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)，自2012年起，該省文化產(chǎn)業(yè)增加值以年均14%的速度迅速增長，并于2018年首次突破5 000億元大關(guān)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為9.61%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)率達(dá)1.08個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)廣東省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)明顯［13］。據(jù)《廣東省第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)》，截至2018年末，廣東省文化行業(yè)的法人單位數(shù)多達(dá)29.74萬個(gè)，約占全國的1/7，從業(yè)人員近337萬，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入22 424億元，占全國文化產(chǎn)業(yè)總營業(yè)收入的17.25%（見表5）①廣東省第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)[R].廣東統(tǒng)計(jì)局，2020:5.。

表5 2012-2018年廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（2）文化產(chǎn)業(yè)空間布局漸趨成熟

政策導(dǎo)向和資源稟賦原因?qū)е聫V東省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相對(duì)落差，東西兩翼和粵北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低，省內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)主要集聚于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，為避免文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)同質(zhì)化問題，廣東省全面發(fā)力文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革優(yōu)化區(qū)域布局。2017年起，以一線城市的廣州與深圳發(fā)揮引導(dǎo)輻射作用，集中力量發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)；珠三角內(nèi)其余地區(qū)則以創(chuàng)意設(shè)計(jì)開發(fā)、文化設(shè)備制造等作為發(fā)展重點(diǎn)；珠三角外地區(qū)則依托特色文化的相關(guān)資源稟賦發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，最終形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的空間布局。

（3）文化企業(yè)保持龍頭地位

廣東省當(dāng)前文化企業(yè)的發(fā)展擁有數(shù)量和質(zhì)量雙優(yōu)勢，現(xiàn)共有26家文化企業(yè)入選“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”名單，同時(shí)擁有一批包括騰訊、網(wǎng)易等在內(nèi)的龍頭性高質(zhì)量文化企業(yè)。其中，得益于全球布局和優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，騰訊公司作為廣東文化企業(yè)的巨頭，業(yè)務(wù)包含動(dòng)漫、文學(xué)、網(wǎng)游、音樂、影視等多項(xiàng)領(lǐng)域，其2020年各季度財(cái)報(bào)業(yè)績均破千億，業(yè)已成為全國文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

（4）文體娛樂新業(yè)態(tài)格局蓬勃發(fā)展

近年來隨著“文化+”產(chǎn)業(yè)在廣東省內(nèi)的蓬勃發(fā)展，文化、旅游、體育、娛樂、互聯(lián)網(wǎng)與文化產(chǎn)業(yè)的融合加快，帶動(dòng)合作產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)展。在文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，截至2018年，廣東省共認(rèn)定十四個(gè)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)，2019年又為九十九個(gè)村授予“廣東省文化和旅游特色村”稱號(hào)，2021年已根據(jù)《廣東省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，對(duì)標(biāo)世界一流灣區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地建設(shè)；在體育規(guī)劃融合發(fā)展中，廣東省保質(zhì)保量進(jìn)行頂層規(guī)劃，目前體育場地?cái)?shù)量超29萬個(gè)、綠道20 000余公里、體育公園2 716個(gè)，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模投入不斷加大，2019年體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1 884億元［14］；在“互聯(lián)網(wǎng)+”及娛樂業(yè)融合發(fā)展中，廣東的數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、在線音樂等科技文化產(chǎn)業(yè)均居全國前列，全省擁有超過70家網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，擁有多個(gè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，并圍繞核心區(qū)廣州、深圳形成數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)帶。

（5）政府的政策扶持力度持續(xù)加大

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府相關(guān)政策的大力扶持，近年來廣東省為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出臺(tái)多項(xiàng)支持政策，《廣東省加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施方案》《廣東省關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》的先后出臺(tái)進(jìn)一步帶動(dòng)文化業(yè)發(fā)展，前者從文化外貿(mào)角度提供新思路和新方向，后者從文化產(chǎn)業(yè)體系、文化業(yè)態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面提出政策建議，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有極大助推作用［15］。

2.廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）文化企業(yè)總體競爭力不足

廣東省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)眾多，但中小型企業(yè)占總數(shù)的大部分，這使得產(chǎn)業(yè)組織集中度不高、總體競爭力不強(qiáng)。2018年，全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位超29萬，但平均每個(gè)單位只有11名從業(yè)人員②廣東省第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)[R].廣東統(tǒng)計(jì)局，2020:5.；雖積極改革文化體制，但由于現(xiàn)代企業(yè)制度尚未成熟，整體市場化程度不高，運(yùn)營機(jī)制還有待創(chuàng)新；現(xiàn)雖然擁有一批全國領(lǐng)軍文化企業(yè)，但龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，騰訊、網(wǎng)易等龍頭企業(yè)多為互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)，本地特色品牌企業(yè)不多，導(dǎo)致文化產(chǎn)品品牌建設(shè)困難。

（2）地區(qū)間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠平衡

廣東省為珠三角為主、粵東西北為輔的發(fā)展格局，但非珠三角地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)成就還是遠(yuǎn)落后于珠三角地區(qū)。且即使同樣依托特色文化資源發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的粵東西北地區(qū)間，發(fā)展?fàn)顩r也各自不同。從2018年廣東各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)（見表6）分析可知，包含粵東粵西城市的沿海經(jīng)濟(jì)帶，無論是文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)總計(jì)還是營業(yè)收入，都超過北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的三倍。

表6 2018年按地區(qū)分組文化產(chǎn)業(yè)法人單位主要指標(biāo)

（3）文化資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化有限

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年廣東省新增全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位33處，現(xiàn)共有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位131處，147項(xiàng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，4項(xiàng)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)①廣東省新增33處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位[R].廣東省人民政府,2019:10-18.，但文旅上的優(yōu)勢并沒有在文化資源的開發(fā)方面有突出的成果，這是由文化開發(fā)資本的不足及地方規(guī)劃缺失導(dǎo)致；而知名度較高、地方文化特色十足的粵劇，直至2019年才首度推出官方文化創(chuàng)意產(chǎn)品，相對(duì)比故宮文創(chuàng)產(chǎn)品，類別和創(chuàng)新性均存在明顯差距，文化資源的轉(zhuǎn)化思路亟需進(jìn)行更深入的轉(zhuǎn)變。

（4）文化整體消費(fèi)市場發(fā)育緩慢

隨著廣東省經(jīng)濟(jì)增長和居民收入水平的提高，全省居民的文化消費(fèi)需求將進(jìn)一步提升，這為廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場。然而，廣東省目前的文化消費(fèi)市場發(fā)展仍較為不足。除此之外，廣東文化機(jī)構(gòu)雖多，但相對(duì)于江蘇、山東、浙江等文化大省無論質(zhì)量還是數(shù)量都居于較差位置，側(cè)面反映出廣東省文化市場消費(fèi)不足的現(xiàn)象［16］。

五、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

首先，從政府扶持看，2009—2018年間廣東省文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開相關(guān)政策的大力支持。2009年在文體娛樂的財(cái)政支出為140.78億元，到2018年增長到321.84億元，年均增長20.12億元②中國統(tǒng)計(jì)年鑒[Z].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2020.，年均增長速度高，而隨著政府支出的增加，文化服務(wù)業(yè)所占比重也在不斷地提高。其次，廣東省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“文化+”新業(yè)態(tài)格局具有正向促進(jìn)作用，實(shí)證結(jié)果也證實(shí)文體娛樂的財(cái)政支出對(duì)廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有正向促進(jìn)作用，使其產(chǎn)業(yè)規(guī)模競爭力位居全國首位，這是廣東文化產(chǎn)業(yè)競爭力的最大優(yōu)勢。最后，廣東省文化消費(fèi)市場發(fā)育不足，這與居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和受教育水平、文化資源價(jià)值轉(zhuǎn)化不足存在一定聯(lián)系。同時(shí)，廣東省存在著文化產(chǎn)業(yè)主體“小、散、弱”、文化服務(wù)業(yè)弱于文化制造業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的問題，這是因?yàn)榕c廣東的文化資源稟賦不高在一定程度上制約了文化產(chǎn)業(yè)的競爭力［17］。總之，政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有相應(yīng)的財(cái)政扶持政策，未來也將落實(shí)更全面的支持政策，但對(duì)具有促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化事業(yè)投入尚不夠多，在文化公共設(shè)施的投入建設(shè)方面有待增強(qiáng)，在營造健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境上還有提升空間。

2.提升廣東文化產(chǎn)業(yè)競爭力的對(duì)策建議

（1）培養(yǎng)高素質(zhì)品牌文化經(jīng)營隊(duì)伍

國際經(jīng)驗(yàn)表明，文化產(chǎn)業(yè)競爭力的提升需要高素質(zhì)經(jīng)營人才和獨(dú)樹一幟品牌文化的植入。廣東省文化企業(yè)具有生產(chǎn)原創(chuàng)性高、創(chuàng)意度高的地方特色，在保護(hù)文化資源的基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加以開發(fā)、活化利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，站在高格局視角配合政府宏觀引領(lǐng)，培養(yǎng)能夠創(chuàng)新利用本土歷史文化打造特色文化品牌的高素質(zhì)品牌文化經(jīng)營隊(duì)伍，將廣府粵劇文化、梅州石雕文化等具有本土特色的理念精神注入到品牌中打造個(gè)性品牌［18］，以在市場獲得更高的占有率，形成以品牌帶動(dòng)區(qū)域文化發(fā)展的模式，通過品牌作用擴(kuò)張文化產(chǎn)業(yè)市場。

（2）促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域文化的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)是當(dāng)前工作開展的重要方向。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，可將珠三角地區(qū)現(xiàn)有特色文化產(chǎn)業(yè)中可分工或移植的單位部門遷移至北部生態(tài)發(fā)展區(qū)與沿海經(jīng)濟(jì)帶，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化合作，促進(jìn)形成地區(qū)間各有側(cè)重的合理分工，使區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式中的優(yōu)勢互補(bǔ)程度更高，同時(shí)對(duì)省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩的地區(qū)制定相應(yīng)的發(fā)展扶持政策，縮短地域間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，以資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為紐帶，形成跨所有制、跨地區(qū)、跨部門為一體的文化企業(yè)集團(tuán)［19］，集中發(fā)揮省域范圍與周邊城市的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，形成范圍經(jīng)濟(jì)性、知識(shí)積累性、規(guī)模有效性的文化產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)非珠三角地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）制定科學(xué)而完善的產(chǎn)業(yè)集約化建設(shè)規(guī)劃

要啟動(dòng)并推進(jìn)區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)集約化，必須制定科學(xué)且完善的整體規(guī)劃。目前廣東省還是以分布較為集中的中小型企業(yè)為主，且數(shù)量大、類別雜，亟需進(jìn)一步對(duì)這類中小企業(yè)進(jìn)行組織規(guī)劃并集中形成文化產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，并在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)有科技實(shí)現(xiàn)信息分享與生產(chǎn)合作，提升產(chǎn)業(yè)集群區(qū)競爭力，最大程度地發(fā)揮集群地區(qū)的輻射作用，帶動(dòng)周邊文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)重視推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，以現(xiàn)有文化企業(yè)的兼并或重組為主要形式實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)資源跨行業(yè)和跨地區(qū)的并購整合，在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下建設(shè)集約化產(chǎn)業(yè)體系。

（4）組建行業(yè)協(xié)會(huì)滿足公共文化需求

當(dāng)前社會(huì)治理中相關(guān)文化類行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)可以在政府的委托示意下對(duì)社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)范的引導(dǎo)和管理。廣東省內(nèi)需要進(jìn)一步通過協(xié)會(huì)管理加大對(duì)文化公共設(shè)施建設(shè)的投入來滿足居民的公共文化需求，同時(shí)兼顧北部生態(tài)發(fā)展區(qū)與沿海經(jīng)濟(jì)帶。除此之外，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)扎根市場和社區(qū)，針對(duì)不同的居民階層提供相應(yīng)的文化產(chǎn)品服務(wù)，有序引導(dǎo)消費(fèi)層次。

（5）轉(zhuǎn)變制度優(yōu)勢為治理效能

“制度的生命力在于執(zhí)行?！保?0］廣東政府在進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廣東省加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施方案》中，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步借助政府宏觀調(diào)控對(duì)相關(guān)法規(guī)和管理辦法進(jìn)行完善，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，營造公平競爭的市場環(huán)境。［21］根據(jù)實(shí)證得出的相關(guān)結(jié)論，文體娛樂的財(cái)政支出對(duì)廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有正向促進(jìn)作用，在財(cái)政投入上應(yīng)該適當(dāng)給予傾斜，同時(shí)還要鼓勵(lì)文化企業(yè)開拓融資渠道，促進(jìn)外資、民資加強(qiáng)與文化企業(yè)的合作，憑借廣東省在地化資源稟賦優(yōu)勢，為文化企業(yè)走出去搭建橋梁，給予有能力進(jìn)行文化產(chǎn)品輸出的企業(yè)更多優(yōu)惠政策，擴(kuò)大省際乃至國際的文化消費(fèi)市場。

（6）共治共享：多渠道扶持文化產(chǎn)業(yè)競爭力提高

市場本就是多元、復(fù)雜且異質(zhì)的治理場景，要注意吸收社會(huì)各界的力量，增加多元渠道，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。廣東作為傳統(tǒng)制造業(yè)建設(shè)大省，要利用制造業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大公共數(shù)字化服務(wù)供給，提升服務(wù)效能；此外，提升文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，力爭在自媒體等高附加值的文化產(chǎn)品中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展；同時(shí)，繼續(xù)深入拓展“文化+”產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字化強(qiáng)項(xiàng)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)上保持高質(zhì)量融合發(fā)展［22］，借鑒外省成功經(jīng)驗(yàn)，提高文化產(chǎn)業(yè)總體水平和實(shí)際競爭力。