石培珊 陶娟

摘 要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游勢必迎來新一輪的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現鄉(xiāng)村振興的有效助推器。本文以貴州省黔南布依族苗族自治州荔波縣為例，基于全域旅游背景下，分析荔波縣當前旅游發(fā)展狀況及其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的困境，并提出要加強政府引導，科學合理規(guī)劃；優(yōu)化人才供給，強化旅游服務；鼓勵融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)；樹立品牌化發(fā)展意識，提升荔波鄉(xiāng)村旅游知名度4條改進路徑，努力為其他地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：全域旅游；鄉(xiāng)村旅游；鄉(xiāng)村振興；荔波縣

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

（一）荔波縣發(fā)展“全域旅游”的政策支持

2018年3月在全國兩會期間，國務院辦公廳頒布了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》。該意見明確指出：“把促進全域旅游發(fā)展作為推動經濟社會發(fā)展的重要抓手，從區(qū)域發(fā)展全局出發(fā)，統一規(guī)劃，整合資源，凝聚全域旅游發(fā)展新合力”[1]。該意見為荔波全域旅游發(fā)展奠定了基礎。

（二）荔波縣發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游”的政策支持

2022年2月，國務院印發(fā)的《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》，在發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài)中強調了優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的重要作用，并指出，依托田園風光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風情等資源優(yōu)勢，建設一批休閑農業(yè)重點縣、休閑農業(yè)精品園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)。推動農業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合，發(fā)展田園養(yǎng)生、研學科普、農耕體驗、休閑垂釣、民宿康養(yǎng)等休閑農業(yè)新業(yè)態(tài)。這一政策的出臺對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與振興鄉(xiāng)村經濟有著極其重要的理論意義和現實意義[2]。

二、相關概念解讀

（一）全域旅游的內涵解析

全域旅游是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位系統化的優(yōu)化提升，實現區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協調發(fā)展的一種新的區(qū)域協調發(fā)展理念和模式。全域旅游維度之一是全要素提升、全時空公共服務。從該維度來看，發(fā)展全域旅游重點應做以下工作：第一，提升和完善旅游產品；第二，融合發(fā)展旅游產業(yè)；第三，提供旅游營銷；第四，提高公共服務。

（二）鄉(xiāng)村旅游的內涵解析

國內外學者對于鄉(xiāng)村旅游的定義眾多，在概念內涵上，楊旭認為鄉(xiāng)村旅游是以農業(yè)經濟和鄉(xiāng)村社會資源所組成的立體景觀為對象的旅游活動[3]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大幕拉開，旅游業(yè)無疑是注入了一股新活力，鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分也得到了蓬勃發(fā)展，反之，旅游業(yè)亦是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑之一。因此，當下若能把握好鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興相結合這個點，對推動地方經濟發(fā)展具有重要作用。

（一）荔波縣當前旅游發(fā)展狀況

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展而言既是一種機遇又是一種挑戰(zhàn)，荔波縣生態(tài)良好，這里擁有諸多旅游資源稟賦，當前發(fā)展較為成熟的景區(qū)有3類。

1.自然風光類

樟江風景名勝區(qū)、茂蘭國家級自然保護區(qū)、水春河風景區(qū)等屬于自然風管類景區(qū)。這類景區(qū)景色秀麗，頗具特色。目前自然風光類旅游景區(qū)開發(fā)的狀況良好，但除了會受到旅游淡季旺季的影響，還易受到自然災害的影響。

2.少數民族傳統村寨類

瑤山古寨景區(qū)、水浦石板墓群等屬于少數民族傳統村寨類景區(qū)。以上少數民族村寨是當地發(fā)展較完善的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。當地少數民族人口占總人口的2/3，因此荔波有充沛的少數民族特色傳統文化資源，合理利用該資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對當地旅游發(fā)展來說是一個極好的途徑[4]。

3.紅色旅游類

鄧恩銘故居、紅七軍板寨會師舊址紀念館等屬于紅色旅游類景區(qū)。目前這些紅色文化旅游景區(qū)也是當地旅游發(fā)展的點睛之筆，游客來到荔波不僅可以感受到大自然的魅力以及少數民族傳統文化的特色，還能很好地體驗到當地的紅色旅游文化。

（二）荔波鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境

荔波曾被國際旅游投資協會評為“中國最具投資潛力的旅游目的地”，這里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有一定的優(yōu)勢條件，也存在一定的限制性因素。在其規(guī)劃開發(fā)的過程中，面臨著諸多困境。

1.旅游開發(fā)不當，資源配置失衡

雖然荔波縣當前擁有一些發(fā)展較好的旅游景區(qū)，但是在鄉(xiāng)村旅游方面，荔波縣主打把縣城當成景區(qū)來建設，除了先前開發(fā)較好的一些村寨，該縣境內其他村寨由于資金缺乏和意識不足，在沒有制定合理的規(guī)劃的情況下，大多數的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是簡單的復制式開發(fā)。開發(fā)中只重規(guī)模，不講質量，粗制濫造，景區(qū)的許多產品沒有充分利用好當地的特色文化，沒有體現出本土文化的特點。同時，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開發(fā)者在把握鄉(xiāng)村旅游的機遇上具有極大的盲目性，沒有做好鄉(xiāng)村傳統文化與現代旅游的協調，導致大量的城鎮(zhèn)化模式出現在鄉(xiāng)村，在一定程度上破壞了原生態(tài)的村寨環(huán)境，使鄉(xiāng)村旅游失去了本真，游客體驗感欠佳。

2.旅游人才匱乏，管理意識薄弱

近年來，由于缺乏專業(yè)的管理人員，當地的部分鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展還處在相對較低的層次。首先，在目前開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村寨當中，大多數的經營人員都是非專業(yè)的，以至于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大多停滯不前，甚至滯后。其次，當地部分發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村寨還出現了以下問題：大多數的旅游從業(yè)人員都是本地村民或干部，他們沒有學習過相關專業(yè)知識，缺乏對鄉(xiāng)村旅游未來發(fā)展的規(guī)劃和思考，這個無疑給當地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)。

3.旅游產品單一，缺乏文化內涵

在已發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游村寨中，大部分村寨主要推出農村休閑旅游或農家樂這一類型的主題旅游，旅游產品類型單一，缺乏文化內涵，這就導致鄉(xiāng)村旅游的同質化加重，失去了其核心競爭力。

4.旅游營銷不夠，品牌意識薄弱

當地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中存在的一塊短板是缺乏營銷觀念，忽略品牌經營意識的重要性。荔波的鄉(xiāng)村旅游想要另有一番天地，就必須有效利用好當地得天獨厚的自然條件，只有達到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”的發(fā)展狀態(tài)，才能在激烈的鄉(xiāng)村旅游競爭中占有一席之地。

針對荔波縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所面臨的困境，筆者認為，應該著重從4個方面優(yōu)化荔波縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑。

（一）加強政府引導，科學合理規(guī)劃

國內外實踐證明，政府主導是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關鍵因素。因此，荔波縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也離不開政府的積極引導，主要包括3個方面。首先，當地政府應制定并出臺相關優(yōu)惠政策，如創(chuàng)業(yè)補貼、財政稅收、投融資渠道等，大力支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。其次，當地政府應在荔波縣統籌規(guī)劃、量體裁衣、科學布局，制定高效實用的鄉(xiāng)村旅游管理制度，同時，進一步完善荔波縣鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的基礎設施建設，通過健全旅游交通體系、完善公共服務配套設施、打造全域旅游集散中心和城市休閑綜合體，為游客提供高質量服務，樹立良好的旅游形象。最后，要因地制宜，挖掘特色產業(yè)，選擇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理想模式，如特色農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、休閑產業(yè)等，彰顯原生態(tài)的民族文化和豐富多彩的民俗風情，著力打造具有主題化特色的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)項目，并以個性化、精細化、多樣化的產品供給來滿足游客多元化的旅游需求，進而提升民族特色體驗，拉動少數民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的整體消費水平。

（二）優(yōu)化人才供給，強化旅游服務

只有足夠的人才供給，才能讓當地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展日趨完善。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，荔波縣目前缺乏支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的復合型人才。因此，要想加快荔波縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，一方面，相關部門應制訂培養(yǎng)計劃，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目中的優(yōu)秀骨干人才派送至優(yōu)秀企業(yè)、高等院校、培訓機構等先行地區(qū)進行學習，最大限度地提升旅游管理服務水平。同時，對旅游從業(yè)者進行法律法規(guī)、環(huán)境意識、市場營銷、服務技巧等方面的崗前培訓，有效推動旅游產業(yè)規(guī)范化發(fā)展。另一方面，在人才供給和引進中，給予支持，加大人才引進力度，積極引進專業(yè)技術人才、經營管理類人才、新興技術人才等復合型人才與專業(yè)團隊，為有效促進荔波縣鄉(xiāng)村旅游良好發(fā)展提供人才保障。

（三）鼓勵融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)

對于鄉(xiāng)村旅游產業(yè)結構單一、缺少旅游產業(yè)化發(fā)展理念、游客重游率低、各種鄉(xiāng)村旅游資源沒有得到充分利用、難以適應現代旅游市場需求等問題，荔波縣應充分利用鄉(xiāng)村旅游的乘數效應與拉動效應，深化文旅融合，進而將當地特色民俗文化、特色美食、研學旅游、休閑娛樂、藝術體驗、地方民宿等與鄉(xiāng)村旅游有機融合，著力打造一批具有“觀賞性+趣味性”“求真性+知識性”的民族特色田園綜合體，豐富多元現代鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，不粗制濫造，從根源上避免同質化現象。同時，積極推進“旅游+”“互聯網+”等鄉(xiāng)村旅游體驗方式，滿足游客多樣化、個性化、時尚化的旅游需求，以提供高質量服務，提升游客旅游體驗，激發(fā)游客重游意愿[5]。

（四）樹立品牌化發(fā)展理念，提升荔波鄉(xiāng)村旅游知名度

隨著人們消費理念的轉變，旅游市場的競爭日趨激烈，打造旅游目的地的品牌形象并通過該品牌提升旅游目的地的影響力成為旅游目的地營銷中的重要環(huán)節(jié)。要想給游客留下美好而又深刻的印象，就需要在游客心中樹立一個“不一樣的你”，因此荔波縣相關政府部門或旅游企業(yè)可以從以下幾點入手：第一，借助高科技手段創(chuàng)造品牌，可以通過微博、微信、抖音、快手等新媒體，有效宣傳品牌特色，強化游客記憶；第二，注重強化品牌質量和口碑，提升“地球腰帶上的綠寶石”與“中國天然大氧吧”的旅游形象，提升荔波縣的旅游知名度和影響力；第三，樹立品牌保護意識，打造一個獨一無二，別無僅有的鄉(xiāng)村旅游勝地，突出荔波縣特色，為荔波縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供重要支撐；第四，要學會減少成本，合理利用現成的網絡架構，形成免費版鄉(xiāng)村旅游宣傳網站平臺，實現鄉(xiāng)村旅游電子商務的實施運作；第五，將當地特色文化和鄉(xiāng)村旅游相結合，鼓勵融合發(fā)展，讓游客真切地感受到每個村寨不同的特色文化魅力，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，樹立自身獨一無二的品牌化發(fā)展理念，在現有旅游產品的基礎上，再次提升荔波縣鄉(xiāng)村旅游的知名度。

鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村旅游的有效助推器，鄉(xiāng)村旅游也為鄉(xiāng)村振興注入了新活力，二者相輔相成、不可分割。特別是在少數民族地區(qū)，想要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游離不開當地獨有的少數民族傳統特色文化，只有合理有效地將當地的傳統文化與旅游相結合，才能在一定程度上既帶動當地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，又避免當地傳統文化被過度開發(fā)，得到較好的保護。貴州省荔波是一個少數民族聚居縣，民族風情古樸濃郁。因此，本文基于全域旅游分析荔波縣鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興，首先解讀了全域旅游和鄉(xiāng)村旅游的概念，其次立足于荔波縣當前旅游發(fā)展狀況及其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所面臨的困境，再次提出4條改進路徑，希望能夠助力當地乃至其他地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，早日實現鄉(xiāng)村振興。

[1] 中國政府網.國務院辦公廳印發(fā)《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》[EB/OL].（2018-03-22）[2022-04-10].http：// www.gov.cn/xinwen/2018-03/22/content_5276533.htm.

[2] 國務院.國務院關于印發(fā)“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃的通知[EB/OL].（2022-02-11）[2022-05-01].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/11/ content_5673082.htm.

[3] 楊旭.開發(fā)“鄉(xiāng)村旅游”勢在必行[J].旅游學刊，1992（2）：38-61.

[4] 楊振之.全域旅游的內涵及其發(fā)展階段[J].旅游學刊，2016（12）：1-3.

[5] 張輝，岳燕祥.全城旅游的理性思考[J].旅游學刊.2016（9）：15-17.