陳正 楊靜

摘? ?要：當(dāng)前世界步入數(shù)字化時(shí)代，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為大勢(shì)所趨。德國(guó)聯(lián)邦教研部提出建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)為所有希望使用數(shù)字工具和產(chǎn)品的人提供安全、高質(zhì)量的數(shù)字化教育。德國(guó)國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)為不同用戶提供個(gè)性化、差異化服務(wù)，同時(shí)也面臨一些挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：教育數(shù)字化 數(shù)字化平臺(tái) 德國(guó)

隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，推進(jìn)數(shù)字教育成為許多國(guó)家教育改革的重要議題，德國(guó)甚至將數(shù)字時(shí)代的變革與“工業(yè)革命”相比，稱其為“數(shù)字革命”。為尋求實(shí)施數(shù)字化教育的現(xiàn)實(shí)途徑，2021年德國(guó)開(kāi)啟國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)（Digitale Nationale Bildungsplattform）建設(shè)，這個(gè)新型的數(shù)字教育空間是未來(lái)德國(guó)教育現(xiàn)代化的重要項(xiàng)目之一，目標(biāo)是為創(chuàng)新型教與學(xué)提供更廣闊的數(shù)字訪問(wèn)入口及支持服務(wù)。德國(guó)聯(lián)邦教研部（BMBF）前部長(zhǎng)卡利切克（Anja Karliczek）表示，該平臺(tái)是德國(guó)教育數(shù)字化和現(xiàn)代化的核心，聯(lián)邦政府希望利用此平臺(tái)，使從學(xué)童到退休人員的各年齡層人群都能更容易地獲得數(shù)字化的受教育機(jī)會(huì)，進(jìn)而提高國(guó)民的受教育水平。[1]

一、平臺(tái)建設(shè)背景與目標(biāo)

（一）背景

近年來(lái)，德國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布一系列政策文件以支持教育數(shù)字化發(fā)展，如德國(guó)聯(lián)邦教研部發(fā)布《數(shù)字化科學(xué)社會(huì)的教育行動(dòng)計(jì)劃》，提出教育領(lǐng)域的數(shù)字化過(guò)程需要注意以下八點(diǎn)。一是抓住機(jī)遇，清醒認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。培養(yǎng)突出的反思能力、對(duì)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行權(quán)衡的能力、基本的軟硬件知識(shí)，以及運(yùn)用數(shù)據(jù)媒體的經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)化數(shù)字理解和知識(shí)。支持人們對(duì)未來(lái)技術(shù)保持興趣，將新獲得的能力融入教育、培訓(xùn)和進(jìn)修中。三是重構(gòu)學(xué)習(xí)和教學(xué)。培養(yǎng)青少年數(shù)字技術(shù)能力，強(qiáng)化數(shù)學(xué)、信息技術(shù)、自然科學(xué)和技術(shù)（MINT）等學(xué)校教學(xué)科目，突出德語(yǔ)（語(yǔ)文）及社會(huì)知識(shí)科目的特殊重要作用。四是共同尋求實(shí)施數(shù)字化教育的現(xiàn)實(shí)途徑。五是實(shí)施聯(lián)邦與各州的“德國(guó)數(shù)字化公約”。共同為中小學(xué)以及辦學(xué)方提供有針對(duì)性的全覆蓋支持，從而保證在學(xué)校完成網(wǎng)絡(luò)接入及建立可靠的基礎(chǔ)設(shè)施。六是推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化。應(yīng)對(duì)數(shù)字化挑戰(zhàn)，加大職業(yè)教育4.0建設(shè)。七是發(fā)揮學(xué)習(xí)者和教學(xué)者的潛力。八是實(shí)施“面向數(shù)字化知識(shí)社會(huì)的教育行動(dòng)”戰(zhàn)略。

新冠肺炎疫情全球蔓延，給各國(guó)教育造成持續(xù)且深遠(yuǎn)的影響。大部分教學(xué)活動(dòng)被迫線上進(jìn)行，導(dǎo)致傳統(tǒng)教育加速向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這不僅給教師帶來(lái)許多技術(shù)、內(nèi)容和教學(xué)方面的挑戰(zhàn)，同時(shí)也增加了人們受教育的難度。教育數(shù)字化在一定程度上有助于改善教育不平等的狀況，因此建立一個(gè)能讓所有人都平等接受高質(zhì)量教育資源的數(shù)字化平臺(tái)顯得尤為迫切，德國(guó)國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，聯(lián)邦教研部為此撥款1.5億歐元予以支持。

（二）目標(biāo)

德國(guó)國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)項(xiàng)目旨在建設(shè)一個(gè)國(guó)家層面的數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通的教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，將與現(xiàn)有的數(shù)字化教育平臺(tái)相結(jié)合，共同形成一個(gè)全國(guó)性的、能與歐洲對(duì)接的平臺(tái)系統(tǒng)，用戶可以通過(guò)該平臺(tái)訪問(wèn)海量的數(shù)字化教育資源。聯(lián)邦教研部計(jì)劃從三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行資助。一是針對(duì)教師的數(shù)字化教學(xué)方案建設(shè)。通過(guò)促進(jìn)數(shù)字化教學(xué)及學(xué)習(xí)場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)，提升教師的數(shù)字化相關(guān)知識(shí)和數(shù)字技能。二是數(shù)字化教育產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。以現(xiàn)代學(xué)習(xí)路徑為導(dǎo)向，大量開(kāi)發(fā)或調(diào)整符合國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)要求的教育產(chǎn)品。三是打造數(shù)字化教育的典型，創(chuàng)建最多四個(gè)獨(dú)立定義的模塊化、創(chuàng)新型教學(xué)資源范本，以便進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)復(fù)制與推廣。[2]

從目標(biāo)群體來(lái)看，德國(guó)國(guó)家數(shù)字化教育平臺(tái)是一個(gè)面向教育全過(guò)程的平臺(tái)，覆蓋各級(jí)各類教育，這意味著所有處于教育過(guò)程中或者有教育需求的人都可以在該平臺(tái)獲得相關(guān)資源。

從目標(biāo)功能來(lái)看，該平臺(tái)旨在實(shí)現(xiàn)六大功能，即聯(lián)網(wǎng)、導(dǎo)覽、指導(dǎo)、獲取信息與教育資源共享、革新和參與（見(jiàn)圖1）。[3]“聯(lián)網(wǎng)”指現(xiàn)有的以及新的數(shù)字教育資源都會(huì)被聯(lián)網(wǎng)至國(guó)家教育平臺(tái)，形成一個(gè)全國(guó)性平臺(tái);“革新和參與”指平臺(tái)可提供革新性教學(xué)或?qū)W習(xí)形式的資源;“導(dǎo)覽和指導(dǎo)”是指平臺(tái)為所有人提供信息導(dǎo)覽，根據(jù)用戶教育經(jīng)歷量身定制個(gè)人指導(dǎo)。通過(guò)提升用戶參與到學(xué)習(xí)場(chǎng)景中的可能性，來(lái)實(shí)現(xiàn)“通過(guò)教育資源提供輔助性學(xué)習(xí)支持”這一目標(biāo)。

二、平臺(tái)設(shè)計(jì)框架

（一）用戶定位

平臺(tái)將用戶分為四種角色類型，即學(xué)習(xí)者、教育者、機(jī)構(gòu)、技術(shù)與資源的供應(yīng)方（見(jiàn)圖2）。[4]這四種角色對(duì)平臺(tái)的使用需求各有不同，平臺(tái)根據(jù)用戶的身份提供差異化服務(wù)。

學(xué)習(xí)者是國(guó)家教育平臺(tái)的核心用戶?？ɡ锌苏J(rèn)為，國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)的核心目標(biāo)是為學(xué)習(xí)者開(kāi)辟個(gè)性化的教育路徑，這不僅限于在某個(gè)教育機(jī)構(gòu)或某個(gè)教育階段的學(xué)習(xí)，而是要為學(xué)習(xí)者的整個(gè)教育生涯提供支持。學(xué)習(xí)者應(yīng)該能夠自主地管理其學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，決定個(gè)人數(shù)據(jù)用途，以安全的方式存儲(chǔ)其個(gè)人信息和成績(jī)證明，儲(chǔ)存在平臺(tái)上的身份和證書(shū)等信息可以跨機(jī)構(gòu)終身使用。除了個(gè)人信息的存儲(chǔ)與訪問(wèn)外，學(xué)習(xí)者還可以在國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)上根據(jù)自己的能力水平和學(xué)習(xí)狀況個(gè)性化地選擇合適的學(xué)習(xí)資源，設(shè)計(jì)屬于自己的學(xué)習(xí)路徑。平臺(tái)還支持用戶之間的協(xié)作，為用戶同步交流、記錄、思考自己的學(xué)習(xí)過(guò)程創(chuàng)造條件。在課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)習(xí)者可以在平臺(tái)上參加考試，考核結(jié)果和成績(jī)也會(huì)被記錄并儲(chǔ)存在平臺(tái)上，成為學(xué)習(xí)者的個(gè)人檔案。

教育者是教學(xué)情境的設(shè)計(jì)者和實(shí)施者。教育者可以在該平臺(tái)上分享有吸引力的教學(xué)內(nèi)容，與同行交流并合作設(shè)計(jì)課程;對(duì)自己發(fā)布的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行管理，平臺(tái)也會(huì)提供相應(yīng)的版權(quán)方面的服務(wù);通過(guò)平臺(tái)與學(xué)習(xí)者互動(dòng)，評(píng)估學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)進(jìn)度并對(duì)課程做出適當(dāng)調(diào)整;借助平臺(tái)對(duì)學(xué)習(xí)者實(shí)施考核，并記錄學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果和成績(jī);隨時(shí)將自己的身份轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)者，獲得繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)使用新的教學(xué)技術(shù)，提升自身數(shù)字化教學(xué)能力。

機(jī)構(gòu)主要是指肩負(fù)教育使命的公共機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的私營(yíng)機(jī)構(gòu)。他們加入國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)項(xiàng)目有如下需求：將現(xiàn)有工作流程數(shù)字化，在統(tǒng)一的國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)的協(xié)作;擴(kuò)大現(xiàn)有數(shù)字化服務(wù)范圍，不僅向第三方提供服務(wù)，也整合和共享現(xiàn)有第三方服務(wù)商，提升機(jī)構(gòu)自身的數(shù)字化服務(wù)能力;參與各教育部門(mén)的數(shù)據(jù)治理，獲得在研究和教學(xué)中達(dá)成合作的可能性。FCEF4DE7-750D-47FF-AC43-4E0E3E8D5417

供應(yīng)方是提供數(shù)字教學(xué)技術(shù)與資源的角色，如教育科技公司。通過(guò)國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)獲取用戶的需求，根據(jù)用戶需求提供個(gè)性化的、有吸引力的、基于用戶個(gè)人數(shù)據(jù)檔案的教育內(nèi)容。根據(jù)用戶反饋與建議促進(jìn)教育產(chǎn)品與技術(shù)的持續(xù)更新與發(fā)展。

（二）功能設(shè)想

國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)作為德國(guó)數(shù)字教育網(wǎng)絡(luò)的元平臺(tái)，旨在通過(guò)完備的技術(shù)、監(jiān)管生態(tài)系統(tǒng)，為可交互操作的高性能教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施以及在此基礎(chǔ)上建立的功能和服務(wù)創(chuàng)造基礎(chǔ)框架。平臺(tái)將使用既定的標(biāo)準(zhǔn)和工具對(duì)現(xiàn)有的及創(chuàng)新的產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字世界中個(gè)性化、靈活和可對(duì)接的學(xué)習(xí)模式，最終平臺(tái)將同步推出一個(gè)應(yīng)用程序，并實(shí)現(xiàn)以下五大功能：一是提供普遍可用的身份認(rèn)證，為教育部門(mén)的所有用戶群體實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、全面的身份管理創(chuàng)造條件，為此平臺(tái)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的認(rèn)證服務(wù)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng);二是確保用戶可以對(duì)平臺(tái)進(jìn)行全媒體訪問(wèn)，在不同的使用場(chǎng)景下使用不同的終端（如手機(jī)、計(jì)算機(jī)、平板電腦等）都能夠訪問(wèn)平臺(tái)的應(yīng)用程序;三是平臺(tái)需要定義和提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)全面可交互操作的工作流程以及不同服務(wù)之間的數(shù)據(jù)和信息交換創(chuàng)造條件，如確立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)甚至歐洲范圍內(nèi)的信息交換;四是確保用戶信息在全面、安全、合法的情況下進(jìn)行交換，保障用戶的隱私和信息安全;五是平臺(tái)要對(duì)不同資源進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)整合，并使用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)接口，確保不同的教育機(jī)構(gòu)和供應(yīng)方提供的教學(xué)資源和技術(shù)產(chǎn)品能夠在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全面整合并可以交互操作。

三、平臺(tái)對(duì)組織保障、實(shí)施路徑

和技術(shù)架構(gòu)的要求

平臺(tái)對(duì)組織保障和實(shí)施路徑的要求有如下幾點(diǎn)。一是在現(xiàn)有的項(xiàng)目成果基礎(chǔ)上，提供以用戶為導(dǎo)向的自主搜索功能，并提供與用戶自身數(shù)字化能力相匹配的信息檢索功能。二是整合并進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)有的數(shù)字化方案，為跨組織的工作流程及人員角色提供數(shù)字化支持，包括整合現(xiàn)有的公共部門(mén)信息化方案，如電子健康證明、金融服務(wù)等。三是確保平臺(tái)與其他國(guó)家級(jí)平臺(tái)的可整合性及可接入性。四是遵守法定的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)。參考現(xiàn)行的在線訪問(wèn)法規(guī)以及專門(mén)的數(shù)據(jù)門(mén)戶，爭(zhēng)取與現(xiàn)有的及正在實(shí)施的相關(guān)程序?qū)崿F(xiàn)銜接。五是加強(qiáng)國(guó)際合作，引入國(guó)外的數(shù)字化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。六是建立質(zhì)量保障機(jī)制，對(duì)合規(guī)的平臺(tái)框架提供認(rèn)證服務(wù)。

對(duì)技術(shù)構(gòu)架的要求主要體現(xiàn)在確保平臺(tái)的互操作性、可用性及維護(hù)效率方面：一是遵守可擴(kuò)展性原則，保證與其他技術(shù)方案相兼容，這主要通過(guò)使用通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn);二是使用既定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以保證平臺(tái)的互操作性;三是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的接口實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的可整合性;四是技術(shù)架構(gòu)的運(yùn)行要有適應(yīng)性和可維護(hù)性;五是重視數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)，涉及個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)必須遵守歐洲議會(huì)和理事會(huì)頒布的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，在平臺(tái)搭建的全過(guò)程中都要切實(shí)履行。

四、平臺(tái)面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施

由于平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)會(huì)面臨一系列不確定性，無(wú)論用戶群體的差異，還是現(xiàn)有服務(wù)商的競(jìng)爭(zhēng)，都使平臺(tái)面臨一些關(guān)鍵性的挑戰(zhàn)，德國(guó)政府將在以下三方面做好應(yīng)對(duì)工作。

一是兼顧用戶群體多樣性，提供個(gè)性化服務(wù)。由于平臺(tái)的目標(biāo)設(shè)計(jì)中涵蓋大量用戶群體和復(fù)雜多樣的功能，加之平臺(tái)匯總的海量資源會(huì)使得操作十分復(fù)雜，因此需要優(yōu)化平臺(tái)的操作性和可用性，從而保障平臺(tái)提供的服務(wù)盡可能覆蓋大多數(shù)用戶群體及他們因不同角色所產(chǎn)生的需求，提供更精確、便捷的服務(wù)。

二是兼顧數(shù)字化市場(chǎng)各方主體利益，整合現(xiàn)有服務(wù)資源。按照國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)設(shè)想，平臺(tái)并不會(huì)與現(xiàn)有的數(shù)字教育產(chǎn)品以及服務(wù)商競(jìng)爭(zhēng)，而是要確保將現(xiàn)有分散的服務(wù)資源整合后，納入到新的信息技術(shù)解決方案中，以構(gòu)建一個(gè)安全、智能的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。但事實(shí)上，各類數(shù)字教育產(chǎn)品的供應(yīng)商在過(guò)去幾十年中已經(jīng)形成了有序的運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)作為一個(gè)由政府支持建立的大型供應(yīng)平臺(tái)很可能打破原來(lái)的平衡，形成新的權(quán)力結(jié)構(gòu)并造成一定的不平等現(xiàn)象，擠壓小型供應(yīng)商的生存空間。因此，要注重兼顧市場(chǎng)各方主體利益，保護(hù)現(xiàn)有平臺(tái)，增加國(guó)家數(shù)字化教育平臺(tái)的吸引力，使原有平臺(tái)愿意把自己的數(shù)字教育產(chǎn)品整合到國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)之上。同時(shí)，促進(jìn)數(shù)字化教育產(chǎn)品的多樣性發(fā)展，避免因平臺(tái)整合造成數(shù)字化教育產(chǎn)品同質(zhì)化發(fā)展。[5]

三是面向未來(lái)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。平臺(tái)要確保安全可靠、長(zhǎng)期可用，促進(jìn)教育產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展。在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，要保證其在可評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)下順利推進(jìn)，協(xié)調(diào)各方利益，解決技術(shù)難點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)進(jìn)展。在平臺(tái)上線之后，還要確保平臺(tái)提供的數(shù)字教育產(chǎn)品是符合用戶需求的，及時(shí)更新相應(yīng)教育資源，維護(hù)平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)性發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)通過(guò)國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)助力德國(guó)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]Bundesministerium für Bildung und Forschung.Neue Bekanntmachung zum Aufbau einer digitalen Bildungsplattform[EB/OL].（2021-05-20）[2022-03-25].https：//www.bmbf.de/bmbf/shareddocs/kurzmeldungen/de/neue-bekanntmachung-zum-aufbau-er-digitalen-bildungsplattform.html.

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[5]BildungsSpiegel.Die Nationale Bildungsplattform：Ein Kommentar[EB/OL].（2021-07-10）[2022-04-17].https：//www.bildungsspiegel.de/news/standpunkte/4915-die-nationale-bildungsplattform-ein-kommentar#beitrag.

編輯 呂伊雯? ?校對(duì) 娜迪拉·阿不拉江FCEF4DE7-750D-47FF-AC43-4E0E3E8D5417