李薇 范賢睿

摘? ?要：經(jīng)合組織從戰(zhàn)略高度將數(shù)字化融入終身教育體系建設(shè)全過(guò)程。在推進(jìn)終身教育數(shù)字化戰(zhàn)略中，經(jīng)合組織將數(shù)字素養(yǎng)作為加強(qiáng)終身教育的重要內(nèi)容，將數(shù)字能力作為促進(jìn)學(xué)習(xí)與工作轉(zhuǎn)換的重要?jiǎng)恿Γ瑢?shù)字創(chuàng)新作為終身教育供給改革的重要手段，將數(shù)字發(fā)展作為終身教育可持續(xù)發(fā)展的重要方式。在理念上，秉持以人為本、面向未來(lái);在內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)數(shù)字能力、數(shù)字轉(zhuǎn)型;在方法上，體現(xiàn)整體性和多樣化;在效果上，確保實(shí)用性和適應(yīng)性。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 終身教育 數(shù)字戰(zhàn)略 數(shù)字轉(zhuǎn)型

經(jīng)合組織（OECD）是國(guó)際終身教育發(fā)展的重要組織。其提出的“整體觀”（holistic view）終身教育理念與全民終身學(xué)習(xí)策略對(duì)其成員國(guó)乃至國(guó)際終身教育在21世紀(jì)的推動(dòng)與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。面向2030年，OECD從終身教育體系創(chuàng)新的角度強(qiáng)調(diào)了數(shù)字化的重要性，提出了一系列倡議，采取了系列行動(dòng)。

一、 終身教育數(shù)字化戰(zhàn)略內(nèi)涵

OECD成立于1961年，是全球37個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家組成的政府間國(guó)際組織，總部位于法國(guó)巴黎。教育是OECD關(guān)注的重要領(lǐng)域，數(shù)字化是OECD推進(jìn)終身教育和全民終身學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。

（一）終身教育

OECD自20世紀(jì)70年代開(kāi)始關(guān)注終身教育，提出了系列倡議和策略行動(dòng)，從強(qiáng)調(diào)“回歸教育”（recurrent education）到強(qiáng)調(diào)“全民終身學(xué)習(xí)”（lifelong learning for all）。[1] OECD將終身教育視為一個(gè)整體，認(rèn)為教育是覆蓋個(gè)體一生和囊括所有正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式學(xué)習(xí)的系統(tǒng)。終身教育的發(fā)展需要重點(diǎn)在四個(gè)方面著力，即加強(qiáng)終身教育的基礎(chǔ)、促進(jìn)學(xué)習(xí)到工作的轉(zhuǎn)換、變革終身學(xué)習(xí)提供者的作用與責(zé)任，以及創(chuàng)新終身學(xué)習(xí)的投資。[2]

（二）教育數(shù)字化

OECD高度重視數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化發(fā)展，近年來(lái)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字科技、數(shù)字政府、數(shù)字技能等方面提出了許多新的概念框架與政策建議，影響力廣泛。在教育方面，2013年以來(lái)，OECD關(guān)注教育數(shù)字化議題。OECD認(rèn)為，數(shù)字化讓教育有了全新的可能性，尤其將對(duì)教育決策、教育治理、教育教學(xué)改革、學(xué)生學(xué)習(xí)改革產(chǎn)生重要影響。[3]OECD在此基礎(chǔ)上提出了數(shù)字教育的概念框架、內(nèi)容要點(diǎn)，推動(dòng)成員國(guó)制定數(shù)字教育戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）終身教育數(shù)字化

面向2030年，OECD謀劃了未來(lái)教育的圖景。在這個(gè)圖景中，教育被視為一個(gè)貫穿終身的系統(tǒng)，旨在促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，而數(shù)字化則是實(shí)現(xiàn)終身教育系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素，是促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)的重要推動(dòng)力。因此，在推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)和構(gòu)建終身教育體系的過(guò)程中，OECD強(qiáng)調(diào)數(shù)字化的重要性和必要性，從戰(zhàn)略高度將其融入終身教育體系建設(shè)的全過(guò)程中，形成了多維度的終身教育數(shù)字化戰(zhàn)略要點(diǎn)。

二、終身教育數(shù)字化的戰(zhàn)略要點(diǎn)

（一）將數(shù)字素養(yǎng)作為加強(qiáng)終身教育基礎(chǔ)的重要內(nèi)容

1.強(qiáng)勢(shì)開(kāi)端：培養(yǎng)兒童的“數(shù)字韌性”

終身學(xué)習(xí)并不等同于成人學(xué)習(xí)，而應(yīng)從成人的兒童時(shí)期開(kāi)始。[4] OECD認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)是 21世紀(jì)兒童生活中不可或缺的一部分，這是因?yàn)樗麄冊(cè)跀?shù)字環(huán)境中花費(fèi)的時(shí)間比以往任何時(shí)代的兒童都多，而且接觸年齡更小，會(huì)說(shuō)話前就會(huì)使用平板電腦，數(shù)字時(shí)代需確保所有兒童都充分具備參與數(shù)字領(lǐng)域的知識(shí)和技能。[5]同時(shí)，伴隨著數(shù)字技術(shù)，作為數(shù)字公民的兒童也將面臨許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)成癮、數(shù)字鴻溝等。與成年人相比，兒童更容易面臨互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但他們?cè)诰W(wǎng)上花費(fèi)的時(shí)間也比以往更多，這就要求兒童具有“數(shù)字韌性”（digital resilience），即讓兒童了解和應(yīng)對(duì)潛在的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。[6]在培育兒童數(shù)字韌性上，家庭和學(xué)校應(yīng)發(fā)揮重要作用。家長(zhǎng)既要讓兒童增加接觸網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會(huì)，又需將網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)最小化。學(xué)校在確保兒童安全和負(fù)責(zé)任地使用互聯(lián)網(wǎng)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

2.面向未來(lái)：增強(qiáng)青少年的數(shù)字素養(yǎng)

青少年時(shí)期是個(gè)體夯實(shí)終身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。學(xué)校教育特別是基礎(chǔ)教育，在人的培養(yǎng)塑造過(guò)程中起著決定性作用。[7] OECD認(rèn)為，全民終身學(xué)習(xí)以學(xué)習(xí)者為中心，必須培養(yǎng)學(xué)習(xí)者未來(lái)成年生活的核心能力，確保學(xué)習(xí)者擁有應(yīng)對(duì)未來(lái)生活挑戰(zhàn)的能力。[8]面向未來(lái)，OECD著力于研究和培養(yǎng)有利于青少年實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的核心素養(yǎng)。從1997年發(fā)起的“能力的定義和選擇”（Definition and Selection of Competencies，DeSeCo）項(xiàng)目，到2018年開(kāi)發(fā)的《OECD學(xué)習(xí)框架2030》（The OECD Learning Framework 2030），再到2021年發(fā)布的《OECD學(xué)習(xí)羅盤(pán)2030》（The OECD Learning Compass 2030），OECD越來(lái)越強(qiáng)調(diào)數(shù)字素養(yǎng)（Diaital Literacy）的重要性。研究認(rèn)為，對(duì)于青少年而言，面向未來(lái)的核心知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀，不僅包括識(shí)字和算術(shù)，還包括數(shù)據(jù)和數(shù)字素養(yǎng)、身心健康以及社交和情感技能。這些越來(lái)越被認(rèn)為是21 世紀(jì)發(fā)展的必要條件，也是人類(lèi)智能①的重要方面。[9]

（二）將數(shù)字技能作為促進(jìn)學(xué)習(xí)與工作轉(zhuǎn)換的重要?jiǎng)恿?/p>

1.數(shù)字技能：成人繼續(xù)學(xué)習(xí)的必備內(nèi)容

全民終身學(xué)習(xí)具有系統(tǒng)化的特點(diǎn)，既強(qiáng)調(diào)早期學(xué)習(xí)的需要，更強(qiáng)調(diào)為成人提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，有助于個(gè)體實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)到工作的順利轉(zhuǎn)換，而成人繼續(xù)學(xué)習(xí)是終身學(xué)習(xí)框架中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。[10]在推進(jìn)成人繼續(xù)學(xué)習(xí)的過(guò)程中，OECD將技能（skill）作為一個(gè)關(guān)鍵詞， 強(qiáng)調(diào)從以獲取資歷為重點(diǎn)的成人教育轉(zhuǎn)變?yōu)橐约寄転閷?dǎo)向的成人學(xué)習(xí)，制定了技能戰(zhàn)略，實(shí)施國(guó)際成人能力評(píng)估項(xiàng)目（PIACC），并自2013年起每?jī)赡晖瞥鲆黄诔霭嫖铩禣ECD技能展望》。

數(shù)字技能（Digital Skills）被視為成人繼續(xù)學(xué)習(xí)的一個(gè)關(guān)鍵能力。《OECD技能展望》2019年的主題是數(shù)字時(shí)代的成人技能，2021年的主題是成人技能與終身學(xué)習(xí)，均強(qiáng)調(diào)了近年來(lái)尤其是在新冠肺炎疫情背景下，數(shù)字技能作為成人必備技能的重要性以及必須進(jìn)一步全面提升的緊迫性。56D34354-1CEC-4C5B-834D-3758BC57FB01

OECD提出，數(shù)字時(shí)代的成人需要掌握的技能是復(fù)雜的和綜合的，主要包括在數(shù)字環(huán)境中的學(xué)習(xí)技能，在數(shù)字世界中的工作技能，以及在數(shù)字社會(huì)的社交技能，具體包括數(shù)字技術(shù)技能、認(rèn)知技能和社會(huì)情感技能。[11]鑒于此，在對(duì)成人技能的跨國(guó)測(cè)評(píng)中，OECD也加入了對(duì)于成人數(shù)字技能的測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)成員國(guó)的成人數(shù)字技能總體上仍然非常不足，國(guó)別之間的差異較大，建議各國(guó)政府必須高度重視對(duì)成人數(shù)字技能的政策制定和配套措施，系統(tǒng)化解決這一重要問(wèn)題。

2.數(shù)字憑證：賦能各類(lèi)學(xué)習(xí)成果順利轉(zhuǎn)換

促進(jìn)對(duì)正規(guī)教育、非正規(guī)教育以及非正式學(xué)習(xí)等各類(lèi)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換是促進(jìn)學(xué)習(xí)與工作轉(zhuǎn)換的一項(xiàng)重要機(jī)制。OECD致力于運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能終身教育創(chuàng)新，將區(qū)塊鏈技術(shù)用于構(gòu)建一個(gè)新的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證生態(tài)系統(tǒng)。

作為一種數(shù)字驗(yàn)證的基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)徹底改變金融服務(wù)領(lǐng)域。OECD認(rèn)為，區(qū)塊鏈技術(shù)也同樣可用于驗(yàn)證重要的教育和學(xué)術(shù)記錄及經(jīng)歷。全球已經(jīng)形成了運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)布、共享和驗(yàn)證教育經(jīng)驗(yàn)和資格的趨勢(shì)。在促進(jìn)各類(lèi)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換上，OECD預(yù)測(cè)區(qū)塊鏈技術(shù)大有可為，可以通過(guò)創(chuàng)建可移植、可互操作、用戶控制的數(shù)字憑證，形成一種社會(huì)認(rèn)可和流通的形式，使每個(gè)人都能夠在選擇生活、學(xué)習(xí)和工作的任何地方轉(zhuǎn)換他們的能力和技能。[12]

（三）將數(shù)字創(chuàng)新作為終身教育供給改革的重要手段

1.未來(lái)學(xué)校：數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行

在終身學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中，教育機(jī)構(gòu)的作用與責(zé)任需要改變，這有助于提高終身學(xué)習(xí)服務(wù)的質(zhì)量。[13]OECD對(duì)學(xué)校及未來(lái)圖景進(jìn)行了研究，并提出了四種可能，即學(xué)校教育擴(kuò)大化、學(xué)校教育外包、學(xué)校成為學(xué)習(xí)中心以及泛在學(xué)習(xí)。[14]同時(shí)進(jìn)一步提出，無(wú)論是哪種可能，技術(shù)對(duì)于未來(lái)學(xué)校和教育的發(fā)展都非常重要，并從兩個(gè)方面提出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議。

一是學(xué)校應(yīng)該更加開(kāi)放、融合、智能。未來(lái)的學(xué)校將具有更多樣化的功能，除了原有的學(xué)校教育功能外，還應(yīng)有更多的社區(qū)參與，與所在社區(qū)高度融合，將基礎(chǔ)設(shè)施等資源共享開(kāi)放，形成一個(gè)與社會(huì)、社區(qū)相聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，未來(lái)學(xué)校應(yīng)該是智能的，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造，建立泛在的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和豐富的數(shù)據(jù)支持，讓全民終身學(xué)習(xí)變得更為可能。

二是教育教學(xué)應(yīng)該更具數(shù)字化、創(chuàng)新化。以高等教育機(jī)構(gòu)探索的微證書(shū)（micro-credentials）為例，新冠肺炎疫情讓更多的高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展了在線教育變革，不僅紛紛推出在線教學(xué)平臺(tái)，還探索基于在線平臺(tái)的短期課程、微證書(shū)等項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示，2020年5月至2021年5月，在線平臺(tái)提供的微證書(shū)項(xiàng)目數(shù)量增加了80%。[15]

2.未來(lái)教師：大力加強(qiáng)數(shù)字化專(zhuān)業(yè)發(fā)展

教師作為教育供給的重要人力資源，在終身學(xué)習(xí)框架下發(fā)揮關(guān)鍵作用，而這一作用的增強(qiáng)需要教師最大化地提升其自身的專(zhuān)業(yè)化水平。[16]在數(shù)字時(shí)代，尤其是疫情背景下，數(shù)字化能力成為教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的重要能力。然而，在疫情發(fā)生前，許多OECD成員國(guó)的教師并沒(méi)有參與在線教學(xué)活動(dòng)。缺乏信息通信技術(shù)（ICT）能力及相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)也成為教師群體面臨的一大挑戰(zhàn)。教師教學(xué)國(guó)際調(diào)查（TALIS）數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查教師中，只有56%在求學(xué)階段接受過(guò)ICT教學(xué)培訓(xùn)，60%在繼續(xù)教育階段接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)。[17]在此背景下，為大力提升教師數(shù)字化能力，OECD倡議，一是要確保教師接觸最新技術(shù)的機(jī)會(huì)，包括獲得和使用數(shù)字設(shè)備以及開(kāi)展在線教學(xué)活動(dòng);二是要加大對(duì)教師的數(shù)字化技能培訓(xùn);三是要支持教師更多地參與專(zhuān)業(yè)化在線學(xué)習(xí)，包括參與開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育。[18]

（四）將數(shù)字發(fā)展作為終身教育可持續(xù)發(fā)展的重要方式

1.數(shù)字政府：加強(qiáng)終身教育數(shù)字治理

OECD認(rèn)為，在全民終身學(xué)習(xí)框架下，教育與培訓(xùn)市場(chǎng)的供給與需求變得十分復(fù)雜，對(duì)終身學(xué)習(xí)體系的治理日趨重要。政府應(yīng)發(fā)揮更多的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，提升治理能力。[19]伴隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的飛速進(jìn)步，建立功能完備、服務(wù)高效的數(shù)字政府是國(guó)家實(shí)現(xiàn)終身教育數(shù)字化變革的關(guān)鍵基礎(chǔ)。為適應(yīng)新發(fā)展形勢(shì)及應(yīng)對(duì)新政策挑戰(zhàn)，OECD提出，政府需要在數(shù)據(jù)治理、數(shù)字技術(shù)等維度，實(shí)現(xiàn)從“電子政府”到“數(shù)字政府”的轉(zhuǎn)型，從追求業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化和信息化升級(jí)為以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)智能化與治理現(xiàn)代化。圍繞數(shù)字政府的政策框架，OECD確定了六大關(guān)鍵要素，包括數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、政府作為平臺(tái)（government as a platform）、默認(rèn)開(kāi)放（open by default）、用戶驅(qū)動(dòng)和主動(dòng)有為（proactiveness）。[20]

為順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在新的框架下，OECD鼓勵(lì)成員國(guó)政府：一是注重對(duì)終身教育體系建設(shè)進(jìn)行整體的數(shù)字化設(shè)計(jì)，且體現(xiàn)以人為本的整體政府方法;二是在終身教育體系發(fā)展方面確定主要目標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)、采集數(shù)據(jù)、追蹤監(jiān)測(cè)、跨國(guó)比較、結(jié)果公開(kāi)等，三是鼓勵(lì)終身教育體系建設(shè)利益相關(guān)者的積極參與、開(kāi)放共享。

2.數(shù)字投資：加大終身教育數(shù)字投入

在將全民終身學(xué)習(xí)理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的過(guò)程中，一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題是財(cái)政問(wèn)題，充足的財(cái)政保障是全民終身學(xué)習(xí)得以實(shí)現(xiàn)的重要工具。[21]在推進(jìn)終身教育數(shù)字化的過(guò)程中，OECD研究提出了兩個(gè)方面的政策建議。一是加大對(duì)數(shù)字時(shí)代終身學(xué)習(xí)的整體投入。在數(shù)字時(shí)代，終身學(xué)習(xí)成為必然，政策設(shè)計(jì)必須具有包容性、可負(fù)擔(dān)性、易于獲取性和適應(yīng)性。在投資方面，建議以促進(jìn)可負(fù)擔(dān)性為目標(biāo)，政府進(jìn)一步加大整體投入，個(gè)人、雇主和更廣泛的社區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)終身學(xué)習(xí)長(zhǎng)期利益的認(rèn)識(shí)，積極參與和分?jǐn)偨K身學(xué)習(xí)的直接成本。[22]二是加強(qiáng)對(duì)終身教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的投入。OECD認(rèn)為，從數(shù)字化轉(zhuǎn)型之初，政府就應(yīng)優(yōu)先考慮采用數(shù)字工具與基礎(chǔ)設(shè)施，以減少無(wú)謂的功能整合與協(xié)調(diào)成本。[23]政府應(yīng)加大對(duì)可信、可互操作和可重復(fù)使用的數(shù)字公共產(chǎn)品的投資，如終身教育公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，這些是實(shí)現(xiàn)終身教育數(shù)字化的重要基礎(chǔ)。56D34354-1CEC-4C5B-834D-3758BC57FB01

三、終身教育數(shù)字化戰(zhàn)略特色

（一）在理念上，秉持以人為本、面向未來(lái)

OECD終身教育數(shù)字化強(qiáng)調(diào)以人為中心，以了解、預(yù)測(cè)和滿足人民的需求為先，通過(guò)建立包容性數(shù)字化機(jī)制來(lái)回應(yīng)民眾期望，增加民生福祉。同時(shí)，還兼具工具理性和價(jià)值理性。一方面，認(rèn)可數(shù)字技術(shù)對(duì)于教育與科技創(chuàng)新的重要意義，對(duì)終身教育系統(tǒng)生態(tài)重構(gòu)賦予無(wú)限可能;另一方面，也認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)可能帶來(lái)的數(shù)字鴻溝加劇、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

終身教育數(shù)字化是OECD塑造未來(lái)尤其是未來(lái)教育和科技發(fā)展的有機(jī)組成部分，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)2030年完滿幸福生活為目標(biāo)?；趯?duì)2030未來(lái)教育的發(fā)展預(yù)判，OECD研究如何面向未來(lái)重構(gòu)當(dāng)前終身教育體系，將數(shù)字化作為其中的關(guān)鍵對(duì)策，多維度地推進(jìn)終身教育數(shù)字化。

（二）在內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)數(shù)字能力、數(shù)字轉(zhuǎn)型

數(shù)字能力（Digital Competence）的培養(yǎng)是OECD終身教育數(shù)字化的重要內(nèi)容。從強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)兒童“數(shù)字韌性”，到加強(qiáng)青少年數(shù)字素養(yǎng)，再到提高成年人數(shù)字技能，均明確了數(shù)字能力應(yīng)在人的不同時(shí)期貫穿培養(yǎng)，而數(shù)字能力的內(nèi)涵隨著不同時(shí)期和需求變化而相應(yīng)變化。

推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型是OECD終身教育數(shù)字化的另一重要內(nèi)容。數(shù)字轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程。在OECD推進(jìn)終身教育數(shù)字化的過(guò)程中，既強(qiáng)調(diào)個(gè)體的數(shù)字轉(zhuǎn)型，如教師應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生應(yīng)增強(qiáng)數(shù)字能力;也強(qiáng)調(diào)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，如加強(qiáng)數(shù)字設(shè)施建設(shè)、推行數(shù)字憑證;還強(qiáng)調(diào)國(guó)家的轉(zhuǎn)型，如加強(qiáng)數(shù)字治理、加大數(shù)字投入等。

（三）在方法上，體現(xiàn)整體性、多樣化和實(shí)證導(dǎo)向

OECD對(duì)終身教育數(shù)字化的推進(jìn)充分發(fā)揮其作為國(guó)際組織的優(yōu)勢(shì)。一是堅(jiān)持整體觀視角，包括用整體觀看待終身教育體系創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)以人為本的整體政府方法等，均強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)觀的重要性。二是采用多樣化方法。包括但不限于發(fā)出倡議、發(fā)布報(bào)告、項(xiàng)目研究、工具開(kāi)發(fā)、政策建議、召開(kāi)活動(dòng)等各類(lèi)方法。三是強(qiáng)調(diào)實(shí)證導(dǎo)向和比較研究。OECD終身教育體系中開(kāi)展的PISA、PIACC、TALIS等項(xiàng)目，均采用了問(wèn)題甄別、指標(biāo)確定、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)比較、結(jié)果對(duì)比的實(shí)施路徑，善用大型跨國(guó)測(cè)評(píng)，將結(jié)果可視化比較，據(jù)此提供針對(duì)性政策建議。

（四）在效果上，確保實(shí)用性、適應(yīng)性

OECD強(qiáng)調(diào)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的視角推進(jìn)終身教育，強(qiáng)調(diào)終身教育對(duì)于個(gè)體成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)凝聚發(fā)揮的作用。人在不同階段掌握的數(shù)字技能也是為了幫助人在一生中實(shí)現(xiàn)更好地學(xué)習(xí)，更好地工作，更好地生存，更好地生活，強(qiáng)調(diào)終身教育數(shù)字化的目的和功能是實(shí)用和適應(yīng)發(fā)展的。事實(shí)上，通過(guò)OECD近年來(lái)對(duì)終身教育數(shù)字化的發(fā)展，其成員國(guó)在數(shù)字教育、數(shù)字能力、數(shù)字治理等方面取得了更多進(jìn)步，整體水平得到了更有力提升。

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①人類(lèi)智能，是一個(gè)人類(lèi)學(xué)術(shù)語(yǔ)，就是人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的才智和本領(lǐng)，是人類(lèi)發(fā)明的智能。

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編輯 王亭亭?校對(duì) 朱婷婷56D34354-1CEC-4C5B-834D-3758BC57FB01