莫開偉

（作者系中國知名財經(jīng)作家、中國地方金融研究院研究員)

2021 年，金融監(jiān)管機構(gòu)在督促金融機構(gòu)疫情期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助實體經(jīng)濟戰(zhàn)勝困難的大前提下，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院對金融風(fēng)險的周密部署。一年以來，沉著應(yīng)對各類困難挑戰(zhàn)，穩(wěn)妥化解中小銀行局部性、結(jié)構(gòu)性流動性風(fēng)險，嚴(yán)打非法集資活動，大力整頓金融秩序，金融體系防控風(fēng)險能力顯著增強，高風(fēng)險金融機構(gòu)和重點領(lǐng)域風(fēng)險得到有序處置，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

具體來看，2021 年金融監(jiān)管重點作好了七方面工作：

其一，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，以政治教育確保金融監(jiān)管方向。銀保監(jiān)系統(tǒng)全面認(rèn)真落實了“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”要求，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了督促指導(dǎo)，努力使全系統(tǒng)黨員干部真正做到“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”。認(rèn)真開展了“我為群眾辦實事”實踐活動，全年完成了重點民生項目1055 個。

其二，持續(xù)提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，提高了金融監(jiān)管效能。2022 年人民幣貸款新增19.95 萬億元，保險資金運用余額新增2.5萬億元，銀行保險機構(gòu)新增債券投資7.73 萬億元。制造業(yè)貸款同比多增6234 億元。普惠型小微企業(yè)貸款增長24.9%，其中國有大型商業(yè)銀行增長41.4%。涉農(nóng)貸款增長11.2%。不斷增強保險保障功能，保險業(yè)賠付同比增長14.12%，為河南、山西暴雨災(zāi)后重建賠付約116 億元，新冠疫苗保險為超28 億劑次接種提供保障。

類信貸影子銀行規(guī)模較年初減少4.2 萬億元。銀行理財業(yè)務(wù)存量整改任務(wù)基本完成。防范化解大型企業(yè)集團風(fēng)險取得了積極進展?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)相關(guān)金融業(yè)務(wù)整改有序推進。

其三，持之以恒地防范化解金融風(fēng)險，確保了金融業(yè)穩(wěn)健運行。全年共處置銀行業(yè)不良資產(chǎn)3.1 萬億元。高風(fēng)險銀行保險機構(gòu)處置有序推進。類信貸影子銀行規(guī)模較年初減少4.2 萬億元。銀行理財業(yè)務(wù)存量整改任務(wù)基本完成。防范化解大型企業(yè)集團風(fēng)險取得了積極進展?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)相關(guān)金融業(yè)務(wù)整改有序推進。

其四，不斷深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開放，提高了銀行保險機構(gòu)市場競爭能力。認(rèn)真開展了股東股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治。會同財政部門累計批復(fù)2100 億元地方政府專項債補充中小銀行資本。推動浙江省聯(lián)社改制組建浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險邁開步伐。持續(xù)推動車險綜合改革，實現(xiàn)“降價、增保、提質(zhì)”目標(biāo)。償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）建設(shè)完成。批準(zhǔn)一批中外合資、外方獨資金融機構(gòu)籌建或開業(yè)。深化國際監(jiān)管合作，成功舉辦了2021 年國際咨詢委員會（IAC）兩次會議。

其五，扎實推進了制度建設(shè)補短板，使金融監(jiān)管機構(gòu)不斷完善。監(jiān)管機構(gòu)完善了監(jiān)管法律法規(guī)框架，全年修訂出臺規(guī)章14 部、規(guī)范性文件44 件。發(fā)布公司治理準(zhǔn)則、董事監(jiān)事履職評價、大股東行為監(jiān)管、績效薪酬追索扣回等監(jiān)管規(guī)定。

其六，切實提高了依法監(jiān)管水平，顯現(xiàn)了監(jiān)管的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。全年處罰銀行保險機構(gòu)3870 家次，處罰責(zé)任人員6005 人次，罰沒26.99 億元。加強金融消費者權(quán)益保護，推動減免服務(wù)收費3692 億元。

其七，深入推進全面從嚴(yán)治黨，確保了金融監(jiān)管警鐘長鳴。大力加強政治機關(guān)建設(shè)，持續(xù)推進黨建與監(jiān)管有機融合。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)管干部隊伍。堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，依法查處郭鴻、韓沂、李林、蔡江婷、李國榮等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。全力配合中央巡視工作，扎實推進金融反腐敗工作。

根據(jù)央行以及銀保監(jiān)會工作精神，2022年金融監(jiān)管工作的重心是確保經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持全面從嚴(yán)治黨，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，切實提高監(jiān)管前瞻性和有效性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，深入推進銀行業(yè)保險業(yè)改革開放，加快金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。總之，2022 年是打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)第二年，將繼續(xù)做好風(fēng)險防控工作，堅決打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。并明確了金融監(jiān)管工作的重點是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)、合理增加融資供給加大對實體經(jīng)濟的支持力度、在金融領(lǐng)域為資本設(shè)置“紅綠燈”、加快農(nóng)信社改革等重要內(nèi)容。具體看，金融監(jiān)管工作將著重體現(xiàn)在五方面：

首先，全力支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，讓實體企業(yè)尤其是中小微企業(yè)獲得更多金融信貸資源的傾斜。

2022 年銀保監(jiān)會會議要求要努力促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)；按照穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的要求，全力支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤；合理增加融資供給，做好“十四五”規(guī)劃重點領(lǐng)域和重大項目融資保障；支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資；促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價；創(chuàng)新支持國家重大科技任務(wù)，更好地服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)等。

很明顯，這些金融監(jiān)管要求緊扣中央經(jīng)濟工作會議部署的今年核心任務(wù)，也就是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”。從經(jīng)濟層面看，首先是穩(wěn)增長，短期發(fā)力的重點是投資和消費；從拉動投資方面看，投資主要是投向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新與“專精特新”企業(yè)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，重點保持這些產(chǎn)業(yè)的資金需求。因為支持這些產(chǎn)業(yè)能在短期內(nèi)拉動投資、促進經(jīng)濟增長；且這些領(lǐng)域符合我國長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，不僅可以在短期內(nèi)形成促進增長的動能，長期看還能優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

顯然，對于這些監(jiān)管要求，需要各級政府、各銀行金融機構(gòu)、各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主體加強聯(lián)系與溝通，做好信息對接，并做好投資規(guī)劃，使銀行金融機構(gòu)信貸支持與產(chǎn)業(yè)融資需求能夠有效融合；尤其是銀行金融機構(gòu)更應(yīng)對這些監(jiān)管要求引起高度重視，搞好信貸資金統(tǒng)籌，落實好項目資金安排，集中專門力量，加大對上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信貸支持力度，讓金融信貸能夠做到精準(zhǔn)發(fā)力，為破除實體企業(yè)融資難、融資貴創(chuàng)造有利條件，為中國經(jīng)濟穩(wěn)增長夯實金融服務(wù)基礎(chǔ)。

其次，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，為房地產(chǎn)業(yè)獲得涅槃重生創(chuàng)造有利契機。

2022 年銀保監(jiān)會會議要求堅持不懈防范化解金融風(fēng)險，繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針，穩(wěn)妥處置金融領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線；妥善應(yīng)對不良資產(chǎn)反彈；堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，持續(xù)完善“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”房地產(chǎn)長效機制，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動，嚴(yán)肅整治“代理退?！眮y象。

這些監(jiān)管要求，道破了當(dāng)前金融風(fēng)險的實質(zhì)，因為當(dāng)前金融風(fēng)險主要由兩類風(fēng)險組成：一是金融體系內(nèi)部的風(fēng)險，也就是自身經(jīng)營管理不善帶來的風(fēng)險；二是來自于經(jīng)濟體系中出現(xiàn)新的潛在風(fēng)險，即由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融信貸交融所產(chǎn)生的風(fēng)險，這種風(fēng)險可能對金融體系或金融機構(gòu)形成較大的風(fēng)險外溢。這就顯示了我國當(dāng)前化解金融風(fēng)險要堅持“兩條腿”走路的方針：即不僅要對過往經(jīng)濟金融領(lǐng)域中形成的存量風(fēng)險實施繼續(xù)攻堅化解工作，又要對高風(fēng)險金融機構(gòu)搞好處置，要堅持“一行一策”，這就要求各級地方政府、各銀行金融機構(gòu)、各類市場經(jīng)濟主體形成風(fēng)險化解共識，壓實地方政府、股東和監(jiān)管機構(gòu)等各方責(zé)任，通過各方發(fā)力，協(xié)作有序地推進高風(fēng)險金融機構(gòu)的處置。

同時，也要看到，由于嚴(yán)監(jiān)管趨勢持續(xù)，今年房地產(chǎn)業(yè)仍將處于下行區(qū)間，這樣就會使房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較高的行業(yè)風(fēng)險，這種風(fēng)險短期內(nèi)也將難以得到有效化解。這就要求各級政府、各銀行金融機構(gòu)、各房地產(chǎn)企業(yè)對于銀保監(jiān)會的監(jiān)管提醒一定要保持高度重視，要堅守“房子是用來住的、不是用來炒的”的監(jiān)管定位，進一步優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控的金融政策，持續(xù)完善“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”房地產(chǎn)長效機制。因為房地產(chǎn)市場關(guān)聯(lián)性強，對整個國民經(jīng)濟的拉動效應(yīng)非常明顯；房地產(chǎn)行業(yè)和金融關(guān)聯(lián)較深，房地產(chǎn)行業(yè)的企穩(wěn)可以避免由房地產(chǎn)市場引起的風(fēng)險；只有確保了房地產(chǎn)市場的長期健康發(fā)展，使房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險得到有效化解，整個金融風(fēng)險才有可能消失，實現(xiàn)穩(wěn)增長的各種隱患才能消除，有利金融環(huán)境才能最終形成。

第三，在金融領(lǐng)域為資本設(shè)置“紅綠燈”，有效遏制產(chǎn)業(yè)資本的任性行為，有效防化金融風(fēng)險。

2022 年銀保監(jiān)會工作會議強調(diào)要堅決防止資本在金融領(lǐng)域無序擴張，在金融領(lǐng)域為資本設(shè)置“紅綠燈”。堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮資本在金融活動中的積極作用；依法加強對資本的有效監(jiān)管，筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的“防火墻”，加強對股東的穿透式監(jiān)管，嚴(yán)防銀行保險資金被用于盲目“加杠桿”；強化金融反壟斷和反不正當(dāng)競爭。

眾所周知，我國各類大型互聯(lián)網(wǎng)平臺外部性非常強，在進入金融行業(yè)、開展金融業(yè)務(wù)初期，在提高交易效率、提升用戶體驗、增強金融服務(wù)可得性等方面發(fā)揮了積極作用，這是正外部性效應(yīng)的顯現(xiàn)；但事物總有兩面性，由于監(jiān)管機制缺位以及監(jiān)管力量不足，使得監(jiān)管在一定程度上出現(xiàn)“空檔”和“失靈”現(xiàn)象，加上近年我國互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)的擴大和交叉以及競爭態(tài)勢的改變，一些新的問題和風(fēng)險開始出現(xiàn)并不斷集聚，行業(yè)負(fù)外部性也不斷顯現(xiàn)。尤其一些產(chǎn)業(yè)資本千方百計擠進金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一旦這些產(chǎn)業(yè)資本進入金融領(lǐng)域，就會在金融領(lǐng)域進行無序擴張，比如我國金融業(yè)在高速增長階段吸引了各類資本進入，產(chǎn)業(yè)資本參股特別是控股金融機構(gòu)后，如出現(xiàn)違規(guī)關(guān)聯(lián)行為，就可能使商業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)化為金融風(fēng)險，極大地滋長了金融擴張的肆虐性、盲目性和混亂性，在更大范圍、更深程度上推升了我國金融風(fēng)險，更對我國金融業(yè)風(fēng)險的聚集與擴大產(chǎn)生極大的推動效應(yīng)。

這是當(dāng)前我國銀行金融業(yè)重要風(fēng)險的滋生源，各銀行金融機構(gòu)、各產(chǎn)業(yè)資本應(yīng)對銀保監(jiān)會的監(jiān)管要求引起高度重視，今年以及今后對產(chǎn)業(yè)資本進入金融領(lǐng)域?qū)岣唛T檻，并設(shè)置更多的監(jiān)管“紅燈”或“禁區(qū)”，銀保監(jiān)會也將會進一步深化反壟斷和防止資本無序擴張的監(jiān)管，以推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。所有這一切銀行金融機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)資本都應(yīng)心知肚明，應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，加強制度建設(shè)，牢牢監(jiān)控產(chǎn)業(yè)資本在金融領(lǐng)域的一舉一動，作為銀行金融機構(gòu)不應(yīng)盲目貪圖產(chǎn)業(yè)資本所釋放的“暫時性”紅利，而應(yīng)立足長遠(yuǎn)，把金融長遠(yuǎn)利益放在首位，應(yīng)提高對產(chǎn)業(yè)資本真實面目的認(rèn)識能力，應(yīng)進一步加強和改進金融監(jiān)管方法，防止產(chǎn)業(yè)資本在金融領(lǐng)域壟斷和無序擴張，以消除金融業(yè)可能存在的風(fēng)險隱患，確保金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

目前來看，依法對資本進行有效監(jiān)管將采取三個步驟：一是采取有效措施防止資本無序擴張，對資本任性行為進行有效約束。資本無序擴張問題是近年來監(jiān)管層高度警惕和重視的問題，在金融領(lǐng)域尤其如此。隨著金融科技快速發(fā)展，平臺公司和互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)利用資本監(jiān)管薄弱之處，規(guī)避監(jiān)管，在金融領(lǐng)域進行資本無序擴張。對此，應(yīng)正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律。要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。同時，在金融領(lǐng)域設(shè)置資本“紅綠燈”，既要防范資本無序擴張對金融運行安全的危害，抑制資本秉性中不利于經(jīng)濟金融穩(wěn)定、共同富裕的因素，又要充分調(diào)動資本對社會資源優(yōu)化配置的功能，即提高資本運作的效率；就是要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，防止發(fā)生金融“事故”?；驹瓌t就是堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮資本在金融活動中的積極作用。二是合理設(shè)置資本“紅綠燈”，讓資本運行在合法軌道上。資本的“紅綠燈”實際上包含兩方面功能：綠燈，行！就是要堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮資本在金融活動中的積極作用。紅燈，停！就是要限制資本無序擴張，遏制資本依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)野蠻生長、盲目“加杠桿”。規(guī)定凡在金融領(lǐng)域內(nèi)活動的資本，無論是持牌機構(gòu)還是非持牌機構(gòu)，均應(yīng)受其約束。按照會議精神，至少需要強化兩個層面的資本監(jiān)管：一方面，加強對持牌機構(gòu)的資本監(jiān)管。通過強化資本監(jiān)管，有效發(fā)揮資本對資產(chǎn)擴張約束和資源配置優(yōu)化的作用。將通過地方專項債補充中小銀行資本將。另一方面，加強對平臺資本的監(jiān)管，隔離產(chǎn)業(yè)資本與金融資本風(fēng)險，實施穿透監(jiān)管，筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的“防火墻”，加強對股東的穿透式監(jiān)管，嚴(yán)防銀行保險資金被用于盲目“加杠桿”；加強對銀行保險機構(gòu)股東資格及行為的監(jiān)管，重點是依法整治非法獲取銀行股權(quán)、股權(quán)代持、隱形股東等行為。同時，強化金融反壟斷。根據(jù)近年來監(jiān)管部門發(fā)布的一系列制度規(guī)定，規(guī)范金融科技企業(yè)發(fā)展，強化該領(lǐng)域的反壟斷，做好三方面監(jiān)管：即強化統(tǒng)一監(jiān)管，完善和細(xì)化互聯(lián)網(wǎng)貸款、線上理財?shù)葮I(yè)務(wù)管理要求；強化對金融控股集團的監(jiān)管，約束資本無序擴張。此外，強化大型科技平臺的反壟斷監(jiān)管，從規(guī)范銀行保險機構(gòu)與金融科技平臺合作入手，包括對助貸款、聯(lián)合貸款行為的規(guī)范。最為重要的是，進一步強化持牌經(jīng)營，凡從事金融均需納入監(jiān)管，這是防止資本無序擴張的最強手，堅持金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營規(guī)則，嚴(yán)厲打擊“無照駕駛”行為，避免各種“偽金融科技”的干擾。三是對資本依法監(jiān)管，防止其盲目擴張。按照凡是持牌均需納入監(jiān)管的原則，除了要按照監(jiān)管職責(zé)，厘清監(jiān)管邊界、加強監(jiān)管協(xié)同外，還需構(gòu)建和完善行為監(jiān)管體系。要將對資本的監(jiān)管真正由機構(gòu)監(jiān)管向行為監(jiān)管轉(zhuǎn)化，要讓“壞”資本無處遁形，不留監(jiān)管死角。同時，要遵循“兩個毫不動搖”，管好資本的“紅綠燈”。探索完善具有我國特色的“監(jiān)管沙盒”，對新型、未經(jīng)測試的技術(shù)適用以及現(xiàn)有技術(shù)在新場景的應(yīng)用會帶來風(fēng)險性，要經(jīng)過“監(jiān)管沙盒”的壓力測試方可投入市場運營。其核心是堅持以人民為中心，強化投資人適當(dāng)性管理。

第四，持續(xù)推進金融改革尤其是農(nóng)社信改革，有效防化農(nóng)村中小金融機構(gòu)風(fēng)險。

2022 年銀保監(jiān)會工作會議提出，要擴大銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開放，積極服務(wù)國家重大開放舉措，推動金融機構(gòu)加大對共建“一帶一路”項目支持力度。金融是實體經(jīng)濟的血脈，擴大銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開放就是推動我國銀行保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。同時，加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，讓市場主體更好利用兩個市場、兩種資源。而且，隨著改革開放的不斷深入，金融業(yè)將邁向市場化、法治化、國際化，在此過程中必須不斷深化金融機構(gòu)改革，優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu)。

根據(jù)銀保監(jiān)會會議精神，2022 年要按照加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實各方責(zé)任、規(guī)范股權(quán)關(guān)系、健全公司治理、普及專業(yè)管理的指導(dǎo)原則，“一省一策”加快推進農(nóng)信社改革。持續(xù)推進中小金融機構(gòu)兼并重組，支持加快不良資產(chǎn)處置。其中，農(nóng)信社改革、中小金融機構(gòu)兼并重組尤其受市場關(guān)注。對此，下一步農(nóng)信社改革的方向是：農(nóng)信社改革與中小金融機構(gòu)兼并重組，不僅通過改革、市場化方式防范化解風(fēng)險，補齊中小金融機構(gòu)發(fā)展短板，極大地提升金融支持小微民營企業(yè)、三農(nóng)等實體經(jīng)濟部門的能力。同時，對于省聯(lián)社改革，監(jiān)管部門一直明確要按照因地制宜、“一省一策”的原則，不搞“一刀切”。這就是說，目前各省聯(lián)社改革也均應(yīng)堅持上述原則。只有充分考慮東、中、西部不同地區(qū)差異，把提高農(nóng)信系統(tǒng)整體的發(fā)展能力作為改革的基礎(chǔ)，把深化省聯(lián)社改革與提高農(nóng)信系統(tǒng)的風(fēng)險防控能力作為重點，一手抓深化改革，一手抓風(fēng)險處置，才能支持農(nóng)信機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。

最后，加強反腐敗斗爭，為金融監(jiān)管培育一支過硬的監(jiān)管隊伍。2022 年銀保監(jiān)會工作會議強調(diào)“從嚴(yán)治黨”和“金融反腐”，對于金融監(jiān)管隊伍提出了更高要求。眾所周知，沒有一支過硬的監(jiān)管隊伍，就不可能開展好金融監(jiān)管工作，“打鐵還須自身硬”。由此，2022 年金融系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動搖推進全面從嚴(yán)治黨，全面加強政治建設(shè)。堅定不移深化反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處重大風(fēng)險事件背后的利益輸送、監(jiān)管失守問題。用好“四種形態(tài)”，堅持“五位一體”協(xié)同推進。堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，落實中央八項規(guī)定精神及其實施辦法，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。推動構(gòu)建“親”“清”監(jiān)管關(guān)系。深刻剖析賴小民等反面典型，大力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，繼續(xù)深入推進金融系統(tǒng)反腐敗斗爭，確保金融系統(tǒng)的純潔性和廉潔性。不斷提高系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，持續(xù)推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。不斷取得作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。要扎實推進機構(gòu)整合融合，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)專業(yè)的監(jiān)管干部隊伍，確保機構(gòu)改革與監(jiān)管工作“兩不誤、兩促進”。為金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)環(huán)境。