劉馨蔚

當前，新一代信息技術快速崛起，推動國際貿(mào)易加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)據(jù)為要素、服務為核心、數(shù)字技術深度賦能的數(shù)字貿(mào)易蓬勃興起。

“作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟時代對外貿(mào)易的新業(yè)態(tài)新模式，是連接國內(nèi)、國際數(shù)字市場的重要紐帶?！鄙虅詹扛辈块L盛秋平在近日舉行的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢和前沿高峰論壇（下稱論壇）上表示。

數(shù)字服務貿(mào)易是全球復蘇的重要力量

如今，數(shù)字服務貿(mào)易已成為全球服務貿(mào)易復蘇的重要力量，跨境電子商務快速發(fā)展，極大緩解了新冠肺炎疫情對全球貿(mào)易的沖擊。

“在全球經(jīng)濟中，率先走出疫情影響的是國際貿(mào)易，成為全球經(jīng)濟復蘇的有力引擎。其中，數(shù)字貿(mào)易的表現(xiàn)尤為突出。”中國行政管理學會會長江小涓說。

江小涓表示，作為全球經(jīng)濟的新動力，數(shù)字貿(mào)易讓商品貿(mào)易中的服務價值得以凸顯。同時，傳統(tǒng)服務業(yè)也因為運用了數(shù)字技術變得可貿(mào)易化。再者，數(shù)字技術也催生了一批服務貿(mào)易的新業(yè)態(tài)新模式，為整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來動力。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議數(shù)據(jù)顯示，過去10年，全球通過數(shù)字形式交付的服務出口額年均增速達到7%—8%，超過一半的服務貿(mào)易實現(xiàn)了數(shù)字化。在疫情之后，整體的服務貿(mào)易受到較大沖擊，但數(shù)字服務貿(mào)易仍然處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)。相比于很多需要面對面的服務貿(mào)易，由于數(shù)字技術的采用，各種類型的數(shù)字服務貿(mào)易都得到非?？焖俚陌l(fā)展。尤其是中國知識產(chǎn)權服務貿(mào)易，個人、文娛、金融等服務貿(mào)易，在過去十年得到15%乃至接近25%的年均增速。

數(shù)據(jù)顯示，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，從2012年的11萬億元增長到2021年的45.5萬億元，占GDP比重由21.6%提升到39.8%，電商交易額、移動支付交易規(guī)模均居全球第一。

“數(shù)字化正深刻改變?nèi)蚪?jīng)濟的發(fā)展，促使傳統(tǒng)商業(yè)進行自我重構(gòu)。和此前相比，更好的人工智能技術、更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)、更好的語音和人臉識別技術等得到廣泛應用。從這些數(shù)字技術看，中國在許多方面處于領先地位?！彼固垢４髮W行為科學高級研究所首席研究員布萊恩·阿瑟認為。

清華大學服務經(jīng)濟與數(shù)字治理研究院副院長高宇寧介紹，當前，中國數(shù)字服務出口細分領域快速發(fā)展。新一代數(shù)字技術服務出口增速迅猛。2015—2020年，中國軟件出口額由333.9億美元增至469.6億美元，年均復合增長率達到8.2%。同時，數(shù)字產(chǎn)品服務出口競爭力顯著增強。通過技術驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合和文化創(chuàng)新，中國相關數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品出口實力明顯增強，成為與世界文化傳播交流的重要載體。電視劇出口200多個國家和地區(qū)，向海外傳播網(wǎng)絡文學作品1萬余部，位居全球第六大數(shù)字音樂市場。此外，遠程服務能力大幅提升。金融科技創(chuàng)新推動跨境支付業(yè)務迅速增長。人民銀行數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國人民幣跨境支付系統(tǒng)處理業(yè)務334.16萬筆，金額79.60萬億元，同比增長51.55%和75.83%。

主動適應國際規(guī)則是前提

把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的新契機，主動適應國際規(guī)則、積極參與新規(guī)則制定是前提。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長張威表示，中國服務業(yè)一方面要跟國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則進行對標和接軌，另一方面要對國內(nèi)的管理規(guī)則進行改革，讓中國服務業(yè)的管理規(guī)則更好地服務中國服務業(yè)的開放發(fā)展。

張威建議，一方面要加強風險評估，對特定領域的服務業(yè)到底要不要開放、以何種形式開放等問題做一個全面的風險評估；另一方面，要在WTO規(guī)則的指引下，把握中國服務業(yè)開放的節(jié)奏和步伐，保證其健康發(fā)展。

近日發(fā)布的《2022中國服務貿(mào)易行業(yè)研究報告》專門梳理了全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定議題?！秷蟾妗分赋?，美國、歐盟、中國作為全球三大經(jīng)濟體，它們的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略呈現(xiàn)出較大差異。美國實行自由開放的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略，有助于國內(nèi)平臺繼續(xù)在全球范圍內(nèi)擴展、獲取數(shù)據(jù)，從而提升國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升國家數(shù)字經(jīng)濟的競爭力。歐盟實行有條件開放的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略，設置了高標準的數(shù)據(jù)保護體系，給予本地中小型數(shù)字平臺企業(yè)一定程度的成長空間。中國積極申請加入國際高水平貿(mào)易協(xié)定，漸進地對標全球高標準數(shù)字貿(mào)易協(xié)定，進一步擴大對外開放程度。相比而言，印度、俄羅斯等經(jīng)濟體仍然處于一些限制性的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則約束之下。

近年，中國簽署的各項自由貿(mào)易協(xié)定中已納入數(shù)字貿(mào)易的相關條款。但服務貿(mào)易數(shù)字化水平仍不高，與美歐等發(fā)達國家相比有較大差距，數(shù)字貿(mào)易領域核心技術的創(chuàng)新能力也有待提升。

對此，《報告》建議，首先，加強關鍵核心技術攻關。發(fā)揮科研機構(gòu)和頭部數(shù)字企業(yè)的作用，提高原始技術創(chuàng)新能力，突破底層技術架構(gòu)等關鍵核心技術瓶頸，打造以新一代通用技術為基礎的研發(fā)應用平臺。其次，高度重視發(fā)展數(shù)字服務貿(mào)易?？缇称脚_通過整合生態(tài)鏈上的制造商和服務供應商，能夠有效實現(xiàn)國際國內(nèi)市場聯(lián)通、供需匹配和企業(yè)降本增效。同時，強化專業(yè)技術平臺的開放創(chuàng)新合作。構(gòu)建面向全球提供服務、整合全球資源的研發(fā)、工業(yè)設計、專業(yè)服務、市場營銷等數(shù)字化平臺，營造有活力的開放創(chuàng)新制度環(huán)境。此外，促進服務貿(mào)易發(fā)展與治理全球合作。國際經(jīng)貿(mào)治理的重點正加快從貨物貿(mào)易向服務貿(mào)易轉(zhuǎn)變，服務貿(mào)易在雙邊、區(qū)域貿(mào)易投資談判中的比重逐漸增大。

NFDC大有用處

中國過去的發(fā)展，得益于上一輪全球工業(yè)分工與合作之下的貨物貿(mào)易巨大發(fā)展。而全球服務業(yè)分工與合作即服務貿(mào)易，才剛剛開始。中國服務貿(mào)易協(xié)會副會長兼秘書長仲澤宇指出，當下的數(shù)字技術為虛擬經(jīng)濟提供了可能。在此背景下，全球貿(mào)易數(shù)字信用體系（NFDC）大有用處。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，需解決貿(mào)易中數(shù)據(jù)真實性、實物資產(chǎn)與數(shù)字資產(chǎn)的映射與錨定、實物商品發(fā)行、評估、流通、交易等問題。解決數(shù)據(jù)真實性需滿足四個條件：一是第一手（或原產(chǎn)地）全程全鏈路數(shù)據(jù)；二是保障數(shù)據(jù)不可能篡改；三是需要第三方存證；四是受中央數(shù)據(jù)庫監(jiān)管與統(tǒng)籌。

仲澤宇介紹，NFDC使用了多項新技術。在獲取數(shù)據(jù)可信方面，運用了時空編碼+物聯(lián)網(wǎng)/位置服務的技術；在已有數(shù)據(jù)不可篡改方面，運用了時空區(qū)塊鏈（公鏈、私鏈、聯(lián)盟鏈）技術；在全流程關鍵節(jié)點數(shù)據(jù)完成性方面，運用了智慧云商業(yè)數(shù)字平臺（一套聯(lián)通系統(tǒng)）；在數(shù)字信用計算、度量標準化、形成共識方面，運用了中國服貿(mào)標準和中央數(shù)據(jù)庫；在區(qū)域去中心化組織方面，運用了各地區(qū)邊緣計算中心。

同時，NFDC的應用場景十分廣泛，包括種植、養(yǎng)殖、數(shù)字云倉、數(shù)字云田、電子商務、消費與分銷激勵、商品再交易、NFT數(shù)字資產(chǎn)、供應鏈金融等。其特征包括：可信、可控、可監(jiān)管（時空信息起到可信認證的作用+物聯(lián)網(wǎng)）；可交易（唯一、安全）；共識（跨境時空區(qū)塊鏈：全球平等互利共同體）；信用評估與認證（基于區(qū)塊鏈的信用激勵與失信懲處機制）。

仲澤宇特別提到關于“一帶一路”服務貿(mào)易的建設，他認為，應從五方面著手。一是人才培養(yǎng)。二是基于NFDC的產(chǎn)業(yè)基地建設。三是構(gòu)建物流網(wǎng)絡。四是用穩(wěn)定性強、丟包少、延時少的新型未來數(shù)字網(wǎng)絡技術推動全球數(shù)字基礎設施建設。五是搭建增值、賦能的電子商務平臺。他表示：“目前，在研究跨境電商和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟過程當中，普遍做法是做減法、降低成本。實際上，發(fā)展服務貿(mào)易和過去發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)不同，服務業(yè)和服務貿(mào)易需要的是價值提升、做加法。”