任叁

1872年，容閎帶領(lǐng)首批30名幼童赴美，由此開(kāi)啟了中國(guó)近代留學(xué)史。到今年，中國(guó)首批官派留學(xué)生出洋已有150年。百余年來(lái)，從留學(xué)潮到海歸潮，國(guó)際人才的流動(dòng)，為中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程和全球化發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

不久前，全球化智庫(kù)發(fā)布《海歸中國(guó)》并舉辦研討會(huì)，結(jié)合大量豐富詳實(shí)的海歸案例，再現(xiàn)了百余年中國(guó)海歸全景圖。

“中國(guó)面孔”頻現(xiàn)國(guó)際舞臺(tái)

在世界銀行、IMF和WTO三大主要國(guó)際組織中，正在出現(xiàn)越來(lái)越多的中國(guó)名字。如林毅夫（美國(guó)芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系博士）、朱民（美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）、張?jiān)骆绹?guó)喬治頓法學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)法學(xué)碩士）等。

2008年，林毅夫被任命為世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的高級(jí)副行長(zhǎng)。一直以來(lái)，世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要來(lái)自歐美國(guó)家，他們基于西方經(jīng)驗(yàn)，提出“華盛頓共識(shí)”，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革中最重要的是擴(kuò)大自由化與私有化，同時(shí)應(yīng)推行緊縮性的財(cái)政政策。對(duì)此，林毅夫并不認(rèn)同。他認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型中國(guó)家不應(yīng)照搬所謂的“理想模式”，只能根據(jù)國(guó)情走自己的發(fā)展道路。

2012年結(jié)束任期時(shí)，世界銀行評(píng)價(jià)，“在林毅夫任職的4年中，加快了中國(guó)與WB、各國(guó)政府之間的溝通，尤其是在制度創(chuàng)新方面有獨(dú)立的貢獻(xiàn)”。

IMF是與世界銀行并肩的國(guó)際金融組織。2010年，朱民被任命為IMF總裁特別顧問(wèn)。當(dāng)天，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)價(jià)稱：“這一最新信號(hào)表明，中國(guó)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越大?！?/p>

2011年，朱民被正式提名為IMF副總裁，成為進(jìn)入該組織最高管理層的第一位中國(guó)人。2016年，人民幣正式納入特別提款權(quán)（SDR），朱民正是其中的積極推動(dòng)者。

亞投行是首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)。2015年，金立群被任命為行長(zhǎng)，并于2020年實(shí)現(xiàn)連任。在他的帶領(lǐng)下，亞投行贏得了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)均給予亞投行“3A”級(jí)的最高信用評(píng)級(jí)。如今，亞投行的成員數(shù)量從 57個(gè)創(chuàng)始國(guó)上升至105個(gè)。其成功經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)中國(guó)發(fā)起并得到全世界支持的亞洲組織，在世界各國(guó)的積極參與下能夠?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)的合作和一體化有著促進(jìn)作用。

自2003年開(kāi)始，中國(guó)人當(dāng)選國(guó)際組織高級(jí)官員的消息接連不斷，以海歸群體為主要代表的“中國(guó)面孔”開(kāi)始活躍在幾乎所有的重量級(jí)國(guó)際組織中。對(duì)世界而言，推動(dòng)全球化需要中國(guó)聲音；對(duì)中國(guó)而言，不斷融入國(guó)際社會(huì)，才能熟悉國(guó)際組織的“游戲規(guī)則”，提升自身話語(yǔ)權(quán)和影響力。

海歸回國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)十大趨勢(shì)

如今，留學(xué)與海歸已成為當(dāng)代中國(guó)一個(gè)重要的社會(huì)現(xiàn)象?！逗w中國(guó)》對(duì)于中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展，總結(jié)了十大趨勢(shì)。

一、海歸回流呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)10所“雙一流”高校畢業(yè)生中，選擇赴國(guó)（境）外留學(xué)的比例超過(guò)七成，其中高達(dá)75.34%的畢業(yè)生選擇在中國(guó)進(jìn)行首次就業(yè)，整體呈現(xiàn)出“出國(guó)深造—回國(guó)就業(yè)”的人才環(huán)流模式。

二、創(chuàng)業(yè)仍是未來(lái)重點(diǎn)。近年，從中央到地方，日益完善的海歸人才創(chuàng)業(yè)政策為廣大留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展鋪平了道路?！逗w中國(guó)》指出，新一代海歸人才的創(chuàng)業(yè)熱情，已被國(guó)內(nèi)廣闊的市場(chǎng)前景與“雙創(chuàng)”政策的驅(qū)動(dòng)點(diǎn)燃。

三、海歸就業(yè)進(jìn)入“青銅時(shí)代”。《海歸中國(guó)》指出：“在新的全球化時(shí)代，留學(xué)生和準(zhǔn)留學(xué)生需要意識(shí)到，留學(xué)不是萬(wàn)能的，只是獲取知識(shí)和技能的一種方式，對(duì)于出國(guó)留學(xué)需要有更準(zhǔn)確的定位?！?/p>

四、本土企業(yè)和二線城市吸引更多海歸。隨著中國(guó)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的迅速崛起和國(guó)際化，本土企業(yè)將為海歸人才提供更廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，隨著二線城市的快速發(fā)展，成都、杭州、青島、西安、南京、武漢等地對(duì)留學(xué)回國(guó)人員的吸引力明顯增強(qiáng)。

五、海歸進(jìn)入“環(huán)流”時(shí)代。目前，國(guó)際人才流動(dòng)呈現(xiàn)出人才外流、回流、環(huán)流、對(duì)流等階段。“海歸再歸?！保戳魧W(xué)人員從母國(guó)前往留學(xué)目的國(guó)之后，回到母國(guó)發(fā)展，之后又再次去往原來(lái)的留學(xué)目的國(guó)或去向第三國(guó)。

六、推動(dòng)民主建設(shè)的步伐。海歸人才因其具有特殊的跨文化背景、先進(jìn)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的法律意識(shí)等優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)的積極力量。如今，越來(lái)越多的海歸精英探索從科研邁向參政議政的道路，許多政府重大決策和決議的背后都能看到他們的身影。

七、帶領(lǐng)中國(guó)企業(yè)“走出去”。《海歸中國(guó)》指出，目前，海歸人才推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“出?！敝饕腥N方式：一是以企業(yè)創(chuàng)始人或職業(yè)經(jīng)理人的身份，直接帶領(lǐng)企業(yè)在海外上市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)納斯達(dá)克上市的上百家中國(guó)企業(yè)中，近八成企業(yè)是由留學(xué)人員創(chuàng)辦或管理的。二是幫助企業(yè)投資海外。三是通過(guò)法律、咨詢等服務(wù)方式，參與企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與并購(gòu)業(yè)務(wù)。

八、推動(dòng)高科技新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年，海歸創(chuàng)業(yè)者開(kāi)創(chuàng)了高科技創(chuàng)業(yè)潮，在生命科學(xué)、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，縮短中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。

九、提升國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究水平，探索教育機(jī)制創(chuàng)新。海歸專家學(xué)者為中國(guó)高校注入了新鮮血液，帶來(lái)了世界前沿的學(xué)科與知識(shí)、先進(jìn)的教育理念與治學(xué)方法，提升了中國(guó)在國(guó)際學(xué)術(shù)界的地位。

十、民間外交生力軍。留學(xué)歸國(guó)人員在民間外交方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，相較外國(guó)人士，他們可以更深入地解碼當(dāng)下中國(guó)發(fā)生的故事；相較沒(méi)有留學(xué)經(jīng)驗(yàn)的本土人士，他們可以把這些中國(guó)故事用外國(guó)人熟悉的符號(hào)重新編碼。

“作為民間外交的生力軍、人文交流的踐行者，海歸群體發(fā)揮著不可替代的作用。”全球化智庫(kù)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)苗綠說(shuō)。

從單向交流變?yōu)殡p向交流

據(jù)美國(guó)教育考試服務(wù)中心（ETS）中國(guó)區(qū)總裁王夢(mèng)妍觀察，當(dāng)前，出國(guó)留學(xué)面臨的主要挑戰(zhàn)之一是簽證發(fā)放問(wèn)題。2022年上半年，中國(guó)赴美留學(xué)簽證數(shù)量下降了50%左右。她認(rèn)為，盡管簽證數(shù)量下降的背后有很多因素，但它造成了“長(zhǎng)尾效應(yīng)”，未來(lái)還會(huì)繼續(xù)影響更多中國(guó)學(xué)生的留學(xué)決定。

如何化解低迷的中外學(xué)術(shù)交流氛圍，打破新冠肺炎疫情和中美摩擦的雙重壓力？多位專家認(rèn)為，“雙向交流”是關(guān)鍵詞。

作為回國(guó)發(fā)展已有15年的海歸，中子星創(chuàng)科創(chuàng)始人兼CEO、聯(lián)海資產(chǎn)董事長(zhǎng)張鵬認(rèn)為，海歸能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮雙向交流的作用。一方面，中國(guó)企業(yè)需要引入大量海歸，助力企業(yè)發(fā)展；另一方面，海歸能幫助中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)走向全球。

華僑大學(xué)副校長(zhǎng)林宏宇表示，中國(guó)海歸體量巨大，流動(dòng)規(guī)模世所罕見(jiàn)，作為幾千年持續(xù)不斷古老文明與外部世界交流互動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的獨(dú)特現(xiàn)象，反映了中西方的和諧共生、命運(yùn)共同，有助于世界的大同與發(fā)展。

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，當(dāng)代海歸的使命也在悄然改變。南方科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)、清潔能源研究院院長(zhǎng)劉科認(rèn)為，每一代海歸有每一代海歸的歷史使命。

大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)孫玉濤指出，如今，留學(xué)已從“精英時(shí)代”步入“大眾時(shí)代”，形成了海歸循環(huán)。“引得進(jìn)”之后要“用得好”，還要“留得住”，才能建立良性的海歸人才體系。

從就業(yè)角度出發(fā)，外聯(lián)出國(guó)顧問(wèn)集團(tuán)董事長(zhǎng)何梅鼓勵(lì)留學(xué)生們以更全球化的視野選擇職業(yè)道路，并建議積極關(guān)注全球并購(gòu)市場(chǎng)。她引用一組數(shù)據(jù)舉例道，2021年，美國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)達(dá)到2.59萬(wàn)億美元，比前一年增長(zhǎng)102%；同年，英國(guó)并購(gòu)交易額也達(dá)到3220億美元，是上一年的2倍。

“全球并購(gòu)市場(chǎng)的迅速擴(kuò)張，為海歸們創(chuàng)造了大量機(jī)會(huì)。一是可以輸出中國(guó)品牌，擴(kuò)大原有市場(chǎng)份額；二是可以選擇并購(gòu)市場(chǎng)的熱門(mén)賽道，如消費(fèi)、能源、金融、服務(wù)、醫(yī)療、工業(yè)制造、數(shù)字新媒體等?！焙蚊氛f(shuō)。

利用海歸提升國(guó)家軟實(shí)力

“未來(lái)，中國(guó)若要在全球化競(jìng)爭(zhēng)中提升國(guó)際地位和國(guó)際形象、發(fā)揮軟實(shí)力，需要充分認(rèn)識(shí)、利用和提升海歸群體的力量?！比蚧菐?kù)主任、《海歸中國(guó)》作者王輝耀稱。

首先，公共外交大發(fā)展時(shí)代，海歸人員大有可為。在中國(guó)面臨日益嚴(yán)峻甚至充滿誤解的國(guó)際環(huán)境下，搞好公共外交，提升軟實(shí)力意義更加凸顯。廣大海歸人員作為國(guó)家形象的載體，展示新時(shí)代中國(guó)留學(xué)人員的良好精神風(fēng)貌，有利于幫助國(guó)際公眾消除對(duì)中國(guó)的誤解，增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力。

其次，發(fā)揮海歸優(yōu)勢(shì)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面?？萍紕?chuàng)新是全球化新階段各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，應(yīng)充分發(fā)揮海歸在國(guó)際化視野、國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際化技術(shù)、國(guó)際化管理模式上的優(yōu)勢(shì)，以高科技創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)新一輪科技應(yīng)用高潮，帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)革新，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

再次，助力中國(guó)參與全球治理，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾在多個(gè)重大外交場(chǎng)合闡述中國(guó)關(guān)于全球治理的新理念、新方案、新思想、新舉措，積極參與全球治理體系的改革和建設(shè)，為全球治理變革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。海歸可幫助中國(guó)在參與全球治理、推動(dòng)國(guó)際規(guī)則制訂方面發(fā)揮更大作用。

同時(shí)，海歸是中國(guó)推動(dòng)全球化的關(guān)鍵力量。當(dāng)逆全球化風(fēng)起云涌之時(shí)，廣大留學(xué)海歸人員可以成為中國(guó)推動(dòng)新型全球化的關(guān)鍵力量。

另外，促進(jìn)國(guó)家公共管理創(chuàng)新。留學(xué)海歸人員可將國(guó)際上先進(jìn)的社會(huì)治理、商業(yè)管理理念和專業(yè)知識(shí)融入中國(guó)特有的政治制度和市場(chǎng)環(huán)境，積極參與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活，有效促進(jìn)國(guó)家公共管理創(chuàng)新。

“當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則也面臨重大調(diào)整。新一輪全球化競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)啟動(dòng)，中國(guó)需要抓住這一機(jī)遇，以內(nèi)外聯(lián)動(dòng)推進(jìn)改革開(kāi)放，保持全球第一貿(mào)易大國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，提升資本優(yōu)勢(shì)，建立人才優(yōu)勢(shì)，在全球治理中獲取主動(dòng)地位，與其他國(guó)家共同推動(dòng)全球化的進(jìn)程?！蓖踺x耀表示。