劉馨蔚

今年是中國與哈薩克斯坦建交30周年，也是《哈薩克斯坦共和國和中華人民共和國睦鄰友好合作條約》簽署20周年。今年9月，國家主席習(xí)近平對哈薩克斯坦進行國事訪問，他指出，中哈兩國是山水相連、命運與共的好鄰居、好朋友、好伙伴。建交30年來，兩國關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展，達到永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高水平。

兩國元首擎畫中哈合作新藍圖

訪問期間，習(xí)近平同哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫舉行會談，共同擘畫中哈全方位合作新藍圖。

習(xí)近平指出，建交30年來，中哈關(guān)系經(jīng)受住了國際風(fēng)云變幻考驗，內(nèi)涵不斷豐富，水平持續(xù)提升，成果更加豐碩。兩國率先解決邊界問題，率先鋪設(shè)跨境油氣管道，率先開展國際產(chǎn)能合作，率先建立永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，創(chuàng)造了多項“第一”。

習(xí)近平強調(diào)，中哈合作基礎(chǔ)扎實、潛力巨大、前景廣闊。雙方要深化戰(zhàn)略對接，發(fā)揮互補優(yōu)勢，將兩國合作提升至全新規(guī)模和水平。要高質(zhì)量共建“一帶一路”，擴大經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、互聯(lián)互通、抗疫等領(lǐng)域合作，拓展大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字金融、跨境電商、綠色能源、綠色基建等創(chuàng)新合作。要增進民心相通，促進兩國人民友好往來和相互理解。

習(xí)近平強調(diào)，雙方要加強在上合組織、亞信、“中國+中亞五國”等多邊機制框架內(nèi)合作，共同支持辦好上合組織撒馬爾罕峰會，為本組織下階段發(fā)展注入新動力。雙方要加強國際協(xié)作，踐行真正的多邊主義，為構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系作出“中哈貢獻”。

托卡耶夫表示，習(xí)近平在新冠肺炎疫情發(fā)生后首次出訪即選擇哈薩克斯坦，又恰逢中哈建交30周年，彰顯了中哈之間的高度互信和永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高水平。明年是“一帶一路”倡議10周年，共建“一帶一路”已經(jīng)成為推動構(gòu)建人類命運共同體的重要引擎。哈方希望同中方加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，密切各層級交往，深化經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、制造業(yè)、科技、旅游、人文等各領(lǐng)域合作。

兩國元首簽署并發(fā)表《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國建交30周年聯(lián)合聲明》，宣布為中哈構(gòu)建世代友好、高度互信、休戚與共的命運共同體目標(biāo)和愿景而努力。兩國有關(guān)部門簽署經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融、水利、新聞媒體等領(lǐng)域多項雙邊合作文件。雙方?jīng)Q定，將在西安和阿克托別互設(shè)總領(lǐng)事館。

“習(xí)近平在中哈建交30周年之際對哈進行國事訪問具有重大意義，將為兩國合作開啟下一個‘黃金30年?！惫_克斯坦國務(wù)顧問葉爾蘭·卡林稱。

哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫高度評價中國的發(fā)展成就，認為中方提出的全球發(fā)展倡議將推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。

“中國是推動全球經(jīng)濟增長的重要引擎，中國經(jīng)濟發(fā)展不僅提高了本國人民的生活水平，讓數(shù)億人擺脫了貧困，也帶動了包括哈在內(nèi)的發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展?！迸咨岱蛘f。

新疆成中國向西開放重要門戶

哈薩克斯坦作為共建“一帶一路”的首倡之地和西向建設(shè)境外首站，在共建“一帶一路”中具有特殊重要地位。9年來，中哈共建“一帶一路”先行先試，取得豐碩成果，在全球范圍內(nèi)發(fā)揮了重要的示范作用。

努雷舍夫介紹，哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟政策同“一帶一路”倡議對接順利，目前有多個項目正在落實階段。哈薩克斯坦積極參與綠色絲綢之路、健康絲綢之路、數(shù)字絲綢之路建設(shè)，致力于在綠色技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域打造新的增長點。

1992年，中哈貿(mào)易額僅為3.68億美元，2021年達到252.5億美元。今年1—7月，中哈貿(mào)易額達到176.7億美元，同比增長18.9%，全年有望創(chuàng)下歷史新高。

“事實證明，‘一帶一路是中哈互惠互利的友誼之路、繁榮之路、成功之路。雙方應(yīng)進一步加強戰(zhàn)略對接，積極探討中方參與‘新哈薩克斯坦建設(shè)、哈方參與中方構(gòu)建‘雙循環(huán)新發(fā)展格局的具體途徑。”中國駐哈薩克斯坦大使張霄稱。

在習(xí)近平訪哈之際，中國貿(mào)促會舉行中國（新疆）—哈薩克斯坦企業(yè)家論壇，論壇以“共謀合作、共促發(fā)展、共創(chuàng)未來”為主題。期間，中哈企業(yè)、商協(xié)會簽署11項合作協(xié)議及進出口采購合同，金額達4.76億美元。

中國貿(mào)促會會長任鴻斌在論壇上表示，中哈兩國工商界要繼續(xù)做共建“一帶一路”的先行者，以產(chǎn)能、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為優(yōu)先方向，著力培育人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字金融、電子商務(wù)、綠色能源等領(lǐng)域新增長點，共同維護多邊貿(mào)易體制，不斷為兩國關(guān)系發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作注入新活力。

“新疆是中國向西開放重要門戶，區(qū)位優(yōu)勢獨特、資源潛力巨大、政策優(yōu)勢明顯。中國貿(mào)促會將繼續(xù)加強與哈方工商機構(gòu)合作，搭建更多交流合作平臺，推動中哈經(jīng)貿(mào)合作走深走實?！比硒櫛笳f。

新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記馬興瑞表示，新疆正在加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，與哈在共建“一帶一路”中具有廣闊合作前景。希望雙方聚焦紡織服裝、新型建材、機械裝備、人工智能、大數(shù)據(jù)、綠色能源等方面合作，加強農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化旅游、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域交流協(xié)作，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

哈薩克斯坦駐華大使館商務(wù)參贊金嘉庫洛夫在致辭中表示，哈愿與中國新疆積極發(fā)展多層次、多方位聯(lián)系。雙方應(yīng)采取實際措施進一步加強生產(chǎn)加工、綠色技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域合作，持續(xù)擴大雙邊貿(mào)易。

中歐班列穩(wěn)定中哈供應(yīng)鏈

近年，哈薩克斯坦一直在積極發(fā)展過境運輸，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，中哈已開通7對常年對開口岸、5條油氣跨境運輸管道、2條跨境鐵路干線和1個國際邊境合作中心，連云港中哈物流合作基地、“霍爾果斯—東大門”經(jīng)濟特區(qū)無水港成為連接歐亞大陸兩端的橋梁和哈走向大海的出口。

今年前4個月，過境哈薩克斯坦的中歐班列達4044列，同比增長4.8%，有效彌補了因疫情形勢和地緣政治變局對其他運輸方式造成的損失。今年上半年，作為中歐班列進出境的兩大主要口岸，新疆霍爾果斯、阿拉山口口岸進出境中歐班列數(shù)量達到6195列，創(chuàng)造新紀(jì)錄。

“疫情背景下，中哈互聯(lián)互通的快速健康發(fā)展為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定作出重要貢獻?！睆埾稣f。

不久前發(fā)布的《哈薩克斯坦藍皮書：哈薩克斯坦發(fā)展報告（2021）》指出，哈薩克斯坦是中歐班列的重要節(jié)點國家，過境哈薩克斯坦的中歐班列開行數(shù)量和線路均逐年增加，目前有超過90%的中歐班列途經(jīng)哈薩克斯坦。

藍皮書分析，中歐班列在哈運營目前存在兩大問題。一方面，哈現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足中歐班列的發(fā)展需求，加之疫情形勢下中歐班列東西向貨物運輸不平衡現(xiàn)象加劇，造成口岸擁堵常態(tài)化的情況。另一方面，中國在班列境外段運價協(xié)商方面較為被動。

針對以上問題，藍皮書提出，中哈雙方應(yīng)積極溝通，分析口岸擁堵的具體原因。同時，哈薩克斯坦應(yīng)加大與中國接壤的邊境地區(qū)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，提升中國貨物的通關(guān)能力和其國內(nèi)鐵路運力。中國則應(yīng)優(yōu)化運輸組織，不斷提升整體效率，為中哈運輸提供便利。