摘 要：新生代農(nóng)民工相對(duì)貧困離不開(kāi)出生地、生活地等外因，以及內(nèi)化能量、危機(jī)防范、資本構(gòu)筑等內(nèi)因的共同作用。職業(yè)教育的受教育公平、提升整體素養(yǎng)、增加經(jīng)濟(jì)收入、習(xí)得心理調(diào)適等功能能夠確保內(nèi)化能量充足、構(gòu)筑資本框架、保障生活需求、緩解防范危機(jī)。職業(yè)教育要通過(guò)精準(zhǔn)教育定位、銜接心理通路、謀劃特色鏈條、深化校企融合等不同途徑，最終達(dá)到培養(yǎng)精神主體、納入防范抗逆、延展長(zhǎng)效價(jià)值、構(gòu)筑資本平臺(tái)的效果，提升新生代農(nóng)民工的幸福感，成功扭轉(zhuǎn)新生代農(nóng)民工相對(duì)貧困的局面。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工? ? 職業(yè)教育? ? 相對(duì)貧困? ? 長(zhǎng)效機(jī)制

課? ?題：本文系2021年度湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題“職業(yè)教育解決新生代農(nóng)民工相對(duì)貧困問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制研究”（編號(hào)XSP21YBZ020，主持人葉玲）的研究成果。

一、引言

從2021年開(kāi)始，我國(guó)治理貧困的側(cè)重點(diǎn)為夯實(shí)扶貧成就、削弱相對(duì)貧困、幫促貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。新生代農(nóng)民工屬于戶(hù)籍與生活地完全分離的高頻率流動(dòng)人群，幫扶力度差異較大，其中的部分人存在于城市夾縫中貧困生存的現(xiàn)象。加之受環(huán)境變換、天災(zāi)人禍等外界因素的影響，以及依賴(lài)心理、家庭環(huán)境、貧困迭代等諸多內(nèi)在因素的加持，新生代農(nóng)民工在身體、心理、素養(yǎng)、文化等層面表現(xiàn)出相對(duì)貧困的諸多表征。

職業(yè)教育作為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一支主力軍，針對(duì)新生代農(nóng)民工向往美好生活的時(shí)代需求，其功能定位急需聚焦于心理獲得感、身份認(rèn)同感、能力認(rèn)可感、工資滿(mǎn)意感、文化傳承感、子女教育保障感、社會(huì)保障平等感、城鄉(xiāng)融合發(fā)展感、未來(lái)參與感等相對(duì)貧困表象領(lǐng)域，著重解決相對(duì)貧困表征困境，通過(guò)拓寬削弱新生代農(nóng)民工相對(duì)貧困的路徑，進(jìn)而彰顯職業(yè)教育在減輕相對(duì)貧困方面的特殊功能和獨(dú)特價(jià)值。

二、新生代農(nóng)民工相對(duì)貧困現(xiàn)象的外因、內(nèi)因剖析

（一）新生代農(nóng)民工相對(duì)貧困的外因剖析

第一，新生代農(nóng)民工的農(nóng)村出生地目前正處于消除絕對(duì)貧困與迎接鄉(xiāng)村振興的交接點(diǎn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展極易出現(xiàn)新技術(shù)的學(xué)習(xí)斷供以及產(chǎn)供銷(xiāo)的脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂直接導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下，無(wú)法完成農(nóng)村產(chǎn)品與城市市場(chǎng)的完美對(duì)接，而鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)原始、市場(chǎng)價(jià)值也沒(méi)有得到完全認(rèn)可，導(dǎo)致城鄉(xiāng)兩地的居民收入差距較大，陷入相對(duì)貧困;加之天災(zāi)人禍、生老病死、自然環(huán)境等方面的影響，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的返貧率提高。

第二，新生代農(nóng)民工的城市生活地目前正處于信息瞬息萬(wàn)變與技術(shù)日益變革的融合點(diǎn)。各地各大城市均敞開(kāi)大門(mén)、廣納賢才，挖掘特色、傳承文化，技術(shù)前端、科研先行。新生代農(nóng)民工作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)型人才，大多文化程度不高、素質(zhì)欠缺，加之部分新生代農(nóng)民工沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)、沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)，無(wú)形中加重了城市生活的不穩(wěn)定性。

（二）新生代農(nóng)民工相對(duì)貧困的內(nèi)因剖析

第一，新生代農(nóng)民工內(nèi)化能量虧空。處于絕對(duì)貧困時(shí)期與處于相對(duì)貧困時(shí)期的貧困人群相比較，會(huì)有很明顯的差異感受。削弱相對(duì)貧困時(shí)期，國(guó)家、政府、社會(huì)更多的關(guān)注點(diǎn)放在了扶貧產(chǎn)業(yè)的延續(xù)、公眾服務(wù)的完善、返貧阻斷的機(jī)制等方面，而包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的部分貧困人群仍然幻想生活在國(guó)家的庇佑之下，自我認(rèn)知、自我規(guī)劃、自我塑造能力欠缺，脫貧動(dòng)力、生活信心等嚴(yán)重缺失，面臨溫飽艱難、技能減退、效能不足、內(nèi)化緩慢、能量虧空、動(dòng)力匱乏的返貧困境。

第二，新生代農(nóng)民工危機(jī)防范能力缺乏。面對(duì)日新月異的時(shí)代，部分新生代農(nóng)民工忽略日常學(xué)習(xí)和技能更新，滿(mǎn)足于現(xiàn)有的工作狀態(tài)和技術(shù)水平，導(dǎo)致抵御外在生存危機(jī)的能力過(guò)低、工作選擇面受限、生存韌性不足;另外，生活和工作上的抗壓能力不足，智能化時(shí)代技術(shù)的更新必然帶來(lái)工作崗位的調(diào)整，而部分新生代農(nóng)民工由于無(wú)法接受失業(yè)或者工作崗位變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，衍生出自我封閉型宅家、理所當(dāng)然型啃老等一系列負(fù)面行為，導(dǎo)致相對(duì)貧困、自我邊緣化問(wèn)題愈漸顯露。

第三，新生代農(nóng)民工資本構(gòu)筑不牢。人力資本、經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本、文化資本等各種資本都應(yīng)是新生代農(nóng)民工擺脫相對(duì)貧困必須架構(gòu)的資本體系。相對(duì)貧困階段，由于新生代農(nóng)民工的社會(huì)參與度不高、文化素養(yǎng)欠缺、經(jīng)濟(jì)收入不高、個(gè)體能力不足等諸多現(xiàn)實(shí)情況，加之城市居民長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)新生代農(nóng)民工的邊緣身份認(rèn)可、夾縫生存現(xiàn)狀、外來(lái)認(rèn)知界定等印象，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工很難真正在城市中積累大量可靠的、真實(shí)的、有效的、可用的資本，造成新生代農(nóng)民工深陷相對(duì)貧困泥潭難以自拔。

三、職業(yè)教育解決新生代農(nóng)民工相對(duì)貧困問(wèn)題的機(jī)理分析

職業(yè)教育能夠在受教育公平、提升整體素養(yǎng)、增加經(jīng)濟(jì)收入、習(xí)得心理調(diào)適等方面進(jìn)行幫扶，有助于新生代農(nóng)民工從根本上擺脫內(nèi)化能量虧空、危機(jī)防范能力缺乏、資本構(gòu)筑不牢等諸多負(fù)面影響。

（一）受教育公平確保內(nèi)化能量充足

新生代農(nóng)民工作為已畢業(yè)、已就業(yè)的人群，要想繼續(xù)接受在職、轉(zhuǎn)崗、換崗、再就業(yè)的教育、培訓(xùn)，最合適的途徑即職業(yè)教育。職業(yè)教育具有面向社會(huì)招收各類(lèi)社會(huì)人員的資格，并且鑒于其靈活多變、自由便捷的學(xué)習(xí)時(shí)間及途徑，能夠給處于相對(duì)貧困狀態(tài)中的新生代農(nóng)民工提供自由選擇學(xué)習(xí)時(shí)間、自由選擇學(xué)習(xí)方式的受教育機(jī)會(huì)。從某種程度上而言，可以深度挖掘新生代農(nóng)民工的內(nèi)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，提升其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)技能，進(jìn)而確保新生代農(nóng)民工內(nèi)化能量充足，有效轉(zhuǎn)移并阻斷新生代農(nóng)民工的貧困代際傳遞。

（二）提升整體素養(yǎng)構(gòu)筑資本框架

職業(yè)教育倡導(dǎo)的構(gòu)建平臺(tái)、工學(xué)結(jié)合、校企融合等諸多辦學(xué)、改革趨向，都無(wú)一例外地使學(xué)校、政府、企業(yè)之間的合作關(guān)系更加緊密，也凸顯了跨界的職業(yè)特征，這就為新生代農(nóng)民工構(gòu)建人力資本、經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本、文化資本等搭建了良好的平臺(tái)。項(xiàng)目化教學(xué)、現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)、結(jié)果導(dǎo)向教學(xué)法、行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法等各種方式，都將封閉式的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)化為交流型的教師、學(xué)生、學(xué)徒、學(xué)校、企業(yè)、導(dǎo)師、員工之間的協(xié)作，而長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、互利性的彼此交互必然在潛移默化中促進(jìn)彼此融合，幫助新生代農(nóng)民工建立相對(duì)牢固的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)、人力開(kāi)發(fā)網(wǎng)、文化交流網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)互通網(wǎng)。

（三）增加經(jīng)濟(jì)收入保障生活需求

職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從業(yè)者個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入等方面有著緊密的聯(lián)系，并且在消除絕對(duì)貧困的進(jìn)程中取得了人力資本扶貧、結(jié)對(duì)幫扶扶貧、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)扶貧、技能培訓(xùn)扶貧等一系列的扶貧成效。職業(yè)教育可以教授新生代農(nóng)民工基本的就業(yè)技能，確保其能在城市中順利找到工作，保障基本的生活生存需求。此外，職業(yè)教育對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的技術(shù)和信息提供，可以幫助新生代農(nóng)民工獲得城市生活之外的選擇路徑，即發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其形成特色、發(fā)展規(guī)模、專(zhuān)業(yè)道路、優(yōu)質(zhì)趨向、縱橫延展，融合人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)，融合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，從多個(gè)方面增加新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入，保障其生活需求。

（四）習(xí)得心理調(diào)適緩解防范危機(jī)

職業(yè)院校開(kāi)設(shè)有職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康等諸多課程，各個(gè)職業(yè)院校均設(shè)置了心理輔導(dǎo)室，配備了一定數(shù)量的具有心理咨詢(xún)師資質(zhì)的教師，隨時(shí)可以對(duì)新生代農(nóng)民工面臨的心理問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題、創(chuàng)業(yè)問(wèn)題等進(jìn)行輔導(dǎo)，為其提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的咨詢(xún)、評(píng)估、篩選等服務(wù)。新生代農(nóng)民工通過(guò)自我心理調(diào)節(jié)、自我職業(yè)規(guī)劃、自我就業(yè)指導(dǎo)、自我創(chuàng)業(yè)指南，肯定自我、認(rèn)知自我、規(guī)劃自我，學(xué)會(huì)清醒面對(duì)問(wèn)題、冷靜思考問(wèn)題、合理解決問(wèn)題，平靜對(duì)待工作生活歧視，平和處理各種心理壓力，穩(wěn)定自我情緒，砥礪前行，勇于挑戰(zhàn)困難，積極采取各種措施應(yīng)對(duì)已有的或者未知的風(fēng)險(xiǎn)。

四、職業(yè)教育解決新生代農(nóng)民工相對(duì)貧困問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制

職業(yè)教育要進(jìn)一步精準(zhǔn)教育定位、深化校企融合、謀劃特色鏈條、銜接心理通路，從精神主體、資本平臺(tái)、長(zhǎng)效價(jià)值、防范抗逆等方面走出一條可持續(xù)發(fā)展、高效幫扶新生代農(nóng)民工削弱相對(duì)貧困的自由之路。

（一）精準(zhǔn)教育定位，培養(yǎng)精神主體

職業(yè)教育需要進(jìn)一步清晰、精準(zhǔn)定位。首先，職業(yè)教育要努力發(fā)揮大眾化、普及性、終身性、周期性、多樣化、靈活性、便利性的特色，能夠滿(mǎn)足各種不同文化水平、興趣傾向、年齡階段、工作階段、培訓(xùn)需求、學(xué)習(xí)層次、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方式的新生代農(nóng)民工需求，使其能夠公平、公開(kāi)、公正地接受教育。其次，職業(yè)教育要重視培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)精神、道德素養(yǎng)，幫助其清晰職業(yè)理想、樹(shù)立職業(yè)目標(biāo)、激發(fā)職業(yè)情操、承擔(dān)職業(yè)責(zé)任、培養(yǎng)職業(yè)行為、形成職業(yè)習(xí)慣，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等價(jià)值觀(guān)。最后，職業(yè)教育要加大特色性培訓(xùn)的供給，針對(duì)新生代農(nóng)民工精神、工作、生活等方面的欠缺，提供專(zhuān)屬性培訓(xùn)，廣泛開(kāi)設(shè)情景教學(xué)，幫助新生代農(nóng)民工消除職業(yè)恐懼、削弱換崗危機(jī)、融合人際關(guān)系、學(xué)會(huì)協(xié)同合作，逐步培養(yǎng)起新生代農(nóng)民工的奮斗精神、事業(yè)擔(dān)當(dāng)，幫助新生代農(nóng)民工增強(qiáng)生存意識(shí)、發(fā)展動(dòng)力。

（二）深化校企融合，構(gòu)筑資本平臺(tái)

信息技術(shù)時(shí)代下的新生代農(nóng)民工教育，必須確保課堂、書(shū)本與企業(yè)、基地的不脫節(jié)，保持學(xué)校、企業(yè)、政府之間的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)跨界融合。首先，職業(yè)院校要與政府緊密合作，從地方政策發(fā)展導(dǎo)向入手，針對(duì)新生代農(nóng)民工實(shí)施特色教育、需求教育、導(dǎo)向教育，開(kāi)辦各種急需工種的免費(fèi)或者優(yōu)惠培訓(xùn)，免費(fèi)提供就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，最大限度地回饋新生代農(nóng)民工。其次，職業(yè)教育應(yīng)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，邀請(qǐng)企業(yè)從課程開(kāi)設(shè)、教材編寫(xiě)、教師培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)分互認(rèn)、1+X證書(shū)、校辦企業(yè)等方面全方位參與學(xué)校辦學(xué)，企業(yè)也應(yīng)該從企業(yè)師資、實(shí)習(xí)崗位、交流機(jī)會(huì)、就業(yè)崗位、轉(zhuǎn)崗機(jī)會(huì)等諸多方面提供幫扶，政府針對(duì)積極參與校企合作的企業(yè)，實(shí)施減免稅收等一系列的優(yōu)惠政策以激發(fā)企業(yè)的參與積極性。最后，構(gòu)建社會(huì)、團(tuán)體、協(xié)會(huì)等多方合作促進(jìn)新生代農(nóng)民工社會(huì)融入的支撐體系，促進(jìn)新生代農(nóng)民工主動(dòng)提升人力資本、學(xué)會(huì)增值經(jīng)濟(jì)資本、穩(wěn)定鞏固社會(huì)資本、熏陶傳承文化資本。

（三）謀劃特色鏈條，延展長(zhǎng)效價(jià)值

職業(yè)教育要加入人才產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)發(fā)當(dāng)中。首先，職業(yè)教育要加大學(xué)校的科技研發(fā)力度，力爭(zhēng)推出更多能解決新生代農(nóng)民工實(shí)際問(wèn)題的研究成果，并付諸實(shí)際應(yīng)用。其次，職業(yè)教育要與當(dāng)?shù)刎毨оl(xiāng)鎮(zhèn)特色結(jié)合，全面把控特色產(chǎn)業(yè)鏈條、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售渠道，掌控地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈中的核心和重點(diǎn)，做到提前籌謀、及時(shí)對(duì)接、穩(wěn)固銷(xiāo)售、搭建平臺(tái)，懂得適時(shí)引進(jìn)人才、規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、彌補(bǔ)空白短板。最后，職業(yè)教育要大力發(fā)展、優(yōu)先培育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)接的特色專(zhuān)業(yè)、特色課程、教學(xué)名師、實(shí)習(xí)基地等，做好新生代農(nóng)民工與特色專(zhuān)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、特色人才的融合，體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、政治價(jià)值，并能起到帶動(dòng)、輻射周邊脫貧人群的榜樣作用，融入城鄉(xiāng)一體化布局，確保其能力的深度開(kāi)發(fā)，延展消除相對(duì)貧困的長(zhǎng)效價(jià)值。

（四）銜接心理通路，納入防范抗逆

職業(yè)教育要幫助新生代農(nóng)民工提高抵御天災(zāi)人禍、環(huán)境變更、生老病死等各種突發(fā)情況的能力。首先，職業(yè)教育要針對(duì)新生代農(nóng)民工研發(fā)、設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)課程、實(shí)施特殊的教學(xué)方式、提供獨(dú)特的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)模式，重在對(duì)其抗壓能力、抗逆能力進(jìn)行評(píng)估。其次，職業(yè)教育應(yīng)該將需要掌握的實(shí)踐應(yīng)用能力付諸企業(yè)的真實(shí)操作、工作環(huán)境中，將信息技術(shù)變革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需求納入新生代農(nóng)民工的培養(yǎng)方案當(dāng)中，激發(fā)新生代農(nóng)民工自身的學(xué)習(xí)動(dòng)力。再次，職業(yè)教育還需要提供層次性、梯度式、菜單型的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課程，以適應(yīng)不同年齡階段、不同教育水平、不同性格類(lèi)型、不同教育需求的新生代農(nóng)民工群體，鼓勵(lì)其多元學(xué)習(xí)、交叉學(xué)習(xí)、融合學(xué)習(xí)、多樣學(xué)習(xí)，確保新生代農(nóng)民工提高素質(zhì)、加強(qiáng)技能，以平常心對(duì)待就業(yè)、轉(zhuǎn)崗、換崗。最后，職業(yè)教育還應(yīng)該打通內(nèi)部上升渠道，給新生代農(nóng)民工繼續(xù)深造提供空間和可能，使其在防范風(fēng)險(xiǎn)、抵抗逆境中砥礪前行。

總之，在出生地、生活地等外因以及內(nèi)化能量、危機(jī)防范、資本構(gòu)筑等內(nèi)因的共同作用下，新生代農(nóng)民工相對(duì)貧困現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。而職業(yè)教育的受教育公平、提升整體素養(yǎng)、增加經(jīng)濟(jì)收入、習(xí)得心理調(diào)適等功能能夠確保新生代農(nóng)民工內(nèi)化能量充足、構(gòu)筑資本框架、保障生活需求、緩解防范危機(jī)。職業(yè)教育的精準(zhǔn)教育定位、銜接心理通路、謀劃特色鏈條、深化校企融合等舉措，也能在一定程度上培養(yǎng)精神主體、納入防范抗逆、延展長(zhǎng)效價(jià)值、構(gòu)筑資本平臺(tái)，幫助新生代農(nóng)民工改變其相對(duì)貧困的現(xiàn)狀。

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（作者單位：湖南科技職業(yè)學(xué)院）